Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’activitat administrativa de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori comporta una concentració de funcions en el seu titular que aconsella recórrer a la delegació de competències en els òrgans directius, sense oblidar el respecte als principis que informen l’activitat administrativa i que la Constitució recull en l’article 103.1, especialment els d’eficàcia i coordinació.

La delegació de competències permet una agilització administrativa necessària que redunda en benefici tant de l’Administració com dels administrats, dins el respecte rigorós de les garanties jurídiques que exigeix la tutela dels interessos públics.

Per això, mitjançant la Resolució del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 21 de juliol de 2011 (BOIB núm. 117, de 4 d’agost de 2011) ja es va delegar en la secretària general l’exercici d’algunes competències en matèria de contractació, subvencions i personal, com també la signatura de diversos actes administratius i documents comptables i administratius. Ara es considera convenient ampliar aquesta delegació a altres competències i a altres òrgans, com són els titulars de les direccions generals.

Es tracta de delegar l’exercici de competències que sense cap dubte corresponen al conseller i altres competències que l’activitat i la pràctica diària de les direccions generals han fet entendre que corresponen directament al conseller, en virtut de l’article 20.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per una altra banda, també és convenient revocar la Resolució del conseller de Medi Ambient de 5 de maig de 2006, de delegació de competència en el director general de Recursos Hídrics de la Conselleria de Medi Ambient (BOIB núm. 77, de 30 de maig de 2006) i incorporar-ne el contingut a aquesta Resolució, amb la finalitat d’augmentar la seguretat jurídica de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels seus ciutadans.

D’acord amb l’article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 25 de la Llei 3/2003, els titulars dels òrgans administratius poden delegar l’exercici de les competències que tenguin atribuïdes en altres òrgans de la mateixa Administració, encara que no siguin jeràrquicament dependents, o en els òrgans de direcció de les entitats de dret públic vinculades o que en depenguin.

Per tot això, i d’acord amb el que preveu l’article 42 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

 

RESOLUCIÓ

1. Delegar la secretària general de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per exercir les competències següents:

1. La resolució dels recursos d’alçada i dels recursos extraordinaris de revisió.
2. Les resolucions dels procediments de revisió d’ofici i la declaració de lesivitat dels actes anul·lables, la revocació d’actes de gravamen o desfavorables i la rectificació dels errors materials, aritmètics i de fet en actes administratius.
3. La resolució de les reclamacions prèvies a la via judicial civil a què es refereix l’article 61.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i de les reclamacions prèvies a la via judicial civil o laboral que puguin correspondre al conseller en virtut del que preveu l’article 32.2 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
4. Les resolucions dels procediments de responsabilitat patrimonial.

 

2. Delegar la directora general de Medi Rural i Marí per dictar les resolucions per les quals s’autoritzen els certàmens ramaders amb presència de bestiar viu.

3. Delegar el director general de Recursos Hídrics per exercir les competències següents:

1. L’atorgament de les concessions i autoritzacions per a la utilització o l’aprofitament del domini públic hidràulic, i també les modificacions que se’n facin.
2. L’atorgament de les autoritzacions per a abocaments al domini públic hidràulic.
3. L’exercici de les funcions expropiatòries en matèria d’aigües, d’acord amb la legislació vigent.

 

4. Delegar el director general d’Ordenació del Territori per exercir, en matèria de costes, la competència per aprovar la distribució d’instal·lacions de servei de temporada en el litoral balear.

5. Delegar la directora general de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic per exercir les competències en les matèries següents:

    a. En matèria de contaminació atmosfèrica:

• Les autoritzacions d’emissió de gasos d’efecte hivernacle.
• Les autoritzacions d’activitats potencialment contaminants de l’atmosfera (APCA).
• Les verificacions anuals de gasos d’efecte hivernacle.
• Les autoritzacions d’organismes de control autoritzats per a l’atmosfera (OCA).

    b.  En matèria de residus:

• Les autoritzacions per a productors i gestors de residus, sistemes integrats de gestió, clausura d’abocadors i aprovació de la clausura d’abocadors.
• Les declaracions de sòl contaminat, l’aprovació dels plans de sanejament i les declaracions de descontaminació.

    c.  En matèria de qualitat ambiental:

• Les autoritzacions d’inscripció en els registres EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) i ECOLABEL (etiqueta ecològica europea).
• Les convalidacions de deduccions per inversions en matèria de millora del medi ambient.

  d. En matèria de forests: les autoritzacions d’aprofitaments forestals, de canvis d’ús forestal i de modificacions de la coberta vegetal.

   e. En matèria d’espais de rellevància ambiental: l’adopció, abans de l’inici d’un procediment sancionador, de les mesures cautelars a què es refereix l’article 47.3 de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

 

6. Delegar el director general d’Arquitectura i Habitatge per exercir les competències següents:

1. Les resolucions de les sol·licituds d’exempció en matèria de barreres arquitectòniques a què es refereix la disposició addicional única del Decret 110/2010, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a la millora de l’accessibilitat i la supressió de barreres arquitectòniques.
2. Les resolucions d’autorització de venda anticipada d’habitatges de protecció oficial o lliures.

 

7. Delegar el director general de Transports per dictar les convocatòries de capacitació professional, de qualificació dels conductors i de formació contínua.

8. Delegar les persones titulars de les direccions generals de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per resoldre els procediments sancionadors en els casos en què correspongui al conseller d’acord amb la legislació sectorial aplicable.

9. Disposar que les resolucions que s’adoptin per delegació s’han de considerar dictades per l’òrgan delegant i han d’indicar expressament aquesta circumstància, l’òrgan que delega i la publicació de la delegació.

10. Disposar que la delegació de competències a què fa referència aquesta Resolució s’entén sense perjudici de la revocació i avocació que correspon al conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori.

11. Revocar la Resolució del conseller de Medi Ambient de 5 de maig de 2006 de delegació de competència en el director general de Recursos Hídrics de la Conselleria de Medi Ambient.

12.Disposar que aquesta Resolució entra en vigor el mateix dia que es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 28 de novembre de 2012

 

El conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori

Gabriel Company Bauzá