Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

El Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre, estableix les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a la implantació de sistemes d’assegurament per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida a les explotacions i la seva certificació externa (BOE núm. 270, de 9 de novembre de 2009).

 

L’article 13 d’aquest Reial decret atribueix als òrgans competents de la comunitat autònoma la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes, per la qual cosa resulta necessari convocar aquestes ajudes en l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears, adaptades a les particularitats organitzatives i procedimentals, d’acord amb el que estableix l’article 3.2 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

 

El Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, en virtut del que preveu el Reial decret esmentat, finançarà aquestes ajudes que s’han de regir per les bases que s’hi estableixen, per la qual cosa s’ha d’aprovar la convocatòria i fixar-ne el procediment, i també determinats extrems per a la concessió de les ajudes.

 

El Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, sobre l’aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a les petites i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament (CE) núm. 70/2001 (DOCE de 16 de desembre de 2006) estableix l’exempció de l’obligació de notificació de l’article 88, apartat 3, del Tractat, per a determinades ajudes concedides a petites i mitjanes explotacions agràries dedicades a la producció primària de productes agrícoles. Concretament, en els articles 14 i 15 del Reglament esmentat s’hi estableixen les condicions que han de reunir determinades ajudes per fomentar la producció de productes agrícoles de qualitat i d’assistència tècnica al sector agrari, per tal d’acollir-se a l’exempció.

 

Atès el que estableix el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, que en el seu article 2 a) assenyala que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i altres règims d’ajudes previstes per la normativa de la Unió Europea.

 

D’acord amb allò que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

 

Mitjançant el Decret 12/2011, de 18 de juny, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori i es preveu, en el seu annex, l'adscripció en aquesta Conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució.

 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

 

RESOLUCIÓ

 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova, mitjançant el procediment anticipat de despesa, la convocatòria d’ajudes per a l’any 2013, per a la implantació de sistemes d’assegurament per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida a les explotacions i la seva certificació externa, en l’àmbit territorial de les Illes Balears, en aplicació del Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre, pel qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a la implantació de sistemes d’assegurament per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida a les explotacions, i la seva certificació externa (BOE núm. 270, de 9 de novembre de 2009).

 

2. La finalitat de les ajudes convocades en aquesta Resolució és subvencionar les actuacions d’assessorament tècnic bàsic, per a la implantació de les guies de pràctiques correctes d’higiene i la seva certificació, a les explotacions ramaderes dedicades a la producció de llet procedent del boví, oví i caprí, mitjançant l’aplicació dels programes corresponents.

 

Les guies a implantar seran les publicades a la pàgina web del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient: http://www.magrama.es.

 

3. Per a la present Resolució seran d’aplicació les definicions previstes a l’article 2 del Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre, esmentat, així com al Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre, i al Reial decret 1728/2007, de 21 de desembre, pel qual s’estableix la normativa bàsica de control que han de complir els operadors del sector lacti.

 

4. Aquestes ajudes es concediran d’acord amb el Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, sobre l’aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a les petites i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament (CE) núm. 70/2001, publicat al Diari Oficial de la Unió Europea, de 16 de desembre de 2006.

 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de trenta mil euros (30.000,00€), amb càrrec als pressuposts de l’exercici 2013 del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, dels quals un màxim de vint-i-cinc mil euros  (25.000,00€) seran destinats al sector de llet de vaca i els altres cinc mil euros (5.000,00€) al sector de llet d’ovella i de cabra. Això no obstant, aquest crèdit podrà modificar-se segons la transferència de crèdit que efectuï el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.

 

2. Les ajudes convocades mitjançant la present Resolució seran finançades a càrrec del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA), de conformitat amb allò que estableix l’article 24 del Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre, prèvia transferència de les quantitats que corresponguin per atendre el seu pagament.

 

3. De conformitat amb el que disposa l’article 58 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la quantia prevista en el punt 1 anterior podrà ser incrementada amb la quantia addicional màxima de 60.000,00 euros, condicionada l’efectivitat d’aquesta quantia addicional a la declaració de disponibilitat del crèdit com a conseqüència de les circumstàncies assenyalades a l’apartat a) del punt 2, d’aquest article 58, i amb l’aprovació prèvia de la modificació pressupostària que procedeixi, amb anterioritat a la resolució de concessió de la subvenció.

 

4. En qualsevol cas, aquesta convocatòria queda subjecta a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions generades en els pressuposts del FOGAIBA de l’any 2013, així com a la transferència del crèdit necessari per part del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.

