Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de la Corporació, en sessió ordinària, dia 29 de novembre de 2012, adoptà l’acord que a continuació es transcriu, i que ha esdevingut definitiu:

“4.MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA QUE REGULA LA TINENÇA D’ANIMALS A L’ENTORN HUMÀ, SIGUIN DOMÈSTICS, DOMESTICATS O SALVATGES EN CAPTIVITAT AL TERME MUNICIPAL DE CAMPOS.

El batle llegeix en veu alta la proposta d’acord que consta a l’expedient.

Maria Magdalena Lladó corrobora el que ja es va comentar a la comissió informativa, que el seu grup està d’acord amb l’objectiu d’aquesta modificació, però la redacció podia induir a confusió sobre els destinataris de la norma, motiu pel qual es va proposar un canvi en la redacció que es va acceptar, ara està més clar i per això el seu vot serà a favor.

El Ple acorda, per unanimitat:

1. Aprovar inicialment la modificació de l’Ordenança reguladora de la tinença d’animals a l’entorn humà, siguin domèstics, domesticats o salvatges en captivitat al terme municipal de Campos, d’acord amb el model que s’ha redactat, tal com consta a l’expedient que es tramita.  

2. Exposar-ho al públic, mitjançant anunci al BOIB per termini de 30 dies, i amb audiència a les associacions veïnals i de defensa dels consumidors i usuaris inscrites en el registre municipal d’associacions veïnals i que guardin relació directe amb l’objecte d’aquesta modificació, per tal que puguin examinar l’expedient i presentar, si s’escau, les reclamacions, objeccions o observacions que estimin oportunes; si no se’n presenten, l’acord s’entendrà definitivament aprovat, i entrarà en vigor d’acord amb el què disposa l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears. ---------------------------------------------------

La redacció íntegra de l’Ordenança que regula la tinença d’animals a l’entorn humà, siguin domèstics, domesticats o salvatges en captivitat al terme municipal de Campos, és la següent:

“ORDENANÇA MUNICIPAL QUE REGULA LA TINENÇA D’ANIMALS A L’ENTORN HUMÀ, SIGUIN DOMÈSTICS, DOMESTICATS O SALVATGES EN CAPTIVITAT AL TERME MUNICIPAL DE CAMPOS.  Aprov. Ple 29/11/2012.

Objectiu i àmbit d’aplicació. Aquesta Ordenança regula les interrelacions entre les persones i els animals domèstics, tant els de convivència humana com els utilitzats amb fins esportius i lucratius.

Amb aquesta intenció, aquesta Ordenança té en compte tant les molèsties i els perills que puguin ocasionar els animals com el gran valor que la seva companyia té per a un gran nombre de persones, l’ajuda que poden prestar, d’acord amb el seu entrenament i la seva dedicació, com a guies d’invidents, en treballs de salvament, i tot el que l’animal domèstic i de guarda proporciona als humans en satisfaccions esportives o d’esbarjo.

NORMES DE CARÀCTER GENERAL

 Article 1. Amb caràcter general, s’autoritza la tinença d’animals domèstics als domicilis particulars sempre que les circumstàncies de l’allotjament en l’aspecte higiènic ho permetin i que no es produeixi cap situació de perill o incomoditat per als veïns o altres persones en general (entesa com una pertorbació del benestar material del cos o de la tranquil•litat de l'ànim, causada per un mal, una nosa, un destorb, una cosa enutjosa), o per al propi animal, que no siguin les derivades de la seva mateixa naturalesa.

Article 2. Es prohibeix la tinença com animals domèstics els que pertanyen a espècies protegides o en risc d’extinció ni aquells que no puguin adaptar-se a la captivitat, bé per les seves condicions naturals, bé per representar un perill per a la salut i la seguretat de les persones o d’altres animals que convisquin amb ells.

Article 3. Els propietaris o posseïdors de cans estan obligats a censar-los en els serveis municipals corresponents i a proveir-se de la targeta sanitària canina quan l’animal compleixi els tres mesos d’edat.

