Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

La Junta de Govern de Palma, en sessió de dia 19 de desembre de 2012, aprovà la convocatòria pública de subvencions, consistent en entrega de bens i serveis,  per a la promoció, l’organització, la col·laboració i la  realització d’esdeveniments esportius i competicions dirigides a la participació i promoció de la cultura física i l’esport, per l’any 2013, dins de l’àmbit de les competències de l’Institut Municipal de l’Esport (IME) de l’Ajuntament de Palma.

 

CONVOCATÒRIA[m1] PÚBLICA DE SUBVENCIONS, CONSISTENT EN ENTREGA DE BÉNS I SERVEIS, PER A LA PROMOCIÓ, L’ORGANITZACIÓ, LA COL·LABORACIÓ I LA REALITZACIÓ D’ESDEVENIMENTS ESPORTIUS I COMPETICIONS DIRIGIDES A LA PARTICIPACIÓ I LA PROMOCIÓ DE LA CULTURA FÍSICA I L’ESPORT PER L’ANY 2013, DINS L’ÀMBIT DE LES COMPETÈNCIES DE L’INSTITUT MUNICIPAL DE L’ESPORT (IME) DE L’AJUNTAMENT DE PALMA

 

Des de la perspectiva administrativa, les subvencions són una tècnica de foment de determinats programes d’utilitat pública i d’interès general, a més d’un procediment de col·laboració entre l’Administració pública i els particulars per a la gestió d’activitats d’interès públic. En aquest sentit, l’Institut Municipal de l’Esport (IME) de l’Ajuntament de Palma mitjançant aquesta convocatòria estableix el procediment que ha de regular les subvencions que, en l’exercici de les funcions que li corresponen, ha de concedir la Regidoria d’Esports per a la realització d’activitats d’interès esportiu durant l’any 2013.

 

Aquesta convocatòria de subvencions està presidida pels principis d’igualtat i no-discriminació, publicitat, transparència, concurrència i objectivitat, així com pels d’eficàcia en el compliment dels objectius fixats i d’eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics, d’acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 25 de juliol, de desenvolupament de l’Ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma[m2], aprovada pel Ple de l’Ajuntament en sessió del 28 de juliol de 2005 i publicada al BOIB núm. 140, de 22 de setembre de 2005 (d’ara endavant l’Ordenança municipal).

Aquesta convocatòria pública de subvencions es regeix per les bases següents:

 

1. OBJECTE

 

L’objecte d’aquestes bases és regular les subvencions consistents en entrega de béns i serveis, per a la promoció, l’organització, la col·laboració i la realització d’esdeveniments esportius i competicions dirigides a la participació i la promoció de la cultura física i l’esport, dins l’àmbit de les competències de l’IME de l’Ajuntament de Palma, i de suport, de forma complementària. Aquesta convocatòria es fa en règim de concurrència competitiva, d’acord amb l’Ordenança municipal. Se subvencionarà l’esport base, popular i de competició, així com les activitats fisicoesportives que fomentin els hàbits de vida saludable per a la població.

 

Només es poden oferir els béns i serveis d’aquesta convocatòria a les activitats que es realitzaran en el període comprès entre l’1 de gener i el 31 de desembre de 2013 a la ciutat de Palma.

 

L’àmbit d’aplicació material d’aquesta convocatòria és el municipi de Palma.

Als efectes de l’aplicació adequada de l’eventual concessió de la subvenció l’IME, si escau, podrà signar convenis de col·laboració específics amb les entitats beneficiaries.

 

Pel que fa als esdeveniments subvencionables de caire esportiu federat es podrà demanar que siguin avalats per les federacions autonòmiques respectives mitjançant informe federatiu.

 

2. CRÈDIT I PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA

 

Per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es derivin de la concessió de les subvencions hi ha crèdit adequat i suficient per a la vinculació jurídica a les partides 20 34100 22617, 20 34100 22718, 20 34100 22799, del Pressupost de despeses de l’Institut Municipal de l’Esport per a l’any 2013.

La quantia total màxima de les subvencions convocades és de 82.000 € per a trofeus i medalles, ambulàncies i inflables respectivament[m3], amb càrrec a les partides esmentades del Pressupost de 2013.

 

3. ENTITATS BENEFICIÀRIES

 

Poden ser beneficiàries d’aquestes subvencions les persones físiques o jurídiques que compleixin els següents requisits:

Tenir capacitat jurídica i d’actuar.

Haver justificat les subvencions concedides en exercicis anteriors.