 

Tercer

Beneficiaris i requisits

1. Poden tenir la consideració de beneficiaris directes i demanar les ajudes previstes en aquesta Resolució: les centrals de compra, les cooperatives i Societats Agràries de Transformació, que tinguin entre el seus objectius la comercialització o la transformació de llet de vaca, ovella o cabra, i les agrupacions i les associacions de productors de llet, que compleixin, a l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, els següents requisits:

a) Dur a terme un programa d’assessorament tècnic bàsic per a la implantació de les guies de pràctiques correctes d’higiene o un programa de certificació externa, d’un grup de titulars d’explotació inclosos dins el mateix programa.

b) Tenir l’autorització dels titulars de les explotacions, d’acord amb l’annex III, per a realitzar les actuacions del programa.

c) Excloure de tots els programes les explotacions ramaderes que deixin de complir algun dels requisits que estableix aquesta Resolució i comunicar-ho al Servei d’Ajudes OCM i de l’Estat del FOGAIBA, en un termini de dos mesos des de l’exclusió.

d) Complir els requisits legals i reglamentaris en matèria de traçabilitat.

e) En el cas de les centrals de compra, aquestes a més hauran de realitzar un pagament diferencial positiu per paràmetres de qualitat higiènics i sanitaris de la llet crua per sobre del que imposa la normativa vigent. Aquest pagament diferencial podrà establir-se incloent, addicionalment, aspectes mediambientals, de benestar animal i de personal de l’explotació, amb exigències superiors a les establertes a la normativa o a la guia.

f) Addicionalment, les centrals de compra de llet de vaca hauran de:

1r. Complir les obligacions imposades pel règim de la taxa suplementària.

2n. Analitzar les mostres de llet a un laboratori d’anàlisis, de conformitat amb el Reial decret 1728/2007, de 21 de desembre.

La comprovació dels requisits prevists als punt d) i f) la realitzarà d’ofici el FOGAIBA, amb l’autorització prèvia de la persona interessada. En cas de denegar l’autorització, s’haurà d’aportar documentació acreditativa del compliment d’aquests extrems.

 

2. Poden ser beneficiaris finals de les ajudes previstes en aquesta Resolució els titulars d’explotacions de llet de vaca, d’ovella o de cabra, que a la finalització del termini de presentació de sol·licituds estiguin inscrits en el Registre d’explotacions ramaderes, tinguin la qualificació de petita i mitjana empresa, d’acord amb l’annex I del Reglament (CE) núm. 800/2008, pel qual es declaren determinades categories d’ajudes compatibles amb el mercat comú, en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat, que hagin autoritzat a una entitat la seva inclusió en un programa, d’acord amb l’annex III, i que compleixin els següents requisits:

a) No haver comès cap infracció durant els dotze mesos previs a la resolució de l’ajuda, per l’incompliment de la normativa vigent i el procediment del qual hagi acabat amb una sanció ferma per via administrativa per part de l’autoritat competent.

b) Complir els requisits legals i reglamentaris en matèria de traçabilitat i d’identificació animal, així com de benestar i de sanitat animal.

c) No tenir la consideració d’empresa en crisi, segons la definició establerta a les Directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d’empreses en crisi.

d) En el cas de ser titulars d’explotacions de boví de llet, a més hauran de:

1r. Tenir quantitat de referència assignada i complir les obligacions imposades pel règim de la taxa làctia, d’acord amb el que estableix el Reial decret 347/2003, de 21 de març, pel qual es regula el sistema de gestió de quota làctia i el Reial decret 754/2005, de 24 de juny, pel qual es regula el règim de la taxa làctia.

2n. Analitzar les mostres de llet en un laboratori d’anàlisis, de conformitat amb el Reial decret 1728/2007, de 21 de desembre.

 

La comprovació dels requisits prevists en els punts a), b) i d) es farà d’ofici per part del FOGAIBA, amb l’autorització prèvia del titular de l’explotació. En cas de denegar aquesta autorització, s’haurà d’aportar documentació acreditativa del compliment d’aquests extrems.

 

3. En tot cas, no es podran incloure en els programes objecte de les ajudes previstes en aquesta Resolució aquelles explotacions les quals concorrin en algunes de les següents circumstàncies:

a) Haver incomplert qualsevol dels compromisos i requisits dels punts 1 i 2 anteriors, l’any anterior a la sol·licitud.

b) Haver participat, en els cinc anys precedents, en el mateix programa pel qual es sol·liciten les ajudes.

