Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

Les assegurances agràries combinades estan regulades per la Llei 87/1978, de 28 de desembre, d’assegurances agràries combinades i pel Reial decret 2329/1979, de 14 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’aplicació de la Llei 87/1978, de 28 de desembre, sobre assegurances agràries combinades.

 

Anualment, el Consell de Ministres aprova el Pla d’assegurances agràries combinades que es desenvolupa mitjançant diverses ordres ministerials que regulen les subvencions del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient a través de l’Entitat estatal d’assegurances agràries (ENESA). En aquest moment, està pendent d’aprovació pel Consell de Ministres el Pla anual d’assegurances agràries combinats per a l’any 2013.

 

La conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca, des de 1991 ha anat col·laborant en la promoció de les assegurances agràries, mitjançant una subvenció complementària a la concedida per l’Entitat estatal d’assegurances agràries (ENESA).

 

Amb data 17 de març de 2005, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, l’objecte de la qual inclou a l’article 1.2 e), la contractació d’assegurances sobre béns agraris i pesquers.

 

Atès el que estableix el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, que en el seu article 2 a) assenyala que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

 

D’acord amb allò que estableix l’Ordre de la Consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, que disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

 

Mitjançant el Decret 12/2011, de 18 de juny, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu en el seu annex la adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució.

 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny i a proposta del director gerent del FOGAIBA dict la següent

 

RESOLUCIÓ

 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova, mitjançant el procediment anticipat de despesa, la convocatòria d’ajudes per a l’any 2013, destinades a promoure la contractació de les assegurances agràries, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005.

 

2. L’àmbit territorial d’aplicació d’aquestes ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears, excepte per a les línies d’assegurança destinades a cobrir despeses derivades de la destrucció d’animals bovins morts a l’explotació, l’àmbit d’aplicació del qual quedarà limitat a les explotacions de l’illa de Menorca.

 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de quatre-cents cinquanta mil euros (450.000,00€), amb possibilitat d’ampliar-ne els crèdits que s’hi destinen, amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).

 

2. En qualsevol cas, aquesta convocatòria queda subjecta a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions generades en els pressuposts del FOGAIBA de l’any 2013.

 

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta Resolució els subscriptors de pòlisses d’assegurances agràries, ja siguin persones físiques o jurídiques, d’alguna de les línies d’assegurances agràries indicades a l’apartat quart de la present Resolució.

No podran ser beneficiaris d’aquesta línia d’ajudes les grans empreses ni les empreses dedicades a la transformació i comercialització de productes agrícoles, de conformitat amb el que estableixen les Directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari i forestal 2007-2013. A efectes d’identificar les grans empreses, s’haurà de tenir en compte la definició continguda a l’annex I del Reglament (CE) núm. 70/2001 de la Comissió, de 12 de gener de 2001, relatiu a l’aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les petites i mitjanes empreses.

 

2. Els requisits generals establerts en el punt 1 s’hauran de mantenir durant un termini no inferior a un any a comptar des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda.

 

3. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones, les entitats o les associacions que incorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. La justificació de no incórrer en aquestes prohibicions s’efectuarà de la manera prevista a l’apartat 6 de l’esmentat article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

 

4. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

 

5. La contractació de la pòlissa d’assegurança constitueix una declaració de l’assegurat que reuneix els requisits exigits a la present convocatòria i a les normes reguladores sobre subvencions i ajudes públiques.

 

 Quart

Actuacions subvencionables

Constitueix actuació subvencionable la formalització d’un contracte d’assegurança agrària de qualsevol de les línies d’assegurances agràries fixades pel Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, mitjançant el Pla anual d’assegurances agràries combinades per a l’exercici 2013, pendent d’aprovació pel Consell de Ministres, el període de contractació del qual sigui el determinat en el Pla esmentat segons el tipus de línia d’assegurança, així com també les liquidacions definitives del Pla 2012 i anteriors no liquidades.