Estar al corrent pel que fa a les obligacions fiscals amb l’Ajuntament de Palma i no estar sotmeses a cap procediment sancionador incoat per aquest motiu.

No estar afectades per cap de les circumstàncies previstes a l’article 6 de l’Ordenança municipal.

 

4. ACTIVITATS SUBVENCIONABLES

 

L’objecte de subvencions és la promoció, l’organització, la col·laboració i la realització d’esdeveniments i competicions esportives dirigides a la participació i la promoció de la cultura física i l’esport, dins l’àmbit de les competències de l’IME de l’Ajuntament de Palma, dins el municipi de Palma i durant l’any 2013.

Dins aquestes activitats, les presentes bases regulen una línia de concessió d’ajudes en espècia consistent en l’entrega de determinat béns i serveis que s’han adquirit amb la finalitat exclusiva que s’entreguin a tercers, tal com regula el Reglament de la Llei 38/2003, general de ubvencions.

Els béns i els serveis als quals es refereix la present convocatòria són els següents:

 

Medalles i trofeus:

Medalles fi de temporada: fins a un màxim d’1 medalla per jugador federat del club dins la temporada en curs.

Medalles per participació: fins a un màxim d’1a medalla per cada participant.

Trofeus i medalles esports individuals: fins a un màxim de 3 trofeus o medalles per cada categoria participant a la competició.

Trofeus i medalles esports d’equip: en el cas d’esports d’equip es podrà concedir fins a un màxim d’1 trofeu i d’1 trofeu o medalla per cada integrant de l’equip, per als 3 primers equips classificats de cada categoria.

Trofeus commemoratius per a esports d’equip o seleccions: fins a un màxim d’1 trofeu per equip o selecció participant.

Trofeus commemoratius per a esports individuals: fins a un màxim de 3 trofeus per categoria participant a la competició.Ambulàncies:

 

Es concedirà, com a màxim, el servei d’ambulància bàsica que cobrirà el temps que duri l’activitat de l’esdeveniment sol·licitat.

 

Si el reglament oficial de la competició ho exigeix o les característiques de l’activitat ho fan aconsellable es podrà concedir el servei d’ambulància amb suport vital avançat durant, com a màxim, el temps que duri la competició.

Inflables (arc i castells de jocs infantils):

 

Es concediran, mitjançant la pertinent sol·licitud, en funció de la disponibilitat del material.

 

5. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR

 

Les entitats interessades que compleixin els requisits que determinen aquestes bases hauran de presentar una única sol·licitud d’acord amb el model que facilita l’IME a les seves oficines, acompanyada amb la corresponent documentació que s’hi indica.

 

S’exigeix:

A. Formulari de sol·licitud de subvencions per a l’organització i la promoció de competicions i esdeveniments esportius, degudament emplenat.

B. Còpia dels estatuts de l’entitat sol·licitant (si es presenten per primera vegada).[m4][m5]

C. Còpia de la targeta d’identificació fiscal (NIF) [m6]i DNI del/de la sol·licitant[m7].

La sol·licitud es pot presentar amb qualsevol altra documentació sobre el projecte o l’activitat que justifiqui la petició. Si l’IME ja té els documents exigits l’entitat sol·licitant, si no han transcorregut més de cinc anys des que hagi finalitzat el procediment al qual correspongui, pot fer ús del dret de no presentar-los fent constar la data i l’òrgan o dependència en els quals es varen presentar o emetre[m8].

 

D’acord amb l’article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administració comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, si la sol·licitud de subvenció no compleix els requisits que s’indiquen o no s’hi inclou la documentació que correspon es requerirà l’entitat que en el termini de deu dies hàbils esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb la indicació que si no els aporta es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud i es notificarà la resolució d’arxiu de l’expedient que dicti l’òrgan instructor del procediment.

 

6. TERMINI I LLOC DE PRESENTACIÓ DE LES SOL·LICITUDS

 

Les sol·licituds de subvencions s’han de dirigir a l’IME, situat al camí de la Vileta, 40, de Palma, i s’han de presentar, juntament amb la documentació preceptiva, al Registre de l’IME, al Registre General d’Entrada de l’Ajuntament de Palma [adreces: UIAP/0- Pl. de Santa Eulàlia, 9; UIAP/1- C. de Son Dameto, s/n (Policia Local); UIAP/2- C. de l’Emperadriu Eugènia 6; UIAP/3- Av. d’Amèrica; 11; UIAP/4- Av. de Gabriel Alomar, 18; UIAP 6- Av. del Cid, 8 (Son Ferriol); UIAP 7- C. de Margaluz, 39 (Sant Agustí); Punt de Registre Son Pacs - Camí dels Reis, 400; OAC Pere Garau - C. de Pere Llobera, 9] o a les dependències a què es refereix l’art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 

El termini de presentació de sol·licituds s’iniciarà l’endemà de la publicació d’aquestes bases al Butlletí Oficial de les Illes Balears i finalitzarà el 31 d’octubre de 2013.

