42/2024. Fondo social
El pasado día 5 de diciembre de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:
"Creo que sería necesario revisar el fondo social para la adquisición de libros e incluir la posibilidad de adquirir no solo aquellos libros directamente vinculados a unos estudios en los que uno esté matriculado, sino también relacionados con la propia formación y, de forma indirecta, con la prestación del puesto de trabajo.
Si quiero adquirir un libro para mejorar mis conocimientos en relación con el puesto de trabajo: o bien debo pagarlo directamente, o bien debo tramitarlo a través de la consejería, mediante un procedimiento complejo y siempre que esté relacionado de forma directa con el trabajo, previa asignación del crédito y los informes correspondientes.
Creo que sería de gran ayuda que el fondo social se abriera a la posibilidad de adquirir material de consulta especializado para mejorar nuestro trabajo, obviamente con un importe máximo/anual y siempre relacionado con el puesto de trabajo o la formación de la persona. Gracias."
El mismo día 5 se trasladó esta sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, con un recordatorio posterior el 16 de diciembre, sin haber recibido respuesta.
41/2024. Sugerencia al registro de personal
El pasado 11 de noviembre de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:
"Soy empleado público y, en los documentos oficiales que se solicitan y se descargan del Servicio de Registro de personal de función pública, desde el portal del personal, en:
-"Extracto de expediente personal", subapartado 6.2 TÍTOLS UNIVERSITARIS PROPIS
-"Certificados para comisiones de servicios", subapartado 5.2 TÍTOLS UNIVERSITARIS PROPIS
En ninguno de estos apartados aparece el número de horas de formación, créditos ECTS o créditos universitarios.
Por lo que yo sé, esto no depende del Servicio de Registro, sino de Informática del Govern, en suport@caib.es.
Las ventajas de incluir esta información son numerosas: transparencia en los datos, agilidad en los procedimientos, como en convocatorias de comisiones de servicios, cuando se implante el concurso permanente, evitar que el interesado/a deba aportar numerosa documentación para que los servicios receptores deban consultarla y baremarla, y que estos servicios deban tramitarla, etcétera.
Opino que esto no se opone al acceso a la información de cualquier procedimiento que el interesado deba aportar para su verificación.
PD: Agradezco su servicio y he visto que la propuesta de la comisión se ha aceptado completamente [Ref. 29/2024].
Saludos."
El día 15 de octubre se trasladó esta sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, con dos recordatorios posteriores, los días 25 y 27 de noviembre, sin haber recibido respuesta alguna.
40/2024 Impedimento guardar contrasenya dentro de Microsoft Edge
El pasado día 13 de noviembre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:
"Los que usamos Edge, que es el navegador nativo de Windows, nos encontramos con la desagradable sorpresa de que, cada vez que lo abres, tienes que volver a introducir los datos de inicio de sesión (usuario y contraseña) de cada sitio que los requiere, lo cual hace que el trabajo se vuelva pesado e ineficiente.
Esto, naturalmente, no es una deficiencia del navegador en sí, sino una limitación impuesta por el servicio de soporte informático, que tiene reservada la modificación de los parámetros de configuración necesarios para que Edge se comporte, en este aspecto, como lo hace Firefox, que guarda perfectamente los datos de acceso y, o bien entra directamente al sitio, o bien los presenta al usuario para que solo tenga que hacer clic en 'OK'.
Los usuarios de Edge, navegador cuyas características útiles y productivas apreciamos y aprovechamos, como la agrupación de pestañas y la integración de inteligencia artificial, estaríamos muy agradecidos al servicio de soporte informático si nos hiciera el favor de modificar su configuración para que nos permitiera entrar a los sitios de la misma manera que lo hace Firefox."
El día 13 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa, con un recordatorio posterior el 21 de noviembre. Su respuesta, al motivo de esta restricción, es del mismo día 21. En ella nos indican que el navegador Microsoft Edge es el navegador compatible con la aplicación sanitaria SIAP. Mediante esta aplicación se accede a los historiales médicos de los pacientes.
Es habitual que un equipo instalado en un despacho médico, o especialmente en una sala de urgencias pueda ser empleado por varios facultativos. Cada facultativo ha de acceder únicamente a los historiales de los pacientes que atiende.
Aunque lo correcto es que cada facultativo cierre su sesión en un equipo para que acceda otro, puede haber momentos en que por prisas en las urgencias esto no ocurra y simplemente cierren el navegador. Por ello un médico puede acceder a SIAP dentro de la sesión de Windows de otro usuario.
Es importante que cuando se abra SIAP se deban insertar las credenciales, ya que en ningún caso se puede acceder a la sesión de SIAP de otro médico, y por esa razón se habilitó la configuración que impide guardar credenciales dentro de Microsoft Edge.
39/2024. Personal de limpieza de la consejería de Presidencia
El pasado 7 de noviembre de 2024 recibimos una queja en el Buzón de Calidad que, en resumen, dice lo siguiente:
"Desde hace mucho tiempo, esta consejería no dispone de personal de limpieza en el turno de la mañana, por lo que no hay nadie que pueda repasar o reponer los productos en los baños de los empleados. Cuando se usan los baños, debido a la forma de los lavabos y los grifos, el agua se esparce y moja la superficie, dejando los baños constantemente sucios.
Lo mismo ocurre cuando se retiran las cajas de tóners usados, ya que el polvo, que es tóxico, se esparce y queda en el suelo sin que haya personal para limpiarlo.
En casi todas las consejerías hay personal de limpieza en los turnos de mañana y tarde, excepto en Presidencia."
El pasado 8 de noviembre remitimos esta queja al Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia, que nos responde el 13 de noviembre respecto al servicio de limpieza, el agua esparcida y la retirada de tóneres.
Nos informan que, hasta el 27 de julio de 2024, se disponía de servicio de limpieza dos veces por semana en las mañanas. Sin embargo, actualmente se considera suficiente la limpieza a fondo que se realiza cada tarde, ya que así no se interrumpe la jornada laboral de los trabajadores. Además, no se considera eficiente mantener este servicio solo para limpiar unos baños que son de uso exclusivo del personal de la consejería. En este sentido, se apela a la responsabilidad individual mediante carteles, especialmente advirtiendo sobre el uso de los grifos, ya que el diseño de los lavabos puede provocar salpicaduras si se abren con demasiada presión. Los carteles, como norma de convivencia, también recuerdan que los baños deben dejarse tal como se encontraron.
Finalmente, en relación con los tóners, se reconoce que en una ocasión se produjo un derrame puntual durante su retirada. Si se hubiera detectado en ese momento, se habría exigido a la empresa encargada que dejara el área limpia. De ahora en adelante, se informará a la empresa de su responsabilidad de dejar el espacio limpio y libre de restos de tóner después de cada recogida.
37 y 38/2024 Cambio de contraseñas
Los pasados días 21 y 22 de octubre se recibieron en el Buzón de Calidad dos quejas/sugerencias similares que a continuación exponemos:
La primera queja/sugerencia (ref. 37/2024), de manera literal, dice:
"La queja es en relación al correo y el cambio con la página de intranet. Creo que ahora todo es mucho más complicado y se pierde mucho tiempo. En lugar de agilizar, lo han complicado. De 10 veces, 9 no funciona, y después carga lentamente."
La segunda queja/sugerencia (ref. 38/2024), de manera literal, dice:
"Buenos días,
Me gustaría destacar que el hecho de tener que cambiar tan a menudo la contraseña es un inconveniente, porque al final se te olvida o tienes que estar molestando para que te la restablezcan, ya que has estado un tiempo sin entrar y te ha caducado. Gracias."
El 28 de octubre enviamos estas sugerencias al Servicio de Sistemas de Información, sin respuesta. No obstante, y dado que es una queja/sugerencia recurrente, reproducimos la respuesta que ofreció en su momento el Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital en un caso similar (referencia 5/2021). En aquella contestación se nos explica que, dado que la política de seguridad de la CAIB es común para todos los usuarios, incluyendo personal administrativo, facultativo, médicos…, y que cada uno de ellos maneja datos e información con diferentes niveles de seguridad, es necesario el cumplimiento de diversas normativas, como el Esquema Nacional de Seguridad y la Ley Orgánica de Protección de Datos, entre otras. Por ello, la política de contraseñas debe ser segura, y por esta razón, actualmente la contraseña debe cambiarse cada cuarenta y cinco días.
36/2024. Bolsas Únicas
El 28 de octubre recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente sugerencia que, literalmente, dice:
"Que en las bolsas únicas que está previsto constituir en las próximas semanas o meses, se dé prioridad a los resultados de los exámenes libres y no a los de estabilización en los que se hayan publicado las baterías de preguntas antes de la realización de la prueba. Gracias."
Ese mismo 28 de octubre trasladamos esta sugerencia al Departamento de Función Pública, sin haber recibido respuesta hasta la fecha.
35/2024. Carrera profesional
El pasado 23 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que dice literalmente:
"Por diversas razones no me percaté de la convocatoria de la carrera profesional del 26 de septiembre de 2024, la cual solo se publicó en el BOIB, en el apartado de otras disposiciones, cuando creo que debería haberse incluido en el apartado de personal. Tampoco se hizo ninguna difusión en la intranet ni por parte de los sindicatos.
Dado que el plazo ya ha concluido, sin haberse dado la publicidad necesaria y causando graves perjuicios económicos, solicito que se abra un nuevo plazo para presentar solicitudes o que se permita la presentación permanente, resolviéndose según la disponibilidad presupuestaria. De lo contrario, me gustaría saber cuándo está prevista la próxima convocatoria."
El 24 de octubre remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, que nos responde el 6 de noviembre a través del Servicio de Análisis de Puestos de Trabajo. A continuación, reproducimos literalmente su respuesta:
1. Sobre la publicación de la convocatoria en la Sección III del BOIB:
Entendemos que la publicación de la Resolución de la convocatoria ordinaria de carrera se realizó en la sección correcta del BOIB, ya que, de acuerdo con los artículos 12, 13.2 y 13.3 del Decreto 68/2012, de 27 de julio, que regula el Boletín Oficial de las Islas Baleares:
- La sección II “Autoridades y personal” está integrada por tres subsecciones: nombramientos, situaciones e incidencias; oposiciones y concursos; y cursos y formación.
- En la Sección III “Otras disposiciones y actos administrativos” se publican disposiciones sin carácter general, resoluciones y actos de las administraciones públicas y de otros órganos e instituciones, que no corresponden a otras secciones.
Al no constar la carrera profesional como subsección específica, esta se publica en la mencionada Sección III. De hecho, todos los Acuerdos del Consejo de Gobierno, convocatorias y resoluciones relativas a la carrera profesional se han publicado en esta sección desde el año 2016 (año en que se implantó la carrera profesional en nuestra administración).
2. Publicidad: difusión en la intranet y por parte de los sindicatos:
a) Respecto a la difusión en la intranet:
No es correcto —tal como se afirma— que no se difundió en la intranet, ya que se realizaron dos publicaciones en la sección de avisos y novedades:
- La primera estuvo publicada en la intranet durante el mes de septiembre, recordando la necesidad de actualizar el expediente personal ante la inminente publicación de la convocatoria de carrera.
- La segunda, con fecha 26 de septiembre de 2024, y que aún puede consultarse en la web, indica la publicación en la intranet de la noticia de publicación en el BOIB de la convocatoria ordinaria de carrera, incluyendo enlace a la resolución en formato PDF y el enlace correspondiente para realizar la solicitud.
b) En cuanto a la difusión por parte de los sindicatos:
Aunque no corresponde a la administración informar sobre la actividad sindical, es de conocimiento público que todos los sindicatos con representación en la mesa de negociación difundieron la información por distintas vías: en papel, en redes sociales, por WhatsApp, etc.
3. Sobre la posibilidad de abrir un nuevo plazo, permitir una presentación permanente y la previsión de la próxima convocatoria:
Todas estas cuestiones están respondidas en el punto 20 del anexo 1 del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de marzo de 2023, en el que se ratifican los acuerdos del Comité Intercentros y de la Mesa Sectorial de Servicios Generales de 10 de marzo de 2023, los cuales desarrollan la carrera profesional horizontal en el ámbito de los servicios generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y el área de valoración (BOIB núm. 39 de 28 de marzo de 2023), y en consecuencia:
- El procedimiento se inicia de oficio mediante la aprobación de la convocatoria correspondiente, y las solicitudes deben presentarse de acuerdo con la forma y dentro del plazo que establezca la convocatoria; por lo tanto, no está prevista una presentación permanente.
- De acuerdo con el mencionado punto 20, la previsión es que las convocatorias tengan carácter anual, siempre que haya disponibilidad presupuestaria.
33/2024. Instalaciones inadecuadas de la DG de Emergencias e Interior / GEISBAU
El pasado 22 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación que, resumidamente, dice:
"Las instalaciones de la Dirección General de Emergencias e Interior son inadecuadas tanto para los trabajadores como para la imagen pública. Se han normalizado varios problemas que afectan gravemente el día a día:
1.Cortes recurrentes de agua: El agua no está disponible a menudo y, cuando regresa, sale sucia, lo que crea incomodidad por la falta de higiene y seguridad.
2. Cortes de luz recurrentes.
3. Infestaciones de ratones y cucarachas: Trampas visibles que tardan en vaciarse, acumulación de excrementos y olor a roedores muertos, generando un ambiente insalubre.
4. Gotera en la primera planta: Cada vez que llueve, se deben colocar cubos para recoger el agua.
5. Malas condiciones en el prefabricado de GEIBSAU: El aislamiento está deteriorado, dificultando el control climático y provocando goteras que han dañado documentos importantes y el sistema de comunicaciones.
6. Climatización deficiente: Algunos espacios aún tienen aparatos antiguos que no funcionan, tras tres años de espera para su sustitución.
A pesar del argumento de mantener la proximidad con el edificio del 112 (o de que no hay espacio para nosotros en otros edificios de la CAIB), hay una clara necesidad de encontrar una solución para mejorar el entorno laboral."
El día 22 enviamos esta queja o sugerencia al Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General de la Conselleria de Presidencia. En respuesta, el 13 de noviembre nos comunicaron lo siguiente en relación con la queja recibida:
1.Cortes de agua: Han sido consecuencia de las obras realizadas, primero en el aparcamiento y luego las realizadas por GEIBSAU. Estos cortes provocaron que el suministro de agua proviniera del aljibe, que contenía restos que ensuciaron el agua. Actualmente, no debería haber problemas de calidad del agua, ya que el suministro proviene directamente de la red de EMAYA.
2.Cortes de luz: Al igual que los cortes de agua, fueron provocados por las obras mencionadas en el punto anterior.
3. Infestaciones de ratones y cucarachas: El servicio de asuntos generales, tras tener conocimiento de esta situación, avisó a la empresa contratada para el tratamiento de plagas, que instaló trampas y realizó los tratamientos correspondientes.
4. Goteras en la primera planta: Una vez recibida la comunicación, el servicio de mantenimiento inspeccionó el problema. Al detectar problemas en la canalización de agua y la existencia de grietas en la fachada, se contrató a una empresa para realizar las reparaciones, que se iniciarán próximamente (durante el mes de noviembre). El gasto ya está aprobado y solo queda abonar las tasas municipales cuando se notifique el importe. La empresa encargada será TODO REFORMAS 2001 S.L.
5. Malas condiciones en el prefabricado de GEIBSAU: La gestión de esta entidad no corresponde a asuntos generales de la conselleria.
6. Climatización deficiente: En los últimos años se han instalado aproximadamente 14 máquinas nuevas en este edificio. Sin embargo, puede que queden algunas (fancoils en el suelo) más antiguas pero en funcionamiento. Las que estén averiadas y sean necesarias se sustituirán oportunamente.
Finalmente, el 14 de noviembre remitimos la queja/sugerencia sobre los prefabricados (punto 5) a la gerencia de la entidad pública empresarial Gestión de Emergencias de las Islas Baleares (GEISBAU), adscrita a la conselleria de Presidencia y Administraciones Públicas, con un recordatorio el 21 de noviembre, sin haber recibido respuesta.
32/2024. Ordinadores antiguos
El 21 de octubre de 2024 nos llegó una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que literalmente dice:
"En la Dirección General de Infancia, Juventud, Familias, Igualdad y Diversidad tenemos unos ordenadores muy antiguos con Windows 7. Esto genera un estado de ansiedad generalizado debido a que tenemos muchos problemas para realizar nuestras tareas diarias. Nos prometieron ordenadores nuevos a principios de 2024, estamos en octubre y seguimos igual. Sabemos que ya han empezado a cambiar los ordenadores, pero, como siempre, el personal relacionado con el ámbito social somos los últimos."
El día 22 de octubre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Calidad e Informática de la Consejería de Familias y Asuntos Sociales, con un recordatorio el 11 de noviembre, sin haber obtenido ninguna respuesta.
31/2024. Problemas con los registros
El 18 de octubre recibimos una nueva queja/sugerencia en el Buzón de Calidad por los problemas derivados de los registros:
"Detectamos problemas reiterados en los registros de entrada a la unidad D.G. XXXXXX, especialmente aquellos que se han presentado por trámite telemático (a través de la página web de la CAIB para el procedimiento de subvención).
Por ejemplo, tenemos el caso del GOIBXXXXXX/2024 presentado en la Oficina virtual O0XXXXXX con destino a la unidad A0XXXXX. En este caso concreto, a pesar de existir un justificante de presentación que indica una fecha y en el que todo parece correcto, no encontramos constancia del registro ni de su presentación a través de la plataforma.
Nos vemos obligados a pedir a los interesados (en nuestro caso, ayuntamientos y empresas públicas) que nos envíen los justificantes que tengan (registro de salida/minuta) para al menos estar informados de la fecha en que ellos realizaron el registro y poder hacer un seguimiento asegurándonos de que se cumplen los plazos de los procedimientos de subvención."
El día 11 de noviembre, nos respondieron desde la Oficina de Administración Electrónica informando que, en referencia a la queja 31/2024, los registros que no se encontraron se debieron a que una persona de la misma dirección general los había reenviado a un subbuzón de la misma dirección general y los había marcado como procesados. Por tanto, no se trataba de un problema técnico, sino de gestión interna por parte de los usuarios encargados de gestionar el buzón de Distribución dentro de la dirección general. En este sentido, deberían coordinarse internamente para aclarar cómo debe distribuir dichas anotaciones la persona asignada a esta tarea.
Se informó al servicio responsable de este hecho para que tomaran las medidas necesarias con el fin de evitar que el problema se repitiera.
30/2024. Problemas con los registros
El 18 de octubre recibimos una primera queja/sugerencia en el Buzón de Calidad por los problemas derivados de los registros:
"Desde hace meses tenemos problemas con los registros entrantes en la unidad AXXXXXXX, D.G. XXXXXXXXXX. Hay registros que no llegan o no se distribuyen a esta Unidad. Al parecer, el DIR3 XXXXXXX no está interconectado con el sistema SIR, pero no creemos que este sea el problema, sino que podría tratarse más bien de un tema de distribución.
También hemos tenido problemas con algunos registros que se habían dirigido erróneamente a la Conselleria X, cuando realmente debían haberse dirigido a la Conselleria Y. A pesar de que la información del registro dejaba claro que se referían a procedimientos administrativos de la Conselleria Y, estos se derivaron y llegaron a esta Conselleria con semanas de retraso.
Quizá sería necesaria una mejor comunicación entre las distintas unidades de destino, como podrían ser la Conselleria X y la Conselleria Y, o también entre las consellerias y direcciones generales vinculadas (D.G. XXXXXX en este caso), para agilizar los procesos, mantener informado al personal y, en definitiva, asegurar que todos los registros lleguen a su destino."
Tanto desde el Servicio de Sistemas de Información como desde la Oficina de Administración Electrónica, una vez enviado el caso concreto, nos solicitan más información para evaluar esta queja interna, incluyendo uno o varios números de registro de entrada, que no nos han facilitado, a pesar de que lo hemos solicitado a quien interpuso la queja. Sin embargo, a nivel técnico, no consta ningún problema generalizado en las últimas semanas ni con REGWEB ni con la herramienta DISTRIBUCIÓN.
En estos casos, es importante determinar si el problema es técnico o humano. En este último caso, habría que dirigirse a la SG de la que depende orgánica y funcionalmente esa oficina para detectar el origen del problema y corregirlo en el futuro.
Finalmente, queremos informar que la OAE dispone de una web donde se explica cómo funcionan y se organizan las distintas herramientas de administración electrónica. Hay un apartado dedicado a la herramienta DISTRIBUCIÓN en el que se indica que la organización de los buzones donde llega la documentación presentada por la ciudadanía es decidida por cada Dirección General o Secretaría General.
29/2024. Nuevas casillas en la publicación de comisiones de servicio en la intranet
El 17 de octubre de 2024, recibimos una nueva sugerencia en el Buzón de Calidad. La sugerencia dice literalmente lo siguiente:
'En el sitio web de la intranet donde se publican las comisiones de servicio hay columnas con información, pero faltaría añadir alguna columna que indique:
- Forma de provisión: Concurso (C), Libre designación (L).
- Si existen requisitos de titulación o experiencia.
Considero que debería incorporarse para facilitar la búsqueda y hacerla más ágil. Esto no elimina la necesidad de consultar en Mostrar y en el Detalle.'
El día 22 de octubre, esta petición fue trasladada al Departamento de Personal de Función Pública, que incorporó los cambios sugeridos.
28/2024. Recirculación aire Departamento de residuos (similar a ref. 24/2024)
El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que literalmente dice:
"En el lugar de trabajo donde estoy (Conselleria de Empresa, Ocupación y Energía, Departamento de Residuos), durante el día el ambiente se carga mucho porque no tiene una buena ventilación, ni los aparatos recirculan correctamente el aire. Lo que se sugiere es un mejor mantenimiento de la zona y ventilación."
El mismo día 17 de octubre trasladamos esta queja/sugerencia tanto al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Educación y Universidades como al Servicio de Prevención.
El Servicio de Prevención contestó al día siguiente indicando que con fecha 15 de octubre habían emitido el informe de condiciones ambientales de la DG del Departamento de Residuos y Economía Circular de la DG de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático y se remitió a la Secretaría General de la Conselleria de Empresa, Ocupación y Energía a los efectos oportunos.
Además, dicho servicio de prevención nos hace especial mención sobre los procedimientos establecidos para enviar comunicaciones de prevención, que han sido aprobados por la comisión paritaria de prevención de riesgos laborales y que hacemos extensivo a todo el personal de la CAIB, disponible en el siguiente enlace.
A modo de resumen, un comunicado de prevención es un procedimiento que permite informar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de los riesgos existentes, actos inseguros y otras acciones que puedan afectar al personal al servicio de la Administración de las Islas Baleares y dar origen a un accidente o enfermedad profesional.
¿Quién puede emitirlo?
- Secretarios generales y directores generales
- Jefes de departamento de las consellerias
- Directores de organismos autónomos y administradores de centros de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares
- Delegados de Prevención
- Coordinador de prevención de riesgos laborales de las consellerias
- Personal de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares, a través de representantes sindicales y/o delegados de prevención.
El procedimiento consiste en completar y enviar los formularios del comunicado de prevención de riesgos laborales a través de correo interno, la plataforma VALIB o mediante registro electrónico. La comunicación debe realizarse siguiendo el formato establecido.
27/2024. Posibilidad de entrar a trabajar a las 07:00 h
El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:
"Buenos días,
Quisiera sugerir que los empleados públicos que trabajamos en la Administración pudiésemos comenzar la jornada laboral a las 7:00 h o 7:15 h, dado que los ordenanzas ya están presentes y que el estado del tráfico es más denso a partir de esa hora.
Saludos y gracias."
El 17 de octubre enviamos esta queja/sugerencia al departamento de Recursos Humanos de la Conselleria de Educación y Universidades, dado que la queja provenía de una persona que trabaja allí como docente, y recibimos su respuesta el mismo día. Asimismo, el 21 de octubre enviamos la misma queja al departamento de personal de Función Pública, que también nos respondió el mismo día.
En ambos casos, la respuesta fue la misma: el horario general de trabajo para todas las consellerias se regula por el Acuerdo del Consell de Govern de 1 de junio de 2012, que aprueba la jornada laboral y el horario general del personal al servicio de la Administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares representado en la Mesa Sectorial de Servicios Generales.
Este acuerdo fue modificado por el Acuerdo del Consell de Govern de 4 de diciembre de 2015, que es el actualmente vigente. En el punto cuarto, apartado 3, se establece que la parte flexible del horario, que se distribuye a voluntad del personal funcionario de lunes a viernes, comprende los siguientes tramos horarios:
- Entrada: entre las 7:30 h y las 9:00 h
- Salida: entre las 14:00 h y las 16:30 h
Por lo tanto, la modificación de estas franjas de horario flexible requiere la aprobación de un nuevo acuerdo. Además, tal como nos señalan, esta es una petición que también ha realizado la representación de los empleados y la Administración está estudiando el impacto económico y organizativo que esta medida podría suponer.
25/2024. Espacio para bicicletas en la sede del SOIB
El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que dice, literalmente, lo siguiente:
"Buenos días,
Somos muchos los trabajadores del SOIB ubicados en el edificio de la calle Gremi d’Hortolans, 11, del Polígono Son Rossinyol, que acudimos al trabajo en bicicleta o patinete eléctrico. El problema es que en el edificio no hay un espacio reservado para el aparcamiento de estos medios de transporte, lo cual dificulta su utilización. Algunas personas deben subir la bicicleta en el ascensor y buscarse la vida para encontrar dónde dejarla, y otras la dejan en la calle asumiendo el riesgo de robos.
En otros edificios del Govern sí se ha habilitado una zona de aparcamiento de bicicletas y patinetes en el interior, lo cual garantiza su seguridad y facilita e incentiva el uso de este medio de transporte sostenible y respetuoso con el medio ambiente.
Es cierto que en el edificio de la calle Gremi d’Hortolans, además del SOIB, están ubicadas otras empresas privadas, pero muchos de sus trabajadores también utilizan la bicicleta como medio de transporte. Por ello, creo que sería beneficioso para todos explorar la posibilidad de llegar a un acuerdo para establecer un espacio de aparcamiento de bicicletas y patinetes en la entrada del edificio, fomentando así el uso de este transporte y facilitando su utilización a los trabajadores.Gracias,"
El mismo día 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia a la Gerencia del SOIB, con un recordatorio posterior el día 30 de octubre, fecha en que recibimos su respuesta.
La dirección del SOIB nos ha informado que, en el contexto actual de cambio climático, consideran necesario promover el uso de sistemas de locomoción alternativos y ambientalmente más sostenibles. Por este motivo, a raíz de esta queja/sugerencia y ante la falta de instalaciones en el edificio "Son Rossinyol Center" (situado en la calle del Gremi d’Hortolans, 11, Edificio Son Rossinyol Center, en Palma), la dirección del SOIB ha solicitado, mediante un escrito dirigido a la comunidad de vecinos, que la propiedad del edificio lleve a cabo las acciones necesarias para instalar, tan pronto como sea posible y en cantidad suficiente, sistemas para aparcar bicicletas y patinetes. Se propone que estas instalaciones puedan ubicarse en la planta baja del edificio (en una parte del vestíbulo de entrada o en el patio interior central, si se considera más adecuado) o en los laterales del primer piso, dada la amplitud de las zonas comunes del edificio, para alojar este tipo de instalaciones en el edificio mencionado.
24/2024. Recirculación aire Departamento de residuos (similar a ref. 28/2024)
El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos la siguiente queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que literealmente dice así:
"En el Servicio de Residuos y Suelos Contaminados tenemos un problema con la renovación y calidad del aire. El aire está cargado, tenemos que abrir ventanas y aun así no es suficiente, se conecta el aire acondicionado y tampoco lo es. Hay que tener el aire y las ventanas abiertas...
Las oficinas están equipadas con un renovador de aire que está fuera de servicio, es decir, parado porque, según ustedes, molesta el ruido a las plantas superiores, y por eso está parado... ¿qué es mejor, respirar? Esta queja ya se realizó y su respuesta fue..."
El mismo día 17 de octubre trasladamos esta queja/sugerencia tanto al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Educación y Universidades como al Servicio de Prevención.
El Servicio de Prevención contestó al día siguiente indicando que con fecha 15 de octubre habían emitido el informe de condiciones ambientales de la DG del Departamento de Residuos y Economía Circular de la DG de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático y se remitió a la Secretaría General de la Conselleria de Empresa, Ocupación y Energía a los efectos oportunos.
Además, nos hacen especial mención, dicho servicio, sobre los procedimientos establecidos para enviar comunicaciones de prevención, que han sido aprobados por la comisión paritaria de prevención de riesgos laborales y que hacemos extensivo a todo el personal de la CAIB, disponible en el siguiente enlace.
A modo de resumen, un comunicado de prevención es un procedimiento que permite informar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de los riesgos existentes, actos inseguros y otras acciones que puedan afectar al personal al servicio de la Administración de las Islas Baleares y dar origen a un accidente o enfermedad profesional.
¿Quién puede emitirlo?
- Secretarios generales y directores generales
- Jefes de departamento de las consellerias
- Directores de organismos autónomos y administradores de centros de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares
- Delegados de Prevención
- Coordinador de prevención de riesgos laborales de las consellerias
- Personal de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares, a través de representantes sindicales y/o delegados de prevención.
El procedimiento consiste en completar y enviar los formularios del comunicado de prevención de riesgos laborales a través de correo interno, la plataforma VALIB o mediante registro electrónico. La comunicación debe realizarse siguiendo el formato establecido.
23/2024. Mal funcionamiento del wifi en la Consejería de Educación y Universidades
El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:
"En la Conselleria de Educación, en la segunda planta, no tenemos wi-fi desde hace un par de meses. Es necesario para reuniones con portátil. Cuando reportamos la incidencia, nos responden que es un problema general de la CAIB y no solo de nuestra conselleria (el mismo mensaje en agosto, septiembre y octubre). Lo que no entiendo es que esto sea una excusa para no buscar soluciones y dejar pasar el tiempo; se pueden comprar amplificadores o cambiar de operadora de telefonía o hablar con quien realmente se tenga que encargar y asegurarte de que se arregle, no sé... pero buscar soluciones. No decir 'No es mi competencia'. No entiendo que para arreglar algo estemos meses."
El mismo día 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Educación y Universidades. Además, enviamos una copia al Servicio de Telecomunicaciones de la CAIB, que nos respondió al día siguiente, indicando que, efectivamente hay una incidencia actual en varios puntos de acceso wi-fi que impide que algunos usuarios del servicio tengan acceso a la red. Están reportando estas incidencias al proveedor, así como realizando inspecciones internas para poder diagnosticar correctamente el problema, ya que la incidencia es aleatoria, lo que hace más complicada su resolución. Actualmente, ya saben cuál es el equipo que está fallando y que están a punto de solucionarlo.
22/2024. Propuesta de sistematizar procesos
El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:
"Buenas,
Hace muchos años que siempre comento lo mismo: debemos sistematizar, de verdad, todos los procesos para que la ciudadanía no tenga que desplazarse por nada y pueda realizar los trámites cuando lo desee.
Por lo tanto, hay que apostar clara y objetivamente por internalizar esta tarea que cada vez más estamos externalizando. El conocimiento debe estar dentro de la casa y no fuera. Luego, puedes apoyarte en recursos externos.
Un abrazo."
Ese mismo día 17 enviamos esta sugerencia al Servicio de Simplificación y Modernización Administrativa, con un recordatorio el día 30 de octubre, sin haber recibido respuesta.
20/2024. Ruido derivado de los puestos de trabajo en la Conselleria d'Educació i Universitats
El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:
"Después del cambio de ubicación en la Conselleria d'Educació i Universitats, es muy difícil trabajar, incluso usando auriculares para tratar de concentrarse, debido al nivel de ruido que se registra, ya que los puestos de trabajo están demasiado cerca de los compañeros..."
Ese mismo 17 de octubre, remitimos dicha queja/sugerencia tanto al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria d'Educació i Universitats como al Servicio de Prevención. Este último respondió el 24 de octubre indicando que, hasta la fecha no se había recibido en dicho servicio ninguna comunicación referente a problemas de ruido en la sede de la Conselleria d'Educació i Universitats.
El Servicio de Prevención hace especial mención sobre los procedimientos establecidos para enviar comunicaciones sobre incidencias, los cuales han pasado por la comisión paritaria de prevención de riesgos laborales y que se encuentran publicados en el siguiente enlace.
A modo de resumen, un comunicado de prevención es un procedimiento que permite informar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales sobre los riesgos existentes y actos inseguros, así como otras acciones que puedan afectar al personal al servicio de la Administración de las Islas Baleares y que puedan dar lugar a un accidente o enfermedad profesional.
Quienes pueden emitirlo?
• Secretarios generales y directores generales
• Jefes de departamento de las consejerías
• Directores de organismos autónomos y administradores de centros de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares
• Delegados de Prevención
• Coordinador de prevención de riesgos laborales de las consejerías
• Personal de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares, a través de representantes sindicales y/o delegados de prevención.
El procedimiento consiste en cumplimentar y enviar los formularios del comunicado de prevención de riesgos laborales a través de correo interno, la plataforma VALIB o mediante registro electrónico. La comunicación deberá realizarse siguiendo el formato establecido.
18/2024. Falta de seguridad y limpieza en el GAP
El día 11 de octubre recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que resumidamente dice así:
"En la Gerencia de Atención Primaria de Mallorca (calle Escola Graduada, 3) hay situaciones que requieren revisión para mejorar la seguridad y las condiciones laborales de los trabajadores:
Control de accesos: No existe ningún sistema de control de acceso ni personal de seguridad. Esta situación supone un riesgo para los trabajadores y para la seguridad de la información.
El edificio permanece abierto con acceso libre a zonas no autorizadas, lo que permite la entrada de personas que pueden deambular sin supervisión, a menudo por confusión con el centro de salud. La falta de control de entrada y salida también impide un registro horario adecuado, afectando el seguimiento de la jornada laboral o la aplicación de medidas como la bolsa horaria o la conciliación familiar.
Limpieza: En los baños faltan constantemente elementos esenciales como papel higiénico, papel de manos y jabón, y en ocasiones han pasado semanas sin reponerlos.
La limpieza es superficial y no se realizan tareas en profundidad, acumulándose polvo y suciedad.
Espero que estas observaciones sirvan para mejorar las condiciones del edificio y la seguridad de los trabajadores. Gracias por la atención."
El día 11 de octubre trasladamos esta queja/sugerencia al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud con un recordatorio el día 17 de octubre, sin haber recibido respuesta.
19/2024. Agradecimiento al personal de la administración autonómica
El día 16 de octubre recibimos en el Buzón de Calidad el siguiente agradecimiento que reproducimos literalmente:
"Quiero agradecer a la inmensa mayoría del personal de la administración autonómica su amabilidad y profesionalidad."
17/2024 Incumplimiento del teletrabajo
El día 5 de junio llegó una queja/sugerencia al Buzón de Calidad.
En resumen, la persona que lo envía anónimamente afirma que, por motivos de trabajo, se mueve por Palma y observa cómo gente que supuestamente debería estar teletrabajando, en realidad, realiza otras tareas personales y/o familiares. Por ejemplo, ir de compras a grandes supermercados o centros comerciales, llevar a los niños al parque o preparar comidas familiares. Además, por la confianza que tiene con estas personas, ellas le cuentan su día a día sin darse cuenta. Este abuso del teletrabajo afecta a los compañeros que trabajan presencialmente, ya que, por un lado, retrasa el trabajo no hecho del cual dependen, y por otro lado, permite a estas personas disfrutar de tiempo para asuntos propios sin gastar P7, que después acumulan para tomar vacaciones.
Ese mismo día se traslada esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, que responde el 17 de junio, ante esta queja anónima, que si se tiene conocimiento de la comisión de alguna falta disciplinaria, como el incumplimiento de los deberes de los funcionarios, que incluyen el cumplimiento de las condiciones de teletrabajo, es necesario interponer la denuncia correspondiente ante la consejería a la que pertenezca el funcionario o la funcionaria, ante la Dirección General de Función Pública o bien ante la Inspección General de Calidad, Organización y Servicios de la CAIB.
16/2024. Actualización de marcajes personal SOIB
El día 3 de junio recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja referente a los marcajes del personal del SOIB que, literalmente, dice así:
"El motivo de esta queja es manifestar el descontento con el Servicio de RRHH del SOIB, ya que no nos actualizan los marcajes del horario desde el mes de abril."
El día 5 de junio transmitimos esta queja a la gerencia del SOIB, la cual a su vez la trasladó a los servicios de Recursos Humanos. La respuesta de este departamento en referencia a la actualización de los marcajes del horario nos llegó el día 6 de junio:
En primer lugar, señalan que el número de personas que trabajan en el SOIB está alrededor de las quinientas personas y que en el departamento de RRHH del SOIB actualmente hay tres personas trabajando y que son muchos los días que no pueden salir ni a desayunar para poder avanzar el trabajo.
Además, añaden que, debido a las nuevas incorporaciones de los procesos selectivos, el trabajo ha aumentado considerablemente.
Por estas causas y otras -como solicitudes repetitivas de las mismas licencias y/o permisos, que suponen una duplicidad de tiempo por su parte-, se ha dado este retraso en la actualización de los horarios del personal.
