Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, per a la aplicació de les mesures del programa de suport al sector vitivinícola espanyol, estableix la normativa bàsica aplicable a les mesures de suport, que es contemplen en l'Organització Comuna del Mercat Vitivinícola integrada en el Reglament (CE) núm. 1234/2007 del Consell, de 22 d'octubre, pel qual es crea una organització comuna de mercats agrícoles i s'estableixen disposicions especifiques per a determinats productes agrícoles (Reglament únic per a les OCM), i en el Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 de juny de 2008, pel qual s'estableixen normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 479/2008, del Consell, pel qual s'estableix l'organització comuna del mercat vitivinícola, quant als programes de suport, al comerç amb tercers països, el potencial productiu i els controls en el sector vitivinícola.

Les ajudes previstes en aquesta convocatòria s’estableixen en aplicació del que disposa la normativa comunitària esmentada de l’OCM vitivinícola i amb l’única finalitat d’establir unes normes uniformes per a l’aplicació d’aquestes ajudes, d’acord amb el que es disposa a la Secció 1a del Reial decret 244/2009 esmentat, que regula la promoció en mercats de tercer països com a mesura de suport.

Aquest Reial decret fixa totes les condicions, procediment, requisits i terminis, inclòs el de presentació de sol·licituds, i atribueix als òrgans competents de la comunitat autònoma la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes.

En aquest sentit, l’article 3.2 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, estableix que aquestes ajudes s’han de regir pel règim jurídic aplicable a l’ens que les estableixi, sense perjudici de les especialitats organitzatives i procedimentals de l’administració gestora. En tot cas, s’estableix que aquesta Llei s’ha d’aplicar amb caràcter supletori respecte de la normativa reguladora de les subvencions finançades per la Unió Europea.

Per tot això cal aprovar a nivell autonòmic, mitjançant resolució, la convocatòria d’aquestes ajudes i fixar el procediment, així com determinats extrems per a la concessió de les ajudes.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

A més, mitjançant el Decret 65/2007, de 25 de juny, es regula la constitució, l’organització i el funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) a la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Així mateix, a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 12/2011, de 18 de juny, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa la estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu en el seu annex l’adscripció a aquesta de determinades empreses públiques, i entre aquestes hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dicto la següent

 

  

 

RESOLUCIÓ

Primer
Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. És objecte de la present Resolució convocar, per a l’exercici FEAGA 2014, les ajudes per a la promoció del vi, en mercats de tercers països, previstes en la Secció 1a del Capítol II del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport al sector vitivinícola espanyol (BOE núm. 51, de 28 de febrer de 2009).

2. L’àmbit d’aplicació serà la comunitat autònoma de les Illes Balears.

3. Per a la present Resolució, seran d’aplicació les definicions previstes en l’article 2 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, esmentat, i es considerarà com a òrgan competent de la comunitat autònoma per a la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes, el FOGAIBA.

Segon
Finançament de la convocatòria

1. Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria seran finançades pel Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), de conformitat amb el que estableix l’article 13 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer.

2. En qualsevol cas, la convocatòria de les ajudes establertes a la present Resolució queda sotmesa a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar el compliment de les obligacions generades.

Tercer
Beneficiaris i requisits

Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta convocatòria les persones que s’indiquen a l’article 5 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, que amb anterioritat a l’acabament del termini de presentació de les sol·licituds compleixin els requisits prevists en aquest article i que duguin a terme les actuacions previstes a l’apartat quart de la present Resolució.

Quart
Actuacions subvencionables

1. Podran ser subvencionables les despeses derivades de l’aplicació de les accions previstes en els apartats 1 i 2 de l’article 4 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, i hauran de complir els requisits prevists en els articles 6, 7 i 8.2 d’aquest Reial decret.

2. Els programes d’actuacions subvencionables en aquesta convocatòria s’hauran d’executar en el període comprès entre l’1 de juliol de 2013 i el 30 de juny de 2014.

