Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

Fets

 1.-El director general d’Indústria i Energia, a l’empara de l’article 21 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el 28 de gener de 2013 ha dictat la Circular per la qual es fixen els criteris que han de seguir els òrgans implicats en la vigilància del compliment de les disposicions i els requisits de seguretat industrial, amb la finalitat d’esmenar les anomalies i deficiències detectades en les inspeccions d’instal·lacions elèctriques de baixa tensió.

2.-És convenient que els ciutadans prenguin coneixement del contingut d’aquesta Circular.

 

Fonaments de dret

 L’article 21.5 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que, quan una disposició ho determini així, o en els casos en què es consideri convenient que els ciutadans o la resta d’òrgans de l’Administració de la Comunitat Autònoma en prenguin coneixement, el titular de la conselleria pot ordenar la publicació de les instruccions i les circulars en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 Per tot això, a proposta del director general d’Indústria i Energia, dict la següent

 

Resolució

 

Ordenar la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de la Circular del director general d’Indústria i Energia de 28 de gener de 2013 per la qual es fixen els criteris que han de seguir els òrgans implicats en la vigilància del compliment de les disposicions i els requisits de seguretat industrial, amb referència a l’esmena d’anomalies i deficiències detectades en les inspeccions d’instal·lacions elèctriques de baixa tensió.

 

 Palma, 29 de gener de 2013

 

El vicepresident econòmic, de Promoció Empresarial i d’Ocupació
José Ignacio Aguiló Fuster    

 

L’article 14.1 de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria estableix que les administracions públiques poden comprovar en qualsevol moment, per si mateixes o a través d’organismes de control, el compliment de les disposicions i els requisits de seguretat de les instal·lacions industrials.

Pel que fa als òrgans i les entitats que operen en el camp de la qualitat i  seguretat industrial, la Llei 21/1992 es va desplegar mitjançant el Reial decret 2200/1995, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de la infraestructura per a la qualitat i seguretat industrial, que estableix els requisits d’organització i funcionament que han de complir els agents públics o privats, que constitueixen la infraestructura per a la qualitat i seguretat industrial. Dins la infraestructura referent a la seguretat industrial, a part dels òrgans administratius, s’inclouen els organismes de control, i en l’article 47 s’estableixen les obligacions que aquests han de complir.

Entre aquestes obligacions, l’apartat 1.h) estableix que els organismes de control —una vegada efectuada la inspecció corresponent— han de notificar al titular del producte, l’equip o la instal·lació industrial i, si s’escau, al mantenidor, les deficiències i anomalies observades pel que fa als reglaments de seguretat aplicables, i indicar-li els terminis per a esmenar les deficiències. Així mateix, ho han de posar en coneixement de l’administració competent en matèria d’indústria.

D’altra banda, hi ha diversos articles del Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, que aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió, que exigeixen que les instal·lacions elèctriques siguin duites a terme per instal·ladors autoritzats. Així, l’article 18.2 indica que les instal·lacions elèctriques les han de dur a terme només instal·ladors autoritzats; l’article 20 estableix que els titulars de les instal·lacions les han de mantenir en bon estat de funcionament i fer-les servir d’acord amb les seves característiques i que, si són necessàries modificacions, les ha de dur a terme un instal·lador habilitat, i l’article 22, per la seva banda, estableix que les instal·lacions elèctriques de baixa tensió les executen empreses instal·ladores en baixa tensió.

Això no obstant, la Direcció General d’Indústria i Energia s’ha assabentat que en ocasions les deficiències o anomalies detectades pels organismes de control en l’exercici de la seva tasca d’inspecció, ja sigui inicial o periòdica,  no són esmenades per empreses instal·ladores habilitades en baixa tensió; per la qual cosa s’estima necessari, per tal d’evitar intrusismes que poden afectar la qualitat i seguretat de les instal·lacions elèctriques en baixa tensió, establir uns criteris unificadors per als organismes implicats en la vigilància del compliment de les disposicions i els requisits de seguretat industrial, especialment per als organismes de control, en les seves actuacions posteriors a una inspecció amb defectes o anomalies.

A més d’això, en determinades ocasions l’esmena dels defectes o anomalies detectades a les  instal·lacions elèctriques en baixa tensió suposa la instal·lació de nous elements, la substitució dels existents per altres de característiques diferents, o un nou disseny de part de la instal·lació que pot suposar una modificació de la documentació tècnica aportada en el moment en què es va fer i posar en servei aquesta —en compliment de la ITC-BT-04 aprovada mitjançant el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, que aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió—, per la qual cosa es considera també adient establir uns criteris homogenis d’actuació per mantenir la qualitat i seguretat de les instal·lacions.  