 

Sense perjudici del que queda disposat anteriorment, s’estableixen les següents limitacions:

a) Les explotacions únicament podran estar incloses simultàniament en un programa, ja sigui el que estableix el punt 1 a) o el punt 1 b) de l’apartat quart de la present Resolució.

b) Els titulars de les explotacions, inclosos en els programes de referència, hauran de romandre en el mateix programa com a mínim fins que acabi l’any pel qual s’hagi sol·licitat l’ajuda. Això no serà exigit en cas que existeixi una renúncia expressa del titular.

 

4. A efectes del que disposa l’article 13.2 e) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es considerarà que els beneficiaris directes es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió i al moment del pagament.

L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació de les certificacions previstes a l’article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, la persona interessada podrà autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient i Territori, per a la comprovació d’ofici del compliment d’aquest requisit i, en aquest cas, no serà necessària la presentació dels certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

 

5. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones, les entitats o les associacions sobre les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en els apartats 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La justificació de no trobar-se inclòs en aquestes prohibicions s’efectuarà de la manera prevista a l’apartat setè de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

 

Quart

Actuacions subvencionables

1. S’estableixen dues línies d’ajuda:

a) Ajudes per a l’assessorament tècnic bàsic en la implantació de les guies de pràctiques correctes d’higiene, mitjançant l’aplicació dels programes corresponents.

b) Ajudes per a la certificació externa de la implantació de les guies de pràctiques correctes d’higiene, mitjançant l’aplicació dels programes corresponents. Aquesta línia inclourà un procés d’assessorament tècnic intensiu previ al procediment de certificació externa.

Les entitats podran demanar simultàniament les ajudes pel programa per a l’assessorament tècnic bàsic en la implantació i per a la certificació externa.

 

Excepcionalment aquells destinataris que ja tinguessin implantades a les seves explotacions les guies de pràctiques correctes d'higiene, podran acollir-se a un programa de certificació externa que no inclogui la fase prèvia d'assessorament tècnic. Per això, serà necessari que el beneficiari estigui en condicions d'implantar la certificació des del primer any de l'aplicació del programa i de la sol·licitud.

 

2. Podran ser subvencionables les despeses derivades de l’aplicació de programes per a la implantació de sistemes d’assegurament per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida a les explotacions, realitzades i pagades des de la presentació de la sol·licitud d’ajuda fins al 31 de desembre de 2013.

Aquests programes hauran de tenir el contingut mínim i els requisits prevists a l’apartat cinquè d’aquesta Resolució.

 

3. Les despeses subvencionables per a la implantació de la guia mitjançant l'assessorament tècnic bàsic seran les següents, sempre que tinguin relació amb la implantació de la guia de pràctiques correctes d’higiene i que reverteixin en la millora integral de la qualitat de la llet crua:

a) Despeses de l’assessorament tècnic al ramader.

b) Despeses generades en la gestió del programa.

c) Despeses derivades del control efectuat a las visites realitzades per l’equip tècnic.

d) Despeses per a la formació dels productors en matèria de pràctiques correctes d’higiene i traçabilitat de la llet crua, per a l’organització de cursos, honoraris del formador i materials didàctics necessaris.

 

4. Queden expressament excloses les següents despeses:

a) Les derivades del funcionament habitual de les explotacions.

b) Les derivades de les anàlisis de mostres de llet realitzades pel propi productor o per l’entitat, com els controls habituals de la qualitat de la llet i els que la normativa comunitària disposi que el cost dels controls han de correspondre al productor.

c) Els mitjans de transport de qualsevol índole o el seu sistema d’adquisició.

d) Les despeses vinculades a la transformació o la comercialització de la llet i els productes lactis.

 

5. S’exclouran d’aquestes ajudes les despeses corresponents a l’execució de l’activitat subvencionable en explotacions en les quals es doni qualsevol d’aquestes circumstàncies:

a) En el cas d’explotacions productores de llet de vaca, superació, en la mitjana geomètrica de colònies de gèrmens a 30ºC, corresponents al darrer trimestre, d’un llindar que, per al 2013, serà de 80.000 colònies. Aquesta valoració es realitzarà amb els resultats de les anàlisis de les mostres de l’explotació establertes en el Reial decret 1728/2007, de 21 de desembre.

b) En el cas d’explotacions productores de llet d’oví i caprí, superació, en la mitjana geomètrica de colònies de gèrmens a 30ºC en ramat oví i caprí, corresponents al darrer trimestre, d’un llindar que, per al 2013, serà de 1.240.000 colònies. Aquesta valoració es realitzarà amb els resultats dels laboratoris d’anàlisis de les mostres d’autocontrol preses a l’explotació.