 

Les sol·licituds s’han de presentar com a mínim 30 dies abans de la realització de l’esdeveniment o competició esportiva per a la qual se sol·licita la subvenció. Si la sol·licitud es fa amb menys de 30 dies d’antelació, l’IME es reserva el dret de desestimar-la per falta de temps material per a poder gestionar l’entrega dels subministraments (trofeus i medalles) o serveis sol·licitats (ambulàncies i inflables).

 

7. ÒRGANS COMPETENTS PER A INICIAR, INSTRUIR I RESOLDRE EL PROCEDIMENT

 

L’inici del procediment de concessió de subvencions es produeix d’ofici, mitjançant l’acord de la Junta de Govern de Palma d’aprovació d’aquestes Bases, que després seran publicades.

 

Són aplicables a la instrucció i la resolució del procediment de concessió en règim de concurrència competitiva els art. 15 a 17 de l’Ordenança general de subvencions de l’Ajuntament de Palma.

 

Els òrgans competents per a concedir les subvencions són els següents: el regidor de l’Àrea d’Esports de l’Ajuntament de Palma i president de l’IME fins a un màxim de 17.999,99 € (desset mil nou-cents noranta-nou euros amb noranta-nou cèntims) i la Junta de Govern de Palma si supera aquesta quantitat.

 

Una vegada rebudes les sol·licituds, una Comissió Avaluadora, a més de supervisar el compliments dels requisits, les examinarà i valorarà i en farà la proposta a l’òrgan resolutiu (el regidor de l’Àrea d’Esports i president de l’IME o la Junta de Govern, depenent de la quantia econòmica).

Finalment, l’òrgan municipal competent per a resoldre dictarà la resolució de concessió de la subvenció, que es notificarà a la persona sol·licitant conformement a dret.

 

8. COMPOSICIÓ DE LA COMISSIÓ AVALUADORA

 

La Comissió Avaluadora estarà formada per:

 

President:  el gerent de l’IME.

Vocals: l’assessor d’Esports de l’Ajuntament de Palma i dos tècnics de l’IME.

Secretari/tària: una persona de la plantilla de l’IME adscrita a l’Àrea de Serveis Jurídics.

 

9. CRITERIS PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS

 

A) Medalles i trofeus (Consignació pressupostària a la partida 20 34100 22617 per un import de 55.000 €.)

Medalles fi de temporada: fins a un màxim d’1 medalla per jugador federat del club dins la temporada en curs.

Medalles per participació: fins a un màxim d’1 medalla per cada participant.

Trofeus i medalles esports individuals: fins a un màxim de 3 trofeus o medalles per cada categoria participant a la competició.

Trofeus i medalles esports d’equip: en el cas d’esports d’equip es podrà concedir fins a un màxim d’1 trofeu i d’1 trofeu o medalla per cada integrant de l’equip, per als 3 primers equips classificats de cada categoria.

Trofeus commemoratius per a esports d’equip o seleccions: fins a un màxim d’1 trofeu per equip o selecció participant.

Trofeus commemoratius per a esports individuals: fins a un màxim de 3 trofeus per categoria participant a la competició.

Les subvencions es concediran per ordre de presentació fins a esgotar l’assignació pressupostària prevista.

 

B) Ambulàncies. (Consignació pressupostària a la partida 20 34100 22718 per un import de 21.000 €.)

Es concedirà, com a màxim, el servei d’ambulància bàsica que cobrirà el temps que duri l’activitat de l’esdeveniment sol·licitat.

Si el reglament oficial de la competició ho exigeix o les característiques de l’activitat ho fan aconsellable es podrà concedir el servei d’ambulància amb suport vital avançat,durant, com a màxim, el temps que duri la competició.

Les subvencions es concediran per ordre de presentació fins a esgotar l’assignació pressupostària prevista.

 

C) Inflables (arc i castells de jocs infantils):

Es concedirà mitjançant la pertinent sol·licitud, en funció de la disponibilitat del material. (Consignació pressupostària a la partida 20 34100 22799 per un import de 6.000 €.)