Cada persona només podrà posseir un màxim de set cans, llevat de casos excepcionals degudament justificats, com per exemple cans de caça.

Les baixes per mort o desaparició dels animals seran comunicades pels seus propietaris o posseïdors als serveis municipals corresponents.

Article 4. Resta prohibida la circulació per les vies públiques d’aquells cans que no vagin acompanyats i conduïts mitjançant cadena, corretja o cordó resistent. Aniran proveïts de morrió quan el temperament de l’animal ho aconselli, i sota la responsabilitat de l’amo, així com quan estigui considerat com animal potencialment perillós per la Llei 50/1999, de 23 de desembre. Els cans sempre hauran de dur collar, i anar identificats mitjançant un mètode reconegut oficialment.

Article 5.1. Les persones que menin cans o altres animals hauran d’impedir que aquests depositin les dejeccions a les voravies, als passejos, als jardins i, en general, a qualsevol lloc destinat al trànsit de vianants. Perquè evacuïn aquestes dejeccions, i mentre no es disposi una altra cosa, hauran de dur-los a la calçada, al costat de la vorera i al més a prop possible de les clavegueres, pasteretes (quadrons dels arbres) i/o zones terroses no destinades al pas de vianants, o a zones destinades a aquest fi, si n’hi ha.

Queda prohibit deixar deposicions fecals dels cans a les vies públiques i els propietaris dels animals són responsables de l’eliminació d’aquestes deposicions. En el cas que s’infringesqui aquesta norma, els agents de l’autoritat municipal podran requerir el propietari o la persona que meni el ca perquè retiri les deposicions de l’animal. Si no fossin ateses en el seu requeriment, podran imposar la sanció pertinent.

Les deposicions recollides es col×locaran de forma higiènicament acceptable en bosses de fems 

domiciliàries o en contenidors de fems. L’Ajuntament, en la mesura de les seves possibilitats, facilitarà bosses i contenidors adients per aquesta finalitat.

Article 5.2. Està prohibit donar menjar als animals, siguin o no de companyia, a les vies i espais de concurrència pública. Les persones que donin menjar són responsables de l’eliminació correcta de la brutícia  que aquest fet ocasioni, i l’hauran de recollir  i dipositar als contenidors adequats.  En cas que es produeixi la infracció d’aquesta norma, els agents de l’autoritat podran requerir la persona que doni menjar a l’animal o al propietari que la retiri; si no ho fa, els agents procediran a interposar la denúncia corresponent.

Article 6. Resta expressament prohibida l’entrada d’animals -excepte cans pigall i moixos que no vagin acompanyats del propietari- a tota classe de locals destinats a la distribució, fabricació, venda, emmagatzematge, transport o manipulació d’aliments.

Article 7. Resta expressament prohibida l’entrada d’animals –excepte cans pigall i moixos en el cas que no vagin acompanyats del seu propietari- a locals d’espectacles públics, esportius i culturals, a les piscines públiques, a les platges i als mercats. S’exceptuen aquells espectacles on hi participin els propis animals.

Article 8. Resta prohibit l’abandonament d’animals. Els propietaris dels animals que no vulguin continuar tenint-los, estan obligats a entregar-los al servei municipal encarregat de la seva recollida o a una societat protectora, pagant les corresponents taxes.

Article 9. Es considerarà que un animal es troba abandonat quan no dugui cap identificació del seu origen o del seu propietari i no vagi acompanyat de cap persona, i ningú gahi denunciat la seva desaparició dins del termini de cinc dies En aquest supòsit l’Ajuntament es farà càrrec de l’animal, directa o indirectament, i el retindrà fins a la recuperació, cessió o sacrifici.

El termini per a la recuperació d’un animal serà de 21 dies si no està identificat.

Si l’animal du identificació, es comunicarà al propietari i aquest tindrà un termini de 10 dies per recuperar-lo mitjançant l’abonament de les despeses que hagi originat i presentant la cartilla sanitària. Transcorregut aquest temps o si no s’abonen les despeses, l’animal es considerarà abandonat.