 

6. Les despeses subvencionables per a la certificació externa seran les següents, sempre que tinguin relació amb la implantació de la guia de pràctiques correctes d’higiene i que reverteixin en la millora integral de la qualitat de la llet crua:

a) Les despeses senyalades en els punts anteriors per a la implantació de la guia mitjançant l'assessorament tècnic bàsic.

b) Les taxes de l'entitat de certificació per aquests programes.

c) La formació al titular de l'explotació en sistemes d'autocontrol i certificació externa.

Addicionalment a allò que preveu el punt 5 anterior, des del tercer any, a comptar des de l’inici de l’aplicació del programa, quedaran exclosos els costos corresponents als beneficiaris que no hagin obtingut el certificat de conformitat, previst a l’article 8.2 del Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre.

 

7. Les ajudes es concediran en espècie mitjançant serveis subvencionats. En cap cas l’ajuda podrà consistir en pagaments directes en efectiu als productors.

 

8. Quant a les despeses subvencionables, en qualsevol cas, serà d’aplicació allò que estableixen els articles 31 a 33 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com allò establert a l’article 83 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

9. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o ofereixin, o quan la despesa s’hagi realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de subvenció, quan així s’hagi establert.

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar a la justificació o, en el seu cas, a la sol·licitud de la subvenció es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

 

Cinquè

Contingut mínim i requisits dels programes

1. El contingut i els requisits del programa d’assessorament tècnic bàsic per a la implantació de la guia de pràctiques correctes d’higiene es contemplarà en una memòria i haurà de contenir, almenys, els següents apartats:

a) Document descriptiu general que contingui, almenys:

1r. Objectius del programa

2n. Durada del programa

3r. Sistema de seguiment i verificació de l’evolució del programa

4t. Sistema d’implantació de mesures correctores

5è. Pressupost del programa per a cadascun dels apartats de la guia

6è. Descripció del sistema de pagament diferencial positiu, si n’és el cas.

7è. Identificació i honoraris de l’equip tècnic per l’assessorament

b) Document descriptiu per cada explotació productora de llet, que inclogui, almenys:

1r. Informe inicial de l’estat de partida de l’explotació

2n. Objectius del programa basats en l’estat inicial

c) Cronograma anual de l’equip tècnic amb les visites a realitzar. El programa inclourà almenys dues visites de l’equip tècnic:

- Una primera visita, que servirà de registre de la situació de partida per a l’establiment dels objectius del programa, on es comprovarà el nivell de compliment de la guia.

- Una darrera visita, on es comprovarà l’evolució i el grau de consecució dels objectius establerts en el programa.

d) El programa inclourà necessàriament una revisió i una valoració del funcionament de la màquina de munyir i del tanc de refrigeració.

 

En el cas de programes d’assessorament tècnic bàsic, inclourà el 100% de les explotacions que són subministradores de llet de l’entitat beneficiària. També en podrà incloure, amb aquestes, d’altres que no siguin subministradores d’aquesta entitat, que s’hagin compromès a participar en el programa gestionat per aquesta entitat, excepte aquelles que ja estiguin incloses a un altre programa, i sol·licitin aquestes ajudes.

En tot cas les explotacions únicament podran estar incloses en un programa i no podrà ser el mateix programa més de cinc anys consecutius.

 

2. El contingut i els requisits del programa de certificació externa de la implantació de la guia de pràctiques correctes d’higiene es contemplarà en una memòria que contingui, almenys, els següents apartats:

a) Programa d’assessorament tècnic que contingui, almenys, els punts a), b), c) i d) de l’apartat anterior.

b) Un document en què s’estableixin els requisits que s’han de complir per a la certificació externa.

c) Un pla de controls acordat per l'entitat amb els titulars de les explotacions.

d) Un document de gestió de la qualitat amb, almenys, els següents procediments escrits:

 1r. Sistema i objectius de l’autocontrol

 2n. Sistema de seguiment i verificació de l’evolució

 3r. Pla de contingència, en cas de no complir les especificacions del procés o del producte per a una o més explotacions.