15/2024. Movilidad
El día 10 de mayo recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja que literalmente dice:
"Presento una denuncia sobre los cambios de zona de trabajo en la empresa pública GSAIB, en el sector del transporte sanitario urgente en Mallorca, realizados sin seguir un proceso legal de movilidad. Estos cambios han beneficiado de manera arbitraria a trabajadores subrogados de las anteriores empresas privadas adjudicatarias del servicio Samu061, con la categoría de Técnico de Emergencias Sanitarias, favoreciendo por factores de distancia y comodidad. Es preocupante la posibilidad de que estas plazas no sean consideradas en los procesos legales de movilidad futuros y que se consoliden ilegalmente en detrimento de los trabajadores regulados por el convenio CAIB."
El día 4 de junio trasladamos esta queja/sugerencia al servicio del 061 con varios recordatorios, los días 11 de junio y 9 de julio, sin haber recibido ninguna respuesta.
14/2024. Pinball no funciona correctamente
El pasado 8 de mayo recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:
"Buenos días,
La aplicación Pinball no funciona correctamente. Realizar cada consulta requiere una cantidad desmesurada de tiempo. Ralentiza mucho el trabajo cuando se deben verificar a un gran número de solicitantes. Esta queja la pude escribir y enviar mientras esperaba que se abriera un pdf de Pinball.
¡Muchas gracias!"
El mismo día 8, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Sistemas de Información, que respondió el 15 de mayo afirmando que lamentablemente el usuario tiene toda la razón y que desde hace una semana hay problemas de rendimiento con esta aplicación. Están trabajando para intentar solucionarlo y esperan que en un breve espacio de tiempo todo quede resuelto..
13/2024. Horarios de trabajo
El pasado 30 de abril recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:
"Reclamación: Hola, buenas tardes. Soy trabajadora en el Instituto IES XXXXXXX, y estoy aquí horas muertas sin que venga nadie a hacer ningún trámite. Mi contrato dura demasiado tiempo y son 7 horas delante de una pantalla para hacer lo que se hace aquí, porque solo hay trabajo a finales de los trimestres. Durante el curso no hay casi nada de trabajo. En fin, una pérdida de tiempo. Llegué aquí sin saber nada de cómo trabajaban en un instituto.
Sugerencia: Poner otro tipo de horario de 5 horas y hacer contratos más cortos, ya que no hace falta hacer tantas horas en este puesto. También sería necesario buscar trabajadores para llevar a cabo bien todas las tareas o, más bien, de bolsas de trabajo más recientes, ya que, en mi opinión, una persona que se apuntó en 2009 a la bolsa con la ESO no creo que tenga todas las capacidades para desarrollar todas las tareas, especialmente en según qué aplicaciones de ordenador para auxiliar administrativa."
Transmitimos esta queja/sugerencia al departamento de personal de la Dirección de Función Pública, que nos contestó lo siguiente:
"En esta queja/sugerencia, que se ha formulado de forma anónima pero dando a entender que la formula la persona ocupante del puesto, se identifica un puesto de trabajo concreto y se pone de manifiesto una situación de falta de trabajo y de inadecuación de la jornada.
Este tipo de queja o sugerencia relativa a la relación de servicio, el empleado tiene obligación de ponerla en conocimiento de su superior jerárquico para que se puedan tomar las medidas organizativas oportunas.
Todo esto, sin perjuicio de que la Administración lleve a cabo un análisis del puesto de trabajo para comprobar la carga de trabajo y las necesidades del servicio público."
Cabe añadir que esta queja/sugerencia es anónima pero se presenta para un puesto identificable y por tanto hemos anonimizado el nombre del Instituto.
12/2024. Discriminación en los lugares de trabajo (similar 10/2024)
Ver referència número 10/2024
10/2024. Discriminación en los puestos de trabajo (similar a 12/2024)
El pasado 1 de abril, recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:
"Buenos días, presento mi queja y sugerencia sobre la desigualdad entre los funcionarios, concretamente en el caso de la sobrecarga que padecemos algunos funcionarios. Hay jefes de servicio que tienen a su cargo una, dos personas... y otros que tenemos a nuestro cargo más de 25 personas. Esta sobrecarga de gestión de personal no está contemplada en ningún RLT, y supone casi el 90% del trabajo diario que no permite cumplir las tareas propias encomendadas al puesto de trabajo. Este hecho es conocido por los sindicatos y por Función Pública y no tenemos conocimiento de que se estén realizando gestiones para solucionar esta discriminación y desigualdad entre los trabajadores de la CAIB. En espera de vuestra respuesta."
El 8 de abril se transmitió dicha queja/suggerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, con un recordatorio posterior el 15 de abril, fecha en la que se recibió respuesta. Posteriormente, por otra parte, el mismo día 15 de abril se recibió otra queja similar (ref. núm. 12/2024) que también reproducimos literalmente:
"Buenos días, la administración de la CAIB permite que haya jefes de servicios con un número considerable de funcionarios a su cargo (por ejemplo 20-30), en contraposición a jefes de servicios que no tienen a nadie a su cargo. En estos casos el nivel es el mismo y el complemento también. Por lo tanto, actualmente está recibiendo el mismo sueldo un jefe con 20-30 a su cargo, que otro que no tiene a nadie o a pocos. Ahora sí, en ambos casos están obligados a evaluar a 360 de sus trabajadores, fomentar el buen clima, tramitar permisos y vacaciones, teletrabajo, informes de cobertura de plazas, turnos en la covid..., informes de adaptación del puesto de trabajo... creo que es más que evidente que las tareas y cargas de trabajo no pueden ser NUNCA las mismas. ¿Está previsto en algún momento tener en cuenta las cargas de trabajo por número de trabajadores a cargo de cada jefe de servicio? ¿De qué forma? ¿Cuándo? Muchas gracias."
Como el objeto de ambas quejas es similar, la respuesta a la primera (10/2024), abarca la de la segunda (12/2024); que resumidamente y a continuación exponemos:
1. La estructura orgánica de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares es muy extensa y las competencias que deben gestionar cada órgano y cada unidad son de complejidad diversa.
2. No obstante, no se puede hablar de discriminación y desigualdad entre los trabajadores de la CAIB por el hecho de que unos servicios tengan más o menos personal o tengan que gestionar un volumen u otro de expedientes, ya que las condiciones de trabajo en los puestos de trabajo son iguales para todos los funcionarios, siempre de acuerdo con lo que establezcan las relaciones de puestos de trabajo, las órdenes de funciones y el resto de normativa aplicable, que están predeterminadas y conocidas por los empleados que optan a su ocupación.
3. Recientemente, la Dirección General de Función Pública dispone de un servicio de análisis de puestos de trabajo y uno de los objetivos será adecuar a la realidad la relación de puestos de trabajo y otros factores como la formación, las competencias para su ocupación, etc.
09/2024. Office en la consejería de Presidencia (similar ref. núm. 4/2023)
El pasado 8 de abril recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:
"El mes de abril de 2023 hice una sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación en la que indicaba que, en la Consejería de Presidencia, no existe ningún espacio común habilitado para uso y disfrute de los empleados públicos. Dicho de otra manera, falta un lugar donde el personal pueda merendar o almorzar, y pueda hacerlo en esta sala y no en su escritorio/lugar de trabajo. Por otra parte, encuentro que el hecho de poder disfrutar de este espacio favorecería la camaradería entre departamentos.
Es cierto, tal como indican desde el Servicio de Asuntos Generales, en la consejería hay microondas, máquina de café, neveras y fuentes de agua a disposición de sus funcionarios, pero falta este lugar común."
El 8 de abril se envió esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas, con un recordatorio posterior el 15 de abril. Por otra parte, es necesario hacer especial mención de que esta queja/sugerencia es similar a otra queja presentada en abril de 2023 (ref. núm. 4/2023).
La respuesta a esta nueva queja/sugerencia (ref. núm. 9/2024) y de manera resumida es la siguiente:
1. Los espacios de la Consejería ubicados en el edificio del Paseo de Sagrera núm. 2 son limitados y además, desde la consejería tienen necesidades de espacios para nuevos puestos de trabajo. Por tanto, no disponen de espacios adecuados para esta función.
2. Entienden la necesidad de los trabajadores y saben que muchos de estos utilizan neveras, microondas, cafeteras, tostadoras que hay en el edificio y que meriendan o almuerzan habitualmente en sus lugares de trabajo, sin ningún tipo de problemas ni quejas.
3. Se debe tener en cuenta que el edificio consta de 4 plantas y, por una parte, un solo espacio en todo el edificio para compartir, debería ser muy grande; y, por otra parte, un espacio por planta implicaría cuatro espacios distintos, sin contar la planta baja. Por este motivo, esperan que se entienda el margen de maniobra del que disponen. No obstante a todo esto, indican que están abiertos a propuestas de lugares y sistemas de gestión para el uso de estos espacios.
08/2024. Sugerencia al buzón de quejas y sugerencias.
A través Buzón de Calidad nos ha llegado una sugerencia dirigida a nuestro servicio: añadir la palabra "agradecimientos" al buzón de calidad. Aceptada esta sugerencia, de esta forma, el buzón de "quejas y sugerencias" pasa a ser "Quejas, sugerencias y agradecimientos". Agradecemos esta sugerencia que puede ayudar a otros compañeros, no sólo a presentar quejas y sugerencias, sinó también agradecimientos que haremos llegar a los responsables de los diferentes servicios.
7/2024: Información sobre las funciones de las comisiones de servicio
El pasado 13 de febrero de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:
"Como personal de la CAIB que desea participar en las comisiones de servicio, se debería adjuntar un enlace con las funciones del puesto ofrecido.
Las últimas comisiones de servicio deben ser nuevas porque en la página de transparencia del Gobierno, en la orden de funciones del personal funcionario de la CAIB, no aparecen y dependemos de contactar con el departamento adecuado de cada organismo y su respuesta. No es muy normal. Espero que lo analicen y opten por la simplicidad y la transparencia."
El 21 de febrero enviamos esta sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, con un recordatorio posterior el 8 de marzo.
El 11 de marzo recibimos respuesta por parte del Departamento de Personal. En su respuesta, destacan la importancia de que todo el personal funcionario de la CAIB, así como el personal externo, tenga acceso a las órdenes de funciones vigentes en la sección correspondiente de la página web de normativa de Función Pública de la Administración de la CAIB. En concreto, nos invitan a consultarlo en el siguiente apartado.
Por otro lado, consideran que, efectivamente, puede haber puestos de trabajo de nueva creación; y puede haber pasado que se ofrezcan en comisión de servicio mientras la orden de funciones aún está en tramitación. En este caso, la convocatoria de las comisiones de servicio incluye una relación de las funciones a desarrollar. Por este motivo, entienden que no existe un problema de transparencia en las funciones de los puestos. Además, es importante destacar que las unidades de personal están abiertas a informar sobre este aspecto en caso de duda.
No obstante, desde el Departamento de Personal de la Dirección de Función Pública, se toma nota de esta sugerencia y se trabajará en mejorar la accesibilidad a las funciones de forma más sencilla y directa.
06/2024. Conciliación familiar
El pasado 26 de enero recibimos una queja a través del Buzón del Servicio de Calidad que literalmente dice así:
“Mientras el Gobierno de las Islas Baleares (GOIB) afirma que se preocupa por la conciliación familiar y tiene en cuenta la situación desfavorable de las mujeres, que mayoritariamente dedican más tiempo a la atención de los hijos y son ellas, en mayor medida, las que deben conciliar sus horarios laborales con las tareas del hogar, la situación es bastante diferente.
Todas las comisiones de servicio, que se supone que deben mejorar las condiciones laborales, salariales y la carrera de las trabajadoras (también de los trabajadores) públicas, quedan fuera del alcance de las madres (y de algunos padres), ya que una Administración "formalmente" tan sensible a los temas de conciliación, lo primero que hace es retirar todos los días de teletrabajo de las madres (y de algunos padres también) que solicitaron días de teletrabajo para poder conciliar la vida familiar y laboral. Esto ha llevado y sigue llevando a que muchos trabajadores públicos, especialmente mujeres, renuncien a participar en las comisiones convocadas, perdiendo así potencial salarial y oportunidades de carrera profesional, debido a la política real contra la conciliación llevada a cabo por esta administración.
Participar implica perder inmediatamente el teletrabajo y tener que esperar medio año para poder disponer de un día de teletrabajo, claro está, si gusta a los superiores administrativos, muchos de los cuales simplemente han manifestado públicamente que "no creen en el teletrabajo". Y deben esperar muchos meses más para poder conseguir un segundo día de teletrabajo, siempre y cuando se les autorice, en una discrecionalidad que dice muy poco de la cacareada defensa de la conciliación laboral que públicamente exhiben los políticos que dirigen este gobierno.
Es por ello que pido que se hagan públicos todos los casos, especificando el género, de personas que han solicitado comisiones de servicio y han renunciado en pocos días por problemas de conciliación, ya que las personas que no han participado no se pueden conocer pero que son, en cualquier caso, numerosas y preocupantes.
Y, lo que es más importante, que se mantengan las condiciones de conciliación en cualquier comisión. Cualquier acción contraria es un ataque a la conciliación familiar sin paliativos y una situación que afecta particularmente a las mujeres y, por lo tanto, de un marcado signo de género. Una situación intolerable de fondo y mucho más rechazable por la publicidad pública que se hace de la defensa de la conciliación, cuando la realidad es totalmente contraria.
Espero que esta reivindicación sea atendida y que el Servicio de Calidad de los Servicios sea útil para lo que realmente debe ser, mejorar las condiciones de los Servicios Públicos al tiempo que defiende los intereses legítimos de los trabajadores públicos.”
El mismo día 30 enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, que respondió el 2 de febrero de la siguiente manera:
“El artículo 47 bis del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, establece que el teletrabajo es una modalidad de prestación de servicios a distancia en la cual el contenido competencial del lugar de trabajo puede desarrollarse, siempre que las necesidades del servicio lo permitan, fuera de las dependencias de la Administración, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.
El personal que presta sus servicios mediante teletrabajo tiene los mismos deberes y derechos, individuales y colectivos, recogidos en el TREBEP que el resto del personal que presta sus servicios en modalidad presencial, incluyendo la normativa de prevención de riesgos laborales que resulte aplicable, excepto aquellos que sean inherentes a la realización de la prestación del servicio de manera presencial.
Actualmente, la prestación de servicios del personal funcionario y laboral de servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares en la modalidad de teletrabajo se regula en el Decreto 3/2023, de 6 de febrero, por el cual se regula la modalidad de prestación de servicios mediante teletrabajo en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, estableciendo como principales objetivos:
• Configurar el teletrabajo como una forma de organización del trabajo de la Administración autonómica.
• Mejorar la organización del trabajo en la modalidad de teletrabajo a través de la planificación y el cumplimiento de objetivos.
• Establecer las características y los motivos por los cuales los puestos de trabajo pueden quedar excluidos de la posibilidad de acogerse al teletrabajo.
• Identificar, en la Relación de puestos de trabajo, los puestos que podrán desempeñarse en la modalidad de teletrabajo.
• Establecer un modelo mixto de teletrabajo en el cual el trabajo se realice de forma presencial un mínimo de un día a la semana.
• Conciliar la prestación de los servicios públicos y el derecho al teletrabajo de los empleados públicos.
Además de los objetivos mencionados, el teletrabajo tiene otros beneficios, aunque no se configure como una medida de conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Es innegable que el ahorro de tiempo en desplazamientos desde el domicilio al centro de trabajo permite al personal disponer de más tiempo para sus obligaciones familiares y personales.
Por lo tanto, el Decreto 3/2023 persigue, entre otros, el objetivo de regular el teletrabajo independientemente de las medidas de conciliación de la vida familiar y laboral, de manera que el acceso a esta modalidad de prestación de servicios no esté supeditado a la concurrencia de determinadas circunstancias personales o familiares.
El derecho a prestar servicios mediante teletrabajo no es un derecho absoluto o incondicionado, que se debe conjugar con la finalidad o principal razón de ser de la Administración (y por extensión de la existencia del personal funcionario), que no es otra que la consecución del interés general y la prestación de servicios a la ciudadanía. En este sentido, es un deber de la Administración adoptar las medidas necesarias para garantizar que la prestación de servicios mediante teletrabajo no suponga un menoscabo en la prestación de servicios.
La afirmación de que las comisiones de servicio quedan fuera del alcance de las personas porque no pueden tener teletrabajo no es cierta. Los puestos que salen en comisión de servicios pueden ser susceptibles de ser prestados en la modalidad de teletrabajo o no, dependiendo de cómo hayan sido catalogados los puestos en la Relación de los Puestos de Trabajo.
Como establece el artículo 7 del Decreto 3/2023, el personal interesado en prestar servicios mediante la modalidad de teletrabajo debe acreditar un desempeño efectivo mínimo de seis meses en el puesto de trabajo que pretende desempeñar mediante teletrabajo o en otro lugar con funciones análogas, siempre que en este último caso ya lleve un mes ocupando el que se va a ejercer mediante teletrabajo.
Es evidente que se necesita un período mínimo de experiencia en el lugar para poder prestar servicios en la modalidad de teletrabajo, por lo tanto, no se retiran todos los días de teletrabajo para participar en una comisión de servicio, sino que cualquier persona que comienza en un puesto nuevo necesita una experiencia mínima de seis meses o un mes si realiza funciones análogas, para conocer bien el lugar y poder realizar las funciones en modalidad de teletrabajo.
Las condiciones de conciliación familiar y laboral son las mismas en cualquier comisión (permisos, licencias, reducción de jornada, flexibilidad horaria...), solo que para solicitar la modalidad de teletrabajo es necesario acreditar una experiencia mínima en el lugar de trabajo.
Respecto a su solicitud de hacer públicos todos los casos de renuncia de comisiones de servicio, especificando el sexo, por problemas de conciliación se debe decir que la Administración no dispone de estos datos, ya que cuando un funcionario o una funcionaria renuncia a una comisión de servicio no se le pide el motivo de la renuncia, ni tampoco tiene ninguna obligación de comunicar si tiene o no tiene hijos.
Por lo tanto, la Administración no tiene disponibles los datos de renuncia de comisiones de servicio por problemas de conciliación familiar.”
5/2024. Estabilización
A través del Buzón del Servicio de Calidad nos hicieron llegar una consulta respecto de las baterías de preguntas que salieron a los procesos de estabilización de personal de la CAIB. Cómo este no era el canal adecuado, ni esta es la finalidad del buzón, se contestó al interesado dirigiéndolo a la Escuela Balear de Administración Pública.
04/2024. No obligación de autentificación mediante móvil propio
El pasado 26 de enero recibimos una queja a través del Buzón del Servicio de Calidad y Evaluación que dice literalmente:
“Según el manual de la solicitud del empleado público de Firmacloud para el uso del certificado de empleado público, se exigen dos factores de autenticación: un PIN y un SMS, que se configuran una vez que el certificado es emitido. Por lo tanto, es necesario que, para disponer de un certificado de este tipo, el titular informe al Prestador Cualificado de Servicios de Confianza, Firmaprofesional, su número de móvil.
Entre las obligaciones del personal funcionario no conozco la de tener que disponer de un dispositivo móvil particular, y en el caso de tenerlo, tampoco la de tener que llevarlo durante la jornada laboral.
Según nos han informado, la autenticación del certificado se solicita al iniciar la sesión y luego cada dos horas.
Creo que deberían prever otras alternativas para quienes no tenemos móvil o solo llevamos encima el DNI y la tarjeta intermodal para ir al trabajo.
Dado que existen otras alternativas racionales para el uso del certificado, como se ha venido utilizando hasta ahora, no parece razonable hacer obligatorio el uso del móvil particular para todo el personal que necesite firmar o registrar. No se puede obligar a que los medios para la autenticación sean responsabilidad del personal.
Antes de renovar mi certificado digital, en caso de que haya otras alternativas para la autenticación, agradecería que me informaran, o en caso contrario, que consideraran agregarlas.”
Esta queja, por su naturaleza técnica, se envió, el 30 de enero, al Servicio de Seguridad de la Información, el qual, una vez realizadas las oportunas consultas con el proveedor del servicio Firmacloud S.A., nos contestó. Dicha respuesta literal es la siguiente:
“Hasta hace poco tiempo, en la CAIB se utilizaban mayoritariamente certificados electrónicos de empleado público en tarjeta criptográfica para la autenticación y firma electrónica, pero recientemente los nuevos certificados electrónicos han comenzado a emitirse de manera habitual "en la nube", es decir, almacenados en sistemas remotos operados por el proveedor de servicios de confianza y accesibles a través de Internet. Esto presenta numerosas ventajas, pero también algunos inconvenientes.
Entre las VENTAJAS podemos citar:
-La accesibilidad: los certificados almacenados en el núcleo son accesibles desde cualquier lugar con una conexión a Internet sin necesidad de utilizar un lector de tarjetas compatible.
-El uso en movilidad: debido al mismo formato físico de la tarjeta, es complicado para los dispositivos móviles, omnipresentes actualmente, trabajar con tarjetas criptográficas; los certificados en el núcleo, en cambio, no presentan esta limitación, ofreciendo una gran flexibilidad para usuarios remotos y móviles.
-La escalabilidad: la infraestructura en el núcleo permite escalar más fácilmente la gestión de certificados, ya que no es necesario adquirir lotes de tarjetas, estamparlas, almacenarlas, gestionar el stock y finalmente hacerlas llegar a los usuarios a través de correo interno o postal.
-El soporte: las tarjetas criptográficas necesitan controladores específicos para cada tipo de tarjeta. Por otro lado, los lectores de tarjetas también necesitan controladores específicos que no siempre funcionan bien juntos. El problema se complica aún más cuando se debe dar soporte a diferentes tipos de tarjetas con diferentes controladores, lectores, sistemas operativos, navegadores y aplicaciones. El resultado es un entorno tecnológico relativamente frágil al que se debe añadir la dificultad de diagnosticar los problemas del hardware de la tarjeta cuando está en posesión del usuario. Los certificados en el núcleo, aunque no están exentos de sus problemáticas particulares, simplifican mucho este panorama.
A pesar de todos los beneficios mencionados anteriormente, las soluciones de certificados electrónicos en el núcleo también presentan, como hemos dicho, algunos INCONVENIENTES:
-En el caso que nos ocupa, los principales son que se requiere una conexión a Internet y que, por su propia naturaleza, desaparece uno de los factores de seguridad en la autenticación que caracteriza a la solución en tarjeta criptográfica, que es que la mera posesión de la tarjeta ya es en sí misma una garantía importante, aunque no absoluta, de que quien la utiliza está legitimado para hacerlo.
-Para los casos de pérdida o robo de la tarjeta, existen medidas compensatorias, como el uso de un segundo factor de autenticación (el PIN) y la revocación de la validez del certificado cuando se notifica al proveedor la pérdida del control exclusivo sobre el certificado.
Por lo tanto, en el caso de los certificados en la nube, la ventaja que supone la fácil accesibilidad a través de Internet implica el inconveniente de la reducción en el nivel de seguridad de la autenticación del usuario, ya que no posee un objeto físico que represente una garantía de legitimidad.
En este punto, tanto la normativa aplicable en materia de Seguridad de la Información en las Administraciones Públicas (Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad) como las mejores prácticas del sector optan por aplicar como medida compensatoria el uso del doble factor de autenticación.
El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) define tres categorías de factores de autenticación:
✔ algo que se sabe (un secreto, una contraseña, un PIN...),
✔ algo que se tiene (un dispositivo físico, como una tarjeta)
✔ y algo que se es (biometría: huellas dactilares, reconocimiento facial...).
Es por eso que los certificados en tarjeta suelen requerir la posesión de la tarjeta (algo que se tiene) y un PIN (algo que se sabe) para poder ser utilizados. Dado que en el caso de las soluciones en la nube no hay un dispositivo físico en posesión del usuario, se utilizan como factores de autenticación:
✔ un PIN (algo que se sabe)
✔ y un factor adicional, que se prefiere que sea de una categoría diferente, es decir, algo que se tiene o algo que se es.
Según el proveedor de servicios de confianza que se utilice, sin embargo, las opciones disponibles pueden ser limitadas. En nuestro caso, el actual adjudicatario de este servicio, Firmaprofesional, S.A., utiliza:
✔ el envío de SMS como demostración de que se tiene un teléfono móvil específico, pero no dispone de una opción tecnológica alternativa de la misma categoría.
En estos momentos, existe la posibilidad de utilizar también como factor de autenticación secundario el envío del código de verificación por correo electrónico (en lugar de por SMS). Este sistema no obliga a tener un teléfono móvil, pero sí requiere tener una cuenta de correo electrónico.
El uso del correo electrónico como segundo factor de autenticación reduce la independencia entre factores, ya que el acceso al correo y las contraseñas implicadas estarán habitualmente en el mismo dispositivo que utiliza el certificado y los datos circularán por el mismo medio (la conexión de red hacia Internet). Tampoco se puede considerar que el uso del correo electrónico pertenezca a una categoría diferente de "algo que se sabe", ya que para acceder a él no es necesario tener ningún objeto físico de uso exclusivo ni emplear autenticación biométrica.
Finalmente, el servicio de correo electrónico no garantiza la entrega de los mensajes en un tiempo razonable y su usabilidad y experiencia de usuario como sistema para el segundo factor de autenticación parecen ser peores que las de los SMS. Todas estas circunstancias hacen que, aunque el proveedor técnicamente permita esta opción, no sea la recomendada y, de hecho, no se ha aplicado en ningún caso hasta el momento, por lo que sería razonable prever que podrían surgir algunas dificultades técnicas en los primeros casos de implementación.
Sin querer extendernos mucho más en la explicación de los distintos tipos de certificados, métodos y factores de autenticación, etc., debemos señalar que aún tenemos la capacidad de emitir cantidades limitadas de certificados en soporte de tarjeta criptográfica (de hecho, para los certificados de representante voluntario de la Comunidad Autónoma, por el momento esta es la única opción disponible) y certificados en software, que deben instalarse en el navegador o sistema operativo de cada dispositivo que los vaya a utilizar. Sin embargo, este último caso no permitiría emitir certificados de un nivel de seguridad alto y no resulta aconsejable debido a la necesidad de controlar muy de cerca su entorno de uso para evitar la copia no controlada a otros dispositivos.
Aunque no existe una obligación genérica para el personal de la CAIB de disponer de un teléfono móvil particular (o corporativo), llevarlo consigo durante el horario laboral o utilizarlo con fines relacionados con el trabajo, la realidad actual es que la inmensa mayoría de los usuarios prefieren los certificados en el núcleo por sus numerosas ventajas, y el uso del sistema de verificación de identidad por SMS está implantado en numerosos entornos. La posesión y el uso de un terminal móvil particular para recibir códigos de verificación son una experiencia cotidiana extraordinariamente común y cómoda para los usuarios en casi todas las situaciones.
Dicho esto, si al solicitar un certificado electrónico del Servicio de Seguridad de la Información de la DGSAMAD su caso no se ajusta a las circunstancias habituales, pueden exponerlo al Servicio e intentaremos encontrar la alternativa que, dentro de las posibilidades tecnológicas y los requisitos de seguridad, estemos en condiciones de facilitarles.
Aprovechamos para informarles que el contrato con el actual proveedor de servicios de confianza, Firmaprofesional, S.A., finaliza el 30 de noviembre de 2024, por lo que este año se llevará a cabo la licitación de un nuevo contrato de servicios de certificación electrónica que puede suponer cambios en la tecnología de los certificados electrónicos utilizados y, en consecuencia, en los requisitos y experiencia del usuario para su utilización. Además, el panorama legislativo que regula el uso de la tecnología y su seguridad, tanto en la Administración Pública como entre la ciudadanía en general, está en constante evolución y se espera la pronta aprobación del nuevo Reglamento Europeo de Identificación, Autenticación y Servicios de Confianza Electrónicos (eIDAS 2), que puede introducir novedades en los servicios de autenticación y firma con certificados electrónicos, por lo que la situación irá cambiando con el tiempo.
En cualquier caso, desde el Servicio continuaremos intentando adaptarnos a las circunstancias tecnológicas, legales y sociales del momento para prestar el mejor servicio posible a los usuarios, velando en todo caso por la seguridad de los Sistemas de Información corporativos. Les recordamos que, para cualquier consulta sobre nuestros servicios de certificación electrónica, pueden visitar la https://certificacio.caib.es, dirigirse al correo electrónico certificacio@dgtic.caib.es o llamar al Servicio a la extensión 77824 (971177824 desde fuera de la CAIB).
3/2024. Idioma programas informáticos
El pasado 13 de febrero de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:
"El SGI RE Registro de Explotaciones Ganaderas está únicamente en castellano, incumpliendo el Estatuto de Autonomía que obliga a la comunidad autónoma a permitir el uso normal de las dos lenguas oficiales. Si a esto le añadimos que es imposible encontrar algún curso (como los de informática) de la EBAP en la lengua propia o la dificultad de trabajar con los ordenadores en catalán por estar configurados en castellano (cuando no en inglés), se nos hace penoso a muchos trabajadores cumplir con la promesa de cumplir y respetar el estatuto y la constitución.
Es necesario informarse, antes de adquirir software o equipamientos, de qué ofertas existen que nos permitan usar las dos lenguas con la máxima facilidad y eficiencia. Y, en el siglo XXI ya bien entrado, no hay excusas. Mientras tanto, reclamamos guías de recursos para no perder el tiempo buscándolos por todas partes (ejemplo: tener que recurrir a la escuela de administración o al portal jurídico de la Generalitat de Cataluña o al Gobierno de Andorra o a fundaciones o asociaciones como Punt Cat o Softcatalà para encontrar materiales que, a veces, requieren permisos para instalarse). Es urgente solucionar este tema".
Enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de datos y Red corporativa, el 20 de febrero, con un recordatorio posterior del 18 de marzo; sin recibir respuesta a nuestra solicitud. Cabe mencionar que existen varias quejas/sugerencias similares anteriores, con referencias: 2/2022, 10/2022 y 23/2023.
2/2024. Espacio para comer
El pasado 24 de enero, recibimos una queja/sugerencia anónima en el Buzón de Calidad que, resumidamente, dice así:
"En la Dirección General de Infancia, Juventud y Familia, ubicada en el carrer Sant Joan de La Salle, número 4, los empleados que con frecuencia, con el objetivo de atender a los usuarios, se ven obligados a trabajar en horario de tarde, se encuentran en la incómoda situación de tener que comer a las puertas de un lavabo público, utilizado también por los usuarios.
Este espacio carece de intimidad y presenta olores desagradables, causando molestias tanto a los trabajadores, usuarios de este "comedor" improvisado, como a los ciudadanos que utilizan dichos lavabos públicos mientras los primeros comen, lo que provoca situaciones incómodas.
Por este motivo, a través de esta queja/sugerencia, se solicita la creación de un espacio adecuado para los trabajadores públicos que deben hacer turno de tarde, lo cual, a su vez, mejorará la imagen de la Administración ante el ciudadano."
El dia 25 de enero se envió un primer correo electrónico al Departamento de Asuntos Generals de la Conselleria de Familia y Asuntos Sociales; así como un recordatorio posterior el 6 de febrero, sin haber recibido ningura respuesta.
1/2024. Baños masculinos del edificio Son Rossinyol
El pasado dia 11 de enero recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que resumidamente dice así:
La queja/sugerencia destaca problemas en los baños masculinos en el edificio EBAP en Son Rossinyol, donde los urinarios de pared están mal situados, interfiriendo en la intimidad, ya que la puerta siempre queda abierta. Hay urinario que queda más escondido, pero por este motivo siempre está más sucio. Mientras que los otros tres urinarios restantes, visibles desde el hall, están siempre limpios, porque nadie casi los hace servir.
Esta situación también afecta a los retretes, que son utilizados como alternativa para orinar, lo que ha hecho que en estos haya carteles pidiendo respecto por parte del personal de limpieza. Dichos carteles dicen así: “por favor utilizad los límites del urinario. Respetad el trabajo de limpieza”.
Se nos propone, la persona que ha presentado dicha queja de manera anónima, intervenir con la instalación de alguna mampara o simplemente girando la dirección de la puerta, si fuese posible, para mejorar la privacidad de los hombres y reducir la suciedad, facilitando así el trabajo del personal de limpieza, que se merecen respeto.
El viernes 12 de enero tramitamos esta queja/sugerencia al departamento de Asuntos Generales de la Secretaria General de la Conselleria de Presidencia, que inmediatamente mandó colocar los siguientes carteles de la imagen adjunta.
24/2023. Méritos estabilización del personal docente
El pasado día 5 de diciembre recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación, que literalmente dice así:
"En la elección de consejería, he impartido matemáticas, biología, física y química, he dado las clases en inglés en el programa British (en Maó), he estado en dos departamentos (haciendo clases de biología y de física y química), en otra isla durante tres años, y ahora, nada cuenta. He tenido que ver cómo gente, con menos puntos en listas y menos años de experiencia, me adelantaba porque se han quedado en su isla haciendo sustituciones de física y química o con plazas de apoyo en el área de ciencias (que no han preparado ni llevado el peso de toda una asignatura) y a estas personas sí les han dejado elegir a qué especialidad querían destinar sus puntos.
Ahora bien, yo que llevo más años trabajando, que he estado en islas, que he estado en dos departamentos (con la pertinente carga laboral que eso implica, de impartir más niveles y asignaturas y tener el doble de reuniones), he visto cómo todo esto no ha tenido NINGÚN VALOR, me he encontrado con una consejería de educación que no solo no me ha dejado elegir dónde destinar mis puntos (si a física y química o a biología) sino que me ha impuesto que esos puntos vayan a la función principal, que era biología (porque hacía una asignatura de bachillerato), distanciándome de poder optar a una plaza de física y química (después de haber impartido tres asignaturas de esta durante dos años que no me cuentan para nada). Sintiendo una indignación tan profunda, que no pienso volver a hacer ninguna asignatura que no sea física y química ni trabajaré nunca más en ningún instituto que no esté cerca de casa. Esto es lo que provoca a la gente que ha priorizado trabajar, y es muy triste. Baleares así, se convertirá en un país de vagos y de piratas.
Porque con este trámite también se ha premiado a los piratas que han aplicado a asignaturas de las cuales no tienen ni idea y no han impartido nunca. ¿Cómo es posible que haya pianistas dando clases de náutica o gente de turismo en tecnología? ¿Cómo es posible que gente que ha aprobado una oposición elija la plaza después de un estabilizado que nunca se ha presentado a oposiciones? Me da vergüenza pertenecer a una comunidad donde pasan estas cosas, donde se premia a los vagos y a los piratas y el esfuerzo personal no cuenta nada. Creo que todos nos debemos replantear lo que queremos enseñar a nuestra sociedad y qué tipo de profesionales queremos porque sinceramente, somos muchas las personas que hemos hecho mucho trabajo y cada día perdemos un poco más las ganas y motivación de seguir estudiando oposiciones o trabajando dentro de un sistema tan injusto y que afecta a nuestra salud mental."
En fecha 13 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al departamento de personal docente de la Consejería de Educación y Universidades. Posteriormente, el 22 de diciembre, enviamos un recordatorio sin obtener respuesta a nuestra solicitud.
23/2023. Catalán en sistemas operativos
El pasado 3 de diciembre recibimos una queja/sugerencia en la Buzón de Calidad y Evaluación, que literalmente dice así:
"Los ordenadores que utilizamos en nuestros lugares de trabajo tienen el sistema operativo Windows instalado en castellano.
Esto incumple el artículo 13 del Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares, que establece en su apartado segundo: «2) El catalán debe ser la lengua por defecto en las máquinas y los dispositivos utilizados en el entorno de trabajo».
Por lo tanto, se solicita que el sistema operativo Windows se instale en catalán en todas las computadoras de la Administración Pública de la CAIB, incluido el Sector Público Instrumental, para cumplir con el Decreto 49/2018."
Queremos hacer hincapié en que hay una queja/sugerencia similar (10/2022), de la cual no se recibió ninguna respuesta en su momento.
El 4 de diciembre remitimos esta queja/sugerencia a la Dirección General de Administración Simplificación, Modernización y Administración Digital. No obstante, la respuesta nos la proporciona el Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa con la siguiente explicación técnica y que a continuación reproducimos literalmente:
"A nivel técnico, la distribución del paquete en catalán funciona de manera manual, pero no la distribución del paquete de manera automatizada.
En la actualidad, se puede realizar el cambio de manera manual.
La instalación individualizada en los equipos está permitida, instalando el paquete de catalán en los equipos seleccionados.
Actualmente, la distribución a toda la red es complicada, y por el momento, las pruebas no son lo suficientemente satisfactorias como para recomendar un cambio de manera automatizada.
Hoy en día, no se puede proceder a la actualización global, ya que hay errores en la versión en catalán, como por ejemplo: en la última actualización de Windows 11, el bloc de notas presenta fallos con el Windows en catalán, además de diversos errores puntuales con otras aplicaciones."