3. Pel que fa a la modificació de les accions i programes serà d’aplicació el que disposa l’article 12 del Reial decret esmentat:

a) No es podran modificar productes, activitats ni costs de les accions i programes llevat quan sia patent que s'obtindrien millors resultats amb les modificacions propostes.

b) Qualsevol modificació haurà de ser notificada prèviament al FOGAIBA qui serà l'encarregat de comprovar i en el seu cas autoritzar les modificacions propostes que compleixin els requisits per ser subvencionables.

c) No es pot modificar a l'alça els pressuposts dels programes aprovats, ni es poden incloure nous països.

d) El termini màxim per notificar les modificacions que afecten a l'anualitat  en curs finalitza el 30 d'abril.

4. En tot cas, s’haurà de tenir en compte que els programes  subvencionats dins el marc del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, podran tenir la duració màxima per  beneficiari prevista al punt 3 de l’article 4 d’aquest Reial decret.

Cinquè
Quantia de les ajudes

1. L’import de l’ajuda serà del 50% de les despeses subvencionables.

2. El finançament comunitari es realitzarà, de conformitat amb l'article 3 del Reglament (CE) núm. 1290/2005, del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre el finançament de la política agrícola comunitària.

 

Sisè
Sol·licituds i documentació

1. El termini de presentació de sol·licituds serà fins a dia 30 d’abril de 2013.

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria podran presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i presentar-se en el registre del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal, si n’és el cas.

c) Acreditació de la representació amb la qual actua el sota signant de la sol·licitud, si n’és el cas.

d) Fotocòpia compulsada dels estatuts socials correctament inscrits en el registre corresponent, si n’és el cas.

e) Programa amb la informació mínima continguda a l’annex III del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer.

f) En el cas d’agrupacions de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, a més s’haurà d’aportar:

-Document en el qual es reflecteixin les normes o la reglamentació de funcionament que han subscrit tots els membres.

-Fotocòpia compulsada del DNI i/o del NIF de les persones associades i del NIF de l’agrupació, en cas que n’hi hagi. En cas que algun dels associats sigui una persona jurídica, ha d’aportar, a més, fotocòpia compulsada del DNI del representant, així com el document acreditatiu de la seva representació.

-Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en el qual es facin constar expressament els compromisos d’execució que assumeix cadascun.

-Nomenament d’un representant o apoderat únic de l’agrupació, amb poder suficient per complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l’agrupació.

-Compromís subscrit per tots els membres de l’agrupació, en el qual es faci constar la prohibició de dissoldre l’agrupació fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveu l’article 22 del Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, aprovat pel Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, i els articles 57 i 60 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

g)Document de domiciliació bancària (imprès TG002) o document acreditatiu de la titularitat del compte bancari. En el cas d’agrupacions de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, s’haurà d’aportar aquest document de cadascun dels seus membres.

h)Documentació necessària per acreditar el compliment dels extrems prevists a l’annex IV del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer.

3. En cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun d’aquests documents, no serà necessari aportar-lo de nou i n’hi haurà prou que s’esmenti l’expedient en què consta o, si n’és el cas, que la informació figuri a la base de dades documental prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data que es presenta la sol·licitud.

4. En cas que l’interessat no autoritzi expressament el FOGAIBA per a la comprovació de dades del registre corresponent, als efectes d’acreditar el compliment dels requisits establerts, haurà d’aportar els certificats corresponents.

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà la persona sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

6. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient es presenten ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, del que conté aquesta Resolució, el Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, esmentat i la resta de normativa d’aplicació.

Setè
Selecció dels beneficiaris

1. Atès el que estableix l’article 9 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, el procediment de concessió de les subvencions regulades en aquesta Resolució es tramitarà en règim de concurrència competitiva.

2. En el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les disponibilitats pressupostàries, s’ordenaran segons la màxima puntuació obtinguda en aplicació dels criteris objectius de preferència prevists a l’annex IV del Reial decret esmentat.

3. El criteri a determinar per la comunitat autònoma serà el següent:

- Que promocionin vins originaris de les Illes Balears.............................. 10 punts.

