El Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 22 de febrer de 2013 va aprovar definitivament l’Ordenança  reguladora de la venda ambulant en el terme municipal de Sant Lluís.

Atès a la legislació vigent, es publica íntegrament l’ordenança indicada:

 

ORDENANÇA QUE REGULA LA VENDA AMBULANT EN EL TERME MUNICIPAL DE SANT LLUÍS

Exposició de motius

De conformitat amb la llei 11/2001, de 15 de juny, sobre ordenació de l’activitat comercial en les Illes Balears, reformada per la Llei 8/2009, de 16 de desembre, per a la transposició de la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell de 12.12.2006, relativa als serveis en el mercat interior, la present Ordenança té per objecte regular el comerç en règim de venda ambulant dins el terme municipal de Sant Lluís.

 

CAPÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS

Article 1
Concepte

1.1.- Als efectes d’aquesta Ordenança i en virtut de l’establert a la Llei 11/2001, es considera venda ambulant la que s’efectua fora d’establiment comercial permanent, amb ocupació d’instal·lacions desmuntables, transformables o mòbils, i que serà exercida a les parades i emplaçaments assenyalats expressament en les autoritzacions municipals que s’atorguin i en les dates i durant el temps que es determini; tot sense perjudici de l’aplicació de la normativa que regula cada producte. Queda prohibida tota venda que no s’ajusti a les citades normatives.

1.2.- Aquesta Ordenança no és d’aplicació a aquelles vendes que, efectuant-se en la via pública, es duguin a terme en instal·lacions permanents o les atraccions que tenguin lloc amb motiu de les Festes Patronals, les quals instal·lacions requereixen una autorització diferent.

Article 2
Tipus de mercats

La venda ambulant o no sedentària  es divideix en les següents tipus:

a) Mercats periòdics a llocs o instal·lacions desmuntables o mòbils, amb les condicions o requisits establerts en els articles següents. Es troben les següents modalitats:

- Mercat de carrer en el nucli urbà de Sant Lluís.

- Mercat de carrer en la urbanització de Punta Prima.

b) Mercats ocasionals que no constitueixen mercat habitual. Es troben les següents modalitats:

- Mercat de les festes patronals

- Mercats temàtics

c) Mercats artesans

d) Venda en camions botiga  o a enclavaments aïllats a la via pública

 

CAPÍTOL II
RÈGIM D’ATORGAMENT DE LLICÈNCIES

Article 3
Personalitat

La venda ambulant sols podrà ser exercida en qualsevol de les seves modalitats per persones físiques o jurídiques en els llocs i els emplaçaments que concretament assenyalin les autoritzacions.

Article 4
Requisits

Per obtenir les autoritzacions caldrà reunir els següents requisits:

- Estar donat d’alta i al corrent de l’impost d’activitats econòmiques, en l’epígraf que correspongui.

- Estar donat d’alta del règim que correspongui de la Seguretat Social.

- Complir tot el que estableixen les reglamentacions específiques aplicables als productes que tenguin a la venda.

- Declarar, per part de la persona que fa la sol·licitud, que assumeix la responsabilitat civil que demana l’activitat, mitjançant la subscripció d’una pòlissa d’assegurança.

- Acreditar, si es tracta de persones comerciants estrangeres, els permisos de residència i de treball autònom, o acreditar tot el que ordeni la normativa específica vigent.

- Tenir la llicència municipal o l’autorització per a la venda no sedentària en el lloc designat. Aquesta llicència o autorització s’exhibirà de manera visible i permanent a les parades de venda.

- Posseir el carnet per manipular aliments per a la venda dels productes que ho exigeixin.

- Estar al corrent de pagament dels imposts i taxes municipals.

- L’exposició dels articles no es realitzarà mai sobre el paviment; s’haurà de situar a una altura d’almanco 0,5 m respecte al nivell del terra.

 

Article 5
Documentació

Per a la concessió de l’autorització de venda ambulant, les persones interessades hauran de presentar, dins el termini i en la forma escaient que l’Ajuntament estipuli, la següent documentació:

- Fotocòpia del DNI

- Sol·licitud segons model normalitzat

- Declaració responsable de complir tots els requisits

Article 6

L’ordenament de l’ocupació de les vies públiques per exercir la venda ambulant, el farà l’Ajuntament mitjançant autorització o llicència administrativa, que està sotmesa a l’aprovació prèvia que l’Ajuntament ha de fer de tots els requisits esmentats anteriorment.