22/2023. Activación automática del modo de suspensión en todos los ordenadores de la CAIB y TV edificio Alba
El pasado 17 de septiembre, recibimos en el Buzón de Calidad y Evaluación, una sugerencia donde se proponen medidas para reducir el impacto medioambiental en el GOIB, con la posibilidad de programar todos los ordenadores para que entren en suspensión automática a las 17 h, dado que con frecuencia quedan encendidos innecesariamente. La sugerencia dice literalmente así:
“Después de haber realizado el curso "Protección medioambiental del impacto de las tecnologías digitales y su uso", he vuelto a reflexionar sobre qué se puede hacer para reducir este impacto en la Administración. Dado que a nivel individual la conciencia sobre el ahorro es escasa, propongo que las PC se programen para que entren automáticamente en suspensión a las 17h, ya que generalmente se dejan encendidas innecesariamente, y lo único que se apaga (y no siempre) es la pantalla. La suspensión no afecta a los programas y archivos abiertos por el usuario, y la computadora se puede volver a activar inmediatamente, por lo que no les debería causar ninguna molestia (yo lo utilizo sin incidencias). Si no se pudiera realizar por razones técnicas, por ejemplo, cuando aparezca el aviso de actualizaciones que impliquen dejar el equipo encendido, se deberían evaluar alternativas, como desactivar entonces la suspensión si es viable. En caso contrario, enviar un correo general con instrucciones de obligatorio cumplimiento y recomendaciones para el ahorro energético, indicando cómo activar esta opción al finalizar la jornada. Por otro lado, en particular, en el edificio Alba hay instaladas en las paredes de algunos despachos unas grandes pantallas adicionales a las de la PC. Es un equipamiento que ya tenía el edificio y que, salvo las que se han trasladado a salas de reuniones, no consta que tengan una utilidad específica ahora. La gran mayoría no entra en modo de ahorro de energía y permanecen encendidas siempre que no se apaguen los equipos, y su consumo es elevado. Para aquellos que pertenezcan al espacio ocupado por otras administraciones (Consell de Mallorca), se debería transmitir la sugerencia al órgano correspondiente. Asimismo, los mencionados despachos tienen equipos de climatización individuales que no se apagan si el usuario no lo hace con el mando a distancia. Por eso, sería necesario recordar la necesidad de apagar manualmente estos equipos. Gracias por su servicio, espero que la falta de respuesta (o insatisfactoria) de los departamentos a los que interpeláis llegue a ser anecdótica, para que sea útil y no desmotive su uso. Se debería transmitir y asimilar por todos los responsables del GOIB que las quejas y sugerencias son una herramienta muy útil y una oportunidad para mejorar las organizaciones y no solo una molestia. Muy poca gente las utiliza y por eso, cuando llegan, se debe ser consciente de que muy probablemente representen el sentir de muchas más personas y no solo el de quien la presenta."
En fecha de 18 de noviembre, la misma persona nos puntualiza lo siguiente:
"Gracias por vuestra rápida respuesta. Quería añadir que en la sugerencia mencioné que en mi ordenador utilizo la opción de suspensión y que iba bien, pero ayer comprobé que a los 30 segundos aproximadamente se vuelve a activar, se enciende la pantalla, que luego se apaga inmediatamente por ahorro de energía, pero con el ordenador funcionando y el ventilador encendido. Es decir, parece que esta opción está bloqueada, aunque esté disponible en el menú (hibernar no, en cambio)".
Entendemos que hay una sugerencia general (posibilidad o no de suspender ordenadores de la CAIB a las 17 h) y otra particular (TV edificio Alba)
Respecto a la sugerencia particular, en fecha 17 de noviembre, informamos al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud, de quien dependen los departamentos y servicios ubicados en el edificio Alba. En respuesta de 22 de noviembre, nos comunican que han dado traslado de la misma tanto al Servicio de Informática como al área de mantenimiento con la finalidad que se lleven a termino las actuaciones propuestas.
En relación con la sugerencia general (posibilidad de suspender ordenadores a las 17 h), el 17 de noviembre consultamos, debido a su naturaleza técnica, al Servicio del Centro de Procesos de Datos y Red de la Dirección General de Simplificación y Modernización y Administración Digital. El 20 de noviembre, les transmitimos la aclaración posterior. Este departamento nos responde el 23 de noviembre, y a continuación transcribimos su respuesta:
"El apagado de máquinas programado es un tema delicado:
1- Si el usuario está trabajando en ese momento, podemos entorpecer su trabajo.
2- Gran cantidad de usuarios están en teletrabajo.
3- Apagar o suspender el PC es sencillo. Volverlo a encender no tanto (depende de la BIOS del PC y además se ha de configurar en BIOS, por lo que no hay gestión remota), y dado que muchos usuarios no están en la oficina (teletrabajo) pueden pasar a depender de que alguien les encienda el PC cuando llegue a la oficina.
4- Hay instalaciones y actualizaciones que se realizan en los tiempos que el usuario no emplea el PC.
5- El modo suspensión puede presentar problemas puntuales de sesión en Active Directory, ya que el ticket kerberos se guarda a la hora de cierre, y puntualmente, al restaurar, puede dar errores de credenciales mientras no reciba el nuevo (ya que hay más de 5 minutos de desfase).
No obstante, mantenemos esta incidencia abierta en busca de una solución óptima que permita el ahorro por una parte y la gestión integral que se necesita de los elementos de la red por otra."
21/2023. Méritos procesos selectivos
El pasado día 18 de noviembre de 2023, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación, la cual, literalmente, dice así:
“He sido alumno del Máster en Gestión de Políticas Públicas 2022-2023, y como personal de la CAIB, quiero trasladar la siguiente sugerencia al Gobierno Balear, en calidad de entidad que ha subvencionado (junto con el Consell de Mallorca, mediante convenio con la UIB), a los empleados públicos, la mencionada formación. El precio del máster, gracias al convenio firmado con la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y el Consell de Mallorca, es de 1.500 euros para la matrícula del curso completo.
En primer lugar, quiero expresar mi alto grado de satisfacción al respecto y gratitud por iniciar y mantener este tipo de iniciativas. Al mismo tiempo, también quiero manifestar cierta desacuerdo en referencia al valor meritorio de este Máster.
Expongo lo siguiente:
Desde mi punto de vista, es un Máster con mucha calidad, que ofrece un buen plus de cualificación y mejor concienciación en cuanto a la gestión de políticas públicas. Creo que como empleados públicos (y futuros) salimos con unos conocimientos específicos que no tienen los empleados que no lo han hecho. Es un hecho.
Desafortunadamente, hemos podido comprobar que al ser "Título propio" y no "Oficial", tiene una valoración en concursos, comisiones de servicios, etc., al nivel de cualquier formación, y esto creo que es un despropósito ya que no se ajusta a la realidad. La inversión realizada por parte de las administraciones que lo sustentan, Gobierno Balear y Consell de Mallorca, y también por parte del alumnado que ha creído y está participando, dista mucho del valor con el que se puntúa en las mismas administraciones, ya que no será recompensado. Y esto es un hecho, ya que no se ha valorado ni en los procesos de estabilización ni en la actual OPE en curso, donde solo puntúan los másteres oficiales. La calidad del contenido y de los docentes avalan este valor. Por lo tanto, es un total contrasentido que el Gobierno Balear promueva esta formación para sus empleados pero que luego no la valore al mismo nivel.
Adjunto varios enlaces:
1) descripción del Máster en Gestión de Políticas Públicas
2) descripción del equipo docente
Si la valoración en los diferentes procesos selectivos tuviera un valor más alto que el de cualquier formación (no sé si al nivel de uno Oficial), habría más participantes cada año y se convertiría en un Máster de referencia en nuestras Islas. Y es evidente que, si finalmente no se valora ni por la misma administración que lo promueve, no hay ningún incentivo.
Quisiera reclamar desde esta vía la posibilidad de que como Administración Pública que financia el mencionado Máster se contemple la valoración del mismo, a un nivel superior que el de cualquier formación, en los diferentes procesos selectivos y de promoción de las mismas Administraciones Públicas que lo sustentan, y que de esta petición se traslade de igual manera al Consell de Mallorca. Incluso, en los procesos de otras administraciones que no participan, como por ejemplo, el Ayuntamiento de Palma, nuestro título puntúa los posgrados títulos propios (adjunto enlace del BOIB,con un ejemplo)
Por todo esto, les agradecería lo tuvieran en cuenta en la baremación de cara a futuras convocatorias.”
En fecha 13 de noviembre, enviamos esta consulta al Departamento de Personal de la Función Pública que, nos sugirieron, el día 14 de noviembre, redirigir esta cuestión a la Escuela Balear d’Administración Pública (EBAP), competente en materia de concursos y oposiciones y encargada de redactar las bases de estos procedimientos de provisión en los que se tienen en cuenta los méritos de los aspirantes.
Siguiendo dichas indicaciones, el 14 de noviembre remitimos esta queja/sugerencia al EBAP, sin embargo, hasta la fecha de hoy, no hemos recibido respuesta. Tampoco obtuvimos respuesta a ninguno de los dos recordatorios enviados los días 21 de noviembre y 5 de diciembre.
20/2023. Papel de mano insuficiente en baños de Son Rossinyol
El pasado 3 de noviembre de 2023, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre la insuficiencia de papel secamanos en los baños del segundo piso del edificio de la EBAP y que literalmente dice así:
"En lo que respecta a todos los baños del segundo piso del edificio de la Ebap, informamos que no disponen de papel secamanos, y los usuarios utilizamos el papel higiénico para esta función. Esta mañana acabo de preguntar a la persona encargada de los baños si sería posible que nos proporcionaran un rollo de papel para secarnos las manos, y me ha contestado que tienen prohibido hacerlo porque los usuarios gastan mucho papel. Me gustaría que tuvieran en cuenta que de esta manera se gasta el triple de papel higiénico y también ensuciamos más, ya que después de lavarnos las manos goteamos por todas partes al ir a buscar el papel que está dentro de cada baño individual. La máquina eléctrica para secar las manos no la utiliza nadie, no seca bien. Muchas gracias."
El 6 de noviembre, se envió esta queja/sugerencia al Departamento de la Secretaría General de la Conselleria de la Mar y del Ciclo del Agua.
Como no recibimos ninguna respuesta, el día 13 de noviembre se envió un recordatorio. Sin embargo, hasta el día de hoy, 16 de noviembre de 2023, no hemos recibido ninguna respuesta en el Buzón.
19/2023. LOMLOE
El pasado día 31 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
“El fracaso de la LOMLOE
Los alumnos de primero de bachillerato del curso 2022-2023 que este año cursaremos segundo de bachillerato y se enfrentarán a las PBAU no estamos preparados. Desde nuestro punto de vista la planificación del plan de estudios del curso pasado dejó mucho que desear. Encontramos que no se ha visto la materia suficiente ni hemos tenido el número de horas necesarias para asimilar todos los conceptos clave que definirán nuestro futuro. En parte por culpa de horas lectivas perdidas como atención educativa o trabajo de investigación. Horas que podrían haberse utilizado para cursar asignaturas con más peso o se podrían haber aprovechado mejor pero no ha estado posible por la falta de información y conocimiento del profesorado. Por otra banda, creemos que la asignatura de trabajo de investigación es una gran idea pero a la hora de la práctica no ha habido una buena organización ni por parte de los alumnos ni por parte del profesorado.
En consecuencia, el curso de segundo de bachiller nos parecerá más difícil y más denso. No estaremos acostumbrados a las horas de trabajo que supone y nos faltarán conocimientos previos.
En conclusión, pedimos un cambio de organización o al menos una mejora de la información e instrucciones dadas al profesorado y a los estudiantes para que el trabajo sea más continuo y progresivo.”
El día 15 de septiembre remitimos la queja/sugerencia al Departamento de Planificación y Centros de la Dirección General de Planificación, Ordenación y Centros de la Consejería de Educación y Formación Profesional.
El día 27 de septiembre nos respondieron desde el Departamento de Planificación y Centros. En su respuesta indican que entienden vuestra preocupación en cuanto a las PBAU, teniendo en cuenta la incertidumbre en cuanto al diseño y el contenido de las pruebas del curso 2023-2024. Aunque desde la Consejería de Educación y Universidades están pendientes de lo que determine el Ministerio de Educación y Formación Profesional y trabajan conjuntamente con la Universidad de las Illes Balears para que las pruebas se lleven a cabo de acuerdo con el currículum que se ha seguido y se tengan en cuenta las circunstancias especiales con que os habéis encontrado.
Además, en relación a los cambios en la organización del bachillerato, informan que se tiene que tener en cuenta que es un proceso lento y que no se podrá aplicar este curso.
Finalmente, sobre la necesidad de mejorar la información y las instrucciones al profesorado y a los estudiantes para que el trabajo sea más continuo y progresivo, indican que lo tendrán en cuenta.
18/2023. Espacio para comer
El pasado día 22 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre la necesidad de habilitar un espacio para poder comer en el edificio de la Consejería de Salud de la calle Jesús.
Se sugiere recuperar la sala para comer que había en el primer piso cerca del Servicio de Arbitraje, que desapareció con la pandemia. Puesto que actualmente se puede salir al jardín del primer piso, pero es un espacio inadecuado que supone algunos inconvenientes.
El día 22 de agosto remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Calidad y de Asuntos Generales de la Consejería de Salud, y tuvimos que hacer un recordatorio el día 1 de septiembre.
El día 13 de septiembre nos respondieron, indicando que esta sugerencia se analizará cuando haya un número considerable de peticiones por parte del personal que presta servicios en el edificio, puesto que hasta ahora solo han recibido una petición. Y una única petición no justifica la realización de los cambios y del gasto que supondría llevar a cabo esta actuación.
El día 18 de septiembre de 2023 recibimos dos quejes/sugerencias en el Buzón de Calidad y Evaluación referentes a la misma cuestión.
La primera queja/sugerencia dice, de manera literal,
"Antes de la pandemia, había una sala-comedor en las dependencias de la Consejería de Salud c/ Jesús, 38A, (1r piso), al lado de la sala de Arbitraje de Consumo.
Con la pandemia, se desmanteló la sala, en vez de cerrarla temporalmente (¿Pensaban que la epidemia duraría para siempre?) y se ocupó el espacio con mesas, sillas y trabajadores.
Una vez superada la pandemia, ese espacio no se ha recuperado.
Solicitamos recuperarlo ya que:
- La gente come en su sitio, a cualquier hora, con olores y ruidos varios, que también llegan hasta el público.
- Los que no queremos molestar, tenemos que salir al jardín exterior, pasando calor en verano y frío en invierno.
Gracias"
La segunda queja/sugerencia, literalmente también, dice lo siguiente:
"Buenos días
Antes de la pandemia, la DG Consumo tenía asignado un “office” por el personal que quedaba a comer. Este espacio fue desmantelado para usarlo como despacho individual
Con los traslados de diferentes servicios hay muchos de espacios libres.
Viste todo esto, estaría muy bien recuperar este espacio por el personal que queda a hacer trabajo hasta las 16:30.
Gracias y un cordial saludo"
El día 19 de septiembre enviamos esta queja/sugerencia nuevamente al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud.
El día 27 nos respondieron, indicando que habían dado traslado de las sugerencias a la persona responsable de la Secretaría General de la Consejería de Salud, la cual se ha comprometido a estudiar la situación para posteriormente decidir si se tiene que habilitar nuevamente la sala o no.
Los días 25 de septiembre y 10 de octubre de 2023 recibimos dos quejas/sugerencias en el Buzón de Calidad y Evaluación referentes a la misma cuestión.
La cuarta queja/sugerencia dice, literalmente:
"Buenos días, En el edificio situado en la calle Jesús, 38, donde se encuentran ubicadas las Direcciones Generales de Salud Pública y Prestaciones, Farmacia y Consumo, no tenemos sala comedor desde que la quitaron por la Covid. No hay ningún espacio adaptado que el personal pueda utilizar si necesita hacer la pausa para merendar en el lugar de trabajo, tal y como se establece en la normativa relativa a la Prevención de Riesgos Laborales (Anexo V del Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo)."
La quinta queja/sugerencia dice, literalmente:
"Como otros compañeros de la Dirección General ya han solicitado, sería conveniente volver a habilitar una sala donde poder comer sin tener que salir al jardín."
Desde el Servicio de Calidad y Evaluación enviamos estas dos nuevas quejas al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud, los días 28 de septiembre y 19 de octubre de 2023. El día 28 nos respondieron a la cuarta queja/sugerencia, indicando que dado que hace referencia a la normativa de Prevención de Riesgos Laborales, debemos remitirnos al departamento de Recursos Humanos de la Consejería de Salud.
Por lo tanto, desde el Servicio de Calidad y Evaluación enviamos estas dos nuevas quejas al Servicio de Recursos Humanos los días 29 de septiembre y 19 de octubre. Y tuvimos que recordarlos los días 19 de octubre y 31 de octubre. Sin embargo, hasta la fecha de 8 de noviembre de 2023, aún no hemos recibido ninguna respuesta por parte del Servicio de Recursos Humanos.
El día 6 de noviembre, el Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud nos respondió, informando que aún no se ha adoptado ninguna medida, ya que el número de solicitudes recibidas (cinco en un edificio ocupado por más de cien personas) no es suficiente para tomar ninguna medida al respecto.
17/2023. Estado del agua en las playas
El pasado día 23 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente
“al estado del agua en las playas. La persona que presenta la queja indica que el agua está sucia y llena de plásticos, que además tampoco se eliminan una vez llegan a la playa.”
No enviamos esta queja a ningún servicio, sino que contestamos a la persona que la había presentado que la limpieza de playas y del agua de baño es competencia municipal y le aconsejamos que presentara la queja al ayuntamiento en cuestión.
16/2023. Temperaturas en interior de edificios públicos
El pasado día 9 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
“Solicito el cumplimiento de las medidas de ahorro energético estipuladas en el RDL 14/2022.
Concretamente, que la temperatura del aire acondicionado no sea inferior a 27 °C, con una humedad entre el 30% y el 70%.
En el edificio de la Consejería de Sanidad, de la calle Jesús, 38, hoy, 9 de agosto de 2023, esa temperatura es inferior.
Gracias”
Día 10 de agosto esta queja/sugerencia se envió al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud.
El día siguiente, 11 de agosto, confirmaron haber recibido la queja/sugerencia, y comunicaron que habían dado traslado de la misma a la empresa de mantenimiento del edificio situado en la calle de Jesús, 38 A, de Palma, a los efectos oportunos.
El día 13 de septiembre nos respondieron, indicando que esta sugerencia se analizará cuando haya un número considerable de peticiones por parte del personal que presta servicios en el edificio, puesto que hasta ahora solo han recibido una petición. Y una única petición no justifica la realización de los cambios y del gasto que supondría llevar a cabo esta actuación.
El día 8 de septiembre de 2023 recibimos una nueva queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente a la misma cuestión, con el texto siguiente:
“En las dependencias de la Conselleria de Salut de la calle Jesús, 38, mis compañeros y yo estamos pasando frío, lo que indica que estamos a una temperatura inferior.
En mi puesto de trabajo, hoy, 7 de septiembre de 2023, el termómetro marca 23º C
Solicito que la Administración pública cumpla las medidas de ahorro energético del RDL 14/2022 y que la temperatura no baje de 27º C en verano .”
El día 11 de septiembre enviamos esta queja/sugerencia nuevamente al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conserjería de Salud. Día 21 nos respondieron, indicando que la empresa de mantenimiento del edificio situado en la calle de Jesús, 38 A, de Palma, ha confirmado que el 7 de septiembre el sistema automático de control de temperatura del edificio no registró temperaturas de 23 °C. Teniendo en cuenta que las temperaturas que recoge el sistema son las medias por planta. Esta temperatura registrada de 23 °C, puede ser que corresponda en una zona en particular. Además, habría que mirar si ha sido tomada justo bajo un ‘’Fan Coil’’ y como está graduado el climatizador. En cualquier caso, se ha solicitado a la empresa mantenedora que revise la configuración del sistema con el fin de que se dé en todo momento cumplimiento a las medidas de ahorro energético del RDL 14/2022. Y, la empresa mantenedora ha confirmado que así lo harán.
15/2023. Personal que fuma frente a edificios públicos
El pasado día 22 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenas.
En la entrada de la consejería de Medio Ambiente siempre hay gente fumando. y como no hay ningún cenicero, nadie se guarda sus colillas. todas acaban tiradas en la calle, con la imagen que esto genera. Sería interesante informar a los fumadores que lo hacen que, cuando llueve, las colillas acaban en el alcantarillado y se van hacia el mar.
¿No se podría poner un cenicero para tirarlas allá en vez de en el suelo?
La gente no deja de fumar por no tener un lugar donde tirar la colilla.
Gracias.”
Día 24 de mayo esta queja/sugerencia se envió al Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio. Como no hubo respuesta, se hizo un reenvío el día 8 de junio.
El día siguiente, 9 de junio, confirmaron haber recibido de la queja/sugerencia, pero hasta el día de hoy, 19 de junio de 2023, no hemos recibido más información respecto a esta queja/sugerencia.
14/2023. Teléfonos que no se cogen
El pasado día 31 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Trabajo en el edificio Emili Darder, c/ Jesús, 38, de la Conselleria de Salut i Consum.
Continuamente se oyen sonar teléfonos que nadie coge.
Una suposición es que esas extensiones pertenezcan a personas que están teletrabajando y que no han desviado el teléfono.
Pido por favor que se exija a las personas que teletrabajan que desvíen sus extensiones a su teléfono móvil o al de su domicilio.
Muchas gracias”
Día 2 de junio esta queja/sugerencia se envió al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Consejería de Salud y Consumo. Como no hubo respuesta, se hizo un reenvío el día 13 de junio.
El día 15 nos llegó la contestación. Comunican que en el edificio Emili Darder están ubicadas las direcciones generales de Consumo y de Salud Pública y Participación, y que se les ha trasladado la queja/sugerencia para que adopten las medidas que sean oportunas.
13/2023. Catálogo de las variedades locales de interés agrario de les Illes Balears
El pasado día 12 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
“Según el Decreto 13/2018, de 18 de mayo, por el cual se crea el Catálogo de las variedades locales de interés agrario de las Islas Baleares:
-La gestión y el mantenimiento del Catálogo de variedades locales de interés agrario de las Islas Baleares corresponde a la Dirección General de Agricultura y Ganadería, por medio de la IRFAP.
-La vicepresidencia de la Comisión de Variedades Locales de las Islas Baleares el ocupa una persona en representación de la IRFAP.
El IRFAP al que hace referencia el Decreto ha desaparecido y dentro de la estructura de la Dirección General de Agricultura y Ganadería ningún servicio lo ha sustituido, lo suplanta una empresa pública que se ha apropiado del acrónimo, por lo tanto se incumple el Decreto en cuanto a la gestión y el mantenimiento del Catálogo y la Comisión.”
Día 16 esta queja/sugerencia se envió a la Secretaría General de la Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación. Como no hubo respuesta, se hizo un reenvío el día 25 de mayo. Sin embargo, en fecha 8 de junio de 2023 no se ha recibido aún ninguna contestación.
El día 26 de septiembre de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con los mismos términos que la anterior.
El día 29 de septiembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Natural.
El día 2 de octubre nos respondieron, informando lo siguiente:
1. Mediante el Decreto 32/2002, de 8 de marzo, se crea el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (IRFAP), como organismo administrativo sin personalidad jurídica adscrito a la Consejería competente en materia de agricultura.
2. El artículo 29 de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para el año 2014 (BOIB núm. 181 de 31/12/2013) creó la entidad pública empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA), que tiene como fines generales los relacionados con la agricultura, la ganadería y la pesca.
3. Los Estatutos de Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA) se aprobaron mediante el Decreto 28/2014, de 27 de junio.
4. Mediante el Decreto 5/2021, de 15 de febrero, se modificaron los estatutos de SEMILLA con el fin de que sus principales funciones fueran las relacionadas con la mejora del conocimiento, basada en la investigación, el desarrollo, la innovación, la formación y la estadística. Esta modificación es fruto de la voluntad de dar una respuesta adecuada y permanente a los retos sociales, económicos, ambientales y científico-técnicos que tienen los sectores agrario, pesquero y agroalimentario de las Islas Baleares.
Es con este objetivo que se consideró necesaria la reorganización de la Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación para fortalecer la entidad pública empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera, con el objetivo de posicionarla como la entidad de referencia del sector primario de las Islas Baleares en materia de mejora del conocimiento, para contribuir a la modernización y al impulso de la competitividad de los sectores agrario, pesquero y agroalimentario.
5. Mediante el Decreto 46/2021, de 15 de noviembre, se adscribió el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (IRFAP) a la empresa pública Servicios de Mejora Agraria y Pesquera de las Islas Baleares SEMILLA).
6. La Disposición final decimonovena del del Decreto Ley 6/2022, de 13 de junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en la ocupación pública de las Islas Baleares (BOIB núm. 78 de 16/06/2022) modificó el artículo 29 de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para el año 2014, mediante el cual se creó la entidad pública empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA).
Así, en el lugar de SEMILLA se crea el ente del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares «Instituto de Investigación y Formación Agroalimentaria y Pesquera de las Islas Baleares», que puede usar el acrónimo IRFAP, como entidad pública empresarial de las que prevé el artículo 2.1.b) de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, que tiene como fines generales los relacionados con la agricultura, la ganadería y la pesca competencia del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con sus estatutos, salvo que estén atribuidos a otros entes del sector público instrumental.
7. El organismo administrativo Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera se consolidó definitivamente en la persona jurídica del Instituto de Investigación y Formación Agroalimentaria y Pesquera (antes SEMILLA), mediante el Decreto 37/2022, de 29 de agosto, de modificación de los Estatutos de la entidad pública empresarial, que deroga expresamente el Decreto 32/2002, de 8 de marzo, de creación del Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares.
Por todo esto, las funciones y las personas trabajadoras del Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (creado a través del Decreto 32/2002, de 8 de marzo y derogado a través del Decreto 37/2022, de 29 de agosto), entre ellas las relacionadas con la gestión sobre variedades locales IB, han sido asumidas y adscritas por la entidad pública empresarial Instituto de Investigación y Formación Agroalimentaria y Pesquera de las Islas Baleares (IRFAP-antes SEMILLA), adscrita a la actual Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Natural del Gobierno de las Islas Baleares.
12/2023. Condiciones sanitarias (edificio Alba)
El pasado día 30 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente
“a la deficiencia en limpieza e higiene en el edificio Alba, del polígono de Son Valentí. La persona que presenta la queja/sugerencia indica que desde hace semanas o meses no hay papel para limpiarse las manos ni en los baños ni en la cocina. Y que cuando hay, es totalmente insuficiente, dado el numeroso personal femenino.
También se refiere al papel higiénico, puesto que los rollos son gruesos y no caben en el dispensador, por lo cual el papel acaba por tierra o encima de los contenedores higiénicos. Y que los contenedores higiénicos del baño de minusválidos están que rebosan desde hace semanas, e igual en los otros.
Además, explica que la ‘limpieza’ empieza hacia las 12 del mediodía, y que cierran los baños, por lo cual no se puede hacer uso de ellos.
También quiere mencionar que el polvo en las superficies planas es más que visible y que la moqueta no es precisamente una ayuda para gozar de la higiene que sería deseable.”
El día 2 de junio enviamos la queja/sugerencia a los Servicios Generales de la consejería de Salud y Consumo. Su contestación fue inmediata, y nos informaron que la limpieza del baño de mujeres de la segunda planta del edificio era competencia de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
El día 5 del mismo mes enviamos, por tanto, la queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de esta última consejería. También en este caso la respuesta fue inmediata, y nos explicaron que reenviaban la queja/sugerencia a sus Servicios Generales para avisar a la empresa encargada de la limpieza de todas las cuestiones indicadas en la queja/sugerencia.
Día 7 de junio, el Departamento de Servicios Comunes de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo nos trasladaron la respuesta de su área de Asuntos Generales.
Indican que la empresa adjudicataria fue requerida el día 6 de junio respecto a estos tres puntos:
1. Contenedores higiénicos llenos que no se retiran.
2. Falta de toallas para limpiarse las manos.
3. No adecuación de la medida del papel de WC con los expendedores de los baños.
Explican que la empresa respondió a cada una de estas cuestiones:
1. Que los contenedores higiénicos llenos corresponden a otra empresa con la cual ellos no trabajan, pero que procederán a solicitar que sean retirados urgentemente. Sus contenedores higiénicos sí que se retiran con la periodicidad prevista, y lo justificaron mediante un albarán.
2. Que se resolverá la falta de toallas para limpiarse las manos aumentando el pedido al proveedor por estas oficinas.
3. Que se hará una evaluación con el proveedor para enmendar las medidas del papel de wc para que sea adecuado a las medidas del expendedor.
11/2023. Ahorro de agua
El pasado día 5 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“El Govern de les Illes Balears lleva a cabo la campaña http://aigua.caib.es, sobre el necesario ahorro de agua.
Pienso que antes de pedir a la ciudadanía que ahorre agua, lo debe hacer la propia Administación autonómica, dando ejemplo.
Donde trabajo, Consejería de Salud, no hay ningún sistema de ahorro de agua, y me temo que ocurre lo mismo en la mayoría de instalaciones de la administración de la CAIB.
Por tanto, solicito que en los grifos, cisternas, etc. de todas las instalaciones de la Administración autonómica se instalen los dispositivos de ahorro de agua (difusores, controladores de caudal, etc.) necesarios, así como que se revisen y reparen las posibles fugas, tal como se pide a la ciudadanía.
Atentamente,”
El 9 de mayo enviamos esta queja/sugerencia a todos los servicios o departamentos de Asuntos Generales de todas las consejerías.
Este mismo día, desde la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo, responden que ellos procuran no derrochar agua en el edificio de la calle Montenegro, que es el único edificio en propiedad que gestionan, puesto que el resto de edificios de la consejería pertenecen a entidades adscritas o bien son de alquiler.
Día 10 de mayo contestó la consejería de Agricultura y Pesca. Indican que en la legislatura 2011-2015 se adoptaron varias medidas de ahorro de agua que todavía permanecen vigentes y se aplican. Por ejemplo,
- recordatorios por correo interno de la necesidad de ahorro de agua
- cartelería facilitada por la Consejería de Medio Ambiente en espacios comunes relativa al ahorro
- instalación de difusores y reguladores en los grifos
- instalación de volúmenes dentro de las cisternas WC
- instalación de fuentes de agua depurada por ósmosis
- disminución del tiempo de riego del césped de sa Granja
- instalación de bombas vía radio en el riego de las diferentes plantaciones de sa Granja
- políticas dirigidas a la utilización de aguas regeneradas en el campo con las balsas de riego con agua depurada
El día 12, desde la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad se limitaron a contestar que daban por recibida la queja/sugerencia, y que informarían de las medidas que, si procede, se adoptaran, sin que hasta ahora hayan comunicado nada más.
Día 22 de mayo se envió un recordatorio a todas aquellas consejerías que todavía no habían respondido.
Este mismo día 22 nos llegó la contestación de la consejería de Movilidad y Vivienda. Afirman que hace tiempo que aplican estas medidas, excepto en algunos baños en que es imposible porque se provocan atascos si no cae una determinada cantidad de agua). Además, afirman haber comprobado que en las oficinas que tienen en alquiler también se aplican estas medidas.
También el día 22 llegó la respuesta de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura. Explican que no tienen constancia de ninguna fuga de agua, pero que el personal de mantenimiento está atento para poner remedio a todos estos problemas.
Desde la consejería de Asuntos Sociales y Deportes también contestaron el día 22. Indican que los grifos llevan difusores para mejorar el consumo de agua. Que existen grifos viejos, que también llevan difusores, pero a medida que se van renovando se instalan modelos de grifos más modernos con sistemas de difusión más efectivos. También las cisternas a medida que se instalan tienen sistemas de doble pulsador para una descarga máxima y una mínima. Además, se instalan sistemas de descarga interrumpible.
En referencia a las fugas del sistema de canalización y pérdidas en grifos y cisternas, el personal de mantenimiento hace el control y la vigilancia de las instalaciones para detectar y reparar cualquier avería que provoque una fuga de agua. Finalmente, respecto al riego de las zonas ajardinadas, explican que, en lo posible, se instalan sistemas de riego por goteo automatizado mediante sistemas de control de tiempo.
La consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática también nos hizo llegar su respuesta el día 22. Explican que en sus sedes disponen de sistemas de ahorro de agua, aunque admiten que faltan algunos. En consecuencia, indican que toman nota de la queja/sugerencia y que tratarán de corregir estas situaciones.
El día 24 de mayo contestaron desde la consejería de Salud y Consumo. Informan que el día 10 de mayo trasladaron la queja/sugerencia al personal de mantenimiento de la consejería para analizar las medidas a tomar. Este personal de mantenimiento indicó que una de las medidas para ahorrar agua consiste en la instalación de grifos con botón de presión, pero que esta medida implicaría la pérdida de agua caliente, que es también imprescindible para una correcta higiene. Explican que las cisternas de los baños tienen instalado pulsador con botón de ahorro de agua, pero que se hará una revisión general para colocar este sistema a los que aún no lo tengan. También se revisarán todos los grifos para poner un reductor de capital.
Hasta ahora, día 5 de junio de 2023, no hemos recibido todavía ninguna contestación de las consejerías de Medio Ambiente y Territorio; Educación y Formación Profesional; y Hacienda y Relaciones Exteriores.
10/2023. Complemento salarial (Residencia Can Raspalls)
El pasado día 13 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Me pongo en contacto con el departamento que gestiona las quejas y sugerencias para informar de una situación que actualmente se está viviendo en mi centro de trabajo.
Para poner en antecedentes: La Residencia Can Raspalls, dependiente de la Fundación Balear de Atención a la Dependencia y Promoción de la Autonomía, dispone de una piscina que lleva cerrada más de 10 años, nunca se ha hecho uso de ella por diversos motivos, entre ellos, el mantenimiento de la misma. A lo largo de los años los residentes han acudido a piscinas externas al centro, gestionadas por Ayuntamiento y Consell de Ibiza. En dichas instalaciones, los profesionales que hemos acompañado a los residentes (terapeutas ocupacionales, fisioterapeutas y auxiliares) hemos contado con el apoyo de varios monitores de piscina y socorristas durante la actividad dentro del agua. A raíz de la pandemia se dejó de asistir a estas actividades.
Ahora bien, la situación actual es la siguiente: Próximamente, y con las elecciones autonómicas y municipales a la vista, está previsto que tenga lugar la apertura del servicio de Terapia Acuática en la Residencia Can Raspalls. Los profesionales pensamos que esta actividad es muy beneficiosa para muchos de los usuarios que viven en la Residencia o acuden a nuestros centros de día, pero conlleva unos riesgos o responsabilidades que deben ser considerados y valorados con especial interés. Con el actual proyecto está previsto que se meta en la piscina un solo profesional, o dos en el mejor de los casos. Pensamos que, además de una sobrecarga, se nos está dando una responsabilidad que hasta entonces no teníamos asignadas a nuestro puesto de trabajo. Con todo ello nos gustaría transmitir que no se está dando la relevancia e importancia a la responsabilidad que conlleva esta actividad.
Pensamos que la empresa debería plantearse el compensar dicha actividad de piscina con un complemento salarial que, no estando recogido en el actual convenio colectivo, debería llevarse a cabo puesto que, nos consta que en otras situaciones similares así se ha hecho con otras categorías como la de enfermería, coordinación de enfermería y médico, que vieron incrementada su nómina mensual con el llamado “Complemento de cualificación especial” sin estar recogido en dicho convenio.
Por todo lo expuesto anteriormente, hemos trasladado nuestras inquietudes a los directivos de los centros y a la Gerencia de la Fundación. Solicitando un complemento salarial que pueda compensar la sobrecarga y responsabilidad que tendremos tras la apertura de la piscina, puesto que no dispondremos de monitores de natación ni socorristas especializados. Por otro lado, hemos trasladado nuestro malestar por el anteriormente mencionado “Complemento de Cualificación Especial”, que a día de hoy no estamos percibiendo y que otras categorías profesionales reciben desde hace más de un año.
Pensamos sin duda alguna que esta situación es de agravio comparativo puesto que siendo del mismo grupo o categoría profesional unos reciben dicho complemento y el resto no. Por la cual cosa pensamos no resulta muy ético siendo una empresa de carácter público.
Además, se ha solicitado a la empresa un curso de formación en Terapia Acuática y un curso de Prevención de Riesgos Laborales Específicos de la actividad de piscina y que actualmente no se han realizado.
[…]
Por ello, quiero que quede constancia de todo lo ocurrido, por las posibles represalias o consecuencias negativas hacia mi persona por negarme a meterme en la piscina por no recibir el complemento salarial que otros profesionales están recibiendo desde el 1 de enero de 2022 siendo de la misma categoría laboral que la mía. Siendo esta situación de agravio comparativo y no muy ética siendo una empresa de carácter público.
Sin nada más que añadir. Gracias.”
El día 24 de abril enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Dependencia de la Dirección General de Atención a la Dependencia. Sin embargo, desde esta dirección general se nos indicó que ellos no mantienen vinculación directa con la Fundación, y que como el núcleo de la demanda es la solicitud de un incremento o plus salarial para cumplir las tareas de piscina, consideran que se trata de una queja laboral a tramitar ante los órganos de dirección y gestión de la Fundación, y que por todo ello no se consideraban competentes para dar respuesta a la queja/sugerencia planteada.
De acuerdo con estas indicaciones, la queja/sugerencia fue enviada a la Fundación de Atención y Apoyo a la Dependencia el día 3 de mayo. Como no hubo ninguna contestación, se hizo un reenvío el día 17 del mismo mes. A pesar de esto, a día de hoy, 5 de junio de 2023, no se ha recibido todavía ninguna respuesta desde la Fundación.
9/2023. Llamadas colectivas
El pasado día 25 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
Actualmente se está en uso del sistema de llamada colectiva mediante un proceso telemático de ejecución semanal, para cubrir puestos de trabajo con personal funcionario interino porque, de acuerdo con la instrucción, se requiere agilidad en la ocupación de estos. Si el motivo de hacer la llamada colectiva es agilizar el cubrir las plazas, este sistema no está cumpliendo su objetivo dado que las plazas que quedan vacantes a una llamada no se cubren y se espera a la semana siguiente para volverlas a sacar, quedando, a veces, desiertas otra vez, y así sucesivamente. Si la finalidad de la llamada colectiva es cubrir las plazas con celeridad, cuando estas quedan desiertas, se tendría que hacer una llamada individual para cubrirlas. Con este sistema, puede ser que haya plazas que nunca se ocupen.”