Article 10. Els centres de recollida, una vegada transcorregut el termini legal per a la recuperació de l’animal, el donaran en adopció o procediran al seu sacrifici eutanàsic, si ningú ha apadrinat l’animal.

Article 11. Si es sacrifiqués l’animal s’utilitzaran mitjans que provoquin pèrdua de consciència i mort immediata, amb el mínim de sofriment i evitant l’agonia de l’animal o dels altres que convisquin amb ell.

D’acord amb això s’habilitarà un lloc adequat a aquest fi i el sacrifici es realitzarà sota el control, la responsabilitat i la presència d’un manescal.

Article 12. El municipi prestarà, directa o indirectament, el servei de canera amb condicions sanitàries adequades per a l’allotjament dels cans recollits mentre no siguin reclamats pels seus amos o mantinguts en període d’observació, i se’n tindrà cura i responsabilitat.

Article 13. Els mitjans utilitzats en la captura i el transport de cans abandonats tindran les condicions higienicosanitàries i seran adequadament atesos per personal degudament capacitat.

Article 14. Els cans pigalls podran circular lliurement en els transports públics urbans, sempre que vagin acompanyats del seu amo i complesquin les condicions higienicosanitàries i de seguretat que preveuen les ordenances. Aquests cans viatjaran amb tots els mitjans de transport urbà sense pagar suplement quan acompanyin l’invident al qual serveixen de pigall.

Article 15. Els propietaris d’animals de companyia estan obligats a netejar els seus habitacles i els espais oberts que utilitzin, i a desinfectar-los.

Article 16. Els cans que hagin de romandre la major part del temps fora dels habitatges, comptaran amb un habitacle prou ample perquè puguin albergar-se de les temperatures extremes. La subjecció d’aquests animals mitjançant cadena haurà de permetre’ls llibertat de moviments i la seva longitud mínima serà la suficient i necessària per permetre a l’animal un desplaçament mínim de tres metres.

Article 17. Els propietaris o posseïdors d’animals de companyia assumiran la responsabilitat d’assegurar el seu accés permanent a l’aigua de beguda, una alimentació adequada i suficient i les atencions higièniques necessàries per al seu manteniment en perfecte estat de salut. Incorreran en responsabilitat els qui mantenguin animals assedegats, manifestament desnodrits per causes no patològiques, o en estat de brutesa imputable a l’abandonament o a la descurança a què estan sotmesos.

Article 18. Per evitar molèsties al veïnat, a cada habitatge, finca o establiment situats a l’interior dels nuclis urbans no es permetrà de tenir més de quatre cans.

Article 19. En els casos de declaració d’epizoòties els amos dels cans compliran les disposicions sanitàries preventives que dictin les autoritats competents i les prescripcions reglamentàries que acordi la Batlia.

Anualment s’hauran de vacunar els cans en les dates fixades a l’efecte i es farà constar el compliment d’aquesta obligació en la seva targeta de control sanitari. Els cans no vacunats hauran de ser capturats, i els seus amos sancionats.

Article 20. Els animals que hagin causat lesions a una persona o a un altre animal, així com els sospitosos de patir ràbia, hauran de ser sotmesos a control veterinari oficial durant catorze dies. El període d’observació tindrà lloc on es presti el servei de canera municipal. A petició del propietari i amb l’informe favorable d’un manescal, l’observació del ca agressor es podrà fer al domicili de l’amo, sempre que l’animal estigui degudament documentat (vacunació i matrícula de l’any en curs).

Les despeses derivades de la detenció i el control d’animals seran abonades pels seus propietaris.

Article 21. Quan s’interni un animal a la canera on es presti el servei municipal per manament d’autoritat competent, l’ordre d’ingrés haurà de precisar el temps d’observació a què hagi de ser sotmès, la causa, i a càrrec de qui (si es coneix el propietari) es satisfaran les despeses que s’originin.

Article 22. Les persones que ocultin casos de ràbia en els animals o deixin en llibertat el que la pateix seran posats a disposició de les autoritats judicials corresponents.

