Butlletí Oficial de les Illes Balears

Com que no s'han presentat reclamacions durant el termini d'exposició al públic, queda automàticament elevat a definitiu l'Acord plenari provisional de l'Ajuntament d' Alaior sobre la modificació de l'Ordenança fiscal reguladora de la taxa de l'Ordenança fiscal:1/3 O.F. Reguladora Impost sobre Activitats Econòmiques el text íntegre de la qual es fa públic d'acord amb l'article 17.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, del 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L'IMPOST MUNICIPAL SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES 1/3

Capítol I

Disposició general

Article 1

Disposició general

De conformitat amb el que es preveu a l'article 15.2 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, aquest Ajuntament exigirà l'impost sobre activitats econòmiques d'acord amb les normes establertes en aquesta Ordenança.

Capítol II

Naturalesa i fet imposable

Article 2

Fet imposable

1. L'impost sobre activitats econòmiques és un tribut directe, de caràcter real, el fet imposable del qual està constituït pel mer exercici en el terme municipal d'activitats empresarials, professionals o artístiques, s'exerceixin o no en local determinat i es trobin o no especificades a les tarifes de l'impost.
2. Es consideren, a efectes d'aquest impost, activitats empresarials les ramaderes, quan tenguin caràcter independent; les mineres; les industrials; les comercials, i les de serveis.
3. Tindrà la consideració de ramaderia independent el conjunt de caps de bestiar que es trobi comprès en algun dels casos següents:

1.    Que pasturi o s'alimenti fonamentalment en terres que no siguin explotades agrícolament o forestal per l'amo del bestiar.
2.     L'establat fora de les finques rústiques.
3.     El transhumant o transtermitant.
4.    Aquell que, fonamentalment, s'alimenti amb pinso no produït a la finca on es criï.

Article 3

Contingut de l'activitat gravada

1. Es considera que una activitat s'exerceix amb caràcter empresarial, professional o artístic quan suposi l'ordenació per compte propi de mitjans de producció i de recursos humans, o d'un d'ells, amb la finalitat d'intervenir en la producció o distribució de béns i serveis.
2.   El contingut de les activitats gravades es defineix a les tarifes de l'impost.

Article 4

Mitjans de prova

L'exercici de les activitats gravades es provarà per qualsevol mitjà admissible en dret i, en particular, pels contemplats a l'article 3 del Codi de comerç.

Article 5

Casos de no-subjecció

No estan subjectes a aquest impost les activitats següents:

1. Les activitats agrícoles, les ramaderes dependents, les forestals i les pesqueres.
2. L'alienació de béns integrats en l'actiu fix de les empreses, que haguessin figurat degudament inventariats com a tal immobilitzat amb més de dos anys d'antelació a la data de transmetre's, i la venda de béns d'ús particular i privat del venedor, sempre que els hagués utilitzat durant igual període de temps.
3. La venda dels productes que es reben en pagament de treballs personals o de serveis professionals.
4. L'exposició d'articles amb la finalitat exclusiva de decoració d'ornament de l'establiment; per contra, estarà subjecta a l'impost l'exposició d'articles per a regal als clients.
5. La realització d'un sol acte o operació aïllada, quan es tracti de venda a la menuda.

Capítol III

Subjectes passius, exempcions i bonificacions

Article 6

Subjectes passius

Són subjectes passius d'aquest impost les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix l'article 33 de la Llei general tributària que realitzin en territori nacional qualsevol de les activitats que originen el fet imposable.

Article 7

Exempcions

1. Estan exempts d'aquest impost:

a) L'Estat, les comunitats autònomes i les entitats locals, així com Organismes autònoms de l’Estat i les entitats de dret públic d’anàleg caràcter de les Comunitats Autònomes i de les entitats locals.

b) Els subjectes passius que iniciïn l’exercici de la seva activitat a territori espanyol, durant els dos primers períodes impositius d’aquest impost en què es desenvolupi la mateixa.

c) Els següents subjectes passius:

- Les persones físiques.

- Els subjectes passius de l’Impost de Societats, les societats civils i les entitats de l’article 33 de la Llei 230/1963, de 28 de desembre, general tributària, que tenguin un import net de la xifra de negoci inferior a 1.000.000 d’euros.

En relació als contribuents, per l’Impost sobre la Renda de no Residents, l’exempció només abastarà als qui operin a Espanya mitjançant establiment permanent, sempre que tenguin un import net de la xifra de negocis inferior a 1.000.000 d’euros.

d) Les entitats gestores de la seguretat social i les mutualitats de previsió social regulades a la Llei 30/1995, de 8 de novembre, d’ordenació i supervisió de les assegurances privades.

e) Els organismes públics d’investigació, els establiments d’ensenyança en tots els seus graus costejats íntegrament amb fons de l’Estat, de les Comunitats Autònomes o de les entitats locals, o per fundacions declarades benèfiques o d’utilitat pública, i els establiments d’ensenyança en tots els seus graus que, sense ànim de lucre, estiguin en règim de concert educatiu, inclús si faciliten als seus alumnes llibres o articles d’escriptori o els presten els serveis de mitja pensió o internat i encara que per excepció venguin en el mateix establiment els productes dels tallers dedicats a dita ensenyança, sempre que l’import d’aquesta venda, sense utilitat per cap particular o tercera persona, es destini, exclusivament, a l’adquisició de matèries primeres o al sosteniment de l’establiment.

f) Les associacions i fundacions de disminuïts físics, psíquics i sensorials, sense ànim de lucre, per les activitats de caràcter pedagògic, científic, assistencials i d’ocupació que per l’ensenyança, educació, rehabilitació i tutela de minusvàlids realitzin, encara que venguin  els productes dels tallers dedicats a aquestes finalitats, sempre que l’import d’aquesta venda, sense utilitat per cap particular o tercera persona, es destini exclusivament a l’adquisició de matèries primeres o al sosteniment de l’establiment.

g) La Creu Roja Espanyola.

h) Els subjectes passius als quals sigui d’aplicació l’exempció en virtut de tractats o convenis internacionals.

2. Els subjectes passius a què es refereixen els paràgrafs a, d, g i h de l’apartat anterior no estaran obligats a presentar declaració d’alta en la matrícula de l’impost.

3. Les exempcions previstes als paràgrafs b, e i f de l’apartat 1 d’aquest article s’hauran de sol·licitar i es concediran, quan sigui procedent, a instància de part.

 

Capítol V

Quota tributària

Article 8

Tarifes

Les tarifes de l'impost, per a cadascuna de les activitats gravades, seran les aprovades pel Govern, en compliment de les delegacions legislatives que li atorguen la Llei 39/88, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals i la Llei 5/90, de 29 de juny, sobre mesures en matèria pressupostària, financera i tributària, juntament amb les seves normes d'aplicació, i amb les disposicions que la complementen, despleguen o modifiquen.

Article 9

Quotes tributàries

La quota tributària serà la resultant d’aplicar les tarifes de l’impost, d’acord amb els preceptes de la Llei 39/1988 i les disposicions que la complementen i desenvolupen, i els coeficients i les bonificacions previstos per la Llei 39/1988 i , en el seu cas, acordats per l’Ajuntament i regulats en aquesta Ordenança.

Per al càlcul de la quota tributària s'aplicaran sobre les tarifes de l'impost:

1.   D’acord amb l’article 87 de la Llei 39/1988, modificat per l’article 26 de la Llei 51/2002, sobre les quotes municipals, provincials o nacionals fixades en les tarifes de l’impost s’aplicarà ,en tot cas, un coeficient de ponderació, determinat en funció de l’import net de la xifra de negocis del subjecte passiu. Aquest coeficient es determinarà d’acord amb el que estableix l’article esmentat anteriorment.
2.   De conformitat amb el que estableix l’article 88 de la Llei 39/1988, modificat per l’article 27 de la Llei 51/2002, sobre les quotes modificades per l’aplicació del coeficient de ponderació previst a l’article anterior, s’estableix la següent escala de coeficients que ponderen la situació física del local dins del terme municipal, en funció de la categoria de carrer(* )en què radiquin:

Categoria de carrer        Coeficient situació 

1.                                          1,2
2.                                          1
3.                                          0,7
4.                                          1,8
5.                                          1,5
6.                                          1,2

(*) Annexa a aquesta Ordenança s’adjunta relació de carrers d’aquest terme municipal i categoria de cadascun d’ells.

c) En cas de locals amb façana a diversos carrers amb diferent índex de situació s'aplicarà el de major categoria dels possibles en els quals es doni alguna de les circumstàncies següents:

- Accés del local

- Mostrador

- Reclam publicitari

- Rètol identificador  de l'activitat

 

Article 10

Bonificacions

1. Sobre la quota de l’impost s’aplicaran, en tot cas, les següents bonificacions:

1. Les cooperatives, així com les unions, federacions i confederacions de les mateixes i les societats agràries de transformació gaudiran de la bonificació prevista a la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre Règim Fiscal de les Cooperatives.
2. Una bonificació del 50% de la quota corresponent, pels que iniciïn l’exercici de qualsevol activitat professional, durant els cinc anys d’activitat següents a la finalització del segon període impositiu de desenvolupament de la mateixa. El període d’aplicació de la bonificació caducarà transcorreguts cinc anys des de la finalització de l’exempció prevista en el paràgraf b) de l’apartat 1 de l’article 7 d’aquesta Ordenança.

2. S’estableix una bonificació de l'1,5% de l'import, a favor dels subjectes passius que hagin domiciliat els seus deutes corresponents a aquest impost en una entitat financera, sempre que aquest sigui abonat en el moment de la seva presentació al cobrament.

En cas de manca d'abonament del rebut domiciliat en el moment de la seva presentació al cobrament, excepte quan concorrin circumstàncies de caràcter excepcional, alienes a la voluntat del subjecte passiu, es perdrà el dret a la bonificació esmentada.

