Butlletí Oficial de les Illes Balears

D’acord amb l’establert amb l’article 17 i ss.  Text Refós No havent presentat els interessats, durant el termini d´exposició al públic, cap reclamació contra l´Acord d´aprovació provisional de la Imposició de l’Ordenança Fiscal Reguladora de la Taxa per l’entrada de vehicles a immobles a travès de les voreres o calçada ( Guals permanents ) de Maria de la Salut adoptat en sessió Ordinària del Ple de data 16 d’octubre de 2012 ( BOIB 162  de 01.11.12 ), aquest Acord ha resultat definitivament aprovat.

A continuació es publica el text íntegre de l’Ordenança:

 

IMPOSICIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’ENTRADA DE VEHICLES A IMMOBLES A TRAVÉS DE LES VORERES O CALÇADA (GUALS PERMANENTS) AL MUNICIPI DE MARIA DE LA SALUT.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

La finalitat d’aquesta  Ordenança és regular l’ús dels guals, així com protegir l’ús comú general de la via pública. Així mateix, es tracta d’aconseguir un equilibri entre el dret col·lectiu i l’individual.

Les voreres o calçades a través de les quals accediran els vehicles als garatges constitueixen béns de domini públic. El Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de Béns de les Entitats Locals, de conformitat amb l’article 75 indica que la utilització dels béns de domini públic es considerarà:

1. Ús comú, el que correspon per igual a tots els ciutadans indistintament, de manera que l’ús d’uns no impedeixi el d’altres d’interessats; s’estimarà general o especial.

2. Ús privatiu, el constituït per l’ocupació d’una part del domini públic, de manera que limiti o exclogui la utilització de la resta interessats.

L’entrada de vehicles a través de les voreres o calçades constitueix un ús comú especial.

Aquesta Ordenança Municipal regula tant les reserves de via pública com l’entrada de vehicles a través de les voreres o calçades, per atendre les peticions de veïns en aquest aspecte, sense oblidar el dret col·lectiu de tots els ciutadans a gaudir del domini públic.

 

ARTICLE 1. Fonament Legal

Aquesta Ordenança es dicta de conformitat amb allò que estableixen els articles 4.1, 25.2.b) i 49 de la Llei de Bases del Règim Local, els articles 7 i 38.4 del Reial Decret Legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s’aprova el Text Articulat de la Llei sobre Trànsit, l’article 93 del Reial Decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament General de Circulació, l’article 11 de la Llei 3/1993, de 4 de maig, per a la millora de l’accessibilitat i de la supressió de les barreres arquitectòniques i l’article 3 i l’Annex I del Decret 20/2003, de 28 de febrer, pel qual s’aprova el reglament de Supressió de Barreres Arquitectòniques.

 

ARTICLE 2. Objecte

L’objecte d’aquesta Ordenança és la regulació de l’entrada de vehicles a través de les voreres o calçades en el Municipi de Maria de la Salut.

 

ARTICLE 3. Definicions

Als efectes d’aquesta Ordenança es considera:

Gual: El destinat a l’entrada i sortida de vehicles a través d’itineraris per a vianants o calçades. Es dissenyaran de manera que els itineraris per a vianants que els travessin no quedin afectats per pendents longitudinals o transversals superiors a les admeses per a persones amb mobilitat reduïda.

Placa: Distintiu que acredita el gual autoritzat. El model l’autoritzarà i el facilitarà l’Ajuntament o, si escau, l’empresa concertada a aquest efecte.

 

ARTICLE 4. Obligacions del Titular de la Llicència

Els titulars de la llicència de gual queden obligats a:

— Respondre de tots els danys produïts en l’accés des de la via pública a l’interior de l’immoble i, en particular, els que afectin a la calçada, voreres, passejos, mobiliari urbà i elements de senyalització o serveis.

— Pagar les taxes d’aquestes llicències a l’Ajuntament. L’impagament constitueix causa suficient per a la resolució de la llicència, per entendre’s que el titular d’aquesta desisteix implícitament.

— Mantenir i conservar les senyalitzacions corresponents.

— Realitzar, a càrrec seu, les obres de rebaix necessàries en la vorera o part de la via pública que limiti amb l’immoble o local destinat a garatge. L’Ajuntament autoritzarà expressament les obres.

— Lliurar a l’Ajuntament les plaques corresponents en el cas de resolució de la llicència o renúncia voluntària.

 

ARTICLE 5. Prohibicions

El titular de la llicència no podrà:

— Col·locar cadenes o elements físics d’abalisament en els accessos i sortides dels locals destinats a garatge sense l’autorització prèvia municipal.