L’article 2 del Decret 12/2011, de 18 de juny, del president de les Illes Balears pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Direcció General d’Indústria i Energia, integrada dins la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i d’Ocupació, l’exercici de les competències en aquesta matèria.

L’article 21 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que els òrgans superiors i directius impulsen i dirigeixen l’activitat administrativa, entre d’altres, per mitjà de circulars encaminades a recordar l’aplicació de determinades disposicions legals o a unificar criteris d’interpretació d’aquestes, amb la finalitat d’aplicar-ne en l’àmbit de l’actuació administrativa una interpretació homogènia.

Per tot això, fent ús de les facultats que m’atribueixen la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears, i la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, emet la següent

CIRCULAR

1. L’objecte d’aquesta Circular és aclarir quina documentació és necessària per a acreditar l’esmena dels defectes o les anomalies detectats pels agents públics o privats, que constitueixen la infraestructura per a la qualitat i seguretat industrial, en la seva tasca d’inspecció, ja sigui inicial o periòdica, de les instal·lacions elèctriques en baixa tensió.

 2. En tot cas i d’acord amb els articles 18.2, 20 i 22 del Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, que aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió, per a justificar l’esmena dels defectes o les anomalies detectades en les inspeccions efectuades pels agents esmentats en el punt anterior, el titular de la instal·lació objecte d’inspecció ha d’aportar documentació que acrediti que ha duit a terme l’esmena dels defectes o les anomalies una empresa habilitada per a fer-ho. En cas contrari, el resultat de la inspecció serà condicionat i es posarà immediatament en coneixement de la Direcció General d’Indústria i Energia. A títol indicatiu, s’adjunta com a annex un model de certificat d’esmena de defectes.    

3. En els supòsits indicats a continuació, a més del que ha estat exposat, per a entendre esmenats els defectes o les anomalies detectats a les inspeccions, s’ha d’adjuntar una memòria descriptiva de la reparació o esmena dels defectes, subscrita per un tècnic titular competent, acompanyada dels càlculs, plànols i esquemes elèctrics que resultin necessaris. 

Supòsits en què és necessària la presentació d’una memòria: 

a) En cas que l’esmena o la reparació de defectes o anomalies suposi la substitució integral de quadres elèctrics o la substitució de línies d’alimentació al quadre general o subquadres de la instal·lació. 

b) En cas que l’esmena o reparació de defectes o anomalies suposi, en edificis en previsió de càrregues > 100 kW, la centralització de comptadors instal·lats de forma individual en cada subministrament o si es produeix un canvi de lloc o la substitució integral de la bateria de comptadors existents. 

c) En el cas d’una instal·lació elèctrica o part d’aquesta ubicada en un local amb risc d’incendi o explosió, en què resulta imprescindible disposar de la documentació de disseny de la instal·lació i de classificació de zones per dur a terme la inspecció, si el seu titular o usuari no disposen de la documentació original.  

4. El punt 3 anterior s’entén sense perjudici que, si la instal·lació és objecte de reparacions d’importància o ampliació, s’hagi de presentar un projecte, d’acord amb el punt 3.2 de la ITC-BT-04. 

5. Aquesta Circular és aplicable a les inspeccions d’instal·lacions efectuades amb posterioritat a la seva publicació.

  Palma, 28 de gener de 2013

 El director general d’Indústria i Energia
Jaime Ochogavía Colom 

 

ANNEX 1

 Model de certificat d’empresa instal·ladora en baixa tensió sobre la reparació de defectes detectats en inspecció d’organisme de control

 _{[Nom i llinatges]}.................................................., amb DNI número ............., instal·lador/a de l’empresa instal·ladora en baixa tensió _{[nom empresa]} ........................................, habilitada amb el número .........,

 CERTIFIC:

Que aquesta empresa ha reparat els defectes de la instal·lació elèctrica detectats en la inspecció duita a terme per l’organisme de control _{[nom organisme control]} ............................................. en data .. d............... de ....., amb número d’acta ...........

 _[Municipi]             , .. d.................... de 2013

 Firma de l’instal·lador/a i segell

de l’empresa instal·ladora