 4t. Mètode i motius d’exclusió d’una o diverses explotacions

 5è. Mètode d’incorporació de noves explotacions

 6è. Llista de registres a realitzar a cada explotació

 7è. Sistema d'implantació de mesures correctores

e) Un document elaborat per l’entitat de certificació que contingui, almenys, la següent informació:

 1r. Cronograma anual de las visites a realitzar per part de l’entitat de certificació, d’acord amb la guia i les línies de treball a verificar.

 2n. Procediment de mostreig d’explotacions

 3r. Programa de control de l’entitat de certificació sobre l’explotació

 4t. Tarifes de l’entitat de certificació per a aquest programa

 

El programa de certificació externa per a la implantació de la guia de pràctiques correctes d’higiene, tret de l’excepció prevista en el punt 1 de l’apartat quart, haurà de comptar amb una primera fase d’assessorament tècnic, d’una durada màxima de dos anys, i una altra fase posterior de certificació.

 

Com a conclusió del programa satisfactòriament realitzat, els titulars de l'explotació obtindran un certificat del document normatiu establert, que haurà de ser emès per un organisme independent de control, que haurà de complir els requisits de l'apartat sisè.

 

3. De manera opcional el programa podrà incloure, a més, una sèrie de característiques que permetin aportar valor afegit del procés o del producte. Aquestes característiques s’hauran d’assolir en el procés o en el producte per sobre de les establertes a les guies per a poder accedir a la certificació externa i mantenir-se en l’estat de conformitat.

 

4. Les tasques d’assessorament a les dues línies d'ajuda hauran d’estar distribuïdes de manera equilibrada entre tots els apartats corresponents a les diferents matèries que inclouen les guies.

 

Sisè

Requisits de l’organisme independent de control

L’entitat independent de control haurà d’estar acreditada amb una antiguitat mínima d’un any, per una entitat d’acreditació de les reglades en el Capítol II de la Secció 2ª del Reglament d’infraestructura per a la qualitat i seguretat industrial, aprovat pel Reial decret 2200/1995, de 28 de desembre o per un altre organisme d’acreditació que hagi signat l’Acord Multilateral de Reconeixement de la European Co-operation for Accreditation (EA), conforme a la norma UNE-EN 45011, relativa a les exigències que han de complir els organismes de control i certificació de productes, en l’àmbit agroalimentari, així como estar acreditat específicament amb un abast que cobreixi la implantació de las guies previstes en aquesta Resolució.

 

Setè

Quantia de les ajudes

1. La quantia de les ajudes serà en funció del tipus de línia sol·licitada:

a) Ajudes per a l’assessorament tècnic bàsic en la implantació de les guies de pràctiques correctes d’higiene, mitjançant l’aplicació dels programes corresponents: l’import de l’ajuda serà del 50% de les despeses subvencionables.

      b) Ajudes per a la certificació externa de la implantació de les guies de pràctiques correctes d’higiene, mitjançant l’aplicació dels programes corresponents, que inclourà un procés d’assessorament tècnic intensiu previ al procediment de certificació externa: durant els dos primers anys des de la presentació de la sol·licitud d’ajuda serà subvencionat fins al 70% de les despeses incloses en el punt 6a) de l'apartat quart; durant els tres anys següents, serà subvencionat fins al 25% de les despeses dels punts 6b) i 6c) de l'apartat quart i fins al 70% de les depeses del punt 6a) de l'apartat quart.

 

Excepcionalment per a aquells destinataris que ja tinguessin implantades a les seves explotacions les guies de pràctiques correctes d'higiene i s'acullin a un programa de certificació externa que no inclogui la fase prèvia d'assessorament tècnic, serà subvencionat fins al 25% de les despeses incloses en els punts 6b) i 6c) de l'apartat quart i fins al 70% de les despeses incloses en el punt 6a) de l'apartat quart.

 

2. No obstant això, es podrà subvencionar el 70% de les despeses a programes de ramat oví i caprí quan totes les explotacions participants en el programa tinguin tots els animals adults identificats, conforme a allò que estableix el Reial decret 947/2005, de 29 de juliol, pel qual s’estableix un sistema d’identificació i registre dels animals de les espècies ovina i caprina.

 

3. En tot cas s’haurà d’aplicar l’import màxim indicat en el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), per a l’ajuda corresponent a les mesures indicades a l’article 32 d’aquest Reglament, que és d’un màxim de 3.000,00 euros d’ajuda per explotació integrant.

 

Vuitè

Sol·licituds i documentació a presentar

1. El termini de presentació de sol·licituds començarà a comptar des del dia 2 de gener de 2013 i acabarà el 30 d’abril de 2013.

