Butlletí Oficial de les Illes Balears

De conformitat amb allò previst a l’art. 8 de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, de 26 de novembre, a continuació es fa públic el següent Conveni núm. 64/12:

Conveni de col·laboració entre la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social i el Consell Insular d’Eivissa per a la gestió del Programa de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials de corporacions locals (PPB) per a l’any 2012.

Parts

Martí Sansaloni Oliver, conseller de Salut, Família i Benestar Social del Govern de les Illes Balears en virtut del Decret 28/2012, de 26 d’octubre, del president de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament d’un membre del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 158 ext., de 26 d’octubre), i que actua en nom i representació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en exercici de les facultats que li atribueix la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Vicent Serra Ferrer, president del Consell Insular d’Eivissa, actuant en nom i representació d’aquesta institució, de conformitat amb el que disposen l’article 9 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars i l’article 52 del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa.

Antecedents

1. L’Acord de la Conferència Sectorial d’Assumptes Socials, convocada pel Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, de 10 de juliol de 2012, formalitza els criteris de distribució dels programes socials, entre d’altres, del crèdit pel desenvolupament del programa de prestacions bàsiques de serveis socials per corporacions locals.

2. En l’àmbit de les Illes Balears, la Conferència Sectorial de Serveis Socials, en data 6 de juny de 2012, va acordar la següent distribució per illes:

Consells Insulars	Total crèdit pel PBSS 2012 (*)
Mallorca	2.164.403,76
Menorca	235.367,94
Eivissa	328.188,59
Formentera	25.299,71
Illes Balears	2.753.260,00

Els càlculs per a l’obtenció de la distribució del crèdit són els següents:

Revisió Padró 2012                   Població 2012

	Total població 2012	Població65 anys o més	Població0-14 anys	Població65 i + i 0-14
Illes Balears	1.113.114	158.671	169.412	328.083
Mallorca	873.414	128.155	134.088	262.243
Menorca	94.875	13.808	14.989	28.797
Eivissa	134.460	15.338	19.060	34.398
Formentera	10.365	1.370	1.275	2.645

*Explotació Padró a 1 de gener de 2012. Publicació de les dades 19 d’abril de 2012 (Dades demogràfiques IBAE 2012)

Padró 2012             Població 2012 en percentatges

	Total Població 2012	Població65 anys i +	Població0-14 anys	Població65 i + i 0-14
Illes Balears	100%	100%	100%	100,00%
Mallorca	78,466%			79,93%
Menorca	8,523%			8,78%
Eivissa	12,080%			10,48%
Formentera	0,931%			0,81%

 

Aportació		MEPSYD	CAIB
Ministeri+CAIB	2.753.260,00	909.285,50	1.843.974,50
90% aportació	2.477.934,00
10% aportació	275.326,00

 

	Total Població 2012	Total PPBSS
Illes Balears	1.113.114	2.753.260,00
Mallorca	873.414	2.164.403,76
Menorca	94.875	235.367,94
Eivissa	134.460	328.188,59
Formentera	10.365	25.299,71

 

	90% Pressup.Total Població	10% pressupost Població >65 + 0-14	Quantia total
Illes Balears	2.477.934,00	275.326,00	2.753.260,00
Mallorca	1.944.335,69	220.068,07	2.164.403,76
Menorca	211.194,31	24.173,62	235.367,94
Eivissa	299.334,43	28.854,16	328.188,59
Formentera	23.069,57	2.230,14	25.299,71

Distribució anual:

	Quantia anual 2012	Quantia anual 2013
Illes Balears	1.853.260,00	900.000,00
Mallorca	1.457.318,41	707.085,35
Menorca	158.318,44	77.049,50
Eivissa	220.649,14	107.539,45
Formentera	16.974,01	8.325,70

3. Per tant, els imports totals corresponents al Consell Insular d’Eivissa distribuïts en dues anualitats, atesa la mecànica de la gestió i de la posterior justificació del PPB, per a 2012 són:

Consell Insular d’Eivissa

Any	Partida Pressupostària	Import
2012	18301.313I01 46100.30 (FF23204)	220.649,14
2013	18301.313I01 46100.30 (FF23204)	107.539,45
Total		328.188,59

4. Atès l’article 70 de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, el finançament dels serveis socials comunitaris bàsics i dels programes que prestin és a càrrec de la comunitat autònoma de les Illes Balears, dels consells insulars i de les entitats locals de les Illes Balears.