Les subvencions es concediran per ordre de presentació fins a esgotar l’assignació pressupostària prevista.

 

10. PROCEDIMENT, TERMINI DE RESOLUCIÓ I NOTIFICACIÓ

 

L’òrgan instructor, atesos l’expedient i l’informe de la Comissió Avaluadora, formularà la proposta de resolució provisional. Aquesta proposta de resolució es publicarà al web de l’Ajuntament de Palma i als taulers d’anuncis de l’IME (camí de la Vileta, 40, de Palma). S’hi haurà d’incloure la llista d’entitats o empresaris beneficiaris proposats per a l’atorgament de la subvenció i la quantia d’aquesta, i la llista d’entitats o empreses excloses, amb indicació de la causa d’exclusió. Aquesta publicació obrirà el tràmit d’audiència i es concedirà un termini de deu dies hàbils a partir que es publiqui per a poder examinar l’expedient a la seu de l’IME i presentar-hi al·legacions. L’òrgan instructor incorporarà a l’expedient la diligència signada per la persona responsable (en representació de l’IME) en què constin els llocs i les dates en què s’ha produït aquesta publicació. Pel que fa al lloc de presentació d’al·legacions, s’haurà de procedir segons la base 7a d’aquesta normativa, de la mateixa manera que es fa amb les sol·licituds.

 

Es podrà prescindir del tràmit d’audiència quan al procediment no figurin ni es tinguin en compte altres fets o al·legacions i proves que les que addueixin les persones interessades. En aquests casos la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva. Així mateix, el fet que les persones interessades no al·leguin res en el tràmit d’audiència suposarà que hi estan conformes i, igualment, la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva.

Una vegada conclòs el tràmit d’audiència i examinades les al·legacions que presentin les persones interessades es formularà la proposta de resolució definitiva.

La proposta de resolució definitiva només es notificarà, mitjançant carta certificada o compareixença, a les entitats interessades que hagin formulat al·legacions o presentat un escrit de reformulació.

 

Una vegada publicada o notificada la proposta, les entitats beneficiàries hauran de comunicar a l’òrgan instructor l’acceptació o la renúncia a la resolució. En tot cas, l’acceptació de la proposta de resolució s’entendrà produïda si en el termini de deu dies des que es publiqui o, si s’escau, des que es rebi la notificació no s’expressi el contrari.

 

El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos comptats des del darrer dia hàbil per a presentar sol·licituds. Una vegada transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s’hagi dictat resolució expressa es podrà entendre desestimada la petició.

Les resolucions de concessió o denegació de les subvencions, que posen fi a la via administrativa, hauran de ser motivades i s’hauran de notificar individualment a les persones interessades, d’acord amb l’art. 59 de la Llei 30/1992.

 

Contra aquesta resolució, que posa fi la via administrativa[m9], es podrà interposar recurs de reposició davant l’òrgan que l’hagi dictada en el termini d’un mes comptat des que s’hagi notificat, o recurs contenciós administratiu davant la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos des de la notificació.

 

11. CONDICIONS PER AL PAGAMENT

 

Abans del pagament, des de l’IME es comprovarà que les entitats o empreses beneficiàries de subvencions es troben al corrent respecte de les seves obligacions amb l’Ajuntament, així com de trobar-se al corrent d’obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

Quan l’entitat beneficiària sigui deutora de l’IME, com a conseqüència d’un deute vençut, liquidat i exigible, es podrà acordar la compensació.

D’acord amb l’article 20 de l’Ordenança municipal es podran sol·licitar avançaments del pagament de la subvenció concedida com a finançament necessari per a dur a terme les actuacions inherents a aquesta.

 

12. JUSTIFICACIÓ I TERMINI

 

Caldrà presentar al Registre General de l’IME un certificat firmat per la persona que representì l’entitat beneficiària en què manifesti que s’han aplicat els béns i/o serveis percebuts a la finalitat que ha servit de fonament a la concessió de la subvenció i que s’han duit a terme les activitats per a les quals s’ha sol·licitat.

 

13. OBLIGACIONS DELS BENEFICIARIS I EFECTES DERIVATS DEL SEU INCOMPLIMENT

 

Són obligacions de les entitats beneficiàries de les subvencions:

 

Comunicar a l’IME l’acceptació o la renúncia de la subvenció en els termes de la resolució de concessió. En qualsevol cas, l’acceptació s’entén produïda automàticament si en el termini de deu dies comptats des que s’hagi notificat la resolució no s’ha fet constar el contrari.