 

2. Les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I,que figura a la pàgina web http://www.caib.es, podran ser presentades per les persones jurídiques que s’indiquen en el punt 1 de l’apartat tercer d’aquesta Resolució, adreçades al president del FOGAIBA i s’han de presentar en el registre d’entrada del FOGAIBA, en el registre d’entrada de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o en qualsevol dels registres prevists a l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

 

Les sol·licituds d’ajuda han d’adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l’entitat.

c) Fotocòpia compulsada dels estatuts socials, correctament inscrits en el registre corresponent.

d) Acreditació de la representació amb la qual es signa la sol·licitud.

e) Sol·licitud de transferència bancària (imprès TG 002) o document acreditatiu de la titularitat del compte bancari.

f) Memòria del programa establert, d’acord amb el contingut i els requisits de l’apartat cinquè d’aquesta Resolució.

g) Autorització dels titulars de les explotacions, d’acord amb l’annex III, per a realitzar les actuacions dels programes.

h) Documentació relativa a l’equip tècnic al qual s’encomana l’aplicació de les accions previstes d’assessorament tècnic i la seva qualificació. L'equip ha d'estar sota la direcció tècnica d'un llicenciat en veterinària.

i) Relació amb la identificació del/s laboratori/s d’anàlisi de mostres.

j) Declaració del compliment dels requisits del punt 1 de l’apartat tercer d’aquesta convocatòria.

- En cas de sol·licitar ajudes per a la certificació externa:

k) Contracte de l’entitat amb l’entitat de certificació.

l) Identificació de l’entitat de certificació.

m) Fotocòpia del certificat d’acreditació de l’entitat de certificació.

n) Fotocòpia de l’annex tècnic emès per l’entitat d’acreditació d’acord amb l’apartat cinquè, que acrediti l’abast i la durada de la certificació atorgada per l’entitat independent de control.

o) Programa per a la certificació externa, elaborat per l’entitat, en col·laboració amb l'equip tècnic, amb les característiques que s’indiquen en el punt 2 de l’apartat cinquè.

 

3. En el supòsit que en la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-los de bell nou, n’hi haurà prou esmentant l’expedient en què consta aquest document o, si n’és el cas, que aquesta informació consti a la base de dades documental prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny. No obstant això, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data de presentació de la sol·licitud.

 

4. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà d’aportar els certificats corresponents. En cas que no estigui obligada a presentar les declaracions a què es refereixen les obligacions tributàries o amb la Seguretat Social anteriors, haurà de presentar declaració responsable del seu compliment.

 

Igualment, en cas que el sol·licitant no autoritzi el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per obtenir d’ofici la informació prevista en els punts 1 i 2 de l’apart tercer d’aquesta Resolució, haurà d’aportar els documents acreditatius corresponents.

 

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà el peticionari perquè esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, amb l’advertència que, si passat aquest temps no ho ha fet, s’entendrà com a desistida la seva petició i, amb resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

 

6. Quan en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient es presentin esmenes o ratllades, el document serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes en el Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre, esmentat i la resta de normativa d’aplicació.

 

Novè

Selecció de beneficiaris i criteris objectius i de preferència

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència competitiva.

 

2. En el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin la quantia màxima que preveu l’apartat segon d’aquesta Resolució, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda, en relació a cada mesura, aplicant els criteris de prioritat següents:

a) Programa que inclogui més del 50% dels beneficiaris amb el contracte homologat de subministrament de llet en el moment de la sol·licitud d’ajuda: 4 punts.

b) Programa que tengui almenys el 50% de les explotacions incloses a zones rurals prioritàries, d’acord amb la Llei 45/2007, de 13 de desembre, per al desenvolupament sostenible del medi rural: 2 punts.

c) Entitat que sigui una societat agrària de transformació o una cooperativa: 1 punt.

3. Els criteris de valoració anteriorment especificats, tret del previst a l’epígraf a), s’hauran de complir en el moment de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds.

 

4. En cas d’empat, tindrà prioritat el programa que compleixi el punt a) amb major grau.

 

Desè

Comissió avaluadora

- President: secretari general adjunt de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o persona en qui delegui.

  - Vicepresidenta: directora general de Medi Rural i Marí o persona en qui  delegui.

-Vocals:

-.Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

-.Cap de l’àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-.Cap de l’àrea Jurídica-Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-.Cap de servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-.Cap de servei d’Ajudes OCM i d'Estat del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-Secretari/ària: actuarà com a secretari/ària un dels vocals de la Comissió avaluadora.