Article 7

Les llicències de venda concedides seran personals i intransferibles. Els titulars de les llicències vindran obligats a ocupar la seva parada. Prèvia autorització de l’Ajuntament, podrà ser ocupada per empleats de la persona titular, previa la seva alta en les assegurances socials obligades.

Si no es compleixen aquests requisits, s’entendrà que la parada ocupada per persones diferents de la persona titular ha estat cedida o subarrendada irregularment, als efectes sancionadors oportuns.

En cap cas ningú podrà ser titular de més d’una llicència en el mateix mercat.

Article 8

Les llicències únicament seran transmisibles, prèvia autorització municipal,  als ascendents a descendents o viceversa, als conjugues, parella estable, germans, dins del termini de la llicència, sempre que no siguin posseïdors d’una altra llicència de venda ambulant al mateix mercat.

Article 9

Per raons d’interès públic les autoritzacions seran revocables per l’Ajuntament en qualsevol moment, sense que això doni lloc a indemnització o compensació económica de cap tipus.

Igualment, l’Ajuntament podrà acordar, si ho considera necessari, el trasllat de l’emplaçament, sense que això origini tampoc cap dret o compensació econòmica, la qual cosa es comunicarà al titular de la llicència amb una antelació mínima de quinze dies, excepte que per raons d’urgència aquest termini hagi de ser reduït.

Article 10

Quan es produeixin vacants, l’Ajuntament, d’acord amb l’ordre de presentació de les sol·licituds, autoritzarà els suplents a exercir la venda ambulant.

Article 11

Un cop complerts tots els requisits anteriorment detallats, l’Ajuntament atorgarà a la persona interessada llicència per exercir la venda ambulant, la qual llicència ha de determinar el temps i el lloc en què aquesta s’haurà d’exercir.

La renovació d’aquestes autoritzacions no es farà de forma automàtica sinó a petició de la persona interessada.

Els llocs de nova ocupació es concediran per rigorós ordre d’entrada en el Registre d’Entrada municipal.

En ambdós casos, s’haurà d’estar al corrent de les taxes o imposts municipals.

Article 12

Les persones que estiguin en llista d’espera hauran de presentar igualment les sol·licituds de renovació per tal que se’ls pugui guardar l’ordre dins d’aquesta llista.

Article 13

La no-ocupació del lloc de venda durant set dies consecutius sense justificació, comportarà la pèrdua automàtica de l’autorització.

Article 14

L’import de la taxa a abonar serà el que estableixi la corresponent Ordenança fiscal i s’haurà de pagar en els terminis establerts a cada tipus de venda.

Un cop liquidades les taxes, el fet que l’adjudicatari no ocupi el lloc de venda per causes alienes a l’Ajuntament, no dóna dret a la devolució ni total ni parcial d’aquestes taxes.

El fet de no abonar les taxes dins el període establert per l’Ajuntament en cada tipus d’autorització suposarà la pèrdua de l’autorització vigent i la impossibilitat de renovar l’autorització l’any següent.

 

CAPÍTOL III
MERCATS PERIÒDICS

Article 15
Mercat en el nucli urbà de Sant Lluís

Tindrà lloc el dilluns i el dimecres durant tot l’any de 9 a 13 h i està ubicat al pla de sa Creu. Les persones interessades podran sol·licitar un dels dos dies o bé tots dos dies. El pagament de l’ocupació de la via pública es regula per l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per a les utilitzacions privatives o l'aprofitament especial del domini públic local, d’aquest Ajuntament.

La durada d’aquesta autorització serà anual.

El pagament es realitzarà a l’oficina de Recaptació municipal els dies que s’instal·li el lloc de venda.

La renovació de la llicència es farà a petició de la persona interessada, tal com estableix l’article 11 d’aquesta ordenança, entre els dies 1 i 20 de desembre de cada any.

En el cas de les noves autoritzacions, la sol·licitud es podrà presentar qualsevol dia de l’any i l’Ajuntament podrà autoritzar-lo sempre que hi hagi disponibilitat d’espai.

