Butlletí Oficial de les Illes Balears

De conformitat amb allò previst a l’art. 8 de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, de 26 de novembre, a continuació es fa públic el següent Conveni núm. 88/12:

Conveni de col·laboració entre la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social i el Consell Insular d’Eivissa per completar el finançament del Conveni signat el 2011, per al manteniment i funcionament de places residencials per a persones en situació de dependència.

Parts

Martí Sansaloni Oliver, conseller de Salut, Família i Benestar Social del Govern de les Illes Balears en virtut del Decret 28/2012, de 26 d’octubre, del president de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament d’un membre del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 158 ext., de 26 d’octubre), i que actua en nom i representació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en exercici de les facultats que li atribueixen la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i el Decret 25/2003, de 24 de novembre, del president de les Illes Balears, pel qual es delega en els titulars de les conselleries la firma de convenis de col·laboració.

Vicent Serra Ferrer, president del Consell Insular d’Eivissa per l’Acord del Ple del Consell Insular d’Eivissa d’1 de juliol de 2011, d’acord amb la normativa de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, de règim electoral general, qui actua en virtut de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars.

Antecedents

1. La Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, té com a finalitat principal aconseguir el major benestar social possible en el territori de les Illes Balears, de forma progressiva i en tots els seus aspectes, mitjançant un sistema d’acció social integrat per serveis socials i mesures d’assistència social que afavoreixin el desenvolupament ple de la persona dins la societat per superar i prevenir les causes determinants de la seua marginació i promoure’n la plena integració social.

2. La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, d’acord amb el que estableix l’article 1, té per objecte regular les condicion s bàsiques que garanteixin la igualtat en l’exercici del dret subjectiu de la ciutadania a la promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, mitjançant el Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD), amb la col·laboració i participació de totes les administracions públiques.

3. El Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència respon a una acció coordinada i cooperativa de l’Administració general de l’Estat i les comunitats autònomes, que estableix mesures en totes les àrees que afecten les persones en situació de dependència, amb la participació, si s’escau, de les entitats locals, d’acord amb el que estableix l’apartat 2 de l’article 1 de la Llei 39/2006.

4. El Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència garanteix les condicions bàsiques i el contingut comú a què es refereix la Llei 39/2006, serveix de via per a la col·laboració i la participació de les administracions públiques en l’exercici de les competències respectives en matèria de promoció personal i atenció i protecció a les persones en situació de dependència, optimitza els recursos públics i privats disponibles, i contribueix a millorar les condicions de vida dels ciutadans.

5. La integració en el Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència dels centres i serveis de titularitat de les diverses administracions públiques, per tal que s’integrin dins la Xarxa Pública d’Atenció i Suport a la Dependència, no implica cap alteració en el règim jurídic de la seva titularitat, administració, gestió i dependència orgànica.

6. Aquesta Xarxa és regulada pel Decret 83/2010, de 25 de juny, pel qual s’estableixen els principis generals del procediment per al reconeixement de la situació  de dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència en l’àmbit de les illes Balears, i es crea la Xarxa Pública d’Atenció a la Dependència de les Illes Balears.

7. L’article 37, h de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials, estableix que correspon als consells insulars crear, organitzar i gestionar els centres o serveis que per la seva naturalesa i característiques tenguin caràcter insular o supramunicipal.

8. L’article 48.1 de la Llei de serveis socials de les Illes Balears disposa que el Govern de les Illes Balears, els consells insulars i els municipis col·laboren en l’aplicació de les polítiques de serveis socials, d’acord amb les competències respectives, mitjançant els instruments establerts en la legislació general sobre règim jurídic i procediment administratiu, en la legislació sobre consells insulars i en la legislació de règim local.

9. L’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el Consell Insular d'Eivissa són titulars d’equipaments assistencials que disposen de places residencials per a persones en situació de dependència.

10. El Consell Insular d’Eivissa gestiona les places mitjançant el Consorci de Gestió Sociosanitària d’Eivissa. La Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a través de la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social, du a terme les aportacions al Consorci de Gestió Sociosanitària d’Eivissa mitjançant els convenis que subscriu amb el Consell Insular d’Eivissa, d’acord amb el que estableix la clàusula segona del Conveni de col·laboració entre la Conselleria d’Afers Socials, Promoció i Immigració de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el Consell Insular d’Eivissa per a la creació del Consorci de Gestió Sociosanitària d’Eivissa, de data 11 de gener de 2008.

11. L’article 30.15 de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, estableix entre les competències exclusives de la Comunitat Autònoma, les polítiques d’atenció a persones dependents.

12. L’article 70.4 de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears estableix entre les competències pròpies dels consells insulars la política de protecció i atenció de persones dependents.

El Consell Insular d’Eivissa ha assumit únicament competències en matèria de serveis socials i assistència social en virtut de la Llei 12/1993, de 20  de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social i de la Llei 14/2001, de 29 d’octubre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, en els termes i amb l’abast que s’estableixen en aquestes lleis.

13. El 15 de desembre de 2011 la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social va signar un conveni de col·laboració amb el Consell Insular d’Eivissa, per al manteniment i funcionament de 94 places residencials i 20 places de centre de dia a la Residència Can Blai de Santa Eulària des Riu, 40 places residencials i 8 places de centre de dia a l’Hospital Residència Assistida Cas Serres d’Eivissa i 20 places residencials a la Residència Reina Sofia d’Eivissa.