No seran subvencionables les línies d’assegurances agràries, incloses en el Grup VII Assegurances de retirada del Pla anual d’assegurances agràries combinades per a l’exercici 2013, amb excepció de l’Assegurança per a la cobertura de despeses derivades de la retirada i destrucció d’animals bovins morts a l’explotació i Assegurança renovable per a la destrucció de bovins morts, que sí que seran subvencionables únicament a explotacions de l’illa de Menorca. Tampoc seran subvencionables les línies d’assegurança per a produccions forestals.

 

Cinquè

Quantia de les ajudes

L’import de l’ajuda a concedir pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) vendrà determinat sobre la base dels següents criteris:

a) Assegurances agrícoles. L’ajuda a concedir serà idèntica a l’ajuda que, per a la mateixa finalitat, atorgui el Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient mitjançant l’Entitat estatal d’assegurances agràries (ENESA), sense que l’import total de l’ajuda concedida entre ambdues administracions pugui superar el 60% del cost de l’assegurança. A l’assegurança per a la cobertura de les despeses per sequera de pastures li serà d’aplicació la mateixa subvenció que a les assegurances agrícoles.

b) Assegurances pecuàries. L’ajuda a concedir serà el 20% de l’ajuda que, per a la mateixa finalitat, atorgui el Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient mitjançant l’Entitat estatal d’assegurances agràries (ENESA), sense que la suma del total de les ajudes pugui superar el 50% del cost de l’assegurança. No obstant això, per a les línies d’Assegurança per a la cobertura de despeses derivades de la retirada i destrucció d’animals bovins morts a l’explotació i Assegurança renovable per a la destrucció d’animals bovins morts, s’ha de concedir una ajuda idèntica a la que, per a la mateixa finalitat, atorgui el Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient mitjançant l’Entitat estatal d’assegurances agràries (ENESA), sense que l’import total de l’ajuda concedida entre ambdues administracions superi el 80% del cost de l’assegurança.

c) Assegurances aqüícoles. L’ajuda a concedir serà el 20% de l’ajuda que, per a la mateixa finalitat, atorgui el Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient mitjançant l’Entitat estatal d’assegurances agràries (ENESA), sense que la suma del total de les ajudes pugui superar el 50% del cost de l’assegurança.

 

Sisè

Sol·licituds

La formalització de la corresponent pòlissa de contracte de l’assegurança, per part dels beneficiaris, tendrà la consideració de sol·licitud d’ajuda, sempre que es dugui a terme en els terminis de subscripció establerts per la normativa vigent i estigui correctament emplenada o hagi estat corregida, en el seu cas, per AGROSEGURO, SA, tant pels elements del contracte, d’acord amb el que hi preveu la normativa aplicable, com per les dades necessàries per a la determinació de l’ajuda corresponent a la pòlissa subscrita.

 

Setè

Selecció de beneficiaris i criteris objectius i de preferència

La selecció dels beneficiaris de les ajudes es durà a terme mitjançant el procediment individual, en els termes establerts a l’article 6.3 b) de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005. D’acord amb això, les sol·licituds d’ajuda es podran resoldre individualment, encara que no hagi acabat el termini previst a l’apartat sisè d’aquesta Resolució, a mesura que les sol·licituds vagin entrant en el registre del FOGAIBA o de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori. En cas d’exhaurir-se els crèdits destinats a la convocatòria, això implicarà necessàriament la suspensió de la concessió de noves ajudes, mitjançant una resolució del president del FOGAIBA, que s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA.

 

2. La resolució dels expedients l’haurà de dictar el vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de l’Àrea de Gestió d’Ajudes, sobre la base de l’informe previ del cap del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. Aquesta resolució es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i això servirà de notificació als interessats, conforme el que preveu l’article 21.4 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

La instrucció del procediment de concessió de les ajudes ha d’incloure, a la vista de les certificacions emeses per AGROSEGURO respecte a les formalitzacions d’assegurances agràries, l’elaboració d’un informe tècnic que acrediti que s’han complert les prescripcions establertes a la present Resolució. Per realitzar l’informe esmentat es requerirà a AGROSEGURO, per a cadascuna de les certificacions, còpia d’un 1% de les declaracions d’assegurances incloses a la certificació, amb un mínim d’una.