5. L’article 70.4 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears estableix entre les competències pròpies dels consells insulars els serveis socials i assistència social, i la política de protecció i atenció de persones dependents. El Consell Insular d’Eivissa ha assumit competències en matèria de serveis socials i assistència social en virtut de la Llei 12/1993, de 20 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social i de la Llei 14/2001, de 29 d’octubre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, en els termes i amb l’abast que s’estableixen en aquestes lleis.

6. El Decret 12/2011, de 18 de juny, del president de les Illes Balears estableix les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

7. D’acord amb la normativa vigent, les institucions signants d’aquest conveni desenvolupen funcions d’assistència i de serveis socials, dins dels seus respectius àmbits territorials de competència.

Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni, d’acord amb les següents

Clàusules

1. Objecte

Aquest conveni té per objecte establir les línies de col·laboració entre la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social i el Consell Insular d’Eivissa per al finançament de les Prestacions Bàsiques de serveis socials de corporacions locals per a l’any 2012 a l’illa d’Eivissa, de conformitat amb els acords de la Conferència Sectorial de les Illes Balears i de la Conferència Sectorial d’Assumptes Socials de dates 6 de juny i 10 de juliol, ambdós de 2012, respectivament, per tal de mantenir i desenvolupar una Xarxa de Serveis Socials d’atenció primària, gestionada per les corporacions locals, així com recolzar-les tant en el desenvolupament de les competències que li són atribuïdes per la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, com per la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears.

2. Objectius del PPB

El Programa de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials pretén cofinançar projectes que persegueixin els objectius següents:

a) Proporcionar a la ciutadania serveis socials adequats que permetin donar cobertura de les seves necessitats bàsiques.

b) Dotar de recolzament econòmic i assistència tècnica a les corporacions locals per al desenvolupament de les seves competències.

c) Consolidar i ampliar la xarxa bàsica de serveis socials municipals, per desenvolupar les prestacions de serveis socials d’atenció primària, dins de les quals s’inclou l’ajuda a domicili i la teleassistència, previstes en el catàleg de serveis de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.

3. Gestió del programa

Correspon al Consell Insular d’Eivissa distribuir i transferir dins del seu àmbit territorial l’import del Programa de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials que correspongui a cada municipi, d’acord amb les variables següents:

- El 90% del crèdit s’assignarà en consideració a la totalitat de la població de cada municipi.

- El 10% restant s’assignarà segons el pes específic de dos grups de població, els infants (0-14 anys) i la gent gran (65 anys o més).

La gestió concreta del programa de prestacions bàsiques de serveis socials correspon a les corporacions locals.

4. Obligacions de les parts

A) Les obligacions de la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social són aquestes:

a) Col·laborar amb el finançament del PPB per a l’any 2012, en els termes fixats per l’Acord de la Conferència Sectorial d’Assumptes Socials de 10 de juliol de 2012 i d’acord amb la distribució fixada per la Conferència Sectorial de Serveis Socials de les Illes Balears. Per tant,  l’import total del PPB per a Eivissa és de 328.188,59 euros amb càrrec a les següents partides pressupostàries:

Any	Partida Pressupostària	Import
2012	18301.313I01 46100.30 (FF23204)	220.649,14
2013	18301.313I01 46100.30 (FF23204)	107.539,45
Total		328.188,59

b) Transferir al Consell Insular d’Eivissa la quantitat de 328.188,59 euros relativa al Programa de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials de corporacions locals.

c) Dur a terme les gestions comunes per a tota la comunitat autònoma que requereixi el Programa de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials.

d) Actuar d’interlocutor únic davant l’Administració General de l’Estat pel que fa a la gestió del PPB.

e) Fer un seguiment periòdic del programa establert en virtut d’aquest Conveni.