El mismo día 25 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.
La respuesta llegó el día 30 de mayo desde el Servicio de Gestión de Personal Funcionario. En su contestación indican que la oferta de la llamada colectiva no supone que la Administración no pueda hacer uso de la llamada telefónica, pero que, por otro lado, esta llamada telefónica no garantiza la cobertura inmediata de los puestos de trabajo. Que es cierto que algunos puestos, dado los requisitos específicos de la plaza o sus características, son más difíciles de proveer, pero que, en todo caso, corresponde a la Administración analizar las circunstancias de cada caso y determinar así la procedencia de utilizar un sistema u otro.
8/2023. Limpieza lugares de trabajo en oficinas de la dirección general de Agricultura, Pesca y Alimentación
El pasado día 22 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
La limpieza de las oficinas de la dirección general de agricultura, pesca y alimentación (edificio foners), se realiza en horario por la mañana, normalmente cuando la mayoría del personal ya está trabajando. Por lo tanto, siempre que llegas a tu puesto de trabajo, tanto este como las zonas comunes, están sucios, las papeleras llenas y en ocasiones hacen mal olor, sobre todo si han estado con restos de comida durante todo el fin de semana.
Además de causar inconvenientes a los trabajadores y/o administrados, en tener que parar de trabajar para que limpien, no es nada práctico que se realice la limpieza en este horario. Sería más eficiente que se limpiaran las oficinas una vez que finalizara la jornada de los trabajadores del edificio.”
El día 24 de mayo de 2023 enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Agricultura y Pesca. Nos indicaron el mismo día que el edificio de Foners lo gestionaba directamente el Fogaiba, por lo cual el día 25 remitimos la queja/sugerencia a este organismo.
El día siguiente, día 26, agradecen que se les haya hecho llegar esta queja/sugerencia y afirman que lo tendrán en cuenta y que se tomarán las medidas adecuadas para mejorar el servicio de limpieza.
7/2023. Puntuación títulos de catalán
El pasado día 26 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente
“La sugerencia/queja se refiere al sistema o bases de los concursos de traslados u oposiciones sobre los títulos de catalán. La persona que presenta la queja/sugerencia pone como ejemplo el cuerpo de auxiliares administrativos. Indica que se pide como requisito el nivel B2, y por tanto al ser requisito no tiene ningún punto. Explica que si algún aspirante en el mismo cuerpo tiene el C1 la puntuación es de 1,5 puntos, cuando la diferencia entre las dos titulaciones es de 0,5 puntos. Considera que es una exageración que a este aspirante le sumen un punto más que el título que se pide como requisito para ingresar en el cuerpo.”
El día 3 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública. Como el mismo día nos contestaron que el competente para responder esta queja/sugerencia era el Ebap, enviamos al Departamento de Formación y Selección de este organismo la queja/sugerencia el día 8 de mayo.
El día 25 de mayo todavía no habíamos recibido ninguna contestación, por lo cual enviamos un recordatorio. El mismo día recibimos su respuesta.
Indican que toman nota de la queja/sugerencia y que estudiarán la propuesta en próximas convocatorias y bases de concursos de traslado u oposiciones.
6/2023. Niveles y complementos (SOIB)
El pasado día 4 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días, en primer lugar dar las gracias para dar este espacio.
Mi caso es una queja que me parece muy evidente:
A resultas del pasado concurso de traslados gané el puesto de Jefe de área de la oficina del SOIB en Manacor. Una vez tomada posesión y después de unos meses he observado en la RLT que no todos los jefes de área tenían los mismos niveles y complementos.
Consulté la orden de funciones de todos los jefes de área y la sorpresa fue que en la RLT todos los jefes de área tienen las mismas funciones pero no los mismos niveles ni complementos.
Vista la evolución de las diferentes zonas de la isla, como por ejemplo mi zona donde predominan los trabajadores del sector turístico, la diferencia de usuarios de nuestros servicios es mínima (mirando la proporción de personal) y también tener cuenta la posible instauración del distrito único, por el cual los usuarios pueden solicitar los servicios de cualquier oficina.
Por estos motivos creo que es de justicia equiparar todos los jefes de área a los niveles de Jefe de sección como esta equiparado un Jefe de área de una oficina de Palma puesto que realmente los trabajos que desarrollamos y la responsabilidad que tenemos es similar, si no más, que cualquier jefe de sección.
Atentamente ”
El día 9 de mayo de 2023 enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo. Nos contestaron el mismo día que reenviaban la queja/sugerencia al Soib, puesto que ellos controlan a su personal.
Como no habíamos recibido más información, el día 18 reenviamos la queja/sugerencia al Departamento de Orientación e Intermediación del Soib, que tiene asignada la coordinación de las oficinas de ocupación. El mismo día nos llegó su contestación.
Explican que han dado traslado a la dirección sobre las condiciones en la RLT de los niveles y complementos de los Jefes de área de las oficinas territoriales de ocupación para que traten este tema con la Dirección General de Función Pública. Ahora se tendrá que esperar a estas negociaciones sobre el tratamiento de las equiparaciones que Función Pública pueda autorizar.
Finalmente, quieren agradecer a la persona que presenta la queja/sugerencia que les haya hecho llegar su reflexión.
5/2023. Fichaje entrada a partir de las 7.00 h
El pasado día 27 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
Querría hacer llegar una sugerencia en cuanto al marcaje laboral de la Consejería de Educación y Formación Profesional.
Durante el horario estival pedir que el marcaje compute desde las 7'00h de la mañana para facilitar el acceso al centro de trabajo y reducir las congestiones circulatorias que se crean en los accesos de los polígonos de Son Castelló y Son Fuster. Estos meses hay un incremento de circulación por el incremento de la actividad del sector servicios y por los cambios de horarios de las empresas al horario de verano.
Reducir las congestiones, reduce las emisiones contaminantes y favorece un mejor estado de ánimo.
Muchas gracias.”
El día 8 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.
La respuesta llegó el día 10. Explican que el horario general y la jornada del personal al servicio de la CAIB está regulado en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 1 de junio de 2012, por el cual se aprueba la jornada de trabajo y el horario general del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares representado en la Mesa Sectorial de Servicios Generales, modificado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 4 de diciembre de 2015.
En este Acuerdo se establece el horario general, que es el siguiente:
Cuarto. Horario general
1. La jornada semanal se tiene que hacer, a todos los efectos, de lunes a viernes en régimen de horario flexible, con una parte fija de horario de concurrencia obligada para todo el personal incluido en el ámbito de aplicación de este Acuerdo.
2. La parte fija del horario es la franja comprendida entre las 9.00 y las 14.00 horas.
3. La parte flexible del horario, que a todos los efectos se distribuye a voluntad del personal funcionario de lunes a viernes, es la comprendida entre los tramos horarios siguientes:
• Entrada: entre las 7.30 h y las 9.00 h
• Salida: entre las 14.00 h y las 16.30 h
4. Cuando se produzcan, por causas justificadas, retrasos en la hora de entrada o salidas antes de tiempo, a efectos de cómputo, se considera entrada teórica las 8.00 h y salida las 15.30 h.
5. A efectos del régimen de incompatibilidades del personal incluido dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo, se considera horario de trabajo la franja horaria que va desde las 8.00 h hasta las 15.30 h
Este horario es de aplicación a todo el personal funcionario que no está sometido a horario especial (regulado en el Decreto 35/2014 de 1 de agosto, BOIB n.º 104/2014).
Añaden que existen varias posibilidades de flexibilizar el cumplimiento horario de acuerdo al Decreto 7/2020, de 31 de enero, que recoge varias medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral. También se prevén medidas adicionales en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de septiembre de 2021 por el cual se ratifica el Acuerdo de la Mesa Sectorial de Servicios Generales de 19 de julio de 2021 relativo a la adopción de medidas tendentes a facilitar la conciliación de la vida familiar y profesional del personal funcionario.
Ahora bien, explican que no es posible alterar el horario general únicamente para los trabajadores de determinados centros de trabajo, lo cual comportaría agravios comparativos. Continúan explicando que, además, hay otros factores implicados en la determinación del comienzo de la jornada a las 7:30. Entre ellos, la atención ciudadana hasta determinadas horas o la apertura de los centros de trabajo, si es el caso, por parte de los servicios de vigilancia.
En todo caso, aseguran que toman nota de la sugerencia para estudiarlo en el supuesto de eventuales modificaciones del régimen horario.
4/2023. Office en la consejeria de Presidencia
El pasado día 27 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
Actualmente, en la Consejería de Presidencia, no existe ningún espacio común habilitado para uso y disfrute de los empleados públicos. Este espacio, podría equiparse con una máquina de café, un microondas, una fuente de agua, etc... De este modo, el personal que no desee salir a merendar o bien tenga que quedarse a comer, lo podría hacer en esta sala y no en su escritorio/ puesto de trabajo.”
El día 3 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales del Departamento de Secretaría de la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.
La respuesta llegó el día 12. En esta respuesta, el Servicio de Asuntos Generales da por recibida la queja/sugerencia, e indica que en la consejería hay microondas, máquina de café, neveras y fuentes de agua a disposición de sus funcionarios.
3/2023. Oficinas de asistencia de registros en Ibiza
El pasado día 26 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente
“a la página de asistencia en materia de registro. La persona que presenta la queja/sugerencia indica que cuando se abre el pdf que aparece en la página https://www.caib.es/sites/atenciociutadania/es/atencia_presencial_/ se pueden encontrar varias oficinas en Ibiza donde hay asistencia en materia de registro pero que cuando se quiere pedir cita previa en esta isla solo hay el Centro de Formación SOIB y Salud y Consumo. Esto quiere decir que la demanda de cita previa queda concentrada en estos dos centros.
Sugiere que en el desplegable para pedir cita previa aparezcan todas las oficinas del listado en pdf.”
Desde el Buzón de Calidad y Evaluación no hemos enviado esta queja/sugerencia a ningún departamento o servicio, porque hemos entrado en esta página y hemos comprobado que, efectivamente, en el pdf salen muchas oficinas de Ibiza con asistencia en materia de registro. Y es cierto que con cita previa solo hay dos. Pero también hemos visto que en la página dice literalmente que “Las oficinas que no aparecen en este enlace no disponen de cita previa, os podéis dirigir sin cita, en cualquier caso os recordamos que en la mayoría de oficinas la cita es preferente (se atenderá en primer lugar a quien lo haya solicitado), no obligatoria (esta indicación aparece en rojo en el horario de atención de la relación de oficinas de asistencia en materia de registros).” Es decir, que solo hay dos oficinas con cita previa en Ibiza, y que las otras no tienen en este servicio.
Si la persona que ha presentado la sugerencia considera que debe haber más oficinas de Ibiza con este servicio, por favor que presente otra queja/sugerencia en este sentido.
2/2023. Teletrabajo: sugerencia doble pantalla en remoto a través del VPN
El pasado día 15 de febrero de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Quienes tenemos doble pantalla en el lugar físico de trabajo encontramos que, cuando hacemos teletrabajo, no es posible reproducir en remoto este sistema de doble pantalla, aunque dispongamoss de dos monitores propios en nuestra casa.
Consultado el 77070, informan que no es posible hacerlo.
Dada la dificultad, para determinados trabajos que requieren la consulta simultánea de muchos documentos, de trabajar con un solo monitor, y el gran incremento en productividad y en confort que se deriva de trabajar con un sistema de pantalla doble, sugiero que el servicio informático habilite la posibilidad de trabajar con doble pantalla en remoto a través del VPN."
El día 16 de febrero enviamos la queja/sugerencia a la Oficina de Administración Electrónica, y el mismo día ellos mismos la reenviaron al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. También el mismo día 16 llegó la respuesta de este servicio. Consideran que, en principio, todo depende del tipo de VPN que tenga la persona que ha presentado la queja/sugerencia. Si se tratara de VPN WEB, entonces no se podrán usar dos monitores, pero si fuera VPN SSL, con cliente RDP, entonces sería suficiente con ir a: Mostrar Opciones-→Pantalla-→Marcar "Usar todos mis monitores para la sesión remota".
En todo caso, si la persona que presenta la sugerencia se decide a ponerse en contacto con ellos, se ofrecen a ayudarla a solucionar el problema.
1/2023. Conciliación familiar (bolsa de hores)
El pasado día 5 de enero de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días y buen año,
Os sugiero plantear como mejora para la conciliación familiar la posibilidad que los funcionarios mayores de 50 años puedan acumular horas de trabajo de forma que las horas acumuladas les den una flexibilidad horaria que se pueda usar para atender los familiares de primer grado jubilados o las personas mayores dependientes que tengan a su cargo. Con esta flexibilidad podrían, por ejemplo, acompañar a estas personas que necesitan atención en un centro de día por la mañana en la hora en que se abre o llevarlos a pruebas médicas sin tener que contratar otra persona para que haga estas gestiones. Serían medidas parecidas a las que tienen derecho las personas que tienen a su cargo a niños o jóvenes hasta 14 años.
Aprobar esta flexibilidad sería una medida de justicia puesto que los funcionarios que tenemos ahora 50 años o más, no pudimos disfrutar de las medidas de flexibilidad que se prevén ahora para los funcionarios con niños, porque no existían, y tuvimos que contratar alguien o recurrir a nuestros mayores para cuidar de nuestros niños. Ahora son estos mayores que nos suplieron circunstancialmente los que necesitan nuestra atención y los tendríamos que poder compensar ahora que nos necesitan.
Agradecería que esta sugerencia se hiciera llegar a los órganos responsables del personal de las Consejerías implicadas y que puedan tomar una decisión al respecto.
Saludos,”
El día 9 de enero enviamos esta queja/sugerencia al servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, y al servicio de Gestión de Personal Funcionario, los dos de la dirección general de Función Pública.
Como no obtuvimos ninguna respuesta, el día 18 de enero enviamos un recordatorio, a raíz del cual nos contestó el servicio de Gestión de Personal Funcionario el mismo día 18.
En esta contestación indican que ya existe aprobada una medida de conciliación relacionada con la sugerencia presentada.
Explican que el personal funcionario de los servicios generales puede disfrutar de una bolsa de horas de hasta un 5% de la jornada anual para los casos de cuidado de hijos o menores de edad sujetos a tutela o acogida, y también para la atención de personas mayores y personas con discapacidad hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
Añaden que esta medida se estableció en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de septiembre de 2021 por el cual se ratifica el Acuerdo de la Mesa Sectorial de Servicios Generales de 19 de julio de 2021 relativo a la adopción de medidas tendentes a facilitar la conciliación de la vida familiar y profesional del personal funcionario (Boib n.º 127, de 14 de septiembre de 2021).
Además, informan que esta medida se explica en el Manual de Permisos, Vacaciones, Licencias y Jornada del Portal de Servicios al Personal.
Finalmente, indican que para pedir esta medida de conciliación se tiene que contactar con el Departamento de Recursos Humanos de cada consejería, que son los encargados de tramitar y resolver la concesión.
Desde el servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social comunicaron el día 26 que, a parecer suyo, la queja/sugerencia se tendría que enviar al Gabinete de la consejería porque no corresponde a los funcionarios de gestión de personal valorar propuestas de voluntad política o negociación sindical.
32/2022. Office consejeria de Presidencia
El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
soy funcionaria de la CAIB con más de 30 años de antigüedad y mi queja viene derivada a que en la conselleria de Presidencia,(es mi lugar actual de destino) no se dispone de ninguna sala abierta a todo el mundo, donde se pueda comer o merendar así como un microondas para calentar o frigorífico para dejar los alimentos que uno trae y necesitan refrigeración.
La situación actual es que en algunos servicios tienen a modo particular dichos electrodomesticos y tienes que pedir permiso para usarlos. En mi caso, el frigorifico del que dispongo cerca de mi despacho es el de los ordenanazas y que cierran con candado a partir de las 14,30h lo cual me parece una absoluta vergüenza, teniendo que pedir la llave para abrirlo y recoger mis alimentos.
Reclamo una sala habilitada exclusivamente para comer o merendar con mesa (en lugar que tener que hacerlo en tu mesa de trabajo) y donde todos los electromésticos sean de uso libre para el personal de la conselleria.
Gracias y saludos.”
El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de la Secretaría de la consejería de Presidencia, Función Pública e igualdad. Como no se recibió respuesta, el día 13 de diciembre se hizo un reenvío. Hasta el día de hoy, 1 de febrero de 2023, no se ha recibido ninguna contestación de este Departamento.
El día 12 de enero de 2023 se envió la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la misma consejería. El mismo día respondieron que informarían sobre las medidas a tomar en relación a la cuestión indicada, pero hasta el día de hoy, 1 de febrero de 2023, no hemos recibido más información al respecto.
30/2022 y 31/2022. Conflicto interpersonal y movilidad puestos base
El pasado día 13 de diciembre de 2022 recibimos dos quejas/sugerencias en el Buzón de Calidad y Evaluación.
La primera queja/sugerencia dice, de manera literal,
“Buenos días.
Quería poner en vuestro conocimiento una situación injusta y arbitraria q llevado a término por parte de los jefes de servicio y departamento en la Consellería de Transición Energética, Sectores productivos y M. D en el Servicio de juego, en el polígono de Son Castelló.
He estado de baja un mes y medio aproximadamente, y ayer al volver, sin motivo, me comunicaron ( nada por escrito, solo de voz) que inmediatamente tenía que cambiar mi lugar de trabajo. Del pol. de Son Castelló, al pol. de Son Valentí.
Considerando que el hecho de estar de baja médica, expedida por la mutua, no es motivo suficiente para que se me " castigue", solicito, sin perjuicio de acudir a las instancias donde corresponda, o a los medios de comunicación a hacer pública la arbitrariedad con que se actúa en la mencionada Consellería, que se tomen medidas para corregir esta Situación.
Gracias”
La segunda queja/sugerencia, literalmente también, dice lo siguiente:
“Buenos días,
Soy un trabajador interino de la Consellería de Transición Energética, Sectores productivos y memoria Democrática.
Quería dejar constancia de que en el pol. de Son Castelló, en el Servicio de juego, hay un trabajador que vulnera los derechos de los otros trabajadores. Somos unos cuantos q literalmente tenemos miedo de sus reacciones... Y por parte de nuestros jefes, no se actúa para corregir esta situación.
Gracias por su atención.”
El día 14 de diciembre de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría de la secretaría general de la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática.
El día 2 de enero de 2023 nos llegó la respuesta. Respecto a la primera queja/sugerencia indican que el traslado no fue motivado por la situación de incapacidad temporal, sino que respondía a otros motivos que ya fueron explicados al interesado en una reunión. Añaden, además, que de acuerdo con la relación de puestos de trabajo, los puestos base están adscritos a la consejería y que, por lo tanto, el personal que ocupa estos lugares puede ser destinado a cualquiera de las unidades de la consejería. En este sentido, detallan que el interesado fue destinado a una unidad administrativa que tenía carencia de personal.
En cuanto a la segunda queja/sugerencia, indican que ya la persona interesada se lo había expuesto en una comunicación de conflicto interpersonal, que fue objeto de análisis por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales y por la consejería en otra reunión, de acuerdo con el Protocolo G-08 sobre intervención ante conflictos interpersonales de carácter social en el trabajo. Ahora bien, puesto que la persona interesada presentó escrito de desistimiento, el procedimiento de conflicto interpersonal ha quedado finalizado definitivamente.
29/2022. Cuestionario de satisfacción de los empleados públicos
El pasado día 28 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Sería muy conveniente, yo diría de casi de obligado cumplimiento, pasar un cuestionario de satisfacción a los empleados para saber cuánto de satisfechos están con su puesto de trabajo. Saber si los empleados están contentos con sus turnos, con sus compañeros, con el sueldo, con el lugar donde realizan su trabajo, con los medios que disponen, con la formación que reciben, con los permisos, etc. Creo que el nivel de satisfacción del trabajador está muy relacionado con la calidad del servicio que se presta. En residencias se pasan cuestionarios de satisfacción a familiares y residentes y no se tiene en cuenta la opinión de los trabajadores y la calidad del servicio que estos prestan está muy relacionada con el nivel de satisfacción que estos perciben. Un trabajador que no está satisfecho/motivado con su puesto tiende a ofrecer un servicio de mala calidad. Por todo lo expuesto, desde los altos cargos deberían de preocuparse de los trabajadores y ver en qué aspectos se puede mejorar para que sus trabajadores estén contentos y puedan ofrecer un servicio de calidad. Tomen nota porque es vergonzoso que a estas alturas no se pregunte a los trabajadores cuánto de satisfechos están con su puesto y/o lugar de trabajo.”
El día 5 de diciembre de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la dirección general de Función Pública.
Como no recibimos ninguna respuesta, el día 16 de diciembre se envió un recordatorio. Pero a fecha de hoy, 19 de enero de 2023, no hemos recibido en el Buzón ninguna contestación.
28/2022. Acceso cursos del EBAP para personal de empresas públicas
El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Mi queja tiene que ver con los cursos que oferta la EBAP. Soy empleada de la Dirección General de Emergencias desde junio del 2007, pero lo soy a través de una empresa pública, GEIBSAU. Este hecho me ha impedido participar en algunos cursos que me interesaban mucho para poder desarrollar mi trabajo correctamente (por ejemplo, el último que se me denegó fue el de Primeros Auxilios). Llevo un DESA en el coche oficial que conduzco, pero nadie me ha enseñado a usarlo. Para poder formarme en esto, he tenido que inscribirme en la Escola d'Adults de Ciutadella, que me ha costado 50€, y también me he apuntado a través de la plataforma Orion, a otro curso específico de manejo del DESA que me ha costado 17€ más (con descuento porque estoy afiliada a la UGT). Me parece absurdo e injusto que sólo por el hecho de estar contratada a través de una empresa pública, no pueda recibir estas formaciones a través de la CAIB, más si tenemos en cuenta que en nuestra dirección general, el 80% somos personal laboral de empresa.
Ruego se tengan en cuenta mi queja, pues lo único que quiero es estar debidamente formada para cumplir con mi trabajo lo mejor posible.
Muchas gracias. ”
El día 30 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social de la dirección general de Función Pública, y al departamento de Provisión y Selección del Ebap.
Como no recibimos ninguna contestación, el día 15 de diciembre se los envió un recordatorio. Pero hasta el día de hoy, 18 de enero de 2023, no hemos recibido ninguna respuesta de ninguno de los dos.
27/2022. Erradicación de malas prácticas del personal público: fichar primero y aparcar después
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente
“al problema de aparcamiento. La persona que presenta la queja/sugerencia afirma que es general la costumbre de fichar antes de ir a aparcar, puesto que se puede tardar mucho de tiempo tanto para encontrar aparcamiento como para llegar a la oficina desde el lugar donde se ha dejado el coche. Considera que esta es una mala práctica, pero comprensible hasta cierto punto.
Sugiere que esta problemática tendría que ser objeto de análisis por parte de la Administración, tratando de encontrar una solución que ciertamente implique reducir el uso del coche, pero que también se tiene que pensar en todas aquellas personas que, por motivos familiares o residenciales, no tienen otra manera de ir al trabajo.
Añade que de igual manera se tendría que hacer algo respecto a la práctica de fichar sin haber llegado al lugar de trabajo. Sugiere colocar los dispositivos de fichaje más lejos de la puerta de entrada.”
El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio y al Departamento de Servicios Comunes de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
Este último departamento contestó el mismo día para decir que trasladaban la queja/sugerencia a la dirección del Soib, pero no hemos recibido ningún tipo de información más.
Día 13 de diciembre tuvimos que enviar un recordatorio a la consejería de Medio Ambiente y Territorio, puesto que no habían contestado. El mismo día se limitaron a responder que no tenían constancia de esta práctica y que hay suficiente aparcamiento en los alrededores del polígono.
26/2022. Percheros en los baños de mujeres (consejería de Medio Ambiente) y flexibilidad horaria (a partir de les 7 h)
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación
sobre dos cuestiones diferentes. La primera se refiere al hecho de que en los baños de mujeres de la consellería de Medio Ambiente faltan ganchos detrás de las puertas para poder colgar los abrigos. La segunda cuestión plantea la posibilidad que se pueda fichar a partir de las 7 de la mañana, puesto que esto ayudaría mucho a la conciliación familiar y laboral.
El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio en cuanto a la primera cuestión, y al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública respecto a la segunda.
Ninguno de los dos contestó, por lo cual se hizo un reenvío el día 13 de diciembre. Aun así, hasta el día de hoy, 12 de enero de 2023, en el Buzón de Calidad y Evaluación no hemos recibido ninguna contestación.
25/2022. Flexibilidad horarios de entrada y salida
El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Se tendría que flexibilizar un poco más el horario de entrada y de salida. Por qué no se permite entrar, fichar y que compute antes de las 7.30? No sería interesante permitir una entrada escalonada de los trabajadores para evitar atascos de tráfico?”
El día 5 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública. Como no recibimos ninguna contestación, el día 16 de diciembre desde el Buzón se hizo un reenvío de la queja/sugerencia. Pese a ello, hasta el día de hoy, 11 de enero de 2023, no hemos recibido ninguna respuesta por parte de dicho Departamento.
24/2022. Fomento del teletrabajo
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Pienso que se tendría que promover más el teletrabajo, no porque se pueda aplicar en mi caso, puesto que dadas las características de mi lugar de trabajo, tengo que hacer trabajo presencial, pero de cara a una mejora en la conciliación de la vida familiar y laboral; y para cuidar el medio ambiente, puesto que si la gente no se desplaza al lugar físico de trabajo hay menos contaminación del aire. Con unas buenas herramientas de control para que los trabajadores no eludan sus obligaciones se podría conseguir.”
El día 30 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública. Como no recibimos ninguna contestación, el día 15 de diciembre desde el Buzón hicimos un reenvío de la queja/sugerencia. Desgraciadamente, hasta el día de hoy, 11 de enero de 2023, no hemos recibido ninguna respuesta por parte de dicho Departamento.
23/2022. Cita previa preferente i no exclusiva en los registros
El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos dias
Me gustaria me informaran porque en mi registro se puede atender sin cita y en los demas registros no se atienden ?
La gente se queja que por telefono solo les dan este registro sin cita para presentar documentos.
Porque para presentar las ajudas del resoga y pcn no necesitan cita no se si es por la información que se da en el departamento o que criterios se siguen
Nosotros atendemos a todos los usuarios con cita o sin cita pero no me parece justo que todos los registros tengamos los mismos criterios
Tambien los mandan del consell insular (imas) que vengan aqui, igualmente en la conselleria de sanidad i otras
Solicito que tengan los mismos criterios para todos los registros si es posible.
Un saludo”
El día 1 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía, que contestó el día siguiente, día 2. En su respuesta, reiteran la respuesta que ya dieron a la queja 7/2022. Aun así, indican que las OAMR dependen de las secretarías generales orgánica y funcionalmente, y que, además, se ha publicado en el microlugar de OAMR de la intranet una Instrucción sobre el funcionamiento de éstas en la cual se recoge que la cita previa es preferente y no exclusiva.
Insisten también que es cada consejería quien tiene que decidir si el servicio de cita previa tiene que ser exclusivo, pero que desde el Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía recomiendan que tenga solo carácter preferente.
Respecto a las oficinas de RESOGA y PNC, explican que no son oficinas de asistencia en materia de registros y, por lo tanto, no son de la competencia del servicio, sino que su organización y dirección corresponde a la consejería de Asuntos Sociales de la cual dependen.
Día 5 de diciembre se envió esta queja/sugerencia a las secretarías generales de las diferentes consejerías.
El mismo día respondieron desde la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo. En su contestación especifican que se refieren a su registro de la calle Montenegro. Indican que como norma general atienden con cita previa, pero que también atienden si alguien acude sin cita previa, recordando a estas personas que lo tienen que pedir. Explican que los ciudadanos pueden escanear el código QR que tienen en la mesa, y así quedan informados de la necesidad de pedir cita la próxima vez.
Añaden que saben que de otras consejerías, como Asuntos Sociales, acude gente sin cita, y que siempre se les atiende como se hace con el resto de la ciudadanía.
También el día 5 contestaron la consejería de Mobilidad y Vivienda, y la consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación.
La consejería de Mobilidad y Vivienda indica que ellos cogen a cualquier ciudadano que necesite hacer un registro, y que se han encontrado con que, precisamente por eso, desde otros registros les dan su dirección.
Por su parte, la consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación considera que esta queja es competencia del Servicio de Atención a la Ciudadanía, pero que por su parte los ciudadanos pueden acudir a sus OAMR sin cita previa, y los atienden por orden de llegada.
La consejería de Presidencia, Función Pública e igualdad se limitó a contestar el día 7 que era un tema del Servicio de Atención a la Ciudadanía.
El mismo día, 7 de diciembre, la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática indica en su respuesta que ellos tienen establecido el sistema de cita previa, pero que las personas que tengan que registrar solicitudes y otros documentos pueden acudir a las oficinas de la consejería sin tener cita previa. En todo caso, las personas con cita previa tienen preferencia ante las que no han pedido cita.
La consejería de Educación y Formación Profesional contestó el día 9. En su respuesta, exponen que a raíz de la pandemia y para evitar aglomeraciones y dar un mejor servicio, instauraron el sistema de cita previa, pero que, siempre que las circunstancias lo permiten, su registro atiende también sin cita el número más grande posible de visitas. Añaden que, por otro lado, la Oficina de Administración Electrónica informó que a partir de día 20 de julio de 2022 todos los trámites serían telemáticos.
El día 13 de diciembre, desde la consejería de Salud y Consumo, explicaron que las seis oficinas de asistencia en materia de registros de la consejería que no pertenecen al IB-Salud atienden a los ciudadanos con la cita previa preferente, por lo cual tienen preferencia las personas con reserva de cita, pero que se atiende a toda la ciudadanía, con cita o sin cita.
Además, indican que en el supuesto de que los registros de la CAIB no dispongan de citas previas, es posible dirigirse a cualquier de las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración General del Estado, del resto de comunidades autónomas o de las entidades que integran la Administración local, y que también se puede presentar la documentación por correo postal.
El día 19, la consejería de Medio Ambiente y Territorio explicó que en su registro atienden sin problema a quienes van sin cita previa.
También el día 19 nos llegó la respuesta de la consejería de Asuntos Sociales y Deportes, en la cual indican que la cita previa es potestativa y que la decisión depende de cada consejería, según establece la normativa.
La consejería de Hacienda y Relaciones Exteriores, a fecha de hoy, 9 de enero de 2023, no ha remitido ninguna contestación.
22/2022. Agradecimiento y sugerencia al Instituto de Estudios Autonómicos
El pasado día 16 de diciembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Quería agradecer el trabajo que hace el Instituto de Estudios Autonómicos con la consolidación de textos legales, puesto que con la profusión normativa de hoy en día es muy difícil saber la norma aplicable.
Como mejora propongo que los textos consolidados incorporen un índice con el articulado; poder visualizar un índice previo en el cuerpo legal ayuda mucho para la navegación dentro de la norma. Además, también sería muy útil si los artículos del índice pudieran estar enlazados con el contenido del correspondiente artículo.
saludos”
El mismo día 16 enviamos esta queja/sugerencia al Instituto de Estudios Autonómicos. La contestación llegó el día 19. En esta respuesta, quieren antes que nada dar las gracias a la persona que ha presentado la sugerencia. Confirman que de momento el Instituto no puede incorporar índices con el articulado de los textos consolidados. Afirman que de momento esta posibilidad se encuentra en algunas obras del propio Instituto, y en las últimas publicaciones digitales, pero que se tendrá en cuenta la sugerencia para el futuro.
21/2022. Protocolo de menores (buzón incorrecto)
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Muchas gracias por esta oportunidad.
En relación a este servicio deciros que los usuarios que lo utilizan, en relacion al protocolo de menores, notificaciones etc, estos son los servicio sanitario, educativo y sociales nos dicen que no es operativo ni agil. Que tardan mucho que pasa de un departamento a otro sin saber a donde dirigir las demandas, etc.
Esta situación ha sido comunicada al servicio de qualitat en diferentes ocasiones.
muchas gracias”
Cabe decir que este servicio de calidad al que hace referencia la queja/sugerencia no es el Servicio de Calidad y Evaluación que gestiona este Buzón.
El día 5 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Familias de la dirección general de Infancia, Juventud y Familias. Como no obtuvimos ninguna respuesta, día 16 se les envió un recordatorio.
El día 20 de diciembre nos llegó la contestación. Explican que no pueden entender muy bien que se quiere decir con esta queja/sugerencia. En todo caso, añaden que si se trata del funcionamiento del protocolo, lo más adecuado seria tramitar la queja mediante el procedimiento general de quejas y sugerencias.
El procedimiento al cual se refiere la respuesta es el del Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía, que se puede encontrar aquí.
20/2022. Agua embotellada
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
mi sugerencia hace referencia a los dispensadores de agua para beber que hay en el edificio de la Consellería de Medio Ambiente, al Polígono de Son Rossinyol, pero que seguro que pasa en muchos otros edificios públicos. La mayoría proporcionan agua embotellada en garrafas de policarbonato. El policarbonato es un plástico que contiene bisfenol (BPA u otros), sustancia reconocida con efecto disruptor endocrino, y con graves perjuicios para la salud. El bisfenol de la garrafa pueden transferirse al agua que contienen, especialmente si se han dejado al sol. Consumir agua de este tipo de garrafas ocasionalmente no pasaría nada, pero su consumo diario no es nada recomendable.
En el edificio hay algunas áreas que cuentan con aparatos de ósmosis inversa, que no presentan el problema mencionado, pero hay pocos y a menudo no proporcionan agua suficiente. Sé que hay diferencias tanto de precio, como de requerimientos técnicos, incluso hay quién nota diferencias en el gusto del agua. Pero creo que tendría que prevalecer la salud por encima de todo. Por eso quiero solicitar, tanto a los responsables de la Consejería de Medio Ambiente, como al servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la CAIB, que vayan sustituyendo los sistemas de garrafas de policarbonato por más dispensadores de ósmosis inversa.
Gracias.”
El día 28 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio y al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Dirección General de Función Pública.
El mismo día 28 llegó la respuesta del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales. Aclaran primero que no corresponde a este servicio el “sustituir los sistemas de garrafas de policarbonato por más dispensadores de ósmosis inversa”, sino que el competente es la propia consejería. Añaden, además, que las empresas encargadas de dispensar el agua envasada en los edificios de la administración lo son porque han ganado un concurso público y que, por lo tanto, tienen que cumplir con la normativa sanitaria vigente.
El Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio no contestó, por lo cual les enviamos un recordatorio el día 13 de diciembre. Ese mismo día nos llegó su contestación, donde afirman que tendrán en cuenta la sugerencia para el próximo contrato de suministro de agua.
19/2022. Falta de formación del personal del cuerpo superior (SOIB)
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Hay una carencia flagrante de formación del personal superior del SOIB. Por ejemplo, al pedir ayuda para interpretar convenios colectivos, no hay ninguna persona en todo el organismo que lo sepa facilitar, siendo esta una herramienta fundamental en materia laboral.
La gestión de ofertas laborales en general es caótica, aplicando criterios contradictorios y dando difusión a ofertas que rozan y en ocasiones superan el límite de la precariedad laboral. En vez de exigir unos mínimos de calidad se opta para prestar colaboración a cualquiera.”
El día 30 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia a la Administración de Personal del Soib, al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social de la Direcció General de Función Pública y al Departamento de Provisión y Selección del Ebap.
La respuesta de la Administración de Personal del Soib llegó el día 2 de diciembre. En esta contestación, aunque confirman el problema, indican que no tienen competencia sobre esta cuestión.
Por su parte, ni el Servicio de Gestión Personal Laboral y Acción social ni el Departamento de Provisión y Selección contestaron, por lo cual se les envió un recordatorio el día 15 de diciembre. Sin embargo, hasta el día de hoy, 29 de diciembre de 2022, no hemos recibido ninguna respuesta en el Buzón de Calidad y Evaluación.
18/2022. Cita preferente y no exclusiva en los OAMR del Ibsalut
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Hola buenos días, desde varias de las oficinas de registro de la Caib hemos recibido muchísimas quejas del Registro del Ib Salud, parece ser que cuando el personal de Ib Salut intenta pedir cita siempre a dos meses vista o más, y si van a registro muchos de ellos no están atendiendo a nadie y aún así no los atienen, aparte de que parece que son 5 personas en el servicio.
Iría bien hacer un recordatorio de que la cita es preferente y no exclusiva, e incluso una revisión del servicio, para ver si el problema es la falta de personal o cual es el problema, puesto que siempre que hay alguna bolsa o gestión nunca se encuentran citas libres dentro del plazo para presentar las solicitudes.
Aparte de esto parece ser que en las bolsas o movimiento dentro del mismo Ib Salut, cada vez se tienen que presentar todos los méritos, recomendaría una carpeta de expediente personal donde se pudieran inscribir los méritos en cualquier momento y que a la hora de presentar documentación se pudieran remitir a esta carpeta.
Gracias."
El día 1 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía, y el día 2 se envió a la Subdirección de Gestión de Personal del Ib-Salut.
El Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía contestó el día 2. En esta respuesta recuerdan que se publicó en el microlugar de las OAMR de la intranet una instrucción sobre el funcionamiento de estas oficinas, en la cual se recoge la cita previa como preferente y no exclusiva.
Por su parte, como desde la Subdirección de Gestión de Personal del Ib-Salut no nos llegó ninguna respuesta, se envió un recordatorio el día 15 de diciembre, pero hasta el día de hoy, 28 de diciembre, no se ha recibido ninguna contestación.
17/2022. Calidad del aire dentro de las oficinas del Servicio de Residuos
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Quería hacer una sugerencia. En el Servicio de Residuos nos hemos dado cuenta que el ambiente está muy cargado, creemos que las renovaciones de aire no su suficientes para conseguir una calidad de aire apropiado dentro de la oficina.
Podéis revisar las condiciones del recuperador de aire y el número de ciclos/hora son los adecuados por la relación de las personas/m²”
El día 29 de noviembre envíamos esta queja/sugerencia al departamento de secretaría general de la consejería de Medio Ambiente y Territorio.
Como no recibimos contestación, el día 13 de diciembre se hizo un recordatorio.
Sin embargo, a día de hoy, 28 de diciembre de 2022, todavía no se ha recibido ninguna respuesta en el Buzón de Calidad y Evaluación.
16/2022. Sugerencia locuciones informativas cuando no se atiende un teléfono de acceso exterior
El pasado día 13 de diciembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“PROPUESTA ATENCIÓN TELEFÓNICA
Estoy cansada de oír a ciudadanos decir “Nadie me coge el teléfono”
Y me hace mucha rabia porque no es verdad. O no siempre, claro.
Creo que el problema viene porque últimamente en la administración pública el teléfono siempre da como si no se cogiese, es decir no comunica nunca, y como resultado crea esta sensación de que en las consejerías no cogen el teléfono
No se por qué razón, si la línea está ocupada, el sistema de telefonía no puede dar el famoso tono de “ocupado” y propongo que las extensiones/líneas telefónicas que tienen entrada exterior (es decir que no son extensiones internas) a un par de tonos por parte del ciudadano le salte una alocución simple diciendo, por ejemplo : “En este momento no lo podemos atender o las líneas están ocupadas, le recordamos que nuestro horario de atención al público es de 9 a 2. Muchas gracias”
O simplemente que dé el tono de ocupado.
Y ya como a nivel superior, que fuera del horario (es decir tardes y durante el fin de semana) otra indicando que “El horario de atención a la ciudadanía es Lunes a Viernes de 9 a 2 h” porque he visto llamadas perdidas a mi extensión (que es exterior) no solo por la tarde sino incluso los sábados.
Muchas gracias por este espacio.”
El día 15 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Telecomunicaciones de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.
La contestación llegó el día siguiente, 16 de diciembre. En la respuesta comentan que todos los teléfonos dan tono de comunicar, pero con una serie de excepciones:
Primero, los que están en un grupo de salto. En este caso la llamada rebota infinitamente hasta que lo cogen o se agota el grupo y se escucha una locución.
Segundo, tener un desvío a otra extensión.
Y tercero, tener configurado “llamada en espera”. Consideran que este podría ser el caso, pero que lo creen improbable porque solo lo tienen los que lo han pedido explícitamente. Además, en este caso el usuario puede gestionar la segunda llamada que le entra.
Añaden que no se puede descartar que esto de “nadie me coje el teléfono” pueda ser la realidad a veces.
También indican que si el horario de atención es de 9 a 14 horas, las personas que telefoneen de 14 a 15 siempre tendrán la sensación que nadie les coge el teléfono.
Finalmente, exponen que poner una locución que diga “nuestro horario es...” ya se ha hecho muchas veces. Que si el departamento a quien pertenece la persona que ha presentado la queja/sugerencia no lo tiene es porque no lo han pedido. Que no lo pueden hacer de oficio porque no todos los departamentos tienen el mismo horario.
15/2022. Baños fuera de servicio
El pasado día 15 de diciembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
“Los baños de la zona donde se encuentra la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral llevan más de un mes fuera de servicio por algún tipo de avería. El personal de mantenimiento del edificio no nos pueden dar una previsión del tiempo en que estos podrán volver a estar operativos.
Esta situación hace que todos los trabajadores de la planta hayamos de acudir a otros baños del edificio con las consecuentes molestias que genera, ya no solo por el hecho de tenerse que desplazar continuamente a otras zonas del edificio, sino por el aumento de uso de estos baños, ya de por sí de reducidas dimensiones, que repercuten en el malestar de todos los usuarios del edificio (falta de papel, más suciedad, malos olores, etc.).
Además el personal de limpieza tiene que realizar los mismos desplazamientos para poder llenar y vaciar los cubos de agua que necesite para hacer su trabajo.
Por este motivo solicito que se informe a los trabajadores de la planta sobre las actuaciones que se están realizando para volver a poner en servicio los baños de esta zona.”
El día 16 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de la consellería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
La respuesta llegó al Buzón el día 19. En esta respuesta quieren puntualizar que el mantenimiento del edificio donde se encuentra la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral es a cargo de la consellería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, y que la consellería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo solo asume la parte proporcional del gasto e inversiones de mantenimiento. También indican que al departamento no los había llegado ningún comentario respecto de esta incidencia.
En cualquier caso, pidieron a sus homólogos de la consellería de Transición Energética sobre esta cuestión, y aportan la respuesta recibida.
En la contestación de Transición Energética se explica que en el despacho de la secretaria del IDI había goteras, y que el personal de mantenimiento detectó que estas goteras venían de los baños situados a la segunda planta del edificio, y que para tratarse de aguas fecales se precintaron los baños.
Añaden que el día 29 de noviembre, la empresa Limpiezas Munar analizó con una cámara las cañerías, informando de la imposibilidad de sellar la cañería, y que la fuga de las aguas fecales estaba situada en un lugar donde era necesario llevar a cabo unas obras menores.
Que el mismo día en que recibían esta queja/sugerencia vino una empresa para examinar los baños y hacer un presupuesto de las obras necesarias para arreglar la fuga.
En cuanto a la suciedad en los baños, afirman que la consellería tiene dos limpiadores la mañana, con los baños como prioridad, junto con las salas de reuniones.
Finalmente, consideran posible que, en un momento dado, falte papel, pero que si se avisa a mantenimiento se hace provisión lo antes posible.
14/2022. Cita previa preferente y no exclusiva en los registros (OAMR)
El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"Apoyamos la petición 7/2022 hecha por un compañero funcionario en cuanto al tema de la cita previa.
Es conveniente hacer recordar a la recepción de la Consellería de Educación y Formación Profesional que es un derecho ser atendido sin cita previa (puesto que es preferente pero no exclusiva según se expone a la respuesta de la petición mencionada) y que no puede quedar condicionado a la buena voluntad del funcionario de turno.
En general al OAMR hay buena predisposición para atender a los ciudadanos que acuden sin cita previa. Siempre que sea posible se tiene que evitar que el ciudadano tenga que ir dos picos a hacer el mismo trámite."
El día 1 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía de la consellería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, y al Servicio de Asuntos Generales de la consellería de Educación y Formación Profesional.
El día 2 del mismo más, nos llegó la respuesta del Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía. En su contestación, reiteran la respuesta dada ya a la queja 7/2022. Recuerdan que las OAMR dependen de las secretarías generales orgánicamente y funcionalmente, y añaden que al microlugar de la intranet de OAMR se ha publicado una Instrucción sobre el funcionamiento de estas, y donde se recoge que la cita previa es preferente pero no exclusiva.
Desde la consellería de Educación respondieron el día 9 de diciembre. Explican que a raíz de la pandemia, y para evitar aglomeraciones y con el fin de dar un mejor servicio se instauró el sistema de cita previa. Pero que, sin embargo, siempre que las circunstancias lo permiten, el personal de registro de la consellería atiende también sin cita el número más grande posible de visitas.
Añaden que la Oficina de Administración Electrónica informó en su momento que a partir del día 20 de julio de este año 2022, todos los trámites serían telemáticos.
Finalmente, indican que si los registros de la Caib no disponen de citas previas, es posible dirigirse a las oficinas de asistencia en materia de registro de la Administración General del Estado, de las otras comunidades autónomas y de la administración local, y que también se puede presentar documentación por correo postal.
13/2022. Idioma de los rótulos en dependencias de la Administración de la CAIB
El pasado día 26 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"En el edificio de la Dirección General de Modernización y Administración Digital de la Calle de Sant Pere 7, se han colgado, en las escalas y pasillos con desniveles, unos letreros amarillos en castellano con el texto: ¡ATENCION! CAIDAS A DISTINTO NIVEL.
Según el artículo 7 del DECRETO 49/2018, DE 21 DE DICIEMBRE, SOBRE El USO DE LAS LENGUAS OFICIALES EN La ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS BALEARES, la rotulación interna de las dependencias de la Administración de la Comunidad Autónoma se tiene que redactar en catalán.
Para cumplir con el Decreto 49/2018, estos letreros se tendrían que sustituir por unos que estén redactados en catalán."
El día 29 del mismo mes de noviembre enviamos esta queja/sugerencia a la Oficina de Defensa de los Derechos Lingüísticos y al Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
El mismo día 29 nos llegó la respuesta de la Oficina de Defensa de los Derechos Lingüísticos. Indican que efectivamente estos letreros no se ajustan a la normativa y, por lo tanto, se tienen que cambiar, y lo tiene que hacer la dirección general afectada. Por otro lado, quieren aprovechar para informar que si la irregularidad no se corrige o si se detectan otros problemas parecidos existe también la posibilidad de hacer una reclamación o sugerencia (con la posibilidad de anonimato) ante la Oficina. En la página web de la Oficina se pueden encontrar los enlaces necesarios para hacerlo así como toda la información.
El día 2 de diciembre se recibió en el Buzón la contestación del Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
Explican que ahora mismo no cuentan con ninguna persona de mantenimiento para que pueda proceder a sustituir los letreros por otros que estén de acuerdo con la normativa, pero prevén tener alguien que pueda comprarlos e instalarlos en un par de meses, y que procederán a la sustitución tan pronto como sea posible. Quieren también agradecer el aviso sobre el incidente.
12/2022. Horario de apertura y fichaje en la consejería de Movilidad y Vivienda en el edificio c/ La Palma, 4
El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días
Somos una funcionaría interina que trabaja la Consellería de Movilidad y vivienda en el edificio de la Calle de La Palma n4 (Cp 07003) y querría enviar un mensaje de queja porque el personal de seguridad, no abre la puerta hasta las 7:30 en punto es igual que llueva(con la consecuencia, esto no sería ningún problema si no fuera porque:
a) las luces todavía están apagados cuando las abre, cosa que qualque vez podría provocar caídas.
b) No se abre la puerta grande hasta que qualcú lo abre(no sé si es el personal de seguridad que lo abre puesto que yo en aquel momento ya somos a mi lugar de trabajo)Yo personalmente tenc una discapacidad(que no se nota, pero está) y qualque día si he ido demasiado deprisa he estado a punto de caer, pero también es un problema por la gente que vé en bicicleta(que este es otro asunto no se hacen cargo de la seguridad de la bicicleta)
c) La puerta no se abre hasta las 7:30 aunque llueva, en consecuencia los que estambre afuera esperando, si llueve entramos en el edificio bañados, con la incomodidad que supone hacer trabajo con la ropa(y los cabellos) chopos.
d) el ordenador muchas veces está más de 10 minutos a encenderse(esto no es cosa del personal de seguridad pero a la vez sí porque si no podemos entrar antes, este tema no lo podemos compensar)
Gracias por vuestra atención”
El día 29 del mismo mes de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General dependiente a su vez de la Secretaría General de la consejería de Movilidad y Vivienda. El mismo día nos llegó la respuesta.
Explican que el personal de seguridad abre la puerta a las 7.30 horas porque así está estipulado en el contrato con la empresa PYCSECA, que cumple así estrictamente con lo establecido en el mismo.
Añaden que si se abre solo una parte de la puerta y después se encienden las luces es para que el personal que esté esperando fuera pueda así entrar en el edificio lo antes posible. También indican que de todos modos ya es de día y que el patio interior tiene luz suficiente porque cuenta con una “cúpula” de vidrio, dejando aparte que el personal ya conoce bien el lugar donde trabaja.
Consideran que las inclemencias del clima como la lluvia o el calor no pueden condicionar la apertura de la puerta a las 7.30 horas.
Por otro lado, afirman desconocer que se haya producido ninguna caída en el patio, y que, efectivamente, las bicicletas del personal no son competencia del personal de seguridad, así como tampoco el resto de propiedades personales como bolsas, abrigos, paraguas, teléfonos móviles…
Finalmente, en lo referente al fichaje, recuerdan que el ordenador ya da un margen de 10 minutos (si se ficha a las 7.30 aparece la entrada a las 7.20), precisamente en previsión del tiempo que pueda tardar a encenderse.
11/2022. Movilidad funcional i funciones del personal del teléfono 012
El pasado día 29 de julio de 2022 recibimos una queja en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre movilidad funcional y determinadas funciones que se asigna al personal del teléfono 012.
El día 3 de agosto enviamos esta queja/sugerencia al servicio competente en materia de atención a la ciudadanía, que en su respuesta del mismo día indican que se trata de una materia laboral, ajena por tanto a la de calidad y evaluación, por lo que que la persona interessada debe recurrir a las vías laborales.
En este caso, puede interponerse denúncia formal en la web https://www.mites.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/FORMULARIOS/index.html donde el denunciante se ha de identificar; o se pueden comunicar irregularidades laborale en el Buzón ITSS (https://www.mites.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/colabora_con_itss.html), sin necesidad de identificación. Toda esta información viene resumida en la siguiente página web: https://www.mites.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/como_denunciar_itss.html
10/2022. Catalán en sistemas operativos
El pasado día 26 de junio de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"Los ordenadores que utilizamos en nuestros puestos de trabajo tienen el Windows instalado en castellano.
Esto incumple el artículo 13 del Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears que dice en su apartado segundo: 2) El catalán tiene que ser la lengua por defecto en las máquinas y los dispositivos utilizados en el entorno de trabajo.
Por lo tanto, se solicita que el sistema operativo Windows se instale en catalán en todos los ordenadores de la Administración Pública de la CAIB, incluido el Sector Público Instrumental, por de este modo hacer cumplir el Decreto 49/2018."
El día 30 de junio de 2022 remitimos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa, y a la Oficina de Derechos Lingüísticos.
El responsable de la Oficina contestó el día 6 de julio que la persona que había presentado la sugerencia/queja tenía razón, que eran conscientes de la situación y que en varias ocasiones habían pedido a la Dirección General de Modernización y Administración Digital que hagan las gestiones necesarias para adecuar los sistemas operativos a la normativa, y que tendrían que dirigir la sugerencia/queja a la dirección general mencionada, acción que ya se había hecho.
A día 13 de julio de 2022 el Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa no ha remitido ninguna contestación y por eso, en esta fecha se le ha enviado un recordatorio.
9/2022. Evitar el cierre automático de la sesión del correo corporativo
El pasado día 13 de mayo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
Qué sentido tiene que, después de un breve periodo de inactividad, la sesión de aplicación de correo corporativo se cierre?
Podría entender que fuera así por motivos de seguridad, pero resulta que este cierre de sesión después de un periodo inactivo lo hace el propio Windows, de forma que tenemos dos mecanismos (ciertamente incómodos y disfuncionales) dirigidos (erróneamente, en opinión mía) a solucionar uno (supuesto) problema de seguridad.
Mi sugerencia es, si no hay voluntad de suprimir el cierre automático de sesión de Windows, al menos desactivar el cierre automático del correo corporativo. El trabajo administrativo es muy variada y no siempre requiere la consulta continua del correo; es un inconveniente tener que reactivarlo porque ha pasado un tiempo sin consultarlo.
Además, si se tienen configuradas las funciones de seguimiento o la de aviso de correo entrante, las dos quedan sin efecto cuando el correo se cierra, de forma que, si estás esperando un correo importante y confías que la aplicación te avisará cuando haya correo nuevo, puede pasar que no te avise no porque no haya llegado, sino porque ha llegado un minuto después de que la aplicación de correo corporativo se cerrase.
El día 16 de mayo de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa.
Dada la falta de contestación hicimos un recordatorio el día 1 de junio de 2022, pero hasta hoy, 7 de junio de 2022, todavía no hemos recibido ninguna respuesta.
8/2022. Publicación fechas de examen de los cursos de catalán de la EBAP
El pasado día 4 de mayo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sugiriendo al EBAP que cuando publique las fechas de cursos de catalán indique la fecha del examen para poder saber si se puede hacer el curso, y no tener que hacerlo y no poder presentarse al examen. Además, se sugiere que si se hace el curso, se pueda hacer un examen en otro fecha, como una segunda convocatoria, o en otra edición del curso.
El día 4 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Provisión y Selección del EBAP.
Dada la falta de contestación hicimos un recordatorio el día 11 de mayo, y enviamos un correo a Formación de Lenguas del EBAP el día 23 de mayo, pero hasta hoy, 3 de junio de 2022, todavía no hemos recibido ninguna respuesta.
7/2022. Mejora de la atención a la ciudadanía: cita previa preferente y no exclusiva en los registros OAMRs
El pasado día 5 de mayo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Querría sugerir poner fin a la cita previa para cualquier trámite presencial, ya sea programado/previsible o ya sea espontáneo, que un ciudadano desee hacer con esta Administración.
Sé que muchos funcionarios quieren que siga habiendo cita previa porque así es menos “molesto”, pero lo cierto es que es un derecho del ciudadano y de los mismos interesados en un procedimiento poder acudir y ser atendidos en cualquier momento en cualquier administración. Un derecho que existía antes de la pandemia, y que desde entonces y hasta hoy no ha sido recuperado.
Mi caso es simple: soy técnico y lamento profundamente la imagen que veo de otros técnicos que se alegren de las “trabas”, digitales y no digitales (como la necesidad totalmente injustificada a día de hoy de solicitar cita previa sea para mirar un solo papel o hablar y aclarar una duda que se tenga.
Claro que hay funcionarios que, dada la vocación pública, negamos esta necesidad y, si de nosotros depende, le decimos al ciudadano que venga cuando quiera o que directamente entre a a la sala/despacho de la oficina que corresponda cuando los de seguridad le dicen que «no puede pasar porque no tiene cita previa. Pero, es un derecho en todo caso del ciudadano que no puede quedar condicionado a la buena voluntad del funcionario de turno.
Empezando por las OAMR y acabando por los máximos órganos y de sus titulares, todos tenemos que involucrarnos en el trabajo y en el servicio público que le debemos al ciudadano.
Por favor, trasladen esta queja/sugerencia/propuesta a los responsable de tomar la medida.
Gracias”
El día 6 de mayo enviamos esta queja/sugerencia a los servicios o departamentos de asuntos generales de todas las consejerías así como al Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía.
El mismo día respondieron desde el Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía y de la consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación. El día 11 nos llegó la contestación de la consejería de Movilidad y Vivienda. No ha habido ninguna comunicación de las otras consejerías.
El Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía indica que ellos tienen la competencia en la coordinación y ordenación de las oficinas de asistencia en materia de registros (OAMR) y que en consecuencia deciden los diferentes servicios que tienen que ofrecer estas OAMRs, entre ellos el del servicio de cita previa de la Fundación Bit, BITCITA, que se impulsó, sobre todo, por la pandemia de la COVID 19, entre otros motivos.
Pero también añaden que el artículo 14, letra h) de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la CAIB, establece que las OAMRs dependen orgánicamente y funcionalmente de cada secretaría general u órganos equivalentes de los entes del sector público que cuentan también con OAMRs, los cuales son los encargados de la gestión, de disponer de los medios materiales y personales y los servicios auxiliares, como también otros elementos organizativos. Por lo tanto, son éstas las que tienen que decidir si quieren usar o no la cita previa.
Desde el Servicio, no obstante, sí que se recomienda el uso de la cita previa.
Aparte de por los motivos sanitarios existentes durante la pandemia, con la entrada en vigor de la Ley 39/2015, las oficinas han asumido nuevas competencias que han llevado aparejada cada una de ellas el uso de una herramienta informática diferente.
Este hecho ha provocado que para organizar el trabajo correctamente y poder ofrecer una atención a la ciudadanía homogénea en todas las OAMR, que sea de calidad y eficiente, se haya establecido el sistema de cita previa, con independencia de la pandemia, que simplemente ha acelerado su implantación. En el futuro, está previsto que el sistema de cita previa se integre con un gestor de turnos.
También quieren dejar claro que desde el Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía se han dado instrucciones siempre que la cita previa tenía que ser preferente, pero en ningún caso exclusiva. Afirman que es cierto que se ha abusado, y que algunas OAMRs no han seguido las instrucciones, usando la cita previa de forma exclusiva. Esto ha provocado las quejas, no solo de la ciudadanía, principal perjudicada, sino también por parte de otras OAMRs que sí que atenían a los ciudadanos que acudían sin tener cita.
Finalmente, esperan que se haga un uso correcto de la herramienta de la cita previa, que sea preferente pero no exclusiva.
Desde la consejería de Agricultura se limitan a remitirse al Comité de Seguridad y Salud del Gobierno. Aun así, desde el Buzón no les hemos enviado la queja/sugerencia, dada la respuesta del Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía.
Por su parte la consellería de Movilidad y Vivienda indica que fueron de las últimas al implantar el sistema de cita previa, precisamente para dar un mejor servicio a la ciudadanía. Explican que solo la implantaron cuando se dieron cuenta que estaban atendiendo un gran número de escritos provenientes de otras consejerías donde no los habían atendido.
Informan que hasta ahora no han recibido formalmente ninguna queja de ningún ciudadano, y que mantienen la directriz que si un ciudadano accede al registro sin cita sea atendido, si es posible en aquel momento.
De todos modos, recordarán a sus OAMRs que la cita previa es preferente, pero no exclusiva.
6/2022. Eliminación de ficheros en los discos duros externos
El pasado día 7 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Los discos duros externos (S, T, o la letra que cada servicio o departamento los asigna) no tienen la función de eliminar los ficheros a la papelera de reciclaje.
Esto puede ocasionar (y de hecho, ocasiona) problemas importantes cuando, por error, se ha eliminado un fichero que no debía de haber sido eliminado. La única solución posible es contactar con el servicio informático, facilitarlos la ruta del archivo eliminado y esperar que, en un plazo de tiempo indeterminado, se restaure una copia de aquel archivo. Procedimiento eficaz pero poco eficiente y muy poco práctico.
Habilitar la papelera de reciclaje en los dispositivos externos, cuando estos están físicamente unidos al ordenador, es trivial --solo implica una modificación del registro de Windows. En el caso de los discos externos mencionados, desconozco si es posible o no lo es.
Mi sugerencia es que Informática investigue la cuestión y, a ser posible, encuentre una solución técnica que permita poder hacer uso de la papelera de reciclaje también en los discos externos.”
El día 11 de abril enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la dirección general de Modernización y Administración Digital.
Dada la falta de contestación hicimos un recordatorio el día 25 de abril, pero a fecha de hoy, 2 de mayo de 2022, todavía no hemos recibido ninguna respuesta.
5/2022. Mejora del servicio de limpieza de los lugares de trabajo de la Dirección General de Modernización
El pasado día 12 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
Los puestos de trabajo de la Dirección General de Modernización, calle Sant Pere 7, están llenos de polvo (mesas, pantallas, ordenadores, teléfonos).
Por favor, mejoren el servicio de limpieza de este edificio. Los trabajadores de esta dirección general lo agradeceremos.
Gracias.”
El mismo día enviamos esta queja/sugerencia a la secretaría general de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, pero no recibimos ninguna contestación.
En consecuencia, el día 25 de abril reenviamos la queja y nos llegó la contestación de forma inmediata.
En esta respuesta indican que trasladarán la queja/sugerencia a la empresa de limpieza para que lo tengan en cuenta. Añaden que se les avise si aún así persisten las incidencias.
4/2022. Vacaciones de Pascua en la consejería de Educación y Formación Profesional
El pasado día 1 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días,
Los trabajadores de la consejería de Educación y Formación Profesional no entendemos por qué no tenemos los mismos días de vacaciones de pascua que el profesorado de los centros docentes. Si nuestro trabajo consiste al atender sus necesidades y los centros están cerrados estos días, no tiene sentido que vengamos a la consejería a no hacer nada y lamentarnos por no tener tantas vacaciones como ellos. Pensamos que sería una buena idea igualar el tiempo de trabajo entre los dos colectivos.
Muchas gracias.”
Día 6 de abril enviamos esta queja/sugerencia al departamento de Recursos Humanos de la secretaría general de la consejería de Educación y Formación Profesional, al departamento de Personal de la dirección general de Función Pública y a los servicios de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, y al de Gestión de Personal Funcionario de la misma dirección general.
El mismo día contestaron desde el departamento de Recursos Humanos de la consejería de Educación. En su respuesta explican que las funciones de los puestos de trabajo de la consejería de Educación y Formación Profesional se establecen en la Orden del consejero de Educación y Formación Profesional de 19 de julio de 2021 por la cual se aprueban las funciones de los puestos de trabajo de la consejería de Educación y Formación Profesional y del Instituto Balear de Infraestructuras y Servicios Educativos (IBISEC) (BOIB n.º 99, de 24 de julio de 2021).
En cuanto a las vacaciones del personal de la Administración de la Caib, indican que se regulan en el Decreto 7/2020, de 31 de enero, por el cual se regulan los permisos, las licencias, las vacaciones y otras medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral del personal funcionario al servicio de la Administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares, y que, por lo tanto, no se hace ninguna distinción entre las diferentes consejerías, mientras que el personal docente se rige por su normativa específica.
En cualquier caso, añaden que para paliar la falta de trabajo durante estos días siempre se puede estudiar la manera de asignar nuevas tareas adicionales.
Día 11 de abril, como no habíamos recibido ninguna respuesta desde la dirección general de Función Pública les enviamos un recordatorio en los cuales los invitábamos, si querían, a añadir alguna cosa más a la respuesta recibida de la consejería de Educación. El día 12, desde el departamento de Personal de Función Pública indicaron que consideraban correcta la respuesta de Educación y que no creían necesario añadir nada más.
3/2022. Aplicación de la Ley de residuos en instalaciones públicas (queja similar núm. 29/2021)
El pasado día 22 de febrero de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Requerimiento de aplicación de la Ley 8/2019, de residuos de las Illes Balears, en las instalaciones públicas
Ámbito de aplicación:
- Transportes: aeropuertos, puertos, estaciones de autobús, estaciones de tren y metro, etc
- Salud: hospitales, centros de salud, etc.
- Educación: universidad, centros de FP, institutos, colegios, escuelas, bibliotecas, etc.
- Administración: espacios pertenecientes al gobierno estatal y sus ministerios, al govern balear y sus consellerias, a los consells insulares, a los ayuntamientos, a las empresas públicas, fundaciones, concesionarios públicos, etc.
- Social: albergues, residencias, centros ocupacionales, centros penitenciarios, etc
- Cultura y deporte: centros deportivos, teatros, museos, casales, etc
PRODUCTOS DE LIMPIEZA Art. 22.4 (a partir del 20/03/2021):
- Es obligatorio el uso de productos de limpieza naturales (vinagre, jabón natural, limón, alcohol etílico, glicerina, etc) o ecológicos con certificación (Ecolabel, Ecocert, Nordic Swan Ecolabel, etc) en los contratos de compras públicas.
BEBIDAS Art. 25 (a partir del 20/03/2021)
- No se puede distribuir ninguna clase de bebida en envases desechables: botellas de plástico, briks, latas, botellas de vidrio no reutilizables, vasos desechables, etc.
- TAMPOCO SE PODRÁN DISTRIBUIR MEDIANTE MÁQUINAS EXPENDEDORAS O DE VENTA AUTOMÁTICA.
- Se tienen que instalar fuentes de agua potable o, alternativamente, suministrar agua en envases reutilizables. La única excepción en la que se permite comercializar agua en envases desechables son los centros sanitarios y educativos.
- En los EVENTOS PÚBLICOS en los que participe la administración se debe: servir bebidas en envases REUTILIZABLES (barriles, dispensadores, botellas de vidrio retornables, vasos reutilizables, etc)
SEPARACIÓN DE RESIDUOS Art. 29 (desde 22/02/2019)
- Disponer de 4 contenedores para la separación de papel, materia orgánica, envases ligeros y vidrio
- Comprobar que la materia orgánica se separa mediante bolsas compostables certificadas”
Dado que en el año 2021 ya se recibió una queja/sugerencia sobre el mismo tema (ver la queja/sugerencia 29/2021) que se envió a todas las consejerías de la Administración autonómica, en esta ocasión solo se envió a aquellas que no habían contestado a la queja/sugerencia 29/2021.
Concretamente, esta nueva queja/sugerencia se envió el 2 de marzo al Servicio de Residuos y suelos contaminantes de la consejería de Medio Ambiente y Territorio, y a las secretarías generales de las consejerías de Hacienda y Relaciones Exteriores; de Asuntos Sociales y Deportes; y a la de Salud y Consumo.
El Servicio de Residuos y suelos contaminantes contestó el día 8. En su respuesta indican que la queja/sugerencia hace referencia a todo el ámbito de la Administración y no a su Servicio. Explican que aplicar los artículos de la ley 8/2019, de residuos de las Islas Baleares, es competencia de cada consejería, dirección general, departamento, etc.
Comentan que una vez aprobada la ley, el Servicio la divulgó y asimismo aconsejó, ayudó y clarificó dudas en respuesta a las consultas que recibieron. Además, tienen un apartado de FAQs en el web http://residus.caib.es y publicaron guías interpretativas, notas informativas, instrucciones técnicas de interpretación… Añaden también que tienen correos habilitados, lleideresidus@caib.es o el general residus@caib.es
Finalmente, confirman que su Servicio cumple estrictamente con la ley.
Por otro lado, el día 10 de marzo remitimos un recordatorio a las consejerías citadas anteriormente, puesto que no habían contestado. No obstante, la única respuesta obtenida es una confirmación de recepción de la queja/sugerencia por parte de la consejería de Asuntos Sociales y Deportes el día 17.
Desde entonces y hasta hoy, día 21 de marzo de 2022, no hemos recibido más respuestas sobre esta queja/sugerencia.
2/2022. Lenguaje de los mensajes de error en los ordenadores
El pasado día 2 de marzo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Cuando intentamos acceder en una página web desde un ordenador de la caib y esta web no existe (ejemplo, http://qqrtu.com) nos aparece un mensaje en castellano que dice:
"
[Logo del GOIB]
Esta página no se puede mostrar
Ha fallado la resolución del nombre de host (búsqueda de DNS) para este nombre de host (qqrtu.com). Es posible que la dirección de Internet esté mal escrita o sea obsoleta, que el host (qqrtu.com) esté fuera de servicio temporalmente o que el servidor DNS no responda.
Por favor, verifique que haya ingresado correctamente la dirección de Internet. Si está escrita correctamente, intente esta solicitud más tarde.
Si tiene alguna pregunta, póngase en contacto con Suport (77070) ( suport@caib.es ) y proporcione los códigos que se muestran a continuación.
Fecha: ***
Nombre de usuario: ***
IP de origen: ***
URL: GET ***
Categoría: Uncategorized URLs
Motivo: UNKNOWN
Notificación: DNS_FAIL
"
Según el Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, la lengua vehícular de nuestra Administración tiene que ser el catalán.”
El día 4 de marzo enviamos esta queja/sugerencia a la Oficina de los Derechos Lingüísticos, dependiente de la Secretaría Autonómica de Universidad, Investigación y Política Lingüística que pertenece a la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, y al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la dirección general de Modernización y Administración Digital, también de la misma consejería.
El mismo día 4 de marzo, desde la Oficina de los Derechos Lingüísticos indicaron que habían dirigido la queja al Departamento de Administración Electrónica, adjuntando una petición para enmendar el problema. No hemos recibido más información al respecto.
Como no habíamos recibido respuesta del Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa le remitimos un recordatorio de la queja/sugerencia el día 15 de marzo. El día siguiente, día 16, llegó la contestación. Explican que se trata de una respuesta del proxy. Creen que algunos usuarios todavía no han cerrado el navegador o no se ha actualizado su caché y salen por proxy.
Indican que el mismo mensaje aconseja que soliciten ayuda mediante el 77070, y desde allí solucionarán la cuestión. Añaden que es importante que para todo tipo de incidencias se abra el correspondiente CAI para facilitar la resolución.
En fecha 13 de octubre de 2022, desde la Oficina de Derechos Lingüísticos se nos comunicó que había recibido la respuesta de la Oficina de Administración Electrónica. En ella, se indicaba que la respuesta que recibía el usuario es la que daban los antiguos proxys, pues hace meses que se reconfiguraron los equipos de la Caib para que no pasasen por estos proxys. Suponen que por algún motivo a la máquina en concreto de este usuario no se le hizo de manera correcta la modificación nombrada, razón por la que le sigue saliendo el mensaje. Añaden que si se les indica quien es el usuario, se le puede revisar y configurar correctamente.
1/2022. Encuesta del Servicio de Calidad
El pasado día 8 de febrero de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Kratio sistemas, ha hecho un informe a partir de los datos de las encuestas.. me gustaría pensar que a partir de los resultados se tomarán algunas decisiones. Imagino, porque no consta en ninguna parte, que el destinatario de la información es Función Pública, puesto que es un informe de clima laboral (de todo el personal de la administración? No veo cuál es la población ni tampoco la muestra. Visto lo cual me pregunto; hecho el trabajo ¿se quiere tomar alguna medida al respecto?, ¿Se publicará el informe? ¿Cuáles son las conclusiones? porque veo los datos sí.. pero ¿cual es la interpretación?
Desde el Servicio de Atención hacemos informes mensuales, donde de forma, cuando menos similar, agrupamos datos y las presentamos de una forma visual mediante gráficos. Los resultados se publican en la página de Atención a la ciudadanía, y nos sirven para tomar decisiones y ver qué elementos necesitan refuerzo.
Os animo a elaborar a vosotros mismos estos informes, los presentados por kratio sistemas son sencillos y los podríais repetir en el tiempo sin coste económico (puede ser ver la evolución más interesante que la foto del momento), además otra ventaja, no pequeña, es que el resultado presentado estará también en la lengua oficial de nuestra Administración. Me sorprende que la empresa adjudicataria del informe lo presente solo en castellano?
No puedo acabar, sin mencionar los informes que el Servicio de prevención realiza a petición y de forma gratuita informes de clima laboral. La pena, como suele pasar en la mayoría de informes de este tipo que se hacen, es que pocas veces sirven para tomar decisiones valientes al respeto.
Entiendo que el informe que nos habéis mostrado es la herramienta, ¿cuál es el objetivo más allá de satisfacer una curiosidad?"
Esta queja/sugerencia no se envió a ningún otro servicio, dado que el competente para responder es el mismo Servicio de Calidad y Evaluación, que gestiona el Buzón de Calidad y Evaluación.
Desde este Servicio se quiere indicar como respuesta a la queja/sugerencia planteada los tres puntos siguientes:
1) En referencia a la finalidad, tal como se indicó en el correo que acompañaba la encuesta, es la siguiente:
“Desde el Servicio de Calidad y Evaluación de la Dirección General de Participación, Transparencia y Voluntariado estamos haciendo un estudio para extraer indicadores de evaluación que nos permitan priorizar los servicios y las políticas públicas que tienen que ser evaluadas, cumpliendo así el punto 163 de los Acuerdos de Bellver sobre gobernabilidad.
Los criterios que se ponderarán son los de eficiencia, eficacia, sostenibilidad ambiental, transparencia, valoración de los usuarios, situación del personal de servicio y percepción del personal de servicio.
La empresa Kratio Sistemas enviará dos correos electrónicos con los vínculos de una encuesta cada uno. Una encuesta es para los jefes de servicio y el otro es para los trabajadores del servicio.
El plazo para responder las encuestas es hasta el 17 de junio de 2021.”
Se trata, por lo tanto, de determinar las prioridades de evaluación, donde sería más beneficioso hacer una evaluación o colaborar con un órgano determinado para mejorar la calidad de sus servicios. El estudio no es una evaluación de la situación de los servicios, sino que ordena qué servicios podrían ser prioritarios.
Sin embargo, se tiene que tener en cuenta que según la legislación actual, participar en una evaluación solo puede ser voluntario.
2) Respecto a la población y muestra, no hay muestra. Los cuestionarios se remitieron a todos los servicios que constaban en el listado facilitado por Función Pública en una fecha determinada, anterior al envío de los cuestionarios. Por lo tanto, la información facilitada solo muestra la situación de los servicios según la valoración de las personas que contestaron.
Así, se tiene una visión más amplia que la que da una muestra, pero los datos no se pueden extrapolar en toda la población, sino que solo muestran la opinión de los servicios y las personas que contestaron.
3) En cuanto a la lengua, se ha cumplido con la normativa vigente. La contratación administrativa se hace dentro de un mercado europeo. La empresa Kratio Sistemas ha usado el catalán en los correos y los cuestionarios, así como la posibilidad de hacerlo tal como marca la ley en las dos lenguas cooficiales.
55/2021
El pasado día 23 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Quería hacer una sugerencia de mejora: que las felicitaciones de Navidad que acostumbran a enviar muchos servicios por estas fechas no excedan de 1 MB, puesto que sino nos saturan el correo electrónico y nos bloquean la entrada de mensajes de trabajo importantes. También hay la opción de enviar enlaces a algún sistema tipo dropbox o google drive en lugar de enviar el archivo adjunto.