Vuitè
Comissió avaluadora

1. La Comissió avaluadora serà la prevista a l’article 10 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer.

 2. La Comissió avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat anterior i emetre’n un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució.

Novè
Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

2. La unitat administrativa corresponent del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat, encarregada de la gestió de l’expedient, emetrà, amb caràcter previ a la Comissió avaluadora, un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import, amb indicació dels programes seleccionats provisionalment amb l’ordre de prioritat resultant, que serà remès al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.

3. La Comissió avaluadora examinarà els programes seleccionats i elaborarà la llista definitiva de les accions i programes a proposar a la Conferencia Sectorial d’Agricultura i Desenvolupament Rural per a la seva aprovació, d’acord amb el que disposa l’article 10 del Reial decret 244/2009.

4. Una vegada aprovada per la Conferencia Sectorial, d’acord amb el que estableixen els articles 10 i 11 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, la llista definitiva de les accions i programes seleccionats i les condicions establertes pels mateixos, amb la proposta prèvia de la Comissió nacional de selecció de programes, el vicepresident del FOGAIBA dictarà la resolució de concessió, a proposta del cap del Servei d’ajudes OCM i d’Estat.

5. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a comptar des del dia següent a la finalització del termini de presentació de les sol·licituds, i s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Un cop transcorregut aquest termini sense notificar-se resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

6. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes, a comptar des del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

7. En cas de resolució positiva, dins el mes següent a la notificació de la resolució de concessió, i sempre abans de l'1 de desembre de 2013, el beneficiari haurà de comunicar al FOGAIBA l’acceptació de la resolució en els termes establerts, així com la justificació de la constitució de la garantia prevista a l’article 11.2 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, i d’acord amb les condicions establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 282/2012, de la Comissió de 28 de març de 2012.

Desè
Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les establertes en el Reial decret 244/2009, de 27 de febrer, esmentat en aquesta Resolució i a l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment de les obligacions esmentades serà el previst a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, esmentada, amb les especificitats procedimentals i organitzatives previstes en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprendrà des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

3. Tots els pagaments que es realitzin hauran de realitzar-se a través d'un compte únic dedicat en exclusiva a aquesta finalitat.

Onzè
Justificació i pagament de les ajudes

1. La justificació i el pagament de l’ajuda es realitzarà en els termes prevists a l’article 15 del Reial decret 244/2009, de 27 de febrer. Les factures hauran de reunir els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).

2. Dins el termini de justificació establert, els beneficiaris han de presentar la sol·licitud de pagament que inclourà el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’ajustar al model de l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es; dirigida al president del FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgaments d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar, a més de la documentació prevista en l’article 15 del Reial decret 244/2009 abans esmentat, la documentació següent:

a) Si n’és el cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses.

b) Si n’és el cas, els tres pressuposts que, en aplicació de l’article 31.3 de la Llei general de subvencions, hagi sol·licitat el beneficiari, així com també la memòria justificativa de l’elecció, si n’és el cas.

3. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, una vegada que hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció i realitzades les comprovacions oportunes, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. El fet de no presentar la documentació justificativa en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que estableix el punt 2 de l’apartat desè d’aquesta Resolució.

4. El lliurament de les garanties realitzades es farà de conformitat amb el que preveu l’article 16 del Reial decret 244/2009, abans esmentat.

Dotzè
Incompatibilitat de les ajudes

Les ajudes objecte de la present convocatòria són incompatibles amb les ajudes que, per a la mateixa finalitat, pugui rebre el beneficiari, de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè
Règim jurídic aplicable

El que preveu la present Resolució, s’entendrà sense perjudici de l’aplicació del que preveu la normativa comunitària que estableix les ajudes a les quals s’hi fa referència, el Reial decret 244/2009 esmentat, de 27 de febrer, així com del caràcter supletori d’aplicació d’allò previst en el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, atès el que disposa el seu article 3.2.

Catorzè
Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i sortirà efecte el mateix dia de la seva publicació.

 

 Palma, 4 d’abril de 2013

El president del FOGAIBA
Gabriel Company Bauzá