— Destinar el local o immoble sobre el qual s’autoritza el gual a fins diferents dels de garatge.

— Efectuar a la via pública rampes o obres de qualsevol tipus o col·locació d’elements auxiliars per a l’accés i sortida del garatge que l’Ajuntament no hagi autoritzat prèviament.

— Col·locar plaques de gual diferents de les autoritzades per l’Ajuntament.

 

Prohibicions generals:

— Es prohibeix l’estacionament o aturada de tot vehicle, inclús dels titulars de les llicències, a les zones delimitades com a gual i durant l’horari autoritzat a aquest fi.

— Es prohibeix el dipòsit de materials o mercaderies, inclús dels titulars de les llicències, en aquestes zones dins de l’horari autoritzat com a gual.

 

ARTICLE 6. Tipus de Guals

1. El gual pot ser de caràcter permanent o d’horari determinat.

El de caràcter permanent s’atorga per a tots els dies de la setmana durant les vint-i-quatre hores.

El d’horari determinat s’atorga per l’horari i dies continguts al Decret de concessió.

El tipus de gual i la limitació horària figuraran a la placa.

La zona de gual quedarà sotmesa al que determini l’informe de la Policia Local, i es senyalitzarà per l’Ajuntament en consequència.

 

ARTICLE 7. Sol·licituds

Els interessats en obtenir la llicència de gual i de reserva de via pública l’han de sol·licitar Al Batle, qui pot delegar aquesta facultat d’acord amb la Legislació aplicable.

Aquesta sol·licitud ha de contenir:

— Nom i cognoms de l’interessat.

— Fets, raons i petició on es concreti, amb tota claredat, la sol·licitud.

— Lloc i data.

— Signatura del sol·licitant.

— Òrgan, centre o unitat administrativa a què es dirigeix.

A més de la sol·licitud, els interessats en obtenir la llicència de gual han de presentar la documentació annexa següent:

— Declaració jurada que acrediti la propietat o arrendament dels garatges, cotxeres o locals afectats, en aquest cas.

— Indicació de la zona de la qual es pretén obtenir la reserva, tot indicant la via pública i número.

 

ARTICLE 8. Senyalitzacions

1. El gual suposa una modificació de la vorera i de la vorada per permetre el pas dels vehicles a l’interior de l’immoble o de la finca. En la vorada o al costat de la vora de la calçada es pintarà una línea discontinua de color groc. La modificació i conservació corresponen a l’Ajuntament.

A la porta d’accés a l’immoble o a la finca hi haurà una placa identificativa a cada extrem que l’Ajuntament facilitarà i que correspondrà a la senyal homologada R308e, o a la que la legislació general en matèria de trànsit determini en cada moment, amb l’inserció de l’escut municipal i referència del decret de concesió.

— Número de llicència atorgada per l’Ajuntament.

— Si el gual és permanent o d’horari determinat, en aquest cas especificarà l’horari.

— Els metres d’amplada del gual.

 

ARTICLE 9. Caducitat i Revocació

Són causa de caducitat i revocació d’aquestes llicències:

— L’impagament de la taxes corresponents incloses en aquesta ordenança.

— L’Incompliment de les condicions en què es va atorgar.

— Si desapareixen les circumstàncies que van motivar el seu atorgament o si sorgeixen altres que, d’existir-ne, justificarien la seva denegació.

— Per contravenir qualsevol de les normes contingudes en aquesta Ordenança.

La resolució d’una llicència de gual no impedeix la seva nova concessió, una vegada desapareguda la causa que la va motivar, i amb el compliment dels requisits que s’estableixen en aquesta Ordenança.

 

ARTICLE 10. Infraccions

1. Per la denuncia a les infraccions relatives a no respectar els Guals degudament senyalitzats, el quadre general d’infraccions es regula en l’article 65 del Reial Decret Legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s’aprova el Text Articulat de la Llei sobre Trànsit.

Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

Són infraccions lleus les comeses contra les normes contingudes en la Llei sobre Trànsit, que no es qualifiquen expressament com a greus o molt greus.

 

Es consideren infraccions greus les aturades i estacionaments que, per efectuar-se a llocs perillosos o obstaculitzar el trànsit, es qualifiquen reglamentàriament de greus. Així, l’article 91 del Reial Decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament General  de Circulació, recull els casos que es consideren aturades o estacionaments a llocs perillosos o que obstaculitzen greument la circulació, i constitueixen un risc i obstacle a la circulació:

• Quan s’obstaculitzi la utilització normal del pas de sortida o accés a un immoble de persones, animals o vehicles en un gual senyalitzat correctament.