En la Consejería de Salud esta semana hemos recibido correos ¡de hasta 14 MB!
Lo comento porque la capacidad de los correos corporativos (al menos en la consejería de Salud) es muy limitada."
El día 27 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al gabinete de la consejería de Salud y Consumo. Como el día 10 de enero del año 2022 todavía no habíamos recibido ninguna contestación remitimos un recordatorio.
La respuesta llegó el día siguiente, día 11 de enero de 2022. Desde el gabinete indican que la felicitación de Navidad de la consejería de Salud y Consumo firmada por la consejera tenía un tamaño de 781k. Que dada la situación epidemiológica causada por la pandemia del Covid-19 no se pudo llevar a cabo la tradicional copa de Navidad con los trabajadores de la consejería, y que se les remitió un video con la felicitación de la consejera, con un tamaño de 15,5M. Explican que fue una acción comunicativa excepcional y que no se contempla enviar más, y que si se volviera a hacer, se haría mediante un enlace.
54/2021
El pasado día 16 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente
“al tratamiento que se hace de la formación universitaria en los sistemas de provisión/promoción de la Caib.
La persona que presenta la queja incide en que muchas diplomaturas y grados, como por ejemplo Turismo o Relaciones Laborales, se consideran formación universitaria "cero", cuando en puesdtos similares en la empresa privada se valoran siempre positivamente tanto para ingresar como para promocionar. Considera poco comprensible que carreras donde un tercio de las asignaturas son de temática económica, como por ejemplo Turismo, no se valoren ni siquiera en los puestoss adscritos a las unidades de gestión económica. Tampoco entiende que no se valoren en todos los puestos de los grupos C1 y C2, puesto que sí que se valoran los ciclos formativos (como el de administración y finanzas) con una cantidad de horas similares en formación económica y administrativa, pero de rango inferior al universitario.
Explica que hay muchos trabajadores de la Caib que consideran injusto este tratamiento de algunas titulaciones universitarias, que no pasa en otras administraciones. Cree que la decisión de puntuar o no determinadas carreras no tiene que recaer en cada tribunal o en cada departamento de personal, que pueden estar contaminados por sus propios intereses, sino que tiene que estar estipulado para cada puesto y de acuerdo con criterios objetivos (como pueden ser horas, créditos...) y para todos los puestos equivalentes.
Sugieren que la solución puede pasar por convocar una mesa de negociación que acabe con esta problemática y conseguir así que la manera de promocionar en la Caib sea más justa.”
El día 17 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al servicio de Personal Funcionario, al servicio de Gestión de Personal laboral y Acción social y al departamento de Personal, todos ellos de la dirección general de Función Pública.
Como no habíamos recibido ninguna respuesta, el día 23 de diciembre de 2021 reenviamos la queja/sugerencia, pero a fecha de hoy, 3 de enero de 2022, no ha llegado ninguna contestación.
El día 13 de enero del año 2022 nos llegó finalmente la contestación desde el servicio de Personal Funcionario. En esta respuesta nos informan que la diplomatura o grado en Turismo recibe el mismo tratamiento que cualquier otra titulación a la hora de su valoración en los procedimientos de provisión de puestos de trabajo de la Caib.
Añaden que, en cualquier caso, corresponde a la secretaría general de la consejería que haya establecido la convocatoria determinar si ha de ser valorada o no en los procedimientos de provisión de puestos de trabajo mediante comisión de servicios de carácter voluntario, y siempre en los términos establecidos en la instrucción 2/2012.
En lo referente a los procedimientos de provisión de puestos de trabajo mediante sistemas definitivos, el concurso y la libre designación, indican que la competencia la tiene la Comisión Técnica de Valoración que se designe, que la deberá ejercer en los términos que se establezcan en las bases correspondientes.
Finalmente, consideran que dada la normativa de aplicación en materia de función pública, la función encomendada a estos órganos de selección no puede ser atribuida a la Mesa Sectorial de Servicios Generales.
53/2021
El pasado día 1 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Les mando esta queja sobre el estado de limpieza de los puestos de trabajo del personal que trabajamos en la Dirección General de Modernización y Administración Digital (DGSAMAD), calle de Sant Pere 7.
Las mesas, ordenadores, teclados y teléfonos están siempre llenas de polvo ya que no se lleva a cabo una limpieza diaria por lo que el polvo se acumula de semana en semana. Trabajar rodeados de polvo es muy incómodo y desagradable, sobre todo para las personas que sufrimos de alergia.
Por este motivo, les pediría que se mejorara el servicio de limpieza y se diera más importancia a mantener los puestos de trabajo limpios para que podamos trabajar en unas condiciones dignas y correctas."
El día siguiente, día 2 de diciembre, remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
Como a fecha 15 de diciembre todavía no habíamos recibido ninguna respuesta, reenviamos la queja/sugerencia de nuevo, pero a día 22 de diciembre no nos ha llegado ninguna contestación de este servicio.
52/2021
El pasado día 1 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente a
"una petición para, si fuera posible, poder adjuntar documentación en el apartado "solicitud" en la "Gestión de vacaciones y permisos". La persona que presenta la queja/sugerencia explica que, por ejemplo, si se tiene que asistir en un curso o reunión y se tiene que enviar el justificante de asistencia a la unidad de Personal para que aceptenel trabajo externo o formación, se podría adjuntar el justificante escaneado en la misma petición, y así no se tendría que enviarlo posteriormente por email."
El día siguiente, 2 de diciembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Sistemas de Información de la dirección general de Función Pública.
El día 7 nos llegó no estrictamente una respuesta, pero sí un reenvío. Desde este servicio remitieron la queja/sugerencia a la dirección general de Modernización y Administración Digital haciendo una incidencia y proponiendo esta posible mejora para que la tengan en cuenta si es posible implementarla.
51/2021
El pasado día 26 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Según tengo entendido, la adjudicación de las plazas del concurso de traslados se hará en un único decreto, para todas las plazas en conjunto.
Si esto es así, y por mor de la cantidad de plazas ofrecidas y de la complejidad del procedimiento, la mencionada adjudicación tardará, supuestamente y en la realidad, mucho a producirse.
Como que a buen seguro que hay plazas en que, porque solo se haya presentado un concursante o muy pocos, el cómputo y el procedimiento serán, inmediatos, bien sencillos, y como no tiene mucho sentido alargar innecesariamente un proceso que podría estar resuelto antes a beneficio de todos (funcionarios y Administración), sugiero que la adjudicación de plazas se haga, no en una decisión única, sino en múltiples decretos, a medida que se vayan resolviendo los casos particulares, o bien por meses, o con cualquier otra fórmula que no haga necesario esperar a que la última instancia del concurso esté resuelta."
El día 30 del mismo mes de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la dirección general de Función Pública y también al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, dependiente de este departamento, del cual nos llegó la contestación el día 3 de diciembre.
En ésta, comunican que tanto la dirección general de Función Pública como la Escuela Balear de Administración Pública (EBAP), ente encargado de tramitar el procedimiento, valorarán la posibilidad de resolver el concurso en los términos sugeridos.
50/2021
El pasado día 25 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Solo unas preguntas:
Porque los interinos no tenemos derecho a ayudas de fondo social o solo a unos complicadísimos, que no sé ni qué son? por una carencia total de información????
Porque los interinos no tenemos derecho a anticipo???
Porque no tenemos derecho a carrera profesional ???'
Porque no tenemos derecho a cambiar de consejería o de lugar de trabajo tipo concurso de traslados?????
Si hago huelga Me descuentan 100 euros por eso no hacemos huelga jefe de nosotros!!!!!
Yo hace más de seis años que trabajo a CAIB que somos persona de segunda clase????"
El día 30 del mismo mes de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la dirección general de Función Pública y también al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, dependiente del dicho departamento.
Desde este servicio nos llegó la respuesta el día 3 de diciembre de 2021.
En esta contestación hacen varias consideraciones referentes a la carencia de información de la cual se queja la persona que ha presentado la queja/sugerencia.
Informan en este sentido que en la página web de la dirección general de Función Pública se puede encontrar toda la información sobre las ayudas que se pueden conceder: requisitos, trámites... El enlace es https://www.caib.es/sites/fonssocial2/ca/inici_-48763/?campa=yes
Además, cada consejería dispone de una unidad de Personal a la cual se puede dirigir el personal para resolver cualquier duda en materia de función pública. También se puede hacer cualquier consulta sobre este tema a la dirección general de Función Pública, tanto por escrito, correo electrónico, llamada por teléfono o presencialmente.
Igualmente informan que los interinos tienen derecho a las ayudas determinadas por el Decreto 135/1995, de 12 de diciembre, por el cual se regula la acción social a favor de los funcionarios y del personal laboral de la CAIB.
Indican que los interinos son nombrados en unos supuestos legalmente tasados y de manera temporal, supeditado a la concurrencia o acontecimiento de causas determinadas legalmente. Todo esto, entre otras razones jurídicas, es lo que impide la movilidad de los interinos a otras consejerías o la participación en procedimientos de provisión de puestos de trabajo mediante sistemas definitivos.
En lo referente a las huelgas, comunican que a cualquier persona que participe en una huelga y perciba las mismas retribuciones se le hace el mismo descuento, sea funcionario de carrera o funcionario interino.
Finalmente, quieren aclarar que, como no puede ser de otra manera, y de acuerdo con el principio de igualdad, la dirección general de Función Pública trata del mismo modo a las personas que se encuentran en las mismas circunstancias jurídicas y de hecho.
49/2021
El pasado día 24 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"Querría sugerir que se ampliara la parte flexible del horario de los funcionarios de la comunidad para poder empezar la jornada a las 7 de la mañana. De este modo, los trabajadores que tenemos que bajar a Palma cada día nos podríamos evitar los atascos de tráfico. Además, por un lado, favorecería la fluidez de los cauces de comunicación de nuestras Islas y esto contribuiría a la reducción de las emisiones de CO₂ y, por el otro, favorecería la conciliación familiar."
El día 25 del mismo mes de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la dirección general de Función Pública.
El día 1 de diciembre, y como no habíamos recibido ninguna respuesta, hicimos un recordatorio, y el 3 de diciembre nos llegó la contestación desde el Servicio de Gestión de Personal Funcionario.
En su contestación, nos indican que la Dirección General de Función Pública estudiará próximamente la posibilidad de ampliar la parte flexible de la jornada laboral, pero que esta posibilidad está supeditada a que la apertura de todas las dependencias de las consejerías y de los entes instrumentales dependientes de éstas se puedan adaptar, dado que es una medida que se tendría que aplicar de manera uniforme.
48/2021
El pasado día 1 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"Convendria promover que IBSALUT emplee el VALIB. Todas las gerencias, hospitales, servicios centrales... cuesta mucho que los lleguen a abrir y a menudo te comentan que solo el gerente tiene acceso o que no los funciona... Acabas enviando en papel porque si no caducan los adjuntos.
Es una herramienta muy útil y ágil, convendria potenciarla..."
El día 3 del mismo mes de diciembre enviamos esta queja/sugerencia a la Oficina de Administración Electrónica y al Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la IB-Salud.
El mismo día y de manera casi inmediata recibimos respuesta desde ambos departamentos..
En cuanto a la respuesta de la Oficina de Administración Electrónica, nos comunican que ellos promueven el uso del VALIB y otras herramientas de administración electrónica, pero que no pueden obligar nadie a aceptar envíos hechos mediante el VALIB. Aun así, consideran que se tienen que distinguir dos casos.
Primero, explican que si a la normativa del procedimiento se requiere el uso del Valib (por ejemplo porque sea necesario contar y justificar plazos) la carencia de confirmación tendría que tener como consecuencias las establecidas en el procedimiento. En este caso, serían los responsables del IB-Salud quien tendrían que justificar porque no aceptan o rechazan los envíos por Valib cuando la normativa los obliga.
Segundo, indican que si no existe normativa que requiera emplear Valib, entonces podría ser que esta no fuera la herramienta más adecuada. Hay otras herramientas corporativas (correo electrónico, por ejemplo) que también son válidos. Valib el que hace es aportar un extra de trazabilidad y seguimiento por aquellos casos que sea necesario, pero si no es así, no es obligatorio usarlo.
Finalmente, nos informaban que habían remitido la queja/sugerencia al responsable del Ib-Salud al Grupo Técnico de Inmersión Digital porque este considere si se tienen que tomar medidas adicionales.
Por su parte, desde el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la IB-Salud nos indican que se encuentran en proceso de desplegar el Valib al Ib-Salud.
47/2021
El pasado día 29 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"El proceso de obtención de certificado de empleado público exige un trámite de acreditación de la identidad. A pesar de que en la web de la DG de Modernización y Administración Digital se ofrecen una serie de edificios donde se puede llevar a cabo, ninguno de ellos se encuentra cerca del Edificio del Velódromo, donde se ubica personal de diferentes consejerías.
https://www.caib.es/sites/dgtic/ca/certificats_dempleat_public-34771/
Por eso, nos tenemos que desplazar, y un trámite que en realidad no tendría que suponer más de cinco minutos, nos implica una hora y media o más de tiempo de trabajo.
Por eso sugiero que se habilite a alguna persona del edificio del Velódromo para llevar a cabo este trámite. "
El día siguiente, 30 de noviembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Seguridad de la Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.
El mismo día nos contestaron y en su respuesta explican que el Servicio de Seguridad de la Información ha impulsado la creación de la red de Puntos de Verificación de Identidad (PVIs) con el objetivo de facilitar a todo el personal el cumplimiento de la obligación legal de verificar presencialmente su identidad.
Comentan que han informado a todas las Secretarías Generales, pero que hay consejerías que han estado más activas que otras en la hora de la implantación de PVIs.
Indican que como ellos coordinan la prestación de este servicio han sugerido la creación de los PVIs que sean necesarios para dar una cobertura adecuada al personal, pero que la decisión de crear un PVI y asignar personal es de cada Secretaría General.
En cuanto al caso del Velódromo de las Islas Baleares comentan que no es la primera vez que reciben esta sugerencia, pero que al haber personal de distintas consejerías parece que resulta complicado llegar a un acuerdo para crear una PVI que preste servicio en el edificio entero.
Añaden que lo único que pueden hacer es recomendar ponerse en contacto con la Secretaría General de la respectiva consejería para solicitar la creación de uno o de los necesarios PVIs, y que desde el Servicio de Seguridad atenderán la petición.
Finalmente, por sí es de utilidad, informan que el PVI más próximo al Velódromo es el ubicado a la consejería de Salud y Consumo, Camino de Jesús, 38A, que según Google Maps se encuentra a 800 metros (9 minutos a pie).
46/2021
El pasado día 24 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"En mi dirección general, Movilidad y Vivienda, no se cumple la obligatoriedad de llevar la mascarilla, no se han seguido las pautas indicadas ni ahora ni nunca.
Se han enviado en algunas ocasiones correos recordando el uso, pero nunca se ha hecho caso, por qué no hay consecuencias?, porque los/las jefes no se impliqcan? No lo sé. Pero que es una cuestión importante."
El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Secretaría General de la consejería de Movilidad y Vivienda, y la contestación llegó el día siguiente, 30 de noviembre.
En su respuesta indican que desde la consejería de Movilidad y Vivienda se han seguido desde el primer momento de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19 todas las medidas que se han ido estableciendo. Se han evaluado todos los puestos de trabajo para cumplir con la distancia interpersonal; se han limitado los aforos en las zonas comunes; se han puesto carteles con las recomendaciones de la consejería de Salud y Consumo; se han facilitado mascarillas y gel hidroalcohólico a todo el personal; y periódicamente se recuerda mediante un correo electrónico masivo la obligatoriedad de llevar la mascarilla y de cumplir con el resto de recomendaciones.
También comentan que la consejería no cuenta con una Dirección General de Movilidad y Vivienda, lo cual hace difícil averiguar en cual de los cinco espacios donde se ubican las direcciones generales y la secretaría general ocurre aquello que comenta la persona que ha presentado la queja/sugerencia. Pero que en todo caso se puede afirmar que en el espacio que ocupa la Secretaría General y el Servicio de Inspección de Vivienda se cumple escrupulosamente con la obligatoriedad de llevar la mascarilla.
Finalmente, quieren remarcar que cumplir con la normativa de prevención contra la COVID-19 es una cuestión de responsabilidad personal, razón por la cual se hacen correos electrónicos masivos a todo el personal y no en sus jefes, puesto que estos no tienen herramientas para castigar los incumplimientos.
45/2021
El pasado día 24 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Desde que trabajo para la Consejería de Educación, no me han ofrecido ninguna revisión médica. Por todas las empresas que he pasado cada año ofrecían la revisión médica y de hecho el primer año era obligatoria por el trabajador.
Estos tipos de revisiones anuales no se ofrecen? O individualmente se tienen que solicitar?"
El día 26 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la dirección general de Función Pública y al departamento de Personal de la consejería de Educación y Formación Profesional.
El mismo día nos contestaron ambos. El Servicio de Prevención nos comenta que corresponde a las secretarías generales ofrecer al personal de nueva incorporación la vigilancia de la salud. Además, informan que en lo referente a las vigilancias periódicas, la previsión que tienen en el Servicio es ofrecer la vigilancia al personal de la consejería de Educación y Formación Profesional a principios del año 2022 y lo gestionarán el coordinador de prevención de la misma consejería y el servicio de Personal, de acuerdo con el Servicio de Prevención.
Por su parte, el Departamento de Personal de la consejería de Educación y Formación Profesional nos informa también que corresponde a las secretarías generales el ofrecimiento de la vigilancia de la salud al nuevo personal. Añaden que cuando se incorpora nuevo personal le facilitan el formulario pertinente.
También explican que las revisiones médicas periódicas de la Caib no se hacen a medida que se incorpora el personal sino de manera agrupada y coordinada.
Comentan además que cuando empezó la pandemia del Covid-19 el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales estaba haciendo las revisiones en la consejería, pero que quedaron en suspenso. Que el Servicio de Prevención ha reiniciado recientemente las revisiones, pero que por motivos organizativos se ha empezado con otra consejería con menor volumen de personal. Las revisiones en la consejería de Educación y Formación Profesional se retomarán devolverán después de Navidad para aquel personal que no había sido evaluado antes de la suspensión.
Finalmente, nos indican que se está preparando una aplicación para que los trabajadores puedan pedir cita y no sea necesario darla de oficio.
44/2021
El pasado día 5 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"Creo que se tendría que ir recordando a los trabajadores del Palma Arena que es obligado el uso de la mascarilla en todo el interior del edificio. En muchas oficinas compartidas hay personas que no la llevan. Incluso se puede ver gente por los pasillos sin llevarla. No tenemos que olvidar que la incidencia está nuevamente subiendo y la gente está muy relajada últimamente."
El día 9 de noviembre enviamos esta sugerencia/queja a los servicios afectados de todas las consejerías que tienen dependencias en el Palma Arena: a la Administración de Personal del Departamento de la Secretaría que pertenece a la Secretaría General de la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática; a la Administración de Personal de la Secretaría General de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura; y a la Administración de Personal de la secretaría general de la consejería de Asuntos Sociales y Deportes.
La primera respuesta en llegar vino de la consejería de Asuntos Sociales y Deportes el día 11 de noviembre. En su contestación nos comunicaban que se había reenviado la queja/sugerencia al Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General y al Departamento de Servicios Sociales de la dirección general de Servicios Sociales.
El día 15 del mismo mes nos contestaron desde la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, y nos informaban que habían enviado la queja/sugerencia al Departamento de Secretaría de la Secretaría General de esta consejería. El día siguiente, 16 de noviembre, desde este Departamento nos explicaron que habían recordado a las unidades administrativas adscritas las medidas de prevención vigentes en los centros de trabajo enviando un correo electrónico al personal adscrito a la Secretaría Autonómica de Sectores Productivos y Memoria Democrática, así como a las direcciones generales de Memoria Democrática y de Participación, Transparencia y Voluntariado.
En este correo informaban al personal de la queja/sugerencia recibida y recordaban las medidas a tomar, como son la distancia social, el lavado de manos y el uso de la mascarilla, menos en aquellos despachos individuales mientras solo haya una sola persona. Además, también nos comunicaban que habían remitido la queja/sugerencia a las consejerías de Asuntos Sociales y Deportes y a la de Fondos Europeos, Universidad y Cultura. Se tiene que decir en este sentido, que desde este departamento no tenían constancia que desde el Buzón de Calidad y Evaluación ya habíamos enviado la queja/sugerencia a estas otras consejerías.
El día 19 de noviembre, como que en el Buzón no habíamos recibido más información procedente de la consejería de Asuntos Sociales y Deportes, nos pusimos en comunicación vía correo electrónico con el Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General y con el Departamento de la dirección general de Servicios Sociales inquiriendo si habían recibido la queja/sugerencia y si habían puesto en marcha alguna medida.
Contestaron desde el Departamento de Servicios Sociales de la dirección general de Servicios Sociales. En su respuesta, confirmaron la recepción de la queja/sugerencia e indicaban que se habían comunicado con los diversos jefes de servicio para que recordaran a su personal de la obligación del uso de la mascarilla en el interior de las instalaciones del Velódromo. También añadían que se había enviado un correo electrónico a toda la consejería desde el Departamento de Asuntos Generales, cosa que se hace de manera recurrente.
También el mismo 19 de noviembre remitimos un recordatorio a la consejería de Fondos Europeos, Cultura y Universidad, ya que no habíamos recibido ninguna respuesta suya. Nos contestaron el mismo día explicando que el pasado día 16 habían remitido un correo masivo a todo su personal del Palma Arena recordando las medidas preventivas a tomar.
43/2021
El pasado día 11 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el texto siguiente:
"Seguro que otros compañeros ya os han hecho llegar la queja por el agravio comparativo que supone que a los funcionarios que llegan tarde los bonifiquen con 10min diarios y a los que llegamos pronto, nos penalizan. La respuesta que me han dado cuando lo he comentado, es que el reloj empieza a contar a partir de las 7,30, pero esta premisa es falsa. Podéis comprobar con mi marcaje que el reloj resta los 10 min, por ejemplo si yo ficho a las 7,20 el reloj me marca las 7,10, quiero decir que la excusa que el reloj no lo recoge es falsa. Si se hace una bonificación es de justicia que sea a todos los trabajadores. Yo no pido que el reloj me cuente a partir de las 7,10, sino que me bonifique los 10 min. que bonifica al resto de compañeros.
Sabemos que hay muchas particularidades, que para quién es responsable con su trabajo son malas de tragar, pero la verdad es que ésta me parece difícil de entender, hacemos casi una hora más cada semana y curiosamente la solución que nos proponen es llegar tarde. Una vez más se premia al que no cumple y a los que sí, nos castigan, cuando es una medida que tiene muy fácil solución."
El día siguiente, 12 de noviembre, enviamos esta sugerencia/queja al Servicio de Gestión de Personal Funcionario y al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social pertenecientes al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.
Desde el primero de ellos, el Servicio de Gestión de Personal Funcionario, llegó la respuesta el día 16, y nos informan que la jornada diaria de trabajo para el personal funcionario se tiene que llevar a cabo dentro de la franja entre las 7:30 y las 16:30. Por lo tanto, el tiempo fuera de esta franja no se puede computar, aunque el reloj pueda dejar constancia del marcaje correspondiente.
El Servicio de Personal de Gestión de Personal Laboral y Acción Social contestó día 12 de noviembre, y nos aconsejó remitir la queja/sugerencia a la Unidad de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.
Desde el Buzón, agradecimos la respuesta y explicamos que la habíamos enviado a su Servicio porque considerábamos que la queja era de carácter general respecto a todas las consejerías y no se refería específicamente a una en concreto.
En cualquier caso, enviamos la queja/sugerencia a la Unidad de Recursos Humanos el 17 de noviembre, pero a fecha 22 de noviembre todavía no hemos recibido respuesta.
42/2021
El pasado día 9 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación en lo referente a
"una solicitud para obtener un certificado acreditativo de experiencia en Gestión Económica de la Consejería de Educación. La persona que ha escrito al Buzón se queja que no se le da esta información.
Explica que en ninguna publicación oficial se vincula su nombre a ningún código de plaza, ni tampoco al ejercicio de estas funciones, con lo cual el enlace que se le ha facilitado no sirve para acreditar su experiencia.
Añade que, aparte del concurso de traslados, quiere presentarlo a una empresa privada de fuera del Estado español, donde no tienen ninguna obligación de mirar los boletines nacionales ni los autonómicos.
Finalmente, considera que la respuesta negativa que ha obtenido hasta ahora no da satisfacción a su derecho de acreditar esta experiencia "erga omnes" y que esto, en consecuencia, no es una buena calidad del servicio"
Este mismo día 9, enviamos esta sugerencia/queja al Departamento de Recursos Humanos de la secretaría general de la consejería de Educación y Formación Profesional.
Llegó la respuesta de manera inmediata, el mismo día, y en ella informan que harán el certificado, que será un literal de la orden de funciones.
41/2021
El pasado día 5 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación
referente al uso de la mascarilla en la dirección general de Trabajo y Salud Laboral. La persona que presenta la queja dice que hay despachos donde los trabajadores o no llevan la mascarilla o la llevan bajada, incluso tosiendo y estornudando durante semanas. Nos explica que desde la Secretaría General de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo se envió un correo recordatorio sobre la obligatoriedad de llevar la mascarilla, pero se queja de que no tiene ningún efecto, porque la gente no se da por aludida o porque no se derivan consecuencias. Considera que la gente que la lleva está protegiendo a los que no, y no ve ningún sentido a esto.
Añade que en otros lugares del edificio hay departamentos y despachos, con muchas personas dentro, donde ninguno de ellos lleva puesta la mascarilla.
El mismo día 5 enviamos esta sugerencia/queja al Departamento de Servicios Comunes de la Secretaría General de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
La respuesta llegó de manera inmediata el mismo día. Desde este departamento nos reiteraron que con regularidad se remitían correos, incluidos los Acuerdos del Consejo de Gobierno respecto a esta cuestión. También nos informaban que trasladaban copia de la queja a la dirección general de Trabajo y Salud Laboral.
Desde el departamento de Relaciones Laborales comentan que en la segunda planta del edificio de Son Castelló, el personal de dicho departamento, el de sanciones del IBASSAL y el de la dirección general de Promoción Económica, Emprendimiento y Economía Social y Circular, todos llevan puesta la mascarilla, añadiendo que han hecho una comprobación inmediata al recibir la queja presentada. También explican que ellos no han recibido hasta ahora ninguna queja al respecto. Además, quieren añadir que en el edificio Alba, el personal de la dirección general de Trabajo y Salud Laboral también lleva la mascarilla puesta.
Reconocen que en otros lugares del edificio efectivamente hay departamentos o despachos comunitarios donde nadie lleva la mascarilla, pero quieren recalcar que se trata de personal que no pertenece a la dirección general de Trabajo y Salud Laboral y, a veces, ni siquiera a la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
Aún así, comunican que de manera inmediata han enviado un correo electrónico recordatorio sobre la obligatoriedad de usar la mascarilla y de cómo se tiene que poner de manera correcta, tapando nariz y boca.
40/2021
El pasado día 28 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"La primera semana de octubre pedí cita en el PVI (Punto de Verificación de Identidad) de la Consejería de Salud y Consumo (Camino de Jesús) siguiendo las indicaciones del correo que me envió la dgtic.
Al cabo de dos días, una de las secretarias, me contestó diciendo que ellos sólo atienden a personal propio de su consejería, no de otras.
Como servicio público, deberían atender a todo el personal caib.
Ruego se comprueben estos hechos."
El mismo día 28, enviamos esta sugerencia/queja al Servicio de Seguridad de la Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital que pertenece a la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
La respuesta llegó rápidamente, el mismo día 28, y en la misma nos indican que ya habían recibido quejas sobre este comportamiento de los PVIs de la consejería de Salud y Consumo.
Informan que el día 4 de octubre de este año remitieron un escrito a la Secretaría General de la dicha consejería para informarlos de esta incidencia, y al mismo tiempo para ofrecerse a estudiar las posibles alternativas por si funcionaban de este modo por algún motivo específico con el cual los pudieran ayudar.
Como por lo tanto la Secretaría General de la consejería de Salud y Consumo estaba informada de la cuestión, pero no respondió por ningún medio al escrito presentado, el día 20 de octubre se les envió un correo electrónico en el cual se les informaba de la revocación de los permisos de acceso al sistema a los operadores verificadores de estos centros en un periodo de pocos días.
Al continuar la misma situación, el día 25 del mismo mes de octubre se ejecutó la desactivación de estos usuarios. Ahora, los PVIs citados ya no aparecen en la lista de PVIS publicada en la página http://certificacio.caib.es.
39/2021
El pasado día 8 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Convenio Colectivo CAIB:
Artículo 29.2, penúltimo párrafo:
Las plazas presupuestadas y catalogadas que estén cubiertas por personal contratado habrán de salir a concurso, preferentemente en un plazo de 1 año y, como máximo cada 2 años.
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Artículo 29. Infracciones disciplinarias:
1. Son infracciones muy graves:
c) La adopción de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administración o a los ciudadanos.
En mi opinión, el no sacar las plazas presupuestadas y ocupadas son "acuerdos" ilegales que causan perjuicio a la administración, es innumerable el número de sentencias que acaban con indemnizaciones por haber cometido fraude de ley en la contratación, cuando se trata de contratos laborales que no deberían tenerla.
A los ciudadanos, porqué no tienen ninguna posibilidad de acceder a un empleo público.
La mejor opción es que los servicios de transparencia, de oficinas antifraude y todo el conglomerado de chiringuitos de control desaparezcan, total no sirven, así al menos se ahorraría un gasto superfluo que serviría para pagar las indemnizaciones derivadas del fraude laboral.”
El día 11 del mismo mes de octubre enviamos esta sugerencia/queja al departamento de Personal de la dirección general de Función Pública.
Como el día 18 de octubre todavía no habíamos recibido respuesta, se envió un recordatorio.
Hasta el día de hoy, 27 de octubre de 2021, no hemos recibido contestación alguna.
El día 16 de noviembre nos llegó finalmente la contestación, y en ésta nos dicen que está previsto que durante el primer trimestre del próximo año 2022 se lleve a cabo un concurso de traslados de personal laboral, pero que todavía se están redactando y negociando las bases.
38/2021
El pasado día 7 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Quiero expresar mi queja con relación a la poca predisposición de algunas consellerías y departamentos a la hora de conceder teletrabajo. Creo que tendría que ser un aspecto relacionado con las funciones del puesto (de si son susceptibles de llevarse a cabo en la modalidad de teletrabajo), que tendría que especificarse en las relaciones de puestos de trabajo (RLT) de cada consellería y no depender de informes favorables de superiores. La conciliación tendría que estar por encima de la opinión personal favorable o desfavorable de los jefes, siempre que el puesto lo permita."
El día 11 del mismo mes de octubre, remitimos esta sugerencia/queja al departamento de Personal de la dirección general de Función Pública.
Como el día 18 de octubre todavía no habíamos recibido respuesta, se envió un recordatorio.
El día 25 de octubre nos llegó la respuesta sobre esta queja/sugerencia, no desde el departamento de Personal sino desde el servicio de Gestión de Personal Funcionario, que pertenece al dicho departamento.
En su respuesta nos informan que el Departamento Jurídico de la dirección general de Función Pública está tramitando un nuevo decreto por el cual se regula el teletrabajo.
Indican que en el borrador de este decreto se prevé que la relación de puestos de trabajo identifique qué lugares son susceptibles de ser cumplidos mediante el teletrabajo.
Se puede encontrar más información sobre el teletrabajo en la queja/sugerencia número 37/2021, que se refería también a la misma cuestión y que contiene la respuesta del Departamento Jurídico de la dirección general de Función Pública.
37/2021
El pasado día 19 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Cómo parece que se está modificando el decreto de teletrabajo, hago llegar mis propuestas con relación al teletrabajo:
- Los jefes de servicio puedan hacer teletrabajo, independientemente si tienen superior jerárquico o no. Podría plantearse que los que no tienen superior jerárquico puedan hacer un solo día de TT en la semana, es importante tener un día para poder dedicar a hacer informes, planes de actuación, evaluación... en uno en torno a concentración, imposible hacerlo a la oficina sin sufrir interrupciones constantes.
- Aprender de la experiencia del teletrabajo covid, ha quedado patente que el trabajo sale igual, además hay que tener en cuenta que el que trabaja en la oficina trabaja en casa, y el que no hace, no hace ni en casa ni en la oficina.
- Si hay lugares de trabajo que no puedan hacer teletrabajo (que tendrían que ser los mínimos) o aquellos que se los deniegue la solicitud de TT, se los tendría que dar un complemento de presencialidad a la nómina, puesto que venir a trabajar a la oficina cada día supone unos agravios comparativos respecto a los compañeros que hacen teletrabajo, trabajar siempre en modalidad presencial supone:
+Más gastos de desplazamiento al puesto de trabajo (gasolina, transporte público, mantenimiento automóvil...)
+Más dedicación de tiempo (las personas que hacen TT ganan en tiempo, hoy en día importantísimo!)
+Hay que usar más vacaciones y P7 para poder hacer gestiones personales/domésticas por las cuales no hay permisos, en cambio las personas que hacen teletrabajo suelen hacer coincidir los días de teletrabajo para hacer gestiones domésticas o personales (como por ejemplo: que vaya el fontanero a hacer reparación, gestiones del banco, no tener que pagar la mañanera en la escuela etc...)
+Más incomodidades que pueden afectar el bienestar en general (como por ejemplo: sufrir retenciones cada mañana, buscar aparcamiento, más probabilidades de sufrir un accidente in itinere..)
- Además, ampliar la implantación del teletrabajo en la CAIB supondría contribuir a la sostenibilidad y protección del medio ambiente de nuestras islas."
El día siguiente, 20 de octubre, enviamos esta sugerencia/queja a los servicios de Gestión de Personal Funcionario y de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, los dos del Departamento de Personal de la dirección general de Función Pública.
El mismo día 20 y el 21, respectivamente, recibimos su respuesta, y en ambos casos nos indicaban que era más apropiado enviar esta sugerencia/queja al Departamento Jurídico de la misma dirección general de Función Pública.
Así lo hicimos y este día 21 de octubre, remitimos esta sugerencia/queja al Servicio Jurídico de la dirección general de Función Pública. Nos respondieron de manera inmediata el mismo día 21.
En su respuesta nos indican que el proyecto de decreto por el cual se regula la modalidad de prestación de servicios mediante teletrabajo en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares se tramita de conformidad a la Ley 1/2019, del Gobierno de las Islas Baleares.
Comunican que el trámite de información pública y de alegaciones de los ciudadanos en relación con este decreto ya se llevó a cabo, en la página http://participaciociutadana.caib.es, entre el 18 de febrero y el 11 de marzo de este año 2021, registrándose hasta 391 visitas al proyecto normativo. Añaden que 21 ciudadanos realizaron aportaciones al proyecto, siendo objeto de consideración por parte de la Administración.
También nos informasn que la fase de participación ciudadana ya se ha realizado y que el proyecto se encuentra en fase de negociación con los representantes de los trabajadores.
Los trámites siguientes serán someter el proyecto a los informes de la Comisión de Personal, el Consejo Económico y Social de las Islas Baleares y el Consejo Consultivo de las Islas Baleares.
Informan que se puede consultar el estado de la tramitación a esta dirección: http://www.caib.se/sites/M170613081930629/can/n/proyecto_de_decreto_de_*teletrebal/
Indican que la página ya está en proceso de actualización y que estará disponible lo antes posible.
36/2021
El pasado día 13 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Para trabajar en la Consejería de Medio Ambiente y Territorio has de hacer apnea, o bien respirar el humo de los otros. En la entrada por la carretera de Sóller hay gente fumando a todas horas, de manera que es imposible entrar o salir sin pasar por en medio de la nube tóxica. En el callejón de la parte de atrás, la gente que sale continuamente a fumar hace imposible tener las ventanas abiertas, al menos si no quieres inhalar nicotina y alquitrán. Como consejería de Medio Ambiente, no deja de ser sorprendente, pese a que es evidente y clamoroso. Hay altos cargos que fuman, pero los que no queremos tenemos derecho a un lugar de trabajo saludable, creo.”
El día siguiente, 14 de octubre, enviamos esta sugerencia/queja al Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio.
Como no habíamos recibido respuesta, el día 18 de octubre enviamos un recordatorio, y el día 20 nos llegó su respuesta, en la que nos indicaban que se había hecho un escrito al personal recordando la prohibición de fumar en las zonas comunitarias del edificio.
35/2021
El pasado día 7 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Hay personal en la consejería de Medio Ambiente y Territorio y en la de Función Pública que cuando llega al edificio en coche entra a fichar y después se va a aparcar. A la salida hacen la acción a la inversa; van a buscar el coche para después pasar por delante de la puerta a fichar.
Me consta que también se hace en otras consejerías.
Creo que es una imagen muy mala del trabajador público que no representa al conjunto, pero estigmatiza al colectivo, y por eso se tendría que poner remedio.”
El día siguiente, 8 de octubre, remitimos esta sugerencia/queja al Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio y también a la Unidad de Recursos Humanos perteneciente a la Secretaría General de la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.
Como no habíamos recibido respuesta, el día 18 de octubre enviamos un recordatorio, y el día 20 nos llegó la respuesta del Departamento de Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio. Comentan que se ha hecho un escrito al personal recordando la instrucción de cumplimiento del horario.
A fecha de hoy, 21 de octubre de 2021, no ha habido respuesta por parte de la Unidad de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.