Queda expressament prohibida la venda de :

- Articles d’alimentació

- Begudes

- Realització de tatuatges

 

Article 16
Mercat en la urbanització de Punta Prima

Els mercats de Punta Prima tindran lloc el dilluns, dimecres i dijous de 18 a 24 hores i el diumenge de 9 a 24 hores.

Estarà ubicat al passeig de s’Arenal de Punta Prima.

Tindrà una durada màxima de l’1 de maig al 30 de setembre.

El pagament d’aquest mercat està subjecte a l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa. Aquest pagament vindrà fraccionat en dues quotes, que s’abonaran entre els dies 15 i 30 de juny (1a quota) i entre l’1 i el 15 d’agost (2a quota).

No abonar la totalitat de la quota suposarà la pèrdua definitiva de l’autorització i la impossibilitat de renovar l’autorització l’any següent.

La renovació de l’autorització, tal com estableix l’article 11 d’aquesta ordenança es farà a petició de la persona interessada entre els dies 1 i 15 d’abril de cada any.

Les persones suplents podran mantenir l’ordre, tal com s’especifica a l’article 12 d’aquesta ordenança, entre els dies 1 i 15 d’abril.

Les noves sol·licituds també caldrà presentar-les entre els dies 1 i 15 d’abril.

Queda expressament prohibida la venda de:

- Articles d’alimentació

- Begudes

- Realització de tatuatges

- Avarques

- Jocs inflables

 

CAPÍTOL IV
MERCATS OCASIONALS

Article 17
Mercat de les festes patronals

Aquest mercat tindrà lloc el dissabte i el diumenge coincidents amb les festes patronals de Sant Lluís.

L’horari serà de 17 a 2 h.

El mercat està ubicat al carrer de Son Perruquet, des de la cruïlla del carrer Pere Tudurí fins a la plaça dels Pins, excepte en casos especials que l’Ajuntament autoritzi.

Les persones autoritzades hauran d’instal·lar un equip generador d’energia elèctrica.

Queda expressament prohibida la venda de:

- Realització de tatuatges

- Begudes

- Animals

El termini per presentar les sol·licituds tant de renovació com de les noves autoritzacions serà dels dies 1 al 15 de juliol.

Les taxes que cal abonar vénen recollides en l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per a les utilitzacions privatives o l'aprofitament especial del domini públic local, d’aquest Ajuntament.

La data límit per realitzar el pagament serà el dia 10 d’agost.

Article 18
Mercats temàtics

18.1.- L’Ajuntament pot promoure la instal·lació de mercats ocasionals, com per exemple la Fira dels Estocs, la Fira de Nadal, els Dijous Fosquet i altres que tenguin com a objectiu la dinamització local.

18.2.- Els mercats temàtics convocats amb caràcter ocasional es regularan específicament pel previst en l’acord de la seva convocatòria, i, subsidiàriament, pel previst en aquesta Ordenança, en la llei 11/2001, de 15 de juny, i en la resta de la normativa que sigui d’aplicació.

 

CAPÍTOL V
MERCATS ARTESANS

Article 19

19.1.- En els mercats artesans només es podran vendre productes de fabricació artesana. Així mateix, en aquest tipus de mercats l’Ajuntament podrà exigir que com a mínim el 60 % dels venedors/es disposi de la Carta d’artesà o bé de la Carta de mestre artesà.

19.2.- Els mercats artesans es regularan específicament pel previst en l’acord de la seva convocatòria, i, subsidiàriament, pel previst en aquesta Ordenança, en la llei 11/2001, de 15 de juny, i en la resta de la normativa que sigui d’aplicació

 

CAPÍTOL VI
VENDA EN CAMIONS BOTIGA O ENCLAVAMENTS AÏLLATS A LA VIA PÚBLICA

 

Article 20

Les activitats ambulants que es duguin a terme a l’àrea de la costa del municipi de Sant Lluís podran realitzar-se com a màxim des del dia 1 de maig fins al 31 d’octubre; mentre que les que es duguin a terme fora d’aquest àmbit es podran realitzar al llarg de tot l’any.

La ubicació d’aquest tipus d’activitats mai no podrà ser autoritzada en espais annexos a establiments destinats a productes anàlegs als autoritzats.

Queda expressament prohibida la ubicació d’aquests en els poblats de pescadors de Binibèquer Vell i s’Algar i dins el domini públic marítimoterrestre de tot el terme municipal.