Article 23. Les persones que hagin estat ferides per un animal, hauran de comunicar-ho immediatament als serveis sanitaris (Centre de Salut Xaloc o Hospital de Manacor) perquè puguin ser sotmeses a tractament si ho aconsellava el resultat de l’observació d’aquell. També se’n donarà trasllat a les autoritats judicials.

Article 24. Resta prohibit:

- L’abandonament d’animals en habitatges tancats, a la via pública, solars i jardins o causar-los mort, excepte en els casos d’hidrofòbia o de necessitat ineludible.

- Practicar-los mutilacions, excepte les controlades pels veterinaris en cas de necessitat o per mantenir les característiques de la raça.

- Colpejar els animals amb vares o altres objectes durs, infringir-los qualsevol altre tipus de dany o cometre amb ells actes de crueltat.

- Dur cans fermats als vehicles motoritzats en marxa.

- Mantenir-los en instal×lacions indegudes des del punt de vista higienicosanitari.

- No facilitar-los l’alimentació necessària.

Article 25. L’Ajuntament, per si mateix o a través de societats protectores d’animals, podran comissar els animals de companyia si hi ha indicis de maltractament o tortura, presenten símptomes d’agressió física o desnutrició, o es troben en instal•lacions indegudes.

Article 26. Les residències d’animals de companyia, les escoles d’entrenament i altres instal•lacions creades per mantenir-hi temporalment els animals domèstics de companyia, hauran de ser declarades nuclis zoològics i hauran de presentar d’una declaració responsable per a la instal•lació inicial, subscrita per l’interessat i en la que manifesti, sota la seva responsabilitat, que compleix amb els requisits establerts a la normativa vigent, que disposa de la documentació que així ho acredita i que es compromet a mantenir el seu compliment durant el període de temps inherent a l’activitat com a requisit imprescindible per al seu funcionament, d’acord amb l’ordre del conseller d’Agricultura i Pesca de dia 14 de juny de 1989, per la qual es crea i es desplega la normativa del registre de nuclis zoològics de Balears i estableix els requisits per a l’autorització i els registres d’aquests centres.

Cada centre durà un registre amb les dades de cada un dels animals que ingressin i de la persona propietària o responsable, registre que estarà a disposició de l’autoritat competent. Aquestes residències hauran de complir la normativa urbanística i la Llei d’activitats classificades en el supòsit de tinença de més de sis animals.

Article 27. El propietari de l’animal haurà de presentar en el moment de deixar l’animal al centre un certificat veterinari que l’animal no presenta cap malaltia manifesta i justificar la seva vacunació contra la ràbia, l’hepatitis, la leptospirosi i el borm “moquillo”, llevat del cas que el centre disposi d’un lloc especialment habilitat per a animals malalts.

Article 28. Si morís un animal a la residència, s’haurà d’estendre certificat veterinari que expressi les causes de la mort i conservar el cadàver durant 48 hores a disposició del seu propietari o persona encarregada, el qual s’avisarà immediatament.

Article 29. Escoles d’entrenament. Únicament podran dedicar-se a l’entrenament d’animals les persones que acreditin posseir els coneixements i títols corresponents.

Article 30. L’entrenament de l’animal es farà de forma lenta, sense perjudicar la seva salut ni el seu benestar, sense  forçar-lo o traspassar les seves capacitats o les seves forces naturals, i sense utilitzar mitjans que provoquin dolors, sofriment o angoixa.

Article 31. Vendes. El venedor entregarà al comprador un certificat veterinari acreditatiu de la raça de l’animal, de la seva edat i del seu estat de salut. Si escau, li lliurarà certificat d’origen de l’animal (pedigrí). Aquesta obligació no afecta a les vendes d’animals de corral en el mercat municipal.

Article 32. Per poder recuperar o adoptar qualsevol ca que estigui dintre la canera municipal, el propietari haurà de pagar el que determini la taxa corresponent.