Amb aquesta mostra es comprovarà l’existència de les pòlisses certificades i en relació a les dades certificades d’aquestes pòlisses, es comprovarà si el càlcul de l’ajuda s’ha fet d’acord amb aquesta convocatòria.

 

A l’objecte de comprovar els percentatges d’ajuda aplicats, s’haurà d’aportar la relació d’ajudes atorgades per ENESA o, si n’és el cas, s’haurà de permetre l’accés directe a AGROSEGURO per tal de poder realitzar la comprovació esmentada, i es tendrà en compte el següent:

a) El límit d’error admissible entre les dades dels suports i les dades contingudes a les declaracions recollides en els mostrejos (corregits, en el seu cas, per tal d’adaptar-los a les ordres reguladores de l’assegurança), s’estableix en el 0,3% del nombre total de declaracions de la mostra.

b) Si es comprova un percentatge d’error superior al límit d’error establert, AGROSEGURO s’obliga a corregir a la liquidació posterior les dades de les declaracions d’assegurança en la qual s’haguessin manifestat els errors.

 

3. El termini màxim per dictar la resolució és de sis mesos a comptar des de la presentació, per part d’AGROSEGURO, de les certificacions previstes en el punt anterior. Les resolucions es notificaran mitjançant publicació en el BOIB, una vegada a l’any, de totes les resolucions efectuades per a aquesta convocatòria.

 

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes, comptat des del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 

 

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les establertes a l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions i a l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005.

 

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment de les obligacions assenyalades serà el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions i comprendrà des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

 

Desè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a justificar la realització de l’actuació o de les despeses objecte de subvenció acabarà el 31 de desembre de 2013.

 

2. L’import de l’ajuda concedida serà deduït de l’import a abonar per l’assegurat en el moment de subscriure la pòlissa i serà abonat directament pel FOGAIBA a l’Agrupació espanyola d’entitats asseguradores de les assegurances agràries combinades, SA (AGROSEGURO), de conformitat amb el conveni subscrit a tals efectes, quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, amb autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

 

3. El pagament a AGROSEGURO de l’import que, en concepte d’ajuda correspongui a la comunitat autònoma de les Illes Balears, en forma de descompte de l’import de la pòlissa, s’efectuarà contra les certificacions de liquidació “definitiva-parcial” referents a les declaracions d’assegurances agràries correctament subscrites i acceptades, d’acord amb el procediment següent:

AGROSEGURO presentarà davant el FOGAIBA les certificacions de liquidació amb caràcter “parcial” per incloure totes les declaracions d’assegurança processades fins aquest moment. I “definitiva” perquè la liquidació inclourà totes les declaracions d’assegurança processades fins aquest moment incloses les possibles modificacions que sobre cadascuna d’elles s’hagin pogut realitzar i la subsanació, per errors en la formalització, hagin estat realitzades sobre aquestes.

 

4. Els pagaments es duran a terme en el termini de dos mesos comptats des de la presentació de la liquidació “definitiva-parcial”.

 

Onzè

Compatibilitat

Les ajudes objecte de la present convocatòria són compatibles amb les ajudes que per a la mateixa finalitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, sense que, en cap cas, l’import rebut, aïlladament o conjuntament, superi el valor de les despeses originades per la realització de les activitats i amb els límits indicats a l’apartat cinquè d’aquesta Resolució.

 

Dotzè

Eficàcia

L’efectivitat de la present Resolució queda igualment condicionada a l’aprovació prèvia, per part del Consell de Ministres, del Pla d’assegurances agràries combinades per a l’exercici 2013.

 

Tretzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 

Palma, 17 de desembre de 2012

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá