Butlletí Oficial de les Illes Balears

Atès que el Consell Insular de Menorca ha acordat, en la seva tasca de col·laboració amb els ajuntaments, convocar uns ajuts a fi de col·laborar amb en les tasques dels ajuntaments millorant l’oferta de serveis, instal·lacions i equipaments municipals existents a Menorca;

Atès que els batlles dels ajuntaments de Menorca ha donat el seu suport a les esmentades bases i a la convocatòria;

D'acord amb la normativa bàsica aplicable al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions i en el marc del que estableixen les Bases d’execució del pressupost d’aquesta administració;

Atesa la proposta del conseller executiu del Departament de Cooperació, Esports i Habitatge;

El Consell Executiu, amb el vot favorable dels nou membres presents, adopta el següent acord:

PRIMER.- Aprovar les bases que regulen la concessió d’ajuts del Pla Insular de Cooperació per a la redacció de projectes, l'execució d'obres o l'adquisició d'equipaments municipals per part del Consell Insular de Menorca per a l'any 2013.

SEGON.- Aprovar, simultàniament, la convocatòria corresponent, que es regirà per les bases a què s’ha fet referència al punt anterior, d’acord amb les condicions següents:

a) Import global màxim dels ajuts i crèdit pressupostari. L'import global màxim de l'ajut és de fins a 990.000 euros, a càrrec de la partida 5 - 9455-7625200 del Pressupost del Consell per a 2013.

b) El termini de presentació de sol·licituds és de 15 dies, a comptar des del dia següent a la data de publicació de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

c) La instrucció correspon a la Direcció Insular del Departament de Cooperació Local, que ha de realitzar d’ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts. Totes les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria les analitzarà una comissió tècnica avaluadora, designada mitjançant resolució del conseller de Cooperació Local ,que emetrà informe sobre les sol·licituds.

BASES QUE REGULEN LA CONVOCATÒRIA DEL PLA INSULAR DE COOPERACIÓ PER A LA REDACCIÓ DE PROJECTES, L'EXECUCIÓ D’OBRES O L'ADQUISICIÓ D'EQUIPAMENTS MUNICIPALS PER PART DEL CONSELL INSULAR DE MENORCA PER A L’ANY 2013

1. OBJECTE I FINALITAT DELS AJUTS

L’objecte dels ajuts és col·laborar al desenvolupament de les tasques pròpies dels ens locals, finançant la redacció dels projectes, l’execució d'obres i l'adquisició d'equipaments necessaris dels municipis de l’illa de Menorca.

2. FINANÇAMENT I IMPORT MÀXIM

L’import màxim que el Consell Insular de Menorca destinarà als ajuts que són objecte d’aquesta convocatòria és de 990.000 euros, que seran finançats íntegrament pel Consell Insular i aniran a càrrec de la partida 5 - 9455-7625200 del Pressupost del Consell per al 2013.

3. ACTIVITATS SUBVENCIONADES: REQUISITS I CONDICIONS

Poden ser objecte de subvenció les activitats següents: la redacció de projectes per part dels ajuntaments que siguin encarregats a tècnics externs; l’execució d'obres municipals d’inversió pública i l'adquisició d'equipaments.

Les activitats subvencionades s’han de contractar durant l’exercici 2013, i s'han d'executar, com a màxim, dins l'any 2014.

4. RÈGIM DE COMPATIBILITAT AMB ALTRES AJUTS

Els ajuts que s’atorguin de conformitat amb aquestes bases són compatibles amb la concessió d’altres ajuts; no obstant això, i als efectes de la puntuació vinculada a l’aportació municipal per a la distribució dels fons que es recull a aquestes bases, els altres ajuts o subvencions que es puguin rebre no computaran com a fons propis de l’ajuntament.

5. REQUISITS DELS BENEFICIARIS

Es poden acollir a aquesta convocatòria tots els ajuntaments de Menorca que sol·licitin l’ajut dintre del termini establert en la convocatòria i compleixin els requisits establerts en aquestes bases.

6. PRESENTACIÓ DE LES SOL·LICITUDS

1.Les sol·licituds s’han de formalitzar, preferentment, mitjançant el model normalitzat que s’adjunta com a annex I d’aquestes bases.

2.A la sol·licitud, s'ha d'adjuntar la documentació següent:

3. Acord de sol·licitud adoptat per l’òrgan competent de l’ajuntament;

a)En el cas que se sol·licitin diversos projectes, obres o equipaments, una relació prioritzada de tots ells.

b)Projecte o memòria valorada de l'actuació que es vulgui realitzar on es justifiqui la sol·licitud de ajut.

c)Certificat del tècnic municipal relatiu al fet que el projecte o la memòria valorada compleixen tots els requisits que estableix la Llei de contractes de l'Administració pública

d)Compromís d’aportació municipal a càrrec de fons propis de l’ajuntament o certificat de l’existència de crèdit, en el pressupost municipal, e)de fons propis de l'ajuntament per atendre la despesa.

f)Certificat de la existència o no de sol·licituds o subvencions demanades o rebudes per al mateix objecte.

4.El Consell Insular de Menorca té la facultat de sol·licitar, a més, tota la documentació complementària que consideri necessària per avaluar correctament les sol·licituds.

5.En el cas que les sol·licituds no compleixin els requisits establerts anteriorment, es requerirà els interessats que esmenin la documentació d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Si en el termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà del dia que rebi el requeriment d’esmena de la sol·licitud, l’ens local interessat no fa la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, s’entendrà que ha desistit de la seva petició d'acord amb l’article 71 Llei 30/92 de 26 de novembre

6.Les sol·licituds i tota la documentació s’han de presentar en el termini de 15 dies, a comptar des del dia següent a la data de publicació de la convocatòria, al registre del Consell Insular de Menorca. Així mateix es poden presentar a qualsevol altre punt de conformitat amb l’establert en l’art. 38 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú.

7. CRITERIS OBJECTIUS QUE S’HAN DE TENIR EN COMPTE PER A LA CONCESSIÓ DELS AJUTS

L'import que s'hagi d'assignar a cadascun dels ajuntaments es determinarà de la manera següent:

S'establirà una puntuació en funció de diferents paràmetres i es fixarà una quantitat per punt que servirà per determinar l'aportació del Consell Insular a cadascun dels ajuntaments, d'acord amb els criteris objectius següents:

-100 punts es distribuiran a parts iguals entre tots els ajuntaments.

-100 punts es distribuiran en funció del cens de població, pel tant per cent que la població de cada municipi representa en relació amb la població total de Menorca.

-100 punts es distribuiran en funció del nombre de rebuts d'IBI, pel tant per cent que el nombre d'immobles de cada municipi representa en relació amb el nombre total d'immobles de Menorca.

-30 punts es distribuiran en funció de l'aportació econòmica que faci cada un dels municipis a les obres presentades, determinats pel tant per cent que l’aportació de cada municipi representa sobre la suma de totes les aportacions municipals.

8. DETERMINACIÓ DE L’IMPORT DE L’AJUT

Els ajuts destinats als ajuntaments de Menorca s’establiran d'acord amb el nombre de sol·licituds i dels criteris objectius establerts en aquestes bases.

Els ajuts es concediran si es compleixen els requisits de la convocatòria i fins l’import màxim establert, sempre que els ajuntaments justifiquin la contractació del projecte, la realització de l'obra o la contractació de l'equipament dins l’exercici en què s'hagi concedit.

 

 

9. PROCEDIMENT I ÒRGANS COMPETENTS PER A LA CONCESSIÓ DELS AJUTS

- Els ajuts es concediran, d’acord amb els principis d’objectivitat, transparència, igualtat, no-discriminació i publicitat.

- L’inici de l’expedient s’efectuarà mitjançant l’aprovació de la convocatòria corresponent.

- La instrucció correspon a la Direcció Insular del Departament de Cooperació Local, que ha de realitzar d’ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades, en virtut de les quals s’ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts.

- Totes les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria les analitzarà una comissió tècnica avaluadora, que serà designada mitjançant resolució del conseller de Cooperació Local, que emetrà informe sobre les sol·licituds.

- Quan la comissió avaluadora hagi examinat les sol·licituds i hagi emès el seu informe, després d'escoltar la Comissió de Presidents de Corporacions Locals de Menorca, el conseller cap del Departament elevarà la corresponent proposta de resolució a l’òrgan competent, que en aquest cas és el Ple del Consell Insular de Menorca, que dictarà resolució sobre la concessió o denegació dels ajuts.

- La resolució de l’expedient d’atorgament dels ajuts ha de ser expressa i motivada, i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada un dels ajuts concedits.

- Si l’ajut implica una despesa plurianual, la resolució de la concessió ha de determinar el nombre d’exercicis a què s’aplicarà la despesa i la quantitat màxima a què s’ha d’aplicar cada exercici.

- El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa de concessió de l'ajut és de sis mesos comptats des de la data límit de presentació de sol·licituds. No obstant, aquest termini es podrà reduir si s’estableix expressament en la convocatòria. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.

- La resolució de l’expedient de concessió o denegació dels ajuts s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, sens perjudici de l’obligació de notificar-la individualment als ajuntaments.

10. DELS ROMANENTS

Constitueixen els romanents les baixes que es produeixin en la contractació per part dels ajuntaments, així com les baixes per anul·lació o reducció del seu pressupost.

Els romanents produïts per baixes en l'adjudicació s’aplicaran, si n’és el cas, al mateix ajuntament on s'han produït, sempre que aquest presenti una sol·licitud en la qual proposi el destí dels romanents. L'aplicació dels romanents es realitzarà mitjançant acord del Ple o Decret de Presidència, per delegació.

El destí dels romanents s'ajustarà als objectes de la convocatòria i en comportarà les corresponents justificacions.

La resta de romanents no disposats quedaran a disposició del Consell Insular.

11. ABONAMENT DELS AJUTS

Els ajuts s’abonaran quan el beneficiari hagi justificat la realització de l’activitat d'acoard amb el que estableixen aquestes bases.

12. JUSTIFICACIÓ DE LES DESPESES

Els ajuntaments beneficiaris resten obligats a justificar les despeses efectuades amb càrrec a l‘ajut econòmic concedit dintre dels exercicis 2013-2014, tret que hi hagi causes excepcionals que ho impedeixin i que s’hauran d’al·legar per escrit; cas en el qual es podrà ampliar aquest termini fins al 31 de desembre de 2015 .

La documentació acreditativa per justificar les despeses serà la següent:

1. Per la redacció de projectes

- Factura del tècnic redactor, registrada a l’ajuntament i conformada pels seus serveis tècnics.

- Aprovació de la factura.

2. Per la realització d'obres d'inversió municipals

a) Si són realitzades per la mateixa administració sol·licitant,

- Justificació desglossada de la despesa efectuada.

- Certificat de final d’obra emesa per un tècnic competent.

b) Si són realitzades mitjançant contractació a externa,

- Certificats emesos amb l'acord d'aprovació.

- El darrer certificat ha d'anar acompanyat de la documentació següent: acord d'aprovació, acta de recepció i certificat final d'obra.

3. Per l'adquisició d'equipaments:

- Factura, registrada a l’ajuntament i conformada pels seus serveis tècnics.

- Acord d'aprovació.

- Acta de recepció

Si la documentació presentada és incompleta o incorrecta, el servei responsable demanarà al beneficiari que en faci la rectificació oportuna en el termini improrrogable de deu dies hàbils.

Si la despesa justificada excedeix de l’import concedit, la possible desviació pressupostària anirà a càrrec de l’ajuntament. Si, pel contrari ,la despesa justificada és inferior a l’import de l’ajut obtingut, aquest es reduirà proporcionalment.

El Consell Insular de Menorca podrà inspeccionar les activitats objecte dels ajuts, sens perjudici de les competències que puguin correspondre, per normativa legal o reglamentària, a altres organismes o institucions.

13. OBLIGACIONS DELS BENEFICIARIS

Són obligacions dels beneficiaris:

a) Comunicar al CIM l’acceptació de l’ajut en els termes en què se li concedeixi. En qualsevol cas, l’ajut s’entendrà acceptat tàcitament quan hagin transcorreguts quinze dies hàbils d’ençà que el beneficiari hagi rebut la notificació de l’ajut.

b) Notificar al Consell l’aportació municipal a càrrec de fons propis de l’ajuntament destinada a l'actuació aprovada.

c) Contractar l’activitat dintre de l’exercici 2013.

d) En el cas de contractació d'obres, notificar al Consell Insular la data del replanteig i recepció de l'obra.

e) En el cas de la contractació d'equipaments, notificar al Consell Insular la data de recepció de l'equipament.

f) Dur a terme l'activitat o la inversió que hagi fonamentat la concessió de l’ajut dintre del termini fixat per aquestes bases.

g) Justificar la realització de l'activitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l’ajut.

h) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.

i) Comunicar al Consell la concessió d'altres ajuts o subvencions per a la mateixa finalitat.

j) Fer constar, de manera expressa, el suport del Consell Insular de Menorca en la realització de les activitats subvencionades.

k) Comunicar immediatament al Consell Insular de Menorca qualsevol eventualitat que alteri o que dificulti greument el desenvolupament del projecte subvencionat, en particular si se’n poden derivar retards en l’execució o si poden afectar el cost total, i sol·licitar l’autorització prèvia i expressa del Consell Insular per fer qualsevol modificació substancial del projecte que és objecte d’ajuda. Les sol·licituds de modificació han de ser motivades, s’han de formular immediatament a l’aparició de les circumstàncies que la justifiquin i han d’especificar les repercussions pressupostàries que impliquin.

14. REVOCACIÓ I REINTEGRAMENT DELS AJUTS

Els ajuts es revocaran quan, posteriorment a la resolució de la concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleixi totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets. Com a conseqüència, es deixarà sense efecte l’ajut i s'hauran de reintegrar les quantitats que s'hagin rebut, d’acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de normativa aplicable.

15. INFRACCIONS I SANCIONS

1) El règim d’infraccions i sancions administratives aplicables és el que estableix el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2) L’òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d'infraccions de l’establert en aquestes bases i de la normativa aplicable en matèria de subvencions és la Presidència del Consell Insular de Menorca, d'acord amb el que estableix l’art. 9 de la Llei 8/2000, de 28 d’octubre, de consells insulars.

16. ALTRES DISPOSICIONS

Normativa general aplicable

En tot allò no previst expressament a aquestes bases regirà, de forma supletòria, les disposicions que siguin aplicables al Consell insular de Menorca en matèria de subvencions, especialment les contingudes en les normes següents:

- Llei 38/2003 de 17 de novembre, general de subvencions

- Llei 5/2002 de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears

ANNEX 1: Model normalitzat de sol·licitud (consta en l'expedient)

 

Maó, 13 de febrer de 2013

 

El conseller de Cooperació, Esports i Habitatge

Joan Josep Pons Anglada