 

2. La Comissió avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat anterior i emetre’n un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat novè.

 

3. Per a que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin i de la meitat, almenys, dels seus membres.

 

 

Onzè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de l’Àrea de Gestió d’Ajudes i, si n’és el cas, previ informe de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, pel cap de Servei d’Ajudes OCM i d’Estat, s’emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’ha de fer constar el finançament del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA), així com que aquestes ajudes estan condicionades a l’efectiu compliment dels requisits i compromisos establerts per la normativa d’aplicació.

 

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a comptar des de la publicació de la present convocatòria i serà notificada individualment. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

 

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 

Dotzè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les establertes en el Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre, esmentat en aquesta Resolució, i a l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment de les obligacions esmentades serà el previst a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, esmentada, amb les especificitats procedimentals i organitzatives previstes en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprendrà des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

 

Tretzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a justificar la realització de l’actuació i de la inversió, i de les despeses objecte d’ajuda, acabarà el 31 de gener de 2014 i en seran elegibles les despeses efectuades i pagades des de la data de presentació de la sol·licitud i el 31 de desembre de 2013.

 

2. Quant a la forma de justificació de la despesa realitzada i dels justificants de la despesa, serà d’aplicació el que disposa l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com els Capítols II i III del Títol II del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris han de presentar la sol·licitud de pagament que inclourà el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’ajustar al model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, dirigida al president del FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

 

Aquesta sol·licitud de pagament s’ha d’adreçar al president del FOGAIBA i s’haurà d’adjuntar la documentació següent:

 

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, que haurà d’incloure els següents apartats:

1. Explotacions incloses a cada programa, volum de llet i import de l’ajuda.

2. Explotacions excloses dels programes, volum de llet i motiu d’exclusió.

3. Si n’és el cas, informe detallat sobre l’aplicació i els resultats del pagament diferencial positiu establert.

4. Validesa del sistema de verificació i de les mesures correctores aplicades.

5. Total de les despeses del programa i desglossament per apartats de la guia.

6. Informe detallat i individualitzat per explotació, elaborat per l’equip tècnic, sobre l’execució del programa amb:

1r. La identificació de l’explotació i el volum de producció.

2n. El resultat general obtingut del programa amb referència clara a cadascuns dels apartats de la guia.

3r. Descripció del nombre de visites realitzades.

7. Si n’és el cas, per als programes de certificació externa, es presentarà la fotocòpia dels certificats en què s’estableixin els requisits que s’han de complir.

 

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de factures pagades, que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003), i justificants de pagament.

 

Podran ser considerats com a justificants de pagament els següents documents:

1r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

2n. Factura que incorpori l’acreditació del cobrament per part del seu emissor o persona responsable de l’empresa, amb capacitat de cobrament. A tals efectes haurà de quedar consignada a la factura la data de cobrament, la identificació, amb indicació del nom, NIF i signatura del declarant del cobrament de la factura i el segell de l’empresa, i aquest darrer en serà facultatiu en cas que l’emissor sigui una persona física.

3r. Comprovant de transferència bancària en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

4t. Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual s’acrediti la realització efectiva del pagament.

Aquesta documentació romandrà a disposició de l’Agència Tributària i de la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i d'Ocupació, per a la realització de qualsevol control que hom consideri oportú efectuar.

c) Si n’és el cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses.

d) Si n’és el cas, els tres pressuposts que, en aplicació de l’article 31.3 de la Llei general de subvencions, hagi sol·licitat el beneficiari, així com també la memòria justificativa de l’elecció, si n’és el cas.

 

4. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’hauran d’aportar els certificats corresponents.

 

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, una vegada que hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció i realitzades les comprovacions oportunes, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. El fet de no presentar la documentació justificativa en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que estableix el punt 2 de l’apartat dotzè d’aquesta Resolució.

 

Catorzè

Inspecció i compliment

El FOGAIBA té la facultat de realitzar els controls establerts d’acord amb el Pla de controls oficial elaborat pel Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, amb la coordinació de les comunitats autònomes.

 

Quinzè

Compatibilitat de les ajudes

1. Amb caràcter general, les ajudes objecte de la present convocatòria són compatibles amb les ajudes que, per a la mateixa finalitat, pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, nacional o internacional.