L’Ajuntament podrà limitar el nombre de parades amb la finalitat de garantir una oferta comercial variada i racional, així com de l’espai disponible.

Les sol·licituds tant de renovació com de noves autoritzacions en el cas de l’àrea de la costa cal presentar-les entre els dies 1 de gener fins al 31 de març, mentre que les que es duguin a terme fora d’aquest àmbit es podran presentar al llarg de tot l’any. En ambdós casos, en la sol·licitud cal especificar-hi la data d’inici i de finalització de l’activitat.

El pagament de les taxes que cal abonar s’efectua d’acord amb l’Ordenança fiscal reguladora, i s’efectuarà com a màxim el dia abans de l’inici de la venda autoritzada.

Article 21
Altres activitats ambulants

Per a les altres activitats ambulants no especificades en aquesta ordenança, l’Ajuntament ha de fer un estudi de detall de cada cas i resoldrà en funció d’aquest; subsidiàriariament s’aplicarà  el previst en aquesta Ordenança, en la llei 11/2001, de 15 de juny, i en la resta de la normativa que sigui d’aplicació.

CAPÍTOL VII
INFRACCIONS I SANCIONS

 

Article 22
Classificació de les faltes

Es consideren faltes lleus:

- No tenir exposada l’autorització en un lloc visible al lloc de venda

- Presència de persones no autoritzades al lloc de venda

- Canviar el producte de venda sense previ avís

- No mantenir net l’entorn del lloc de venda

- Aparcar en zones prohibides

- Ocupar més espai del que l’autorització permet

-  Fer propaganda o publicitat abusiva de cap tipus que atempti contra altres, tant de manera escrita com auditiva

- La posada en marxa d’aparells de música o similars

-  Utilitzar megàfons o altaveus

- L’existència de cans o altres animals sols en el lloc de venda

Es consideren faltes greus:

- La reiteració de dues faltes lleus de naturalesa igual en un any

-  Realització d’actes alteradors de l’ordre intern del mercat

-  Venda d’articles no autoritzats

Es consideren faltes molt greus:

- Exercir la venda ambulant sense autorització

- No estar en possessió de la documentació acreditada a la declaració responsable

-  El traspàs o sotsarrendament de l’autorització de venda.

 

Article 23
Règim sancionador

De conformitat amb el que determina l’article 141 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local, les infraccions se sancionen de la manera següent:

- Faltes lleus

Advertiment

Multa de 50 € fins a 750 €

- Faltes greus:

Multa de 751 € a 1.500 €

- Faltes molt greus

Multa de 1.501 € a 3.000 €

Les sancions es graduaran especialment en funció de l’incompliment d’advertiments previs,  quantia del benefici obtingut, grau de negligència o intencionalitat quant a les accions o omissions, l’existència de frau, termini de temps durant el qual s’hagi comès la infracció i la reincidència.

En les sancions previstes per a les faltes  molt greus es podrà preveure amb caràcter accesori la suspensió temporal o la retirada permanent de la llicència o la baixa a la llista d’espera de sol·licitants de llicència.

D’acord amb els articles 186 de la Llei 20/2006 i el 21.k de la Llei 7/1985, correspon al batle/batlessa de la corporació, o autoritat en qui delegui, la facultat d’imposar sancions.

Article 24
Òrgans de representació

Els titulars de llicència de cada tipus de mercat es podran constituir en associació de venda del mercat de carrer corresponent i designaran en conseqüència un màxim de dos representants que seran els interlocutors vàlids davant l’Ajuntament.

Article 25

Els dubtes que plantegi la interpretació d’aquesta Ordenança o  els casos no prevists en aquesta, han de ser resolts per l’Ajuntament.

DISPOSICIONS FINALS

Primera.- Per tot allò no previst en aquesta Ordenança s’estarà al que disposa la Llei 11/2001, de 15 de juny, del Parlament de les Illes Balears i resta de normativa d’aplicació.

Segona.- La present Ordenança entrarà en vigor a partir de la seva publicació en el BOIB, una vegada transcorregut el termini al qual es refereix l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, moment en què quedaran derogades totes les disposicions municipals que siguin incompatibles o s’oposin al seu articulat, així com les que en el passat haguessin regulat la matèria objecte de la present.

 

Sant Lluís, 27 de febrer de 2013

El Batle
Cristóbal Coll Alcina