 

Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control que pugui dur a terme l’IME, l’Ajuntament de Palma o qualsevol dels òrgans de control financer competent i col·laborar i facilitar tota la documentació que es requereixi en l’exercici d’aquestes funcions de control.

Justificar la realització de l’activitat d’acord amb les condicions d’aquestes bases, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.

 

Comunicar a l’IME la sol·licitud i l’obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat a/de qualsevol administració, de caràcter públic o privat, nacional o internacional. Qualsevol alteració de les condicions a tenir en compte per a la concessió de la subvenció, i, en qualsevol cas, l’obtenció concurrent per a subvencions o ajudes, fora dels casos permesos, pot donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.

 

Acreditar a la justificació l’import, la procedència i l’aplicació d’aquests fons a les activitats subvencionables, quan les activitats objecte de la subvenció s’hagin finançat amb fons propis o amb altres subvencions o recursos.

 

Gestionar directament les sol·licituds de permisos i autoritzacions a altres organismes públics i a altres àrees de l’Ajuntament de Palma.

 

Assumir la responsabilitat única i exclusiva de qualsevol incident que pugui ocórrer com a conseqüència de la realització de l’esdeveniment o de les instal·lacions i mitjans que utilitzi per a aquest.

 

Disposar de llibres comptables, registres i la resta de documentació exigides per la normativa a fi de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control, i de conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts.

 

Fer constar, si la natura de l’activitat ho fa possible, de manera expressa durant l’acció subvencionada i en la difusió (memòries, cartells, programes, etc.) la col·laboració de l’Ajuntament de Palma o l’IME, i lliurar una còpia a l’IME dels materials gràfics i audiovisuals relatius a l’activitat subvencionable.

 

Comunicar de forma expressa i immediata qualsevol eventualitat que alteri o dificulti el desenvolupament de l’activitat subvencionada.

 

Sol·licitar autorització prèvia i expressa a l’IME per a fer qualsevol modificació del projecte o de l’activitat subvencionada. Les sol·licituds de modificació substancial han de ser motivades, s’han de formular immediatament després de l’aparició de les circumstàncies que les justifiquin i s’han d’especificar les repercussions pressupostàries que impliquin.

 

14. REVOCACIÓ I REINTEGRAMENT DE LES SUBVENCIONS

 

Es poden anul·lar totalment o parcial les subvencions i ajudes concedides d’acord amb aquesta convocatòria si l’entitat o beneficiària és afectada per alguna de les causes previstes als articles 36 i següents de la Llei 38/2003, general de subvencions, i al capítol III de l’Ordenança municipal, així com si s’incompleix alguna de les obligacions previstes en aquestes Bases i a la resta de la normativa aplicable.

En aquests casos, l’entitat beneficiària haurà de reintegrar les quantitats percebudes i els interessos de demora que corresponguin, després que es tramiti el procediment corresponent. Tot això, sense perjudici de poder exigir les responsabilitats que hi pugui haver d’ordre penal, civil o administratiu.

 

15. INFRACCIONS O SANCIONS

 

L’incompliment dels requisits establerts en aquestes Bases o a la normativa d’aplicació donarà lloc a l’aplicació del règim d’infraccions i sancions establert al capítol V de l’Ordenança municipal.

 

16. COMPATIBILITAT DE LA SUBVENCIÓ AMB ALTRES AJUDES QUE ES PUGUIN OBTENIR PER AL MATEIX FI

 

Les subvencions objecte d’aquestes Bases són compatibles amb altres ajudes o subvencions concedides per altres administracions públiques o ens privats, si l’import total subvencionat per les administracions públiques no supera el cost de l’activitat.

 

17. NORMATIVA APLICABLE

 

Per a tot el que no preveuen aquestes Bases són d’aplicació la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/06, de 25 de juliol, de desenvolupament de la Llei; l’Ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma (BOIB núm. 140, de 22 de setembre de 2005); el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions de la CAIB, d’aplicació al municipi de Palma en virtut del que disposa l’article 146 de la Llei 23/2006, de 20 de desembre, de capitalitat de Palma de Mallorca; la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local; el Reglament de serveis de les corporacions locals, de 17 de juny de 1955; la Llei 39/1988, reguladora de les hisendes locals; les Bases d’execució del Pressupost municipal per a l’any 2010 i la normativa per a la concessió de subvencions públiques, així com la resta de normativa que sigui d’aplicació.

 

Palma, 21 de desembre de 2012

 

El Gerent de l’IME

Antoni Ramis Mas