14. La pròrroga dels pressupostos de l’any 2010 per a l’exercici 2011 va fer que les despeses no s’adequassin a les necessitats reals, per la qual cosa i a causa de la manera de crèdit derivada d’aquesta situació l’aportació de la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social al Conveni al qual es fa referència en el punt anterior va ser d’1.000.000,00 €, un import inferior en 1.100.000,00 € respecte de l’aportació que es va fer l’any 2010.

15. En data 15 de novembre de 2012, la secretària general accidental del Consell Insular d’Eivissa va certificar que les despeses realitzades, durant l’exercici 2011, en concepte de sosteniment de les places residencials i de centre de dia per a persones en situació de dependència de la Residència Can Blai de Santa Eulària des Riu, de l’Hospital Residència Assistida Cas Serres d’Eivissa i de la Residència Reina Sofia d’Eivissa van ser d’1.864.516,59 €, 2.028.618,28 € i 236.837,76 €, respectivament, un import superior en 3.129.972,63 € respecte de l’aportació que es va fer l’any 2011.

Atès això, es fa necessària la subscripció d’aquest Conveni per tal de complementar el finançament de l’any 2011, el qual, d’acord amb les disponibilitats pressupostàries, serà per un import d’1.100.000 €.

Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni, d’acord amb les següents

Clàusules

1. Objecte

Aquest conveni té per objecte complementar el finançament del Conveni signat l’any 2011, relatiu al manteniment i funcionament de places residencials i de centre d’estades diürnes per a persones en situació de dependència del Consell Insular d’Eivissa que s’integren en la xarxa de recursos públics del Sistema per a l’Autonomia i l’Atenció a la Dependència (Xarxa Pública d’Atenció a la Dependència) durant l’any 2011.

L’aportació que realitza la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social mitjançant aquest Conveni es fa en compliment del que estableix la clàusula segona del Conveni de col·laboració subscrit, en data 11 de gener de 2008, entre la Conselleria d’Afers Socials, Promoció i Immigració de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el Consell Insular d’Eivissa per a la creació del Consorci de Gestió Sociosanitària d’Eivissa.

2. Finançament de les actuacions objecte del conveni i forma de pagament

La Conselleria de Salut, Família i Benestar Social, es compromet a aportar, com a màxim, un import d’un milió cent mil euros (1.100.000,00 €), amb càrrec a la partida pressupostària 18301.313D01.46100.30.23239 dels pressupostos de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2012.

D’acord amb les instruccions facilitades per la Direcció General del Tresor i Política Financera, segons el que preveu el Pla de Disposició de Fons de la Tresoreria de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el pagament d’aquesta quantitat s’ha de fer mitjançant dos pagaments de cinc-cents mil euros (500.000 €) cadascun i un tercer pagament de cent mil euros (100.000 €).

La tramitació de les ordres de pagament relatives a aquests pagaments s’ha de fer una vegada signat aquest Conveni.

3. Obligacions del Consell Insular d’Eivissa

a) Destinar la quantitat aportada per la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social a l’objecte d’aquest Conveni de conformitat amb la clàusula primera.

b) Col·laborar i subministrar totes les dades que li sol·liciti la Direcció General de Família, Benestar Social i Atenció a Persones en Situació Especial en relació amb el manteniment i funcionament de les places.

4.  Obligacions de la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social.

Aportar la quantitat que estableix la clàusula 2 d’aquest Conveni.

5. Causes de resolució

Aquest conveni es pot resoldre de manera anticipada per les causes següents:

a) Per acord mutu de les parts, que s’ha de formalitzar per escrit.

b) Per la impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de complir les obligacions que es derivin de l’objecte del Conveni.

c) Per la denúncia prèvia per escrit d’alguna de les parts, amb una antelació mínima de tres mesos a l’acabament de la vigència del Conveni.

d) Per l’incompliment greu i manifest, per qualsevol de les parts, de les clàusules pactades, amb la denúncia prèvia d’una de les parts. En aquest cas, poden exigir-se les responsabilitats que es derivin d’incomplir-les.

En qualsevol cas, abans de la resolució s’ha de donar audiència a l’altra part. En aquests casos, s’han de reintegrar les quantitats percebudes com a aportació econòmica derivada del Conveni i que no s’hagin destinat a l’objecte, sense perjudici de l’execució de les activitats en curs.

6. Vigència

Aquest Conveni entrarà en vigor des que es formalitzi, sense perjudici del caràcter retroactiu als efectes d’actuacions des de l’1 de gener de 2011, data d’inici de les accions ja desenvolupades,  fins al 31 de desembre de 2012.

L’àmbit temporal dins del qual s’han duit a terme les actuacions emparades per aquest Conveni s’entén des de l’1 de gener de 2011 fins al 31 de desembre de 2011.

7. Jurisdicció competent

Les qüestions litigioses que es puguin derivar de la interpretació, l’execució i, si s’escau, la resolució d’aquest Conveni s’han de sotmetre a la jurisdicció contenciosa administrativa, d’acord amb el que estableix a la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Com a mostra de conformitat signam aquest Conveni en tres exemplars.

Palma, 14 de desembre de 2012.

Eivissa, 5 de febrer de 2013

 

La Secretària Tècnica de l’Àrea d’Economia, Benestar Social i Esports,

Laura Tur Ferrer