El día 2 de noviembre nos llegó la respuesta de la Unidad de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad. Nos comentan en la misma que han enviado la sugerencia/queja al departamento afectado de la consejería.
El día 10 de noviembre de 2021 nos llegó la contestación desde la dirección general de Función Pública.
En esta respuesta nos indican que los criterios sobre el control de entradas y salidas, del cumplimiento del horario y de las justificaciones de las ausencias están fijados en la Instrucción 1/2017, según la cual los órganos responsables del control son los secretarios generales o los órganos equivalentes de los entes del sector público instrumental.
Asimismo, nos informan que en lo referente al personal de la dirección general de Función Pública, las conductas descritas en la queja/sugerencia presentada no los afectan porque realizan el marcaje con su ordenador personal.
En lo referente a la consejería de Medio Ambiente, comunican que han remitido la queja/sugerencia a la Secretaría General para que se hagan las comprobaciones que sean oportunas y, si procede, se adopten las medidas correctoras pertinentes para asegurar el cumplimiento efectivo de la jornada laboral.
34/2021
El pasado día 13 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación
referente al uso de las mascarillas en la sede de la Consejería de Educación y Formación Profesional. La persona que presenta la queja indica que muchos trabajadores no la llevan puesta en su puesto de trabajo, y considera conveniente que se recuerde una vez más la obligación de llevar la mascarilla en los espacios de trabajo cerrados.
El mismo día 13 enviamos esta sugerencia/queja al Servicio de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consejería de Educación y Formación Profesional y el mismo día nos respondieron que harían un recordatorio a todo el personal sobre la obligatoriedad de llevar la mascarilla en los espacios comunes y en los puestos de trabajo cerrados.
33/2021
El pasado día 7 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación
referente al uso de la mascarilla en la dirección general de Trabajo y Salud Laboral. La persona que presenta la queja/sugerencia explica que muchos trabajadores no la llevan o la llevan por la barbilla, sin que les importe toser sin ella. Considera que es una falta de respeto hacia el resto de compañeros.
El mismo día 7 enviamos esta sugerencia/queja al Departamento de Servicios Comunes de la Secretaría General de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
Nos llegó la respuesta el día siguiente, 8 de octubre, i en la misma nos indicaban que ya habían recibido quejas sobre el mismo tema y que como respuesta se había enviado un correo masivo en el que se recordaba que en los espacios compartidos, zonas comunes, etc. es obligatorio el uso de las mascarillas.
Además, nos comunicaban que no era el primer correo que remetían respecto a esta cuestión, y que, de hecho, el día 4 del mismo mes habían enviado otro correo masivo con el Acuerdo del Consejo de Gobierno sobre este tema publicado en el Boib.
El día 11, desde el Buzón de Calidad y Evaluación respondimos dando las gracias por la rápida respuesta y propusimos, como posible medida adicional, el poner carteles recordando la obligatoriedad de la mascarilla.
32/2021
El pasado día 16 de junio de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación
referente a la posibilidad de modificar las aplicaciones del Rolsac y de los Microsites de tal manera que las páginas web de las distintas direcciones generales, entes públicos, servicios, etc. indiquen el DIR3 y la dirección de correo electrónico recomendada para recibir las notificaciones tipo Valib, Notib, Notifica, Sir… También sugiere que el lugar adecuado para poner esta información sea abajo de la página, junto al correo electrónico, teléfono…
El mismo día enviamos esta sugerencia al Servicio de Sistemas de Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital,.
Como no recibimos respuesta, el día 23 de junio enviamos un recordatorio con la queja/sugerencia recibida.
Este mismo día, 23 de junio de 2021, nos respondieron para pedirnos si podíamos enviar la queja/sugerencia a una nueva dirección de correo electrónico, y así lo hicimos unos días más tarde, el día 29 de junio.
A fecha de hoy, 5 de julio de 2021, aún no hemos recibido ninguna respuesta más.
31/2021
El pasado día 1 de junio de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“En el Palma Arena han quitado las máquinas de café, bebidas y comida que había. Al parecer, es por una ley que ha entrado recientemente en vigor.
Al parecer, el motivo tiene que ver con el medio ambiente. Pero no hace falta ser muy inteligente para saber que hay otras medidas mucho más eficaces, y que además hay que tener en cuenta la proporcionalidad de las medidas que se toman.
La cuestión es que si ahora quiero tomar algo, tengo que irme a un bar. Vamos, que antes iba a la máquina y volvía en cuestión de un minuto. Ahora tengo que ir hasta el bar y no solo tardo más tiempo sino que además tengo que gastar más dinero, porque el bar es más caro que la máquina. Ya imagino que políticos y demás ralea de ese tipo no tienen problemas monetarios, pero no todos somos tan privilegiados, y para mi todo céntimo de euro cuenta.
Dejando de lado que, ya que me obligan a ir al bar, me quedaré un rato por ahí leyendo el periódico o mirando el paisaje.
Viendo como a la Administración sus trabajadores le importan un comino, la motivación cae en picado. Si decido no ir al bar, y tengo que aguantar tantas horas sin tomar nada también caerá el rendimiento y la efectividad. No se, pérdida de expedientes, errores de bulto que invaliden el documento en cuestión… ese tipo de cosas.
Solicito pues que se derogue esta parte absurda de la norma en cuestión. O al menos no hacer caso de ella. No sería la primera ley que la propia Administración se pase por el forro.”
El día 10 de junio enviamos esta queja/sugerencia a la Fundación para el Deporte Balear, a la que pertenece el edificio del Velódromo Illes Balears.
A falta de respuesta, el día 17 de junio se envió un recordatorio a la Fundación de la queja/sugerencia, pero a día de hoy, 22 de junio de 2021, en el Buzón de calidad y Evaluación no hemos recibido contestación ninguna.
El día 28 de junio de 2021 recibimos una comunicación de la Fundación para el Deporte Balear en la que confirman la recepción de la queja/sugerencia y comentan que la responderán en los próximos días.
El día 6 de julio de 2021 llegó finalmente la respuesta de la Fundación para el Deporte Balear. Explican que el contrato de instalación y explotación de máquinas de suministro de bebidas y comidas era vigente hasta el mes de febrero de 2021, con posibilidad de prorrogarlo por dos años más, pero que la empresa adjudicataria renunció a la misma, y es por eso por lo que se retiraron las máquinas. Añaden que actualmente se está proceso de tramitar un contrato nuevo.
30/2021. Administración electrónica.
El pasado día 28 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Una vez más me encuentro con que hay procedimientos que no se pueden hacer con archivos digitales. En este caso en UGE nos piden el documento contable para subvenciones menores de 30.000€ físicamente, en papel, porque así le reclaman en Intermediación.
Lo podría entender (que no justificar ni aceptar) de algún servicio con personas a punto de jubilarse, pero es Intervención, capital en el funcionamiento de la CAIB.
No entiendo que es lo que pasa, porque lo hacen y porque se les permite hacerlo. Por descontado está claro que tienen la obligación legal de avanzar hacia la Administración digital.
Me lo podéis aclarar?”
El mismo día, 28 de mayo, enviamos la queja/sugerencia al Servicio de Fiscalización Previa de la Intervención Delegada del Consejo de Gobierno.
Como en fecha 7 de junio aún no habíamos recibido ninguna respuesta, enviamos un recordatorio. El mismo día nos comunicaron telefónicamente que estaban recopilando información y que contestarían próximamente.
Y efectivamente el día siguiente, 10 de junio de 2021, nos llegó la respuesta al Buzón de Calidad y Evaluación. En ésta, nos quieren informar que Intervención trabaja para implementar la administración digital. En este sentido, se encuentra en fase de ejecución un contrato para la implantación integral, apoyo y mantenimiento de un gestor electrónico de expedientes de contratación, convenios, patrimonio y otros expedientes de gasto, alineado plenamente con los requisitos de la administración electrónica, integrado con SAP y que proporcionará una plataforma de licitación propia y herramientas específicas para el registro de contratos y la central de contratación.
En lo que se refiere a los expedientes que quedan fuera del gestor electrónico, como por ejemplo las subvenciones, y la fiscalización de los gastos en otras fases de ejecución, se está estudiando la manera d'avançar cap a una administració electrònica, però que actualment encara no es disposa de dates concretes per a la consecució d'aquest objectiu.
29/2021. Aplicación de la Ley 8/2019 de residuos y suelos contaminantes en la Administración Pública y supresión máquinas expendedoras de envases de un solo uso.
El pasado día 12 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Solicito la inmediata aplicación de la LEY 8/2019 DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINANTES DE LAS ILLES BALEARS en las Administraciones públicas y muy especialmente la supresión de todas las máquinas vending de bebidas en envases de un solo uso, así como las máquinas de café con vasos y removedores de un solo uso, y las que funcionen con cápsulas, además de todos los preceptos que marca la ley.
Las instalaciones públicas están incumpliendo su propia ley que entró en vigor el 20 de marzo pasado.
Instalaciones públicas que han de cumplir las obligacione de la Ley
Aquellas en las que se ubiquen actividades o servicios desarrollados por las administraciones y entes públicos, de forma directa o indirecta (mediante contrato o concesión):
Aeropuertos
Puertos
Estaciones de autobús
Estaciones de tren y metro
Hospitales
Centros de salud
Universidad
Centros de FP
Institutos/Colegios
Escoletas
Bibliotecas
Espacios pertenecientes al Gobierno estatal y ministerios (Seguridad Social, Hacienda, Correos, Tráfico, Juzgados, etc.)
Gobierno Balear y Consejerías
Consejos Insulares
Ayuntamientos y otros espacios municipales
Empresas, Fundaciones y Concesionarias públicas
Albergues
Residencias
Centros ocupacionales
Centros penitenciarios
Cultura y Deporte
Centros deportivos
Teatros
Museos
Casales
1 Productos de limpieza Artículo 22.4 A partir del 20 de marzo de 2021 es obligatorio el uso de productos de limpieza naturales (vinagre, jabón natural, limón, alcohol etílico, glicerina, etc.) y/o ecológicos con certificación (ecolabel, ecocert, nordic swan ecolabel, etc.) en los contratos o
compras públicas, siempre que existan productos de estas características en el mercado. Más ideas para promover una limpieza sostenible:- Priorizar la compra de productos de limpieza locales, y, si es posible, llegar a acuerdos con los productores para la reutilización de los envases. - Utilizar productos de limpieza concentrados, ya que suponen un ahorro económico y de envases.- Tener en cuenta las sugerencias anteriores en la contratación pública.
2 Separación de residuos en origen Artículo 29 A partir del 22 de febrero de 2019 todo establecimiento, público o privado, ha de establecer la separación* en origen de los siguientes materiales y fracciones de residuos: papel y cartón, metal plástico, vidrio, podas, textil, materia orgánica, aceites vegetales, aparatos eléctricos y electrónicos construcción y demolición, voluminosos, peligrosos de origen doméstico. Esta obligación de separación se ha de prever necesariamente en los contratos de mantenimiento y limpieza. La fracción orgánica se ha de depositar en bolsas compostables certificadas. Existen bolsas compostables de gran capacidad: 50, 70, 100 litros, etc.
3 Bebidas Artículo 25 A partir del 20 de marzo de 2021
Agua
Se han de instalar fuentes de agua potable o, alternativamente, suministrar agua en envases reutilizables. En los centros sanitarios (hospitales, centros de atención primaria, etc.) y educativos se permite, alternativamente, la comercialización de agua en envases de un solo uso. En caso que se tengan que dispensar vasos, éstos deberán ser preferentemente reutilizables o, subsidiariamente, compostables.
Envases de un solo uso
No se puede distribuir ningún tipo de bebida en envases de un solo uso (botellas de plástico, briks, latas, botellas de vidrio no reutilizables, vasos de un solo uso, etc.). Quedan incluidas en esta obligación cafeterías, restaurantes y otros similares que realicen su actividad en estos espacios. Tampoco se podrán distribuir mediante máquinas expendedoras o vending. Estos establecimientos también quedan sujetos a las regulaciones de la ley 8/2019 que afectan el sector HORECA. Así, para garantizar el cumplimiento de las nuevas obligaciones, se recomienda consultar el apartado de información complementaria y/o la guía interpretativa correspondiente. Alternativas para el servicio de bebidas:- Utilizar barriles, dispensadores, vasos y botellas de vidrio reutilizables (una vez usados se han de almacenar y devolverlos a la distribuidora para su reutilización) u otros formatos rellenables.- Para las bebidas para llevar, se puede habilitar un sistema de depósito y retorno de vasos o dar la posibilidad al cliente de llevar su propio recipiente.
En los acontecimientos en los que participe la administración (incluidos los deportivos) se habrá de: Servir bebidas en envases reutilizables (barriles, dispensadores, botellas de vidrio, vasos reutilizables, etc.). Garantizar el acceso al agua sin envasar (apta para el consumo humano) o en envases reutilizables. Implantar un sistema de depósito y devolución de envases y vasos para evitar su abandono o gestión incorrecta.
Educación y sensibilización
Artículo 8
Artículo 8 a-g
Se ha de informar y concienciar a la ciudadanía sobre las consecuencias negativas de la generación de residuos para el medio ambiente, la importancia de la prevención de residuos o la correcta separación de éstos, entre otros aspectos contemplados en este artículo.
Artículo 8 h
Se ha de prever en los contratos de recogida y/o tratamiento de residuos un 1% para llevar a cabo medidas de formación y sensibilización, que tendrá que efectuar el adjudicatario.
Artículo 8 i
Se han de promover cursos de formación y especialización para el personal de la administración”
El día 18 de mayo enviamos esta queja/sugerencia a los servicios o departamentos competentes en asuntos generales de todas las consejerías, y también al Servicio de Residuos y suelos contaminantes.
El mismo día, en conversación telefónica, desde la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, nos confirmaron la recepción de la queja/sugerencia y nos dijeron que cumplen con la normativa.
El día 25 de mayo nos llegó la respuesta de la consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación. Confirmaron la recepción de la queja/sugerencia e indican que ya han tomado medidas para una solución progresiva del tema. Explican que se han eliminado los vasos de plástico y se han instalado fuentes. Que las máquinas de venda automática aún funcionen es porque se está pendiente de la finalización de la concesión administrativa. También se han puesto contenedores amarillos y azules para el reciclaje de envaes y cartón. Además, se han colgado carteles informativos, y referente a los productos de limpieza, éstos son los incluidos en el acuerdo marco de limpieza de locales de la Caib.
Como aún faltaban respuestas, el mismo día 25 de mayo enviamos un recordatorio a todos aquellos que no habían respondido al primer envío de la queja/sugerencia. Recibimos inmediata respuesta, el mismo día 25, desde la consejería de Medio Ambiente y Territorio, que nos comunican que cumplen escrupulosamente con la ley. También el mismo día nos comunican desde la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad que están estudiando las medidas a proponer.
El día siguiente, 26 de mayo, llegó la respuesta de la consejería de Educación y Formación Profesional. Nos confirman la recepción de la queja/sugerencia y que la han trasladado a la dirección general de Planificación, Ordenación y Centros, ya que este tipo de máquinas se pueden encontrar en los centros.
También el mismo día 26 de mayo contestaron de la consejería de Mobilidad y Vivienda. Además de confirmar la recepción de la queja/sugerencia, explican que están trabajando para adaptarse y que también la han reenviado a las entidades dependientes de la consejería para que también éstas tomen las medidas oportunas.
La respuesta de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo llegó el día 27 de mayo. Primero, nos hacen saber que su respuesta es solo en relación al edificio de la calle Montenegro, 5, ya que el resto de edificios empleados por su consejería o bien son gestionados por otra consejería o bien por los servicios generales de diversas empresas públicas. Por lo que se refiere al edificio de la calle Montenegro explican que los productos de limpieza empleados son los nombrados en la queja/sugerencia, en aplicación de la normativa de la Caib en materia de contratación. También nos quieren hacer saber que la mayoría de las cuestiones planteadas ya se cumplen no solo como resultado de la normativa de la Caib sinó también por las ordenanzas del Ayuntamiento de Palma.
En último lugar, comentan en relación a las bebidas que en el edificio ya hace años que no hay máquinas vending, y que desde el año 2010 no hay vasos en las fuentes de agua. Que se usan vasos de vidrio o que cada funcionario tiene su vaso.
A día de hoy, 28 de mayo de 2021, aún no hemos recibido contestación de las consejerías de Hacienda y Relaciones Exteriores; de Asuntos Sociales y Deportes; de Salud y Consumo; y de Fondos Europeos, Universidad y Cultura. Tampoco hemos recibido respuesta del Servicio de Residuos y suelos contaminantes.
El día 31 de mayo de 2021 llegó la respuesta de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
Indican ante todo que su respuesta se refiere al edificio en la calle de Uruguay s/n (Velódromo I.B), ya que los otros edificios usados por la consejería son gestionados mayoritariamente por otras consejerías.
Referente al servicio de limpieza, se usan los productos de limpieza establecidos en la normativa de la Caib en materia de contratación, el Acuerdo Marco CC 1/2019 para la contratación centralizada, previa homologación, del servicio de limpieza respetuoso con el medio ambiente, de las dependencias, edificios e instalaciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, de su sector público instrumental y de otros organismos y administraciones públicas de la comunidad autónoma de las Illes Balears.
En referencia al suministro de papel, el pliego de clausulas administrativas particulares del Acuerdo Marco CC 1/2016 para la contratación centralizada del suministro de papel para impresión y escritura establece también para la adjudicación una serie de criterios medioambientales.
Por lo que se refiere a las bebidas, se han retirado las máquinas "vending" y ya hace tiempo que en las fuentes de agua no hay vasos. Para las reuniones, se usan jarras y vasos de vidrio.
Por último, indican que en los edificios de la consejería hay contenedores de recogida y reciclaje de papel.
El día 28 de junio llegó la respuesta de la consejería de Mobilidad y Vivienda. Explican que la Dirección General de Transporte Marítimo y Aéreo está situada en un edificio gestionado por otra consejería, pero por lo que se refiere a los edificios gestionados por ellos mismos se han tomado las siguientes medidas:
1. Referente a los productos de limpieza, los contratos marco ya prevén el uso de productos respetuosos con el medio ambiente, pero que también se ha de tener en cuenta que a causa de la pandemia del Covid 19, desde la Dirección General de Función Pública se dio una instrucción donde se señala que “la limpieza de las superficies de trabajo ha de extremarse y se h de usar un desinfectante que contenga lejía en dilución 1:100 (una parte de lejía y 99 partes de agua)”. Y que así lo hacen en la consejería desde entonces una vez al día.
2. De la separación de residuos nos comunican que en todas las sedes de la consejería hay contenedores para cada tipo de residuos.
3. En el tema de las bebidas se ha retirado una máquina expendedora de bebidas mientras que la máquina de café solo funciona con vasos de los usuarios (al igual que las fuentes de agua desde hace tiempo). En las reuniones, cada participante tiene un vaso de vidrio delante suyo y hay jarras con agua.
Además de todo esto, informan que enviaron la queja/sugerencia a los entes dependientes de la consejería para que adoptasen las medidas oportunas.
El Instituto Balear de la Vivienda (IBAVI) informa que en el contrato de limpieza basado en el acuerdo marco del Gobierno, los productos cumplen los requisitos y son ecológicos (certificación Ecolabel). Que tienen diferentes contenedores para los residuos y que en el comedor de personal tienen uno de cada (papel y cartón, metal y plástico, vidrio, orgánico) y también repartidos por la oficina hay más de papel y cartón. Asímismo, las fuentes de agua no dispensan vasos.
28/2021. Problemas técnicos en la inscripción telemática en las pruebas de catalán.
El pasado día 17 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Quería hacer el trámite telemático para inscribirme a las pruebas de catalán de la Dirección General de Política Lingüística y, debido a problemas técnicos ajenos a dicha unidad orgánica (según lo que consta en el aviso publicado en la página web), no me ha sido posible hacerlo así y lo he tenido que hacer presencialmente.
Aunque, como persona física, no me han impedido hacer la gestión, considero que si se quiere reducir el uso del papel en la Administración y en todos los ámbitos en general, se tendrían que establecer mecanismos para reforzar y facilitar la presentación electrónica de documentación y evitar incidencias como esta.”
El día 18 de mayo respondimos a la persona que la había presentado que nos parecía que se trataba de una queja/sugerencia de ámbito muy general, y que no sabíamos que servicio podía ser el competente para contestar. Le preguntamos si podía especificar más la queja o que también lo que se podía hacer era enviar la queja/sugerencia al Servicio de Atención a la Ciudadanía ya no como trabajador de la Caib sinó como persona usuaria. La persona que había presentado la queja optó por esta última opción.
27/2021. Ineficiencias de la carpeta ciudadana y registro del SOIB infradotado.
El pasado día 6 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Hoy me ha llegado a mi mesa un montón de papeles registrados a través de la Carpeta Ciudadana. Eran papeles físicos. En pleno siglo XXI.
Comentándolo con la encargada del Registro del SOIB, parece ser que le llega un correo electrónico a la Secretaria personal de la directora del SOIB, que se lo pasa a ella (Registro), que tiene que imprimirlo para poderlo registrar de entrada. Y ella nos lo pasa todo impreso.
Le he pedido que el registro con el sello de registro de entrada lo escanee y me lo envie por correo junto con el correo que recibe de la Secretaria y dice que su escaner no funciona correctamente. Es más, que sólo escanea documentos de uno en uno. En el registro, donde hay obligación legal de escanear los documentos que se les entreguen.
Los papeles que me han llegado los tendré que escanear y, una vez reenviados a la persona encargada del asunto, destruiré los papeles en una trituradora de papel. Hace años que intento que la expresión "Administración electrónica" tenga cierto sentido. Entre otras cosas ninguna de nuestras convocatorias vigentes tiene ya documentación física, no hay un lugar donde archivar papeles, se extraviarían.
CONCLUSIONES:
-La Carpeta ciudadana no funciona como debería y/o no se está utilizando para lo que debería. No se debe utilizar como un Registro de entrada. Todas las administraciones de la CAIB deberían tener prohibido utilizarla para esto (uno de los papeles que me han llegado es del Consell Insular de Mallorca).
-La Secretaria de la directora del SOIB está haciendo un trabajo que no le corresponde, no tendría que redistribuir documentación, sino recibirla (y en formato digital).
-El Registro del SOIB está infradotado. Deberían tener un escáner no manual, sino automático, como son ahora todas las fotocopiadoras actuales. De esta forma podría hacer su función: dar entrada a la documentación de la ciudadanía, sin quedarse copia física de nada.”
El día 7 de mayo de 2021 enviamos la queja/sugerencia a los servicios que creímos se veían afectados por la queja/sugerencia. Al Servicio de Sistemas de Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital; al Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía de la misma dirección general; y al Servicio de Asuntos Generales y Contratación del Soib.
El día 10 de mayo de 2021 nos llegó la respuesta del Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, en la que trata las diversas cuestiones planteadas en la queja/sugerencia.
1. Creen que si llega a través de la Carpeta Ciudadana puede ser que se trate de documentación enviada por otra Administración a la Caib, usando incorrectamente la Carpeta Ciudadana, ya que se tendría que haber enviado a través de su registro electrónico, que, a la vez, debería estar integrada en SIR (Sistema de Interconexión de Registros). Ya que las recepciones por esta vía son gestionadas desde el Servicio Jurídico de Administración electrónica de la Oficina de Administración Electrónica, los ponen en copia de esta respuesta para sus posibles aportaciones.
Y efectivamente, desde este Servicio Jurídico de Administración Electrónica, el día 11 de mayo, nos comentaron que se trataba ciertamente de documentación enviada por otra administración a la CAIB usando erronéamente la Carpeta ciudadana. Dicen que hay algunas administraciones públicas integradas en SIR que emplean las herramientas indicadas para enviar notificaciones electrónicas y para enviar otros escritos que no necesitan justificante de recepción y que se deberían enviar por SIR. Esta manera de hacer envíos de documentación es irregular y así se comunica a las administraciones remitentes, de tal manera que la persona que descarga las notificaciones se pone en contacto telefónico con la Administración remitente y explica la manera correcta de hacer el envío.
De todas maneras, indican que aún así hay administraciones que siguen haciéndolo mal. Para evitar esta mala praxis, en un futuro próximo se avisará a ayuntamientos y consejos insulares que se dejarán de recepcionar estas notificaciones, que realmente no lo son, con indicación de la manera correcta de presentar escritos dirigidos a la CAIB.
2. Respecto a la cuestión del escáner, se ha de decir que cada OAMR depende de cada secretaría general u órgano equivalente de los entes del sector público. El tipo de escáner recomendado desde el Servicio de atención e información a la ciudadanía permite escanear al menos 30 páginas por minuto. Si no funciona conviene trasladárselo a los informáticos del SOIB para que compren uno nuevo o lo reparen.
3. Por lo que se refiere a imprimir la documentación, no haría falta si se enviase en formato digital. Se puede registrar la documentación y enviarla digitalmente. Además, una vez registrada, el justificante de registro se puede guardar, no es necesario imprimirlo, y se puede adjuntar con el resto de la documentación.
4. También comentan que a raíz de la puesta en marcha del libro único, se empezó por una digitalización de la documentación dirigida a la CAIB escalonada por fases. Esta prevista una segunda fase de OAMRs que digitalizarán la documentación dirigida a la Administración autonómica, incluida la oficina principal del SOIB, a las que se les comunicará previamente.”
26/2021. Nuevo sistema de firma electrónica: posible incumplimento de protección de datos y facilidad de suplantación de identidad.
El pasado día 16 de abril de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación
referente al nuevo sistema de firma electrónica, ya que en los oficios que se firman sale el nombre, el DNI y el número de usuario del Goib. La persona que presenta la queja pregunta si esta situación podría incumplir la Ley de Protección de Datos, y quiere saber si con estos datos es posible suplantar la identidad en las aplicaciones corporativas, por ejemplo, o incluso, acceder al perfil propio en el portal del personal.
El día 20 del mismo mes de abril, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Seguridad de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital y a la Delegación de Protección de Datos.
El día 29 de abril nos respondieron desde el Servicio de Seguridad de la Dirección General de Modernización y Administración Digital, respuesta que resumimos a continuación:
Referente a la firma electrónica, comentan que el certificado de Empleado Público usado para esto, sea cual sea el sistema, incorpora el DNI, ya que es un requisito identificativo de los certificados de Persona Física (como es el caso del de Empleado Público), según la ley 6/2021, de 11 de noviembre, reguladora de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza, y, además, así se define en el perfil publicado por el Consejo Superior de Administración Electrónica para este tipo de certificados.
Este uso no es contrario a la normativa de protección de datos de carácter personal, ya que el artículo 6.1, letra c) del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) establece que una de las razones lícitas para los tratamientos de datos personales es cuando "el tratamiento es necesario para el cumplimiento de una obligación legal aplicable al responsable del tratamiento".
Además, la Ley Orgánica de Protección de Datos y Garantía de los Derechos Digitales, subordinada al RGPD, trata este asunto en la Disposición Adicional 7ª, pero lo hace refiriéndose únicamente a un caso muy específico, y que no es el que nos ocupa: "Identificación de los interesados en las notificaciones por medio de anuncios y publicaciones de actos administrativos". Finalmente, el artículo 43 de la ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, regula el uso de la firma electrónica del personal al servicio de las Administraciones Públicas en los siguientes términos:
1. Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 38, 41 y 42, la actuación de una Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, cuando use medios electrónicos, se realizará mediante firma electrónica del titular del órgano o empleado público.
2. Cada Administración Pública determinará los sistemas de firma electrónica que ha de usar su personal, los cuales podrán identificar de manera conjunta al titular del puesto de trabajo o cargo y a la Administración u órgano en el que presta sus servicios. Por razones de seguridad pública los sistemas de firma electrónica podrán referirse únicamente al número de identificación profesional del empleado público.
Se ha de tener en cuenta que el caso que se refiere a la seguridad pública es la excepción y no la norma. Sólo se emplea para los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, Centro Nacional de Inteligencia, etc., que suelen emplear como identificadores un seudónimo y su Número de Identificación Profesional (NIP) o equivalente.
Respecto a la posibilidad técnica de suplantar la identidad de un usuario conociendo solo su nombre, DNI y número de usuario, indican que los sistemas de información corporativos existentes emplean diferentes tipos de autenticación, dependiendo de los requerimientos del caso. Lo más habitual es el de usuario y contraseña, que, como es obvio, requiere conocer la contraseña. Para los sistemas de información que tienen unos requerimientos de seguridad más elevados se emplea el certificado electrónico, el mismo que se emplea para la firma electrónica y que, por tanto, contiene el nombre y DNI del usuario, pero que es aún más seguro porque exige estar en posesión del certificado (que para los certificados de Empleado Público que emite la DGSAMAD, esto va asociado a la posesión física de la tarjeta criptográfica, que, sin entrar en detalles técnicos, es básicamente imposible de copiar), y del PIN correspondiente.
Concluyen que únicamente con la información que hay en el certificado de Empleado Público no es posible, siempre que funcione correctamente, suplantar la identidad de un usuario en los sistemas de información corporativos que requieren autenticación. Influyen mucho más las buenas prácticas, como elegir una contraseña compleja y difícil de adivinar, no dejarla anotada en un post-it, no utilizar la misma contraseña que en las redes sociales, etc., que no el hecho que se conozcan los datos que incorpora un certificado electrónico.
Por lo que hace referencia a la visibilidad de la firma, vista la respuesta y las consultas que desde el Buzón de Calidad y Evaluación hemos hecho internamente, parece completamente legal. Es una estructura de firma que se emplea en toda España y para todos los certificadores de firma electrónica. En todo caso, para dudas es posible dirigirse como ciudadano particular a la Agencia Española de Protección de Datos o también puede ponerse una queja al Defensor del Pueblo, ya que se trata de una regulación legal a nivel básico.
25/2021. Queja por falta de espacio en disco G y sugerencia de espacios en la nube.
El pasado día 19 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Buenos días, estoy de acuerdo con todas las quejas y sugerencias relativas a la Administración electrónica y la falta de herramientas y recursos informáticos suficientes para poder funcionar electrónicamente en la CAIB. No me acaban de convencer las respuestas de la DG Modernización y Administración Digital relativas al espacio porque el dinero no ha de ser excusa, y en todo caso que se hagan comprobaciones exhaustivas del uso, pero que quien lo necesite de verdad que lo tenga. Que un G de toda una Consejería su capacidad máxima no supere los 40 GB es un despropósito.
Respecto a la firma electrónica tenemos un Portafirmas que no es nada operativo, tarda mucho en cargar los documentos para firmar y además es incompatible cuando el documento viene firmado previamente por un sistema de firma parecido (Ej: firmado previamente por otras Administraciones).
Me gustaría saber si hay oficialmente un sistema “nube” de la CAIB porque es muy necesario. O como mínimo crear un sistema parecido a gmail pero propio de la CAIB. La capacidad de recepción y de envío del correo electrónico es muy limitada.
Después hay mucha rigidez respecto a programas externos que hemos de utilizar, por ejemplo, el Tribunal de Recursos Contractuales del Estado nos exige utilizar el programa FileZilla para cargar la documentación pero no va bien o es incompatible con la CAIB; o ahora el EBAP para dar un curso semipresencial en horario de mañana exige utilizar ZOOM (yo soy el docente, pero para que no me de problemas lo tengo que hacer desde mi casa o con un portátil que no tenga el antivirus de la CAIB). Y como éstas hay más cuestiones. Sin aminorar la seguridad se tendría que mirar la posibilidad de instalar y que funcionen más fácilmente programas externos que alguna vez nos pueden exigir.
Respecto a las licencias (microsoft) y software libre (libre office), encuentro a faltar una mayor formación respecto a este software libre y así creo que se usaría más. Si la Administración establece como obligatorio utilizar este software libre entonces se tendría que formar masivamente a todo el personal con este software porque reconozco que sin esta formación no es operativo y la gente prefiere seguir con el word o excel de toda la vida (también es verdad que estas licencias de pago son las que mayoritariamente utilizan las empresas con las que nosotros tenemos contacto y después hemos de estar convirtiendo documentos de un formato a otro para que haya compatibilidad), por tanto, no sé cual es la solución correcta.
Entiendo las limitaciones de los recursos, tanto económicos como, sobretodo, de personal en la Dirección General competente, pero si estas quejas sirven para que doten tanto económicamente como de personal a la Dirección General competente bienvenidas sean.”
El día 23 de marzo enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa. El día 31 de marzo les hicimos un recordatorio de la queja/sugerencia enviada previamente. No obstante, a fecha de hoy, 8 de abril de 2021, aún no nos han comunicado ninguna respuesta.
24/2021. Desaparición de los grupos burbuja.
El pasa día 18 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación.
En la misma, nos explican que en la misma fecha, 10 de marzo de 2021, se informó a los trabajadores de la Dirección General de Primera Infancia, Innovación y Comunidad Educativa de la consejería de Educación y Formación Profesional que el lunes siguiente, día 22 de marzo de 2021, desaparecerían los grupos burbuja, volviendo al trabajo presencial sin ningún turno de teletrabajo. Indican que en la Resolución de la consejera de Presidencia, Función Pública e Igualdad de 26 de febrero de 2021 se dice textualmente que "Con carácter general, cada unidad orgánica ha de distribuir el personal en dos o tres turnos rotatorios de trabajo presencial y de carácter diario o semanal, cuya composición ha de ser estable y debe garantizar el cumplimiento de los servicios esenciales (http://www.caib.es/eboibfront/ca/2021/11348/645774/resolucio-de-la-consellera-de-presidencia-funcio-p)
Consideran que esta nueva medida puede contravenir la Resolución citada, siempre que no se publique una nueva norma que la anule antes del día 22.
Además, añaden que es una medida de la que se les ha informado de palabra y sin antelación, lo que no permite reorganizar la vida familiar o buscar a quien pueda cuidar de los hijos. Reorganizar esto es una cosa que se planifica con tiempo, y no de un día para otro.
El día siguiente, 19 de marzo de 2021, remitimos esta queja/sugerencia a los servicios que consideramos podían ser competentes en esta materia: el Departamento de Recursos Humanos de la consejería de Educación y Formación Profesional, y los servicios de Gestión de Personal Funcionario y el de Gestión de Personal Laboral y Acción Social.
El mismo día nos contestaron desde el Departamento de Recursos Humanos de la consejería de Educación y Formación Profesional, en la que indicaban que pedirían información al Departamento afectado y que nos comunicarían la respuesta.
El día 31 de marzo de 2021, desde el Buzón enviamos un recordatorio a este Departamento para ver si tenían ya la respuesta.
A fecha de hoy, 8 de abril de 2021, nadie nos ha enviado información al respecto.
23/2021. Demora en el ingreso de anticipos.
El pasado día 25 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Día 8 de febrero pedí un anticipo, se registró y entregó el mismo día, y a fecha de hoy aún no se ha ingresado en mi cuenta, no entiendo como en estos casos que se supone es por necesidad se tarda tanto en hacer la tramitación, no entiendo para qué sirven los anticipos si tardan un mes y medio en hacer las gestiones. A alguien más le ha pasado esto?”
El mismo día remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de personal laboral y Acción Social, de donde nos llegó la respuesta el día 29. No obstante, esta respuesta fue producto de una confusión, ya que en el Servicio pensaron que la queja la presentaba la persona que la había remitido. El día 31 del mismo mes de marzo contestamos desde el Buzón indicando la posibilidad que hubiese habido una confusión, y tratamos de aclararlo.
El día 8 de abril contestaron de nuevo confirmando que se había producido una confusión. Además, en su respuesta indican que no pueden contestar a la queja si no disponen de ningún dato del interesado. Añaden que las peticiones que les llegan se tramitan con la mayor agilidad posible. Aconsejan a la persona que presentó la queja que se ponga en contacto con el Servicio para estudiar el caso concreto.
22/2021. Incumplimiento restricciones COVID.
El pasado día 25 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Por motivos del COVID se ponen restricciones que se supone ha de cumplir todo el mundo, pero son los mismos que ponen estas restricciones los que después las incumplen haciendo reuniones de COMIDAS de 13 personas en un sitio que ni guardan distancia ni tienen espacio suficiente y esto habitualmente, para quien se hacen las restricciones solo para un grupo determinado o para todos?”
Esta queja es de ámbito muy general y política, y no existe ningún servicio en la Administración al que poder enviarla. En todo caso, si se quiere que llegue a alguna persona en particular se tendría que especificar en la queja y se tendría también que referir a algún aspecto administrativo que nos permita identificar al órgano competente y poderle enviar así la queja.
21/2021. Aplicación desigual de los turnos de trabajo.
El pasado día 25 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Como puede ser que en una misma Consejería haya ordenanzas que van cada día y después en una Dirección General de la misma Consejería hacen turnos con una persona de Registro, y en la propia Consejería hay una persona que va cada día porque su compañera está de baja, entiendo que en la misma Consejería todo el mundo habría de hacer el mismo horario”
Entendemos que la queja se refiere a la aplicación desigual de los turnos de teletrabajo. En este sentido, el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 14 de septiembre de 2020 por el que se concretan las medidas de carácter organizativo y de prestación de servicios públicos en el ámbito de los servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma y del sector público instrumental, para tratar de reducir la presencia de los empleados públicos en el lugar de trabajo (Boib núm. 161 de 17 de septiembre de 2020, págs. 30619 a 30620), establece en su punto cuarto que la ejecución de las medidas adoptadas corresponde a las secretarías generales y a las gerencias de los entes instrumentales.