 

2. En tot cas, l’import de l’ajuda en cap cas podrà superar, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d’altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, el cost total de l’activitat objecte de subvenció, ni els límits establerts en els articles 14 i 15 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, sobre l’aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a las petites i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles, i pel qual es modifica el Reglament (CE) núm. 70/2001.

 

3. No obstant això, s’haurà d’aplicar el règim d’incompatibilitats que preveu l’article 19 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, esmentat.

 

Setzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix el Reial decret 1589/2009, de 16 d’octubre (BOE núm. 270, de 9 de novembre de 2009), pel qual s’estableixen ajudes al finançament d’accions d’assegurament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de normativa de vigent aplicació.

 

Dissetè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 

Palma, 17 de desembre de 2012

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá

 

 

 

ANNEX III

 

AUTORITZACIÓ DEL TITULAR DE L’EXPLOTACIÓ

 

1.  Identificació del titular de l’explotació:

Nom i llinatges/Raó social: ______________________________ NIF: __________

Domicili/Seu social: _______________________________ Codi postal: ________

Municipi: __________ Localitat: __________ Província: ________ Telèfon: ______

Llinatges i nom del representant autoritzat: ___________________ DNI: _______

 

2.  Identificació de l’explotació:

Nom de l’explotació: _______________________________ Codi REGA: ________

Adreça de l’explotació: _____________________________ Codi postal: ________

Municipi: __________ Localitat: __________ Província: ________ Telèfon: ______

 

3.  Identificació de l’entitat i del programa:

Raó social: ___________________________________ NIF: ____________________

Domicili/Seu social: _______________________________ Codi postal: ________

Municipi: __________ Localitat: __________ Província: ________ Telèfon: ______

 

Indicau el tipus d’entitat (marcau opció):

Central de compres, cooperativa, SAT, agrupació de productors o associació de productors

 

Identificació del programa (marcau opció):

-Espècie:    boví o oví/caprí

-Tipus: assessorament implantació GPCH  o  assessorament implantació GPCH amb certificació posterior o certificació externa de la implantació GPCH.

 

DECLAR, sota la meva responsabilitat:

- Que complesc la condició de PIME, d’acord amb l’annex I del Reglament (CE) núm. 800/2008 de la Comissió, de 6 d’agost de 2008, pel qual es declaren determinades categories d’ajudes compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les petites i mitjanes empreses.

- Que no he comès cap infracció en els dotze mesos previs a la resolució de l’ajuda, per l’incompliment de la normativa vigent i el procediment del qual hagi finalitzat amb una sanció ferma en via administrativa per l’autoritat competent.

- Que complesc els requisits legals i reglamentaris en matèria de traçabilitat i d’identificació animal, així com de benestar i de sanitat animal.

- No tenc la consideració d’empresa en crisi.

- Que tenc quantitat de referència assignada i complesc les obligacions imposades pel règim de la taxa làctia, d’acord amb el que estableix el Reial decret 347/2003, de 21 de març, pel qual es regula el sistema de gestió de quota làctia i el Reial decret 754/2005, de 24 de juny, pel qual es regula el règim de la taxa làctia.

- Que les mostres de llet s’analitzen en el laboratori d’anàlisis, conforme al Reial decret 1728/2007, de 21 de desembre.

- Que dispòs d’un contracte homologat i n’adjunt una còpia.

 

AUTORITZ:

1.- El FOGAIBA per a la comprovació d’ofici del compliment dels següents punts:

- Que l’explotació del punt 2 està inscrita en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears, així com per a consultar les dades inscrites.

- Que no he comès cap infracció en els dotze mesos previs a la resolució de l’ajuda, per l’incompliment de la normativa vigent i el procediment del qual hagi finalitzat amb una sanció ferma en via administrativa per l’autoritat competent.

- Que complesc els requisits legals i reglamentaris en matèria de traçabilitat i d’identificació animal, així com de benestar i de sanitat animal.

- Que tenc quantitat de referència assignada i complesc les obligacions imposades pel règim de la taxa làctia, d’acord amb el que estableix el Reial decret 347/2003, de 21 de març, pel qual es regula el sistema de gestió de quota làctia i el Reial decret 754/2005, de 24 de juny, pel qual es regula el règim de la taxa làctia.

- Que les mostres de llet s’analitzen al laboratori d’anàlisis, conforme al Reial decret 1728/2007, de 21 de desembre.

2.- L’entitat _________________________________ perquè inclogui l’explotació esmentada en el programa presentat per les ajudes per a la implantació de sistemes d’assegurament per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida a les explotacions.

 

Nom, DNI, data i signatura