INFRACCIONS I SANCIONS

Article 33. Seran infraccions lleus:

a) La circulació per la via pública de cans que no vagin acompanyats i conduïts mitjançant cadena, corretja o cordó resistent, d’acord amb aquesta ordenança.

b) Dipositar les dejeccions dels cans a les voravies, passejos, jardins i en qualsevol lloc destinat al trànsit de vianants, d’acord amb aquesta ordenança.

c) L’entrada de cans a locals destinats a la fabricació, venda, emmagatzematge, transport o manipulació d’aliments, d’acord amb aquesta ordenança.

d) L’entrada de cans/moixos als locals d’espectacles públics, esportius i culturals, d’acord amb aquesta ordenança. 

e) L’entrada, circulació i permanència de cans/moixos a les piscines públiques i a les platges, d’acord amb aquesta ordenança.

f) La possessió d’un animal no censat, d’acord amb aquesta ordenança.

g) La venda d’animals als menors de 18 anys i als incapacitats sense l’autorització dels qui en tenguin la pàtria potestat o la custòdia.

h) La possessió d’un animal sense que consti en el corresponent cens obligatori.

i) L’ús d’estris destinats a limitar o impedir la mobilitat dels animals en condicions prohibides.

j) Donar menjar als animals de companyia a les vies i espais de concurrència pública.

j) L’incompliment de qualsevol norma o prescripció assenyalada en aquesta Ordenança que no estigui classificada com a greu o molt greu.

Article 34. Seran infraccions greus:

a) Obligar els animals a treballar o a produir en cas de malaltia o desnutrició; o sobreexplotar-los de manera que puguin posar en perill la seva salut.

b) El subministrament a un animal de substàncies no permeses, sempre que això no suposi perjudici a un tercer.

c) L’esterilització, la pràctica de mutilacions innecessàries, les agressions físiques greus i el sacrifici d’animals sense control facultatiu o en contra del que estableix aquesta Ordenança.

d) Les agressions físiques que produesquin lesions greus.

e) L’abandonament no reiterat d’un animal.

f) L’alienació d’animals amb malaltia no contagiosa, tret que aquest extrem fos desconegut pel venedor en el moment de la transacció.

g) La venda a laboratoris, clíniques o altres establiments per a experimentació, sense l’autorització de la Conselleria d’Agricultura i Pesca.

h) La venda ambulant d’animals fora dels mercats i les fires legalitzades.

i) La no vacunació o la no realització de tractaments sanitaris obligatoris.

j) La possessió, exhibició, compra-venda, cessió, donació o qualsevol altra forma de transmissió d’animals l’espècie dels quals estigui inclosa en els apèndixs II i III de la CITES o C2 de la legislació comunitària sobre la mateixa convenció, sense els permisos d’importació que corresponguin.

Article 35. Seran infraccions molt greus:

a) L’abandonament d’animals de companyia, domesticats o salvatges en captivitat, i l’abandonament reiterat, encara que sigui individualitzat.

b) El subministrament de substàncies no permeses als animals excepte en el cas previst en el paràgraf c) de l’apartat anterior.

c) L’alienació d’animals amb malaltia contagiosa, tret que fos indetectable en el moment de la transacció.

d) La celebració d’espectacles de bregues de galls, cans o d’altres animals, siguin o no de la mateixa espècie, o d’animals amb l’home.

e) L’ús d’animals en festes o espectacles en què aquests puguin ser objecte de danys, sofriments, tractaments antinaturals, maltractaments, burles o en els quals es pugui ferir la sensibilitat de l’espectador.

f) La possessió, exhibició, compra-venda, cessió, donació o qualsevol altra forma de transmissió d’animals o de les seves parts o derivats, l’espècie dels quals estigui inclosa a l’apèndix I de la CITES o C1 de la legislació comunitària sobre la mateixa convenció, sense els permisos d’importació que corresponguin.

Article 36

1. Les infraccions comeses contra els preceptes d’aquesta Ordenança seran sancionades amb multes de 30,00 a 15.025,30 euros.

2. La imposició d’una multa per falta molt greu podrà comportar la confiscació dels animals objecte de la infracció.

3. Els establiments on es cometin de forma reiterada infraccions molt greus seran objecte de tancament temporal durant un període màxim de 2 anys.