Es per això que aquestes infraccions, seran denunciades d’acord amb la legislació de trànsit en vigor en cada moment, d’acord amb l’art. 11.1 d’aquesta ordenança.

2. Pel que fa la resta infraccions a aquesta ordenança municipal no recollida a l’apartat anterior, es considerarà infracció qualsevol acció que vulneri el recollit al seu l’articulat, i que per la seva sanció no sigui d’aplicació directa el Reial Decret Legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s’aprova el Text Articulat de la Llei sobre Trànsit Llei de Trànsit, i el seu Reglament.

Per la seva Sanció s’estarà al recollit a l’art. 11.2 d’aquesta Ordenança. 

 

ARTICLE 11. Sancions

1. Seran les establertes en l’article 67 del Reial Decret Legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s’aprova el Text Articulat de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial.

A més, l’Administració pot procedir a la retirada del vehicle de la via i al seu dipòsit en el lloc designat per l’Autoritat competent, de conformitat amb allò que estableix l’article 71 del Reial Decret Legislatiu 339/1990, de 2 de març.

2. Les infraccions a les que fa referencia l’art. 10.2 d’aquesta ordenança, tindran la consideració de Greus, i seràn sancionades per l’import de 200 Euros.

 

ARTICLE 12. Potestat Sancionadora

En matèria de procediment sancionador, serà d’aplicació allò que estableix el Reial Decret Legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s’aprova el Text Articulat de la Llei sobre Trànsit, i el Reial Decret 320/1994, de 25 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de Procediment Sancionador en Matèria de Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial.

 

ARTICLE 13. Retirada de Vehicles per Estacionament o Aturada en Espais Delimitats com a Gual

La retirada i denuncia dels vehicles per estacionament indegut a les zones de Gual, queda exclusivament limitat als horaris en que hi hagi servei de Policia Local.

El Servei de Grua concertat per l’Ajuntament i mitjançant ordre dels Agents, retiraran els vehicles o maquinària de qualsevol tipus que estacionin en un espai delimitat com a gual dins de l’horari destinat a aquest fi.

La impossibilitat de donar un servei de policia local les 24 hs. del dia els 365 dies de l’any, condiciona la prestació del servei de gual a l’existència d’agents de guàrdia i de la seva operativitat en el moment de la seva vigència. Tal condicionament figurarà expressament al model de sol·licitud proporcionat als particulars i a la notificació del decret de Batlia de concessió del Gual.

De la mateixa manera es procedirà quan en aquests espais es dipositin materials de qualsevol tipus.

El propietari del vehicle, objecte o material que infringeixi el gual, haurà d’abonar les despeses corresponents a l’activació del servei de grua, i/o a la retirada del vehicle u obstacle per aquesta, així com a les despeses de dipòsit municipal o concertat, sempre abans de poder tenir disponibilitat damunt el vehicle denunciat. Els Agents podran procedir a la retirada i dipòsit del vehicle mentre no s’abonin aquestes despeses.

 

ARTICLE 14. Taxes

L’Ajuntament repercutirà el cost directe i sense beneficis de la placa municipal en concepte de despeses de tramitació, mes la quantia inicial de 20 euros en concepte d’informe tècnic de la Policia Local corresponent a la concessió del Gual sol·licitat i servei de senyalització i pintura.

La placa serà en tot moment de propietat municipal, i pot ser retirada en tot moment pels serveis municipals per raons de deteriorament o pèrdua de la vigència del Gual, el qual haurà de sol·licitar una nova placa i abonar la taxa en concepte de despeses de tramitació.

La instal·lació física de la placa a l’immoble es farà pel sol·licitant baix les indicacions de la Policia Local. 

El repintat de les marques vials corresponents al gual, estaran subjectes a la taxa única de manteniment de 10 euros anuals, durant la seva vigència. L’incompliment del pagament d’aquesta taxa, invalida la vigència del Gual.

L’Ajuntament adquireix el compromís del manteniment de la senyalització horitzontal (marques vials) corresponents als Guals durant la seva vigència.

 

ARTICLE 15. Òrgan de tramitació.

L’Òrgan de presentació d’instàncies i tramitació d’expedients corresponents a concesions, prórrogues i manteniments dels Guals, es la Policia Local de l’Ajuntament de Maria de la Salut.

 

ARTICLE 16. Disposició final

Aquesta Ordenança serà objecte de publicació íntegra en el BOIB, i entrarà en vigor una vegada hagi transcorregut el termini que estableix l’article 65.2 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local.

 

Maria de la Salut, 13 de desembre de 2012.

El Batle-President,
Antoni Mulet Campins.