Capítol VI

Període impositiu i meritació

Article 11

Període impositiu

El període impositiu coincideix amb l'any natural, excepte quan es tracti de declaracions d'alta, cas en què comprendrà des de la data de començament de l'activitat fins a final de l'any natural.

Article 12

Meritació

1. L'impost es merita el primer dia del període impositiu i les quotes seran irreduïbles, excepte quan, en els casos de declaració d'alta, el dia del començament de l'activitat no coincideixi amb l'any natural. En aquest supòsit, les quotes es calcularan proporcionalment al nombre de trimestres naturals que resten per finalitzar l'any, inclòs el de començament de l'activitat.
2. Si es tracta d'espectacles, quan les quotes estiguin establertes per actuacions aïllades, la meritació es produeix per la realització de cadascuna d'aquestes, i caldrà que les declaracions corresponents es presentin en la forma que estableixin les disposicions reglamentàries previstes a la Llei 39/88.

Capítol VII

Gestió de l'impost

Article 13

Matrícula

1. L'impost es gestiona a partir de la matrícula d'aquell. Dita matrícula es formarà anualment per a cada terme i estarà constituïda per censos comprensius de les activitats econòmiques, subjectes passius, quota mínima de les tarifes de l'impost i recàrrec provincial. La matrícula estarà sempre a disposició del públic en aquest Ajuntament.
2. Els subjectes passius estaran obligats a presentar les declaracions censals d'alta corresponents i manifestaran tots els elements necessaris per a la seva inclusió en la matrícula, en els termes de l’article 91.1 de la Llei 39/1988 i dintre del termini que reglamentàriament s'estableixi. Tot seguit l'Administració practicarà la liquidació corresponent, la qual es notificarà al subjecte passiu, que haurà d'efectuar l'ingrés que sigui procedent.

1. Així mateix, els subjectes passius estaran obligats a comunicar les variacions d'ordre físic, econòmic o jurídic, que es produeixin en l'exercici de les activitats gravades i que tenguin transcendència a efectes d’aquest impost. S'hauran de formalitzar en els terminis i termes reglamentàriament determinats.
2. La inclusió, exclusió o alteració de les dades contingudes en els censos, que resultin de les actuacions d'inspecció tributària o de la formalització d'altes i comunicacions, es consideraran actes administratius i comportaran la modificació del cens. Qualsevol modificació de la matrícula que es refereixi a dades que constin en els censos requerirà, inexcusablement, l'alteració prèvia d'aquests darrers en el mateix sentit.
3. No obstant el disposat en els paràgrafs anteriors, aquest impost es podrà exigir en règim d'autoliquidació, en els terminis que reglamentàriament s'estableixin.

Article 14

Competències de l'Administració tributària de l'Estat

Són competències de l'Administració tributària de l'Estat en la gestió d'aquest impost:

1. La formació de la matrícula.
2. La qualificació de les activitats econòmiques.
3. La fixació de quotes corresponents.
4. El coneixement de les reclamacions que s'interposin contra els actes anteriors.
5. La gestió tributària de les quotes provincials i nacionals que fixin les tarifes de l'impost, sens perjudici de les fórmules de col·laboració que es puguin establir, i sobre les quals no s'aplicaran els índexs de situació prevists a l'article 11 d'aquesta Ordenança.
6. La inspecció, sens perjudici de la delegació que es pugui fer a favor d'aquest Ajuntament i de les fórmules de col·laboració que es puguin fer amb ell o, si s'escau, amb el Consell Insular de Menorca.

Article 15

Competències de l'Ajuntament

Són competències d'aquest Ajuntament:

1. Realitzar liquidacions que condueixin a fixar els deutes tributaris i, si s'escau, comprovar els liquidats.
2. Emetre els instruments de cobrament.
3. Resoldre els expedients de devolució d'ingressos indeguts.
4. Recaptar.
5. Concedir i denegar exempcions i bonificacions, sens perjudici de l'informe tècnic previ de l'òrgan competent de l'Administració tributària de l'Estat i posterior trasllat a aquest de la resolució que s'adopti.
6. Revisar actes dictats en via de gestió tributària en relació amb les seves competències.

Capítol VIII

Infraccions i sancions

Article 16

Infraccions i sancions

En matèria d'infraccions i sancions caldrà ajustar-se a allò que es disposa a la Llei 39/88, de 28 de desembre, i a la Llei general tributària vigent.

Disposició addicional

Per a tot allò que no es regula en aquesta Ordenança regiran la Llei 39/88, de 28 de desembre, la Llei general tributària, la Llei de reforma del procediment tributari de 21 de juny de 1980 i el Reglament general de recaptació i altres disposicions vigents en la matèria.

Disposició final

Aquesta Ordenança fiscal entrarà en vigor l'endemà de publicar-la en el BOCAIB i serà d'aplicació fins que es modifiqui o derogui expressament.

 

Contra aquest Acord, d'acord amb l'article 19 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, del 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, els interessats podran interposar recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquest anunci al Butlletí Oficial de la Província, davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

 

 Alaior,  8 de març de 2013.

La Batlessa,

Misericordia Sugrañes Barenys