B) Les obligacions del Consell Insular d’Eivissa són:

a) Distribuir i transferir el crèdit relatiu al Programa de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials a les entitats locals del seu àmbit territorial, d’acord amb les variables indicades en la clàusula tercera d’aquest conveni.

b) Informar expressament la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social de totes les dades corresponents a la gestió d’aquest programa, dins dels terminis que s’indiquin.

c) Justificar a la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social la utilització dels fons relatius al PPB, d’acord amb les dades que li trametin els municipis.

d) Remetre a la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social tota la documentació que resulta preceptiva d’acord amb les instruccions anuals del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat.

5. Pagament i justificació

El pagament s’ordenarà, per a l’anualitat 2012, en concepte de bestreta, a partir de la signatura durant l’exercici 2012, d’acord amb l’article 25.3 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per a la posterior justificació i per al pagament de l’anualitat 2013, s’haurà de presentar una memòria econòmica, com a molt tard dia 30 de juny de 2013, que ha de contenir el balanç final detallat d’ingressos i despeses, de l’any 2012, on quedin reflectides les diferents fonts de finançament (subvencions d’administracions públiques i d’altres entitats) i les partides de despeses, dels imports totals de la transferència, i que s’haurà d’acompanyar d’un certificat de la Secretaria General del Consell Insular d’Eivissa, que acrediti que la quantitat rebuda s’ha aplicat correctament a la finalitat prevista, amb expressió detallada de la despesa, desglossada en relació a cada corporació local beneficiària del PPB.

6. Comissió de seguiment

Es constitueix la Comissió Mixta de Seguiment d’aquest Conveni, formada per dos membres de la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social i dos del Consell Insular d’Eivissa, per tal de vetllar pel compliment dels acords establerts en aquest Conveni.

La Comissió s’ha de reunir amb caràcter ordinari semestralment i amb caràcter extraordinari a petició d’una de les parts, amb una antelació de 15 dies.

La Comissió pot sol·licitar la participació de terceres persones per tractar sobre aspectes específics del Conveni, les quals tendran veu, però no vot.

7. Vigència

Aquest conveni serà vigent des de la seva formalització amb efectes retroactius a l’1 de gener de 2012, data d’inici de les accions ja desenvolupades, fins el 30 de setembre de 2013. No es preveu la seva pròrroga.

L’àmbit temporal dins del qual s’han de dur a terme les actuacions emparades pel conveni s’entén des de l’1 de gener de 2012 fins al 31 de desembre de 2012.

8. Denúncia

Aquest Conveni es resoldrà, amb l’audiència prèvia de les parts, per l’acord mutu o per l’incompliment de qualsevol dels punts que s’hi estableixen o per impossibilitat sobrevinguda. En cas d’incompliment per part del Consell Insular d’Eivissa, ha de reintegrar els diners que li hagin estat pagats i dels quals no hagi efectuat la despesa, d’acord amb el que disposa aquest Conveni.

9. Normativa aplicable

Són aplicables a aquest Conveni la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Queda exclòs de l’àmbit d’aplicació del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret 3/2011, de 14 de novembre.

10. Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre, mitjançant la Comissió Mixta de Seguiment prevista en la clàusula sisena, els problemes d’interpretació, compliment o qualsevol altre que es pugui plantejar respecte d’aquest Conveni. Les qüestions litigioses que se’n puguin derivar, atesa la naturalesa jurídica administrativa del Conveni, s’han de sotmetre a la jurisdicció contenciosa administrativa, segons l’establert a la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la citada jurisdicció.

I, com a prova de conformitat amb el contingut d’aquest conveni, el signen per duplicat.

Palma, 23 de novembre de 2012

 

Eivissa, 6 de febrer de 2013

La Secretària Tècnica de l’Àrea d’Economia, Benestar Social i Esports
Laura Tur Ferrer