Article 37

1. Les infraccions lleus seran sancionades amb multa de 30,00 a 300,00 euros, d’acord amb la Llei 1/92 de 8 d’abril de Protecció dels Animals que viuen a l’entorn humà.

2. Les infraccions greus, amb multa de 300,01 a 1.500,00 euros.

3. En les infraccions molt greus s’estarà al que es preveu a l’article 52 de la Llei 1/92.

Article 38

1. Les conductes susceptibles de sanció administrativa, una vegada tipificades d’acord amb els articles 39, 40 i 41, i si són objecte de sanció visible o multa, es graduaran segons els criteris següents:

a) La transcendència social i el perjudici causat per la infracció comesa.

b) L’ànim de lucre il•lícit i la quantia del benefici obtingut en la comissió de la infracció.

c) La reiteració o reincidència.

2. Als efectes d’aquesta Ordenança, hi haurà reincidència quan hi hagi dues resolucions fermes per fets de la mateixa naturalesa en el període de 2 anys, o tres  per fets de distinta naturalesa en el mateix període.

Article 39. La imposició de qualsevol sanció prevista per aquesta Ordenança no exclou la responsabilitat civil i penal ni l’eventual indemnització de danys i perjudicis que puguin correspondre al sancionat.

Article 40

1. Per imposar les sancions a les infraccions previstes per aquesta Ordenança caldrà seguir el procediment sancionador regulat per la Llei de procediment administratiu i pel decret 14/1994 de 10 de febrer pel qual s’aprova el reglament per l’Administració de la CAIB.

2. L’Ajuntament podrà instruir, en qualsevol cas, els expedients infractors i resoldre’ls o, si escau, elevar-los a l’autoritat administrativa competent perquè els resolgui.

3. L’administració pública local podrà retirar els animals objecte de protecció sempre que hi hagi indicis d’infracció de les disposicions de la present Ordenança amb caràcter preventiu, mentre no es resolgui l’expedient sancionador que correspongui.

Article 41

La imposició de les sancions correspondran:

a) Al batle, o regidor en qui delegui, en cas d’infraccions lleus.

b) Al Ple de l’Ajuntament, en cas d’infraccions greus.

c) A la Conselleria d’Agricultura, en cas d’infraccions molt greus.

Article 42

1. Les infraccions lleus a què es refereix aquesta Ordenança prescriuen als dos mesos d’haver-se comès, les greus a l’any, i les molt greus als dos anys.

2. El procediment sancionador caducarà als sis mesos de la seva paralització, i s’entendrà que així ha passat quan no s’hagi duit a terme en aquest temps cap notificació d’actuació o diligència, sense perjudici que l’instructor de l’expedient pugui acordar un termini major en resolució motivada i notificada a la persona interessada quan la naturalesa o les circumstàncies de l’actuació o la diligència en curs ho requeresquin.

Article 43. Pel compliment de la normativa vigent, l’Ajuntament podrà sol•licitar la col•laboració de les associacions protectores d’animals de Campos. Així mateix, l’Ajuntament podrà col•laborar amb aquestes associacions sense ànim de lucre, per a la difusió didàctica de la tinença d’animals, en especial amb als col•legis, així com també facilitarà campanyes d’esterilització. 

Article 44. Tot el que no es preveu a la present Ordenança s’ajustarà al que disposa la Llei 1/1992 de 3 d’abril de la CAIB i al seu reglament, aprovat pel Decret 56/1994, de 13 de maig; així com per la Llei (estatal) 50/1999, de 23 de desembre, de Règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos, i el Reial Decret 287/2002, de 22 de març, que la desenvolupa.

Disposició final

D’acord amb el que disposa l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, aquesta Ordenança entrarà en vigor, un cop aprovada definitivament per la Corporació, a partir de la data en què es publiqui el seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i sempre que hagi transcorregut el termini previst a l’article 113 de l’esmentada Llei.

 

Campos,  21 de gener de 2013 

El batle
Sebastià Sagreras Ballester