Así mismo, en el punto 3 del Anexo se puede leer que “Los titulares de los órganos directivos, con el apoyo de los jefes de departamento o de servicio, han de determinar las características definidoras de estos turnos: composición, tipos de rotación, sistemas de control del teletrabajo, etc. Con carácter general, cada unidad orgánica ha de distribuir al personal en dos o tres turnos rotatorios de trabajo presencial y de carácter diario o semanal, la composición de los cuales ha de tener carácter estable, y ha de garantizar el cumplimiento de los servicios esenciales”.
Y otro punto del Anexo es el número 6: “Los secretarios generales, juntamente con los jefes de unidad y los responsables de prevención y de personal, establecerán medidas de seguridad para la ubicación del personal que tenga que prestar servicios presenciales en cada una de las sedes y darán instrucciones a las direcciones generales y a las gerencias del sector público instrumental.”
Estos dos puntos se mantienen sin modificaciones en la Resolución de la consejera de Presidencia, Función Pública e Igualdad de 26 de febrero de 2021 por la que se modifican las medidas contenidas en el anexo 1 del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 14 de setiembre de 2020 pol el que se concretan las medidas de carácter organizativo y de prestación de servicios públicos en el ámbito de los servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma y del sector público instrumental, para reducir la presencia de los empleados públicos en el lugar de trabajo (Boib núm. 31 de 4 de marzo de 2021, págs. 7351 a 7353; en este caso son los puntos 5 y 7 del Anexo).
Por tanto, parece que el órgano competente para tratar sobre esta queja es la secretaría general de la consejería afectada.
Pero en la queja presentada no se especifica la consejería en la que se dan las circunstancias descritas en la queja, por lo que pedimos a la persona o personas que presentaron la queja si pueden especificar de que consejería se trata, y así desde el Buzón la enviaríamos a la secretaría general correspondiente.
20/2021. Varias sugerencias para el SOIB: uso obligatorio, por parte de los ciudadanos, de mascarillas FFP2; control de temperatura y suministro mascarillas a trabajadores.
El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Con la acelerada desescalada del teletrabajo que quiere llevar a término la CAIB y el confinamiento de reuniones de convivencia y otros cuando aún estamos inmersos desde hace casi dos meses, sería necesario que hubiese más medidas contra la COVID en las oficinas del SOIB, ya que en ocasiones hay que atender a personas usuarias una hora y con las ventanas abiertas y mamparas no creo que sea suficiente. Por ejemplo, que los usuarios fuesen obligados a entrar en la oficina con mascarillas quirúrgicas o FPP2 y no se aceptasen las de tela, así como que se cogiera la temperatura con un termómetro digital a todo el que entre, y una alfombrilla para los pies anticovid. Aparte que nos tendrían que proporcionar mascarillas FPP2 a los trabajadores.”
El día 10 de marzo remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales del SOIB, y tuvimos que hacer un recordatorio el día 22 del mismo mes de marzo.
El día 23 de marzo nos respondieron, indicando que en el SOIB se han implementado todas las medidas establecidas por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, que, evidentmente, cumple las recomendaciones establecidas por las autoridades sanitarias.
El día 25 de marzo desde el Buzón de Calidad y Evaluación agradecimos su respuesta, y pedimos que, en todo caso, tuviesen en cuenta la sugerencia para si en algún momento se han de aumentar las medidas.
19/2021. Sugerencias para la implantación de datáfonos en los registros.
El pasado día 19 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Somos 3 funcionarios de un registro y querríamos sugerir una mejora para toda la administración:
Nosotros tenemos usuarios que han de hacer pagos de tasas y muchas veces les resulta muy complicado pagar la tasa del modelo 046 de forma correcta y esto hace que ellos tengan una percepción negativa de la administración y a nosotros nos ralentiza la gestión de los trámites porque les hemos de explicar y guiar para hacer el pago.
La propuesta es que allí donde haya usuarios que tengan que hacer pagos de tasas y sea recurrente que acudan a la administración en busca de ayuda, se instalen datáfonos para que los pagos sean lo más fácil y rápido posible.
La UDIT nos consta que ya tienen este sistema desde hace muchos años y ayuntamientos como el de Palma también.”
El día 23 de marzo de 2021, desde el Buzón remitimos esta queja/sugerencia a los servicios que creímos eran los competentes en este tema: el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura; y de la consejería de Hacienda y Relaciones Exteriores, a la Intervención Adjunta de Contabilidad y al Servicio de Gestión Financiera.
El día 26 de marzo nos respondieron desde el Departamento de Tesorería. Ante todo, indican que proceden a analizar la viabilidad de esta sugerencia, así como las alternativas técnicas para mejorar la atención al ciudadano y facilitar también el trabajo de registro. Explican que la posible solución se tendrá que tratar con la ATIB, como responsable de la recaudación, y también con Intervención General, para la correcta aplicación del ingreso en contabilidad.
Asimismo, nos proponía notificar a los tres compañeros de registro la posibilidad de tener un contacto directo con ellos para entender mejor las circunstancias de cada caso y poder así encontrar la solución técnica más adecuada.
Conocen el caso de la UDIT, y también el uso de TPV, autorizados desde la Dirección General del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio, en oficinas de otros servicios. No obstante, la alternativa podría variar, dependiendo de los casos.
Por último, agradecen las aportaciones y la volundad de colaboración.
El día 29 del mismo mes de marzo, desde el Buzón agradecimos la respuesta y les comunicamos que no sabemos de quien se trata ni la consejería a que pertenecen los compañeros que han presentado la sugerencia, ya que la presentaron de manera anónima. No obstante, desde aquí les animamos a que nos den más información o se comuniquen directamente con el Departamento de Tesorería.
El mismo día nos contestan que sería de gran ayuda poder hablar directamente con estas personas, pero que en cualquier caso tratarán de continuar avanzando en el análisis de las alternativas.
Desde el Departamento de Tesorería, el día 7 de abril nos llega un correo electrónico en el que nos comunican que uno de los compañeros de registro que instó la sugerencia se puso en contacto telefónico con ellos, y que les avanzó las circunstancias que provocaron la consulta, y que les enviaría un correo explicando exactamente las circunstancias para que desde el Departamento de Tesorería puedan hacer la valoración técnica adecuada.
También el mismo día, 7 de abril, llegó la respuesta del Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, en cuanto competentes en la coordinación y ordenación de las oficinas de asistencia en materia de registro. En la misma, se ofrecen a colaborar en la implantación de cualquiera nueva funcionalidad cuando se haya analizado su viabilidad desde todos los ámbitos a tener en cuenta.
17/2021. Aumento capacidad de almacenaje del correo electrónico.
El pasado día 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“aumentar la capacidad de almacenaje del correo, ya que necesitamos guardar correos de hasta dos o tres años atrás por las características de nuestro trabajo.”
El mismo día remitimos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.
Nos respondieron que ya habían contestado a este tema en otras ocasiones. Y, efectivamente, el mismo día 10 desde el Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa nos había llegado una respuesta respecto a otras quejas/sugerencias, entre las cuales también había que se referían al tema del espacio, tanto en el correo como en las unidades G y H.
Lo que decían en esta respuesta es que el espacio se puede ampliar vía petición del responsable de la dirección general correspondiente. Afirman en su respuesta que desde la DGSAMAD no se ponen impedimentos de ningún tipo para aumentar las cuotas en función de las necesidades, siempre que estén mínimamente justificadas.
16/2021. Más contenedores de envases (amarillos) en la Consejería de Educación.
El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“En la cuarta planta no hay ningún contenedor amarillo para envases. (Desconozco en las otras). Sí que tenemos para papel y cartón. Pero sería interesante además tener de envases. Ahora mismo o nos lo hemos de llevar a casa, o van a las papeleras que deben ser de rechazo. ”
La persona interesada nos comunicó posteriormente que se refería al edificio de la consejería de Educación en la calle Ter,16, 07009 Palma.
El día 10 de marzo de 2021 remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Educación y Formación. El mismo día nos llevó su respuesta en la que indican que la razón por la que no tienen contenedor para envases es porque el servicio no genera este tipo de residuos.
El día siguiente, 11 de marzo, desde el Buzón de Calidad y Evaluación, después de agradecer su rápida respuesta, les explicamos que no sabíamos cuales eran las características propias del lugar o de la zona de trabajo, pero pedíamos que se tuviese en cuenta la posibilidad de que sí que se generasen este tipo de residuos, y que era posible que en la Secretaría General no fuesen conscientes o no estuviesen informados de su existencia.
Y que, de hecho, esta es la principal utilidad del Buzón de Calidad y Evaluación, la de detectar necesidades o problemas que hasta ahora no se hubiesen tenido en cuenta. Desde el Buzón entendemos que es normal que donde se trabaja la gente compre comida preparada, use botellas de agua, latas de bebidas, etc., y que por tanto se generen envases, y que, por su parte, los trabajadores consideren que se han de reciclar, y que por favor lo tuviesen en cuenta, ya que el objetivo último de todos es el de mejorar nuestros servicios y la situación de nuestro personal.
15/2021. Deficiéncia en el papel higiénico.
El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“En la consejería de Medio Ambiente y Territorio el papel higiénico utilizado en los servicios suele ser de una capa, muy fino, se rompe con facilidad y, en muchas ocasiones, no cumple con los estándares necesarios para limpiarse. Así lo han podido constatar, al menos, varios empleados de esta consejería, que no están satisfechos con la calidad del mismo. Por esto podría ser necesario un cambio en el tipo de papel higiénico utilizado por los empleados de esta consejería que fuese una capa más gruesa o que fuese de dos capas.”
El día 10 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Departamento de Secretaría General, perteneciente a la Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio.
El día 17 de marzo tuvimos que enviar un recordatorio. El mismo día nos respondieron que creían que ya nos habían contestado e indican en su respuesta que el mismo día que recibieron la sugerencia/queja ya cambiaron el papel y que se había tratado de un error en el stock.
14/2021. Prohibición de fumar en los exteriores del EBAP y consellerias sitas en el Polígono Son Rossinyol.
El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación.
Se refiere a que en el edificio situado en la calle Gremi Corredors, 10, de Son Rossinyol, edificio donde se encuentran la Escuela Balear de Administración Pública (EBAP) y la consejería de Medio Ambiente y Territorio, los fumadores se concentran justo en la entrada, perjudicando así el bienestar y la salud de la gente que trabaja en el edificio, ya que es un sitio de paso. Sugiere la prohibición de fumar en esta zona para evitar la acumulación de humo de tabaco durante la duración de toda la jornada laboral.
El día 10 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión Administrativa y Económica del Ebap, que pertenece a la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad y también al Departamento de Secretaría General, perteneciente a la Secretaría General de la consejería de Medio Ambiente y Territorio.
El mismo día 10 de marzo contestaron desde el Ebap indicando que pondrían unos carteles informativos.
En el caso de la consejería de Medio Ambiente, el día 17 enviamos un recordatorio. El mismo día nos respondieron que creían que ya nos habían contestado. Indican en su respuesta que hicieron un escrito al personal recordando la norma de no fumar.
13/2021. Quejas sobre los nuevos sistemas de registro de documentos (VALIB y NOTIB).
El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Mi queja trata sobre los nuevos sistemas de registro de documentos: VALIB y NOTIB
Resulta que me he enterado por unos carteles, colgados en un tablón de anuncios de la Consejería, que no se puede emplear el Registro para enviar documentación internamente en el GOIB.
Dada la transcendencia de este cambio, no encuentro de recibo que no se haya comunicado este nuevo procedimiento a los usuarios del Registro, y que ni tan solo se les hayan dado instrucciones de como funcionan estos sistemas nuevos.
Por tanto solicitaría que nos informasen como se debe, y se diesen las pautas para realizar estos trámites.”
El día 10 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital y el día 16 del mismo mes nos respondieron.
Referente a la difusión y formación de las herramientas Valib y Notib, en su contestación explican que la introducción de nuevas herramientas no se hace sin avisar de manera previa.
Indican que la puesta en marcha de VALIB se enmarca dentro de la entrada en funcionamiento del libro único de registro, sobre el que se han hecho avisos desde hace meses, que tanto del desarrollo como de la puesta en producción de las nuevas herramientas se informa al Grupo Técnico de Inmersión Digital, en el que hay representantes de todas las consejerías, que son los que han de hacer la difusión al personal de sus respectivas consejerías y de los entes del sector público instrumental que dependen de ellas. Pero que también se han puesto avisos en intranet sobre las implicaciones que tendría el libro único, y que se avisó en la misma intranet de la entrada en funcionamiento del libre único un mes antes: https://www.caib.es/sites/administracioelectronica/ca/n/propera_entrada_en_funcionament_del_llibre_anic/
Añaden que también se avisa de cualquier cambio en el microsite de administración electrónica (http://electronica.caib.es) y que cuando los cambios incluyen nuevas aplicaciones, además, se ponen avisos en la portada de la intranet, con enlaces a la documentación y los recursos.
Desde el Servicio, también quieren resaltar que respecto al Valib los recursos disponibles son un manual de la aplicación, cuatro vídeos explicativos, vídeos divulgativos y explicaciones complementarias en el microsite (como por ejemplo como pedir acceso, o como tramitar otros aspectos de las aplicaciones).
Aún así, entienden que la difusión que se hace mediante algunos de los medios empleados no está llegando a todos los destinatarios, y que por tanto siguen trabajando para encontrar nuevas maneras de llegar a todos los trabajadores.
Por lo que se refiere a la formación hecha a los usuarios de registro, desde el Servicio de Inmersión Digital nos indican que es competencia del Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, responsable de las oficinas de registro. Ellos mismos trasladaron a este servicio la sugerencia/queja respecto a este asunto.
La respuesta del Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía incide en que, como responsables funcionales de REGWEB y dados los cambios producidos para adaptarse a las previsiones de la Ley 39/2015, y también como coordinadores de las OAMR, han elaborado distintos protocolos que se han enviado en los últimos meses a todo el personal de las oficinas. Asimismo, indican que les han pasado el enlace de pruebas de la versión REGWEB con el libro único para que pudiesen hacer todas las pruebas necesarias para prepararse cuando la herramienta se pusiese en producción.
Añaden que se informó de este cambio al Grupo Técnico de Inmersión Digital y que se dio publicidad también en el microsite de la intranet dedicado al personal de las oficinas de registro, además de difusión mediante cartelería en todas las consejerías, además de los vídeos explicativos publicados en la intranet.
Finalmente, indican que desde su Servicio no se han dado instrucciones sobre el uso de Valib y Notib porque son dos herramientas que dan apoyo a funciones que no son propias de las oficinas de asistencia en materia de registro.
12/2021. Sugerencias ante la introducción del VALIB.
El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Hoy se ha puesto en marcha la herramienta VALIB.
Nadie nos ha informado previamente ni nada.
Cuando hemos querido saber como va, nos hemos encontrado que los vídeos tutoriales (hay como 4) duran entre 11 y 8 minutos cada uno....larguísimos.
Sugerencia:
- avisar a los funcionarios previamente de los cambios de funcionamiento;
- grabar vídeos más cortos y digeribles.”
El día 10 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital y el día 16 del mismo mes nos respondieron.
En su contestación explican que la introducción de nuevas herramientas no se hace sin avisar de manera previa. Indican que la puesta en marcha de VALIB se enmarca dentro de la entrada en funcionamiento del libro único de registro, sobre el que se han hecho avisos desde hace meses, que tanto del desarrollo como de la puesta en producción de las nuevas herramientas se informa al Grupo Técnico de Inmersión Digital, en el que hay representantes de todas las consejerías, que son los que tienen que hacer la difusión al personal de sus respectivas consejerías y de los entes del sector público instrumental que dependen de ellos. Pero que también se han puesto avisos en intranet sobre las implicaciones que tendría el libro único, y que se avisó en la misma intranet de la entrada en funcionamiento del libro único un mes antes: https://www.caib.es/sites/administracioelectronica/ca/n/propera_entrada_en_funcionament_del_llibre_anic/
Añaden que también se avisa de cualquier cambio en el microsite de administración electrónica (http://electronica.caib.es) y que cuando los cambios incluyen nuevas aplicaciones, además, se ponen avisos en la portada de la intranet, con enlaces a la documentación y los recursos.
Desde el Servicio, también quieren resaltar que respecto al Valib los recursos disponibles son un manual de la aplicación, cuatro vídeos explicativos, vídeos divulgativos y explicaciones complementarias al microsite (como por ejemplo como pedir acceso, o como tramitar otros aspectos de las aplicaciones).
Aún así, entienden que toda esta información no siempre llega a todo el mundo y que siguen trabajando para encontrar nuevas maneras de llegar a todos los trabajadores.
Respecto a la duración de los vídeos piden comprensión por la dificultad de satisfacer a todo el mundo. Ponen como ejemplo que en otras ocasiones se han hecho vídeos más cortos, y han recibido quejas sobre esto, argumentando que no se trataba la cuestión de manera suficiente. En el caso del VALIB, optaron por vídeos de 8-11 minutos porque consideraron que una duración total de 30-40 minutos (sumando todos los vídeos) no es excesiva.
11/2021. Introducción a la Administración Digital: falta de almacenamiento informático.
El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Mi queja, aunque creo que en parte ya está formulada, es sobre las herramientas informáticas que la Administración pone al alcance de los funcionarios.
La capacidad de almacenaje de las diversas unidades es claramente insuficiente (H, G y correo electrónico). Es muy difícil trabajar cuando no tienes espacio para guardar los archivos de forma segura.
No se da acceso a todas as aplicaciones. Antes yo tenía acceso al correo lotus notes, ahora me lo han denegado. Este correo permite archivar los correos electrónicos y conservarlos liberando espacio, pero solo tienen derecho a tenerlo determinadas personas.
El acceso a los programas de microsoft, mucho mejores de manejar que el office, también se limita y se elimina.
Cuando se ponen al alcance de los empleados nuevas herramientas (notib, valib,etc) no se dan explicaciones ni instrucciones.
No saben como ir introduciendo la Administración electrónica, etc”
El día 9 de marzo de 2012 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El día 10 de marzo nos llegó la contestación.
Respecto a la parte de la queja que se refiere a la capacidad de almacenaje de las unidades explican que, respecto a H, se ha aumentado en los últimos años la asignación de espacio por usuario, pasando de 100 a 500 MB por defecto, pero que cuando se pide una ampliación, desde el Servicio no se pone ningún problema en duplicar el espacio hasta 1 GB, o incluso más, siempre que la petición esté míninamente justificada. En este sentido, quieren recordar que H es para uso exclusivo del trabajador público, donde únicamente se ha de poner documentación personal pero no de trabajo, ya que en este caso su lugar es la carpeta G.
Por lo que se refiere a la citada carpeta G, comentan que se puede ampliar su espacio vía petición del responsable de cada una de las direcciones generales, y que, desde la compra del nuevo sistema de almacenaje de la CAIB, no se pone ningún problema para hacer ampliaciones de este espacio que estén justificadas.
En cuanto al tema del correo lotus notes explican que, efectivamente, solo se da acceso a un determinado número de personas que han de cumplir unos criterios establecidos. El motivo es que el Govern actualmente dispone de una cantidad muy limitada de licencias de este producto.
Referente a los programas de microsoft, éstos solo se pueden emplear con licencia. Indican que desde la Dirección General de Modernización y Administración Digital no se pone pega alguna a que las consejerías puedan comprar estas licencias para sus trabajadores. Por otro lado, los ordenadores antiguos tienen la versión corporativa (Microsoft Office 2007), y es cierto que no se permite que esta se instale en los nuevos equipos y que se quiere eliminarla gradualmente. El motivo de esto es que se trata de una versión que cuenta ya con 13 años de antigüedad, y que no tiene ningún tipo de mantenimiento ni soporte por parte de Microsoft, por lo que representa un potencial riesgo de seguridad para la CAIB.
En referencia a la parte del Notib y el Valib, el órgano competente para contestar es el Servicio de Inmersión Digital. Envíamos la queja el día 10 de marzo de 2021, y la respuesta llegó el día 16.
En su contestación explican que la introducción de nuevas herramientas no se hace sin avisar previamente. Indican que la puesta en marcha de VALIB se enmarca dentro de la entrada en funcionamiento del libro único de registro, sobre el que se han hecho avisos desde hace meses, que tanto del desarrollo como de la puesta en producción de las nuevas herramientas se informa al Grupo Técnico de Inmersión Digital, en el que hay representantes de todas las consejerías, que son los que han de hacer la difusión al personal de sus respectivas consejerías y de los entes del sector público instrumental que dependen de ellas. Pero que también se han puesto avisos en intranet sobre las implicaciones que tendría el libro único, y que se avisó en la misma intranet de la entrada en funcionamiento del libro único un mes antes: https://www.caib.es/sites/administracioelectronica/ca/n/propera_entrada_en_funcionament_del_llibre_anic/
Añaden que también se avisa de cualquier cambio en el microsite de administración electrónica (http://electronica.caib.es) y que cuando los cambios incluyen nuevas aplicaciones, además, se posen avisos en la portada de la intranet, con enlaces a la documentación y los recursos.
Desde el Servicio, también quieren resaltar que respecto al Valib los recursos disponibles son un manual de la aplicación, cuatro vídeos explicativos, vídeos divulgativos y explicaciones complementarias en el microsite (como por ejemplo como pedir acceso, o como tramitar otros aspectos de las aplicaciones).
Aún así, entienden que toda esta información no siempre llega a todo el mundo y que siguen trabajando para encontrar nuevas maneras de llegar a todos los trabajadores.
10/2021. VALIB y protección de datos.
El pasado día 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre la aplicación VALIB:
“Parece que todo el mundo puede no solo ver sino también acceder a los ficheros que los funcionarios tramiten por esta vía. Ya que estos ficheros podrían contener datos de carácter personal, se ha de plantear si eso puede contravenir la Ley de Protección de Datos.”
El mismo día 10 de marzo remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El día 16 de marzo llegó la contestación.
Desde el Servicio de Inmersión Digital comentan que esta cuestión ya se la han planteado más veces.
Explican que la principal función de Valib es hacer el seguimiento de envíos físicos (el conocido sobre marrón). En estos, lo que es la información no está dentro del Valib y por lo tanto no hay ningún riesgo de acceder a información delicada.
No obstante, en ciertos casos, Valib también permite el envío de ficheros electrónicos. Evidentemente, en estas ocasiones sí que la información es accesible desde Valib y es cierto que cualquier funcionario de las unidades de origen o destino la pueden ver.
Quieren recordar que Valib no es de uso obligatorio. Es una herramienta más que se ofrece a los trabajadores de la Caib. Si por la propia naturaleza de los datos o bien porqué el destinatario sea una persona concreta en vez de una unidad orgánica, no se considera que Valib es la herramienta más adecuada, siempre se pueden utilizar otras herramientas, como por ejemplo el correo electrónico.
También recuerdan que el envío de ficheros electrónicos de Valib consiste en adjuntar un enlace que permite la descarga de los datos. En Valib, por comodidad, se sugiere el uso de Boxcaib, herramienta corporativa de la Caib para generar estos enlaces que, ciertamente, es una herramienta donde los datos son de acceso abierto.
Pero si se quiere o se necesita mayor privacidad, existe la posibilidad de emplear otras herramientas, como por ejemplo Almacén, que permite añadir medidas adicionales de seguridad, como contraseñas, limitar quién puede abrir el envío…
Se ha de tener en cuenta que el nivel de seguridad, en realidad, es equivalente al de los envíos por ordenanza. Y que igual que un funcionario podría dedicarse a abrir los sobres marrones, también puede entrar en VALIB a curiosear. Está claro que se supone que los trabajadores de la Caib han de hacer un uso responsable de los datos que gestionan durante su trabajo diario.
Aún así, desde el Servicio de Inmersión Digital se comprometen a estudiar como gestionar mejor todos estos aspectos.
9/2021. Funcionamiento incorrecto del VALIB.
El pasado día 16 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“El tema del VALIB no va bien nos llegan los documentos en papel pero no los VALIB, creo que hay una desinformación sobre el DIR que se ha de poner, el vídeo no explica bien el funcionamiento”
El mismo día 16 de marzo remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital, y el mismo día nos contestaron.
En su respuesta explican explican que VALIB, como cualquier novedad, requiere de un proceso de adaptación.
Consideran posible que haya gente que aún no conozca VALIB y que por tanto hagan envíos por ordenanza sin seguimiento alguno por VALIB.
Además, también comentan que el uso de VALIB no es obligatorio ni tiene que emplearse para todos los envíos. Se ofrece como posibilidad, para aquellos casos en los que se quiera hacer un seguimiento especial. Si por las características del procedimiento concreto no es necesario ningún seguimiento especial, entonces es correcto hacer los envíos sin seguimiento por VALIB.
Finalmente, indican que toman nota para revisar los vídeos formativos para hacer más claros estos puntos.
8/2021. Problemas en la implantación de la Administración digital
El pasado día 11 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“voy recibiendo mensajes sobre la implantación de la administración digital, cosa que me parece bien necesaria. Lo que pasa es que en mi día a día hago algunos trabajos que van en contra de eso, me explico:
Uno de mis trabajos es organizar formaciones, con la nueva situación nos hemos adaptado y lo hacemos prácticamente todo virtualmente. El problema viene a la hora de tramitar las facturas o "nominitas" para pagar a los ponentes CAIB: elaboramos el documento de pago, lo enviamos por correo electrónico para que el docente lo firme y lo devuelva, pero esta vuelta se ha de hacer en papel y por correo postal, ya que en Secretaría General no nos aceptan firmas digitales ni escaneadas. Algunos ponentes ya se han quejado de esto y los entiendo perfectamente.
Habría alguna manera de solucionar este tema?”
El día 12 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión Económica de la consejería de Educación y Formación Profesional y recibimos respuesta el día 15.
Comunican que es válido cualquier documento firmado digitalmente y que, por tanto, se acepta para la tramitación del pago de ponencias y/o cursos de formación.
Añaden que otra cosa es la elaboración del documento, que, en todo caso, corresponde al profesional que ha prestado el servicio.
7/2021. Uso de las mascarillas y falta de ventilación natural.
El pasado día 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre dos cuestiones referentes a la consejería de Educación.
La primera hace referencia a que hay trabajadores en las plantas primera y segunda de la cnsejería que no llevan la mascarilla puesta en su puesto de trabajo. Destaca que son trabajadores que no tienen despacho, por lo que incumplen la normativa vigente.
La segunda hace referencia a que en las distintas plantas de la consejería falta ventilación natural.
El día 11 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consejería de Educación, de donde respondieron el mismo día.
Comunican que ya se han tomado medidas. Respecto a la primera cuestión, informan que el secretario general ha enviado correos al personal para recordar que es obligatorio su uso, y que también se ha comunicado a los responsables de los diversos departamentos y servicios de la consejería.
Respecto a la segunda cuestión, comentan que se han comprado medidores de CO2 y purificadores de aire, y que además se ha reprogramado el sistema de aire acondicionado para que renueve el aire.
El día 18 de marzo de 2021 recibimos una nueva queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente a la primera cuestión.
Indican que hay muchos trabajadores que siguen sin llevar puesta la mascarilla, o que la llevan bajada mientras están sentados en su puesto de trabajo. También se pide si existe alguna manera de presentar sobre este tema una denuncia anónima para que se haga una inspección.
El día 22 de marzo enviamos esta queja/sugerencia nuevamente al Servicio de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consejería de Educación. Día 23 confirmaron la recepción e indicaron que solicitarían información a los jefes de las plantas afectadas. El día 24 llegó la respuesta al Buzón, en la que dicen que no han podido constatar un uso incorrecto de las mascarillas, ni se ha producido ninguna incidencia referente a este tema. También comentan que en las reuniones mensuales con los jefes de servicio siempre se recuerda la necesidad de cumplir estrictamente con las medidas de seguridad establecidas, y que cada jefe ha de tener en cuenta la observancia de estas medidas.
Aún así, indican que se han enviado mensajes recordatorios sobre la obligatoriedad de cumplir con las medidas de seguridad legalmente establecidas.
El día 25 de marzo, desde el Buzón, enviamos un correo electrónico para hacer la consulta sobre la posibilidad de denunciar esta situación de forma anónima al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales. El día 29 del mismo mes nos llegó la respuesta, en la que explican que el uso de la mascarilla es obligatorio, y que se hace a través de las normas que va publicando la consejería de Salud. Consideran que las denuncias sobre el incumplimientos de estas normativas se deberían dirigir a la dicha consejería, pero que desconocen si se puede hacer de manera anónima.
Desde el Buzón de Calidad y Evaluación tampoco hemos encontrado la manera de presentar una denuncia anónima. Existe la posibilidad de presentar la queja a través de un sindicato, pero anónimamente no es posible.
6/2021. Problemas de espacio en servidores de la CAIB.
El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Tengo una queja sobre el procedimiento que se utiliza para asignar espacio a los distintos servicios y direcciones generales en los servidores de la CAIB (por mi experiencia, diría que es un problema generalizado, ya que lo he sufrido en todos los sitios en los que he estado).
Cada cierto tiempo aparece un mensaje de error cuando tratas de grabar cualquier cosa en el servidor asignado. No hay suficiente espacio en el disco. Hasta el momento, que yo sepa, no es verdad, no hay suficiente espacio asignado en el servidor. El departamento de informática, lo que hace es asignar mucho menos espacio del disponible para ir después ampliando la cuota según las necesidades de los diferentes servicios, de manera que se “tire” el espacio.
Para que quede claro, haré un símil: es como si Patrimonio tuviese una habitación llena de cajas de papel pero le dijera a cada servicio “tenéis una caja de papel para trabajar, no la malgastéis y cuando se acabe, haced limpieza para que se pueda reutilizar el papel”. Y cuando el servicio ya no pudiese sacar papel de ningún lado, Patrimonio les diese un paquete de folios, y se reservara el resto de la caja para ir racionando el papel y no tener que hacer más gasto.
Con el problema añadido, claro, que mientras se asigna más espacio o no, no se puede trabajar de manera correcta, se pierden archivos, cunde el desconcierto y el malestar. Informática pasa a ser “los malos” (suponiendo que ya no lo fuesen antes).
Mi reflexión es: teniendo en cuenta que la Administración tenía que ser, hace más de una década, digital del todo, que los expedientes *han* de ser digitales, que se ha de abandonar el papel, que limitar el espacio disponible es de hecho hacer imposible el trabajo y que los discos duros ya se venden por terabytes (cada tera son 1024 GB), no por GB (cada GB son 1024 MG) y no son demasiado caros (en proporción a lo que cuesta el resto del equipo informático), ¿no va siendo hora que se deje ya de limitar el espacio y en vez de eso se priorice su aumento para que nunca llegue al límite? Al fin y al cabo, el tipo de archivo que utiliza la Administración, en general, no ocupa demasiado espacio y la capacidad de los discos duros crece a un ritmo mucho más rápido que el tamaño de los archivos ofimáticos.”
El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El día 10 de marzo respondieron, y en su contestación explican que no es lo mismo comprar un disco de datos para uso personal que disponer de un sistema de almacenaje que han de usar miles de usuarios a la vez y que sea suficientemente seguro. Estos requerimientos hacen necesario que los espacios de almacenaje en la CAIB han de estar duplicados, se han de hacer copias de seguridad con regularidad suficiente y han de ser de alta disponibilidad. En estas circunstancias, el costo de un terabyte, que para un uso personal puede llegar a los 30 euros, en el caso de la CAIB supera los 1000 euros. Por eso se ha de hacer un control en la asignación del espacio en las distintas unidades para evitar que se malgaste espacio.
También indican que el control del espacio disponible en las unidades de red de las distintas direcciones generales es responsabilidad de la propia dirección general. Los responsables de estas unidades de red pueden pedir una ampliación de la cuota asignada en función de las necesidades, y que desde la Dirección General de Modernización y Administración Digital no se pone ningún impedimento para aumentar las cuotas de cada dirección general si es necesario.
5/2021. Seguridad de la información (contraseñas) y administración electrónica (gestores de expedientes).
El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Hoy he tenido que cambiar de contraseña como cada x días (entre 40 y 60, creo) y la lista de requisitos es inmensa (adjunto captura de pantalla).
Me parece de lo más incongruente este nivel de seguridad en la contraseña, mientras no tenemos ninguna aplicación para trabajar de forma totalmente electrónica (gestión de los expedientes) [...]
La seguridad de la información es muy importante pero solo en la medida en que nos deje trabajar.
En vez de crear el sistema de seguridad de las contraseñas podrían dedicar más tiempo a preparar una base de datos única de usuarios del GOIB, o una herramiento de gestión de los expedientes de forma electrónica.
De momento estamos en el absurdo de recibir telemáticamente las solicitudes y poder enviar telemáticamente las notificaciones/requerimientos/resoluciones… pero tener que imprimir todo lo que nos llega porque no tenemos un gestor de expedientes electrónico. Y me consta que no es un caso aislado en la Administración.”
El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El día 10 de marzo respondieron, y en su contestación nos informan que ya que la política de seguridad de la CAIB es común para todos los usuarios, incluyendo el personal administrativo, el facultativo, médicos… y que cada uno de ellos trata datos e información con diferentes niveles de seguridad, se hace necesario el cumplimiento de diversas normativas, como el Esquema Nacional de Seguridad y la Ley Orgánica de Protección de Datos, entre otras. Por eso, la política de contraseñas ha de ser segura, y por esto la contraseña, actualmente, se ha de cambiar cada 45 días.
4/2021. Mayor celeridad en las copias solicitadas de los expedientes de comisión de servicios.
El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“Cuando se pide copia del expediente de una comisión de servicios, a menudo no se responde y se deja pasar el tiempo. Se imposibilita así presentar alegaciones por vía administrativa.
Queda la vía del recurso contencioso administrativo, pero está claro que no resulta proporcionalmente rentable para el/la trabajador/a público/a.
Hay que impulsar la ética y la transparencia”
El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión de Personal Funcionario de la Dirección General de Función Pública y el mismo día llego la respuesta. Indican que és cada consejería la que convoca, recibe las solicitudes, hace las baremaciones y presenta una propuesta a la Dirección General de Función Pública. Consideran que el órgano competente sería la secretaría general de la consejería a la que pertenezca la persona que ha presentado la sugerencia/queja.
El día 11 de marzo de 2021, desde el Buzón de Calidad y Evaluación agradecimos la rápida respuesta del Servicio de Gestión de Personal Funcionario y les comentamos la imposibilidad de saber de a que consejería pertenece la persona que presentó la sugerencia/queja, ja que la presentó de manera anónima y no daba esta información en su escrito. Así mismo, comentamos la posible conveniencia de comunicar la existencia de esta sugerencia/queja a todos los servicios de personal de todas las consejerías, y hacerles un recordatorio en referencia a que deben contestarse estas solicitudes de las que se habla en la queja/sugerencia.
3/2021. Mejora condiciones higiénicas
El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una sugerencia/queja en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“desde la Dirección General de la Dependencia solicitamos que se arreglen los baños de hombres de la primera planta ya que hace un año que hemos de ir a la planta baja para lavarnos las manos.”
El día 11 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Departamento de Asuntos Generales de la consejería de Asuntos Sociales y Deportes y el mismo día llegó la respuesta. Indican que ya han pasado la queja al servicio de mantenimiento para que den solución a este problema.
2/2021. Sugerencia de apliación teletrabajo a los jefes de servicio
El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre:
la regulación del teletrabajo y, en especial, que no se permita esta modalidad a los jefes de servicio. Se sugiere que con la nueva norma que se está tramitando actualmente se amplíe a los jefes de servicio la posibilidad de hacer teletrabajo, ya que, con motivo del Covid, se ha demostrado que es un sistema que funciona y que permite, además, conciliar la vida laboral y familiar de las personas que tienen hijos.
El día 9 de marzo de 2021 remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Funcionario de la Dirección General de Función Pública y el mismo día nos llego la respuesta. Desde este servicio comentan que el órgano encargado de la tramitación y de las modificaciones normativas es el Departamento Jurídico de la Dirección General de Función Pública, y que enviaron a este Departamento copia de la queja/sugerencia presentada.
1/2021. Teletrabajo: ampliación carpetas G
El pasado día 13 de enero de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"Con el teletrabajo es aún más necesario el uso de G en los equipos. ¿Puede hacerse alguna cosa para que tengan más capacidad de almacenaje?"
El día 25 de enero de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa. Tras un recordatorio hecho el día 10 de febrero de 2021, el responsable del servicio contestó el día 11 del mismo mes, confirmando la recepción del correo y explicando que la ampliación de las carpetas G se está haciendo de manera general y que debe solicitarse por una petición informática firmada. Vista la contestación, le agradecimos la respuesta, y le comentamos que entendíamos que la queja iba más enfocada a solicitar un aumento gradual de la capacidad a medida que la administración va creciendo y se digitaliza.
3/2020. Sugerencias (uso de teléfonos móviles, fumar en el exterior y mascarillas)
El pasado día 4 de diciembre de 2020 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
"mi propuesta respecto a las sugerencias solicitadas para mejorar nuestros servicios es la necesidad de poner unas medidas respecto al uso de teléfonos móviles: en las reuniones de equipo, cuando se atiende a un ciudadano, cuando se coordinan entre 2 profesionales... Se ha pasado de un uso a un abuso y esto genera conflictos y retrasa mucho el trabajo.
Otra es la necesidad de un mayor control para que los profesionales no fumen en aquellas zonas donde no se puede hacer, ya que como profesionales son también referentes para otros usuarios.
Lo mismo para todos esos compañeros que no se ponen la mascarilla, tampoco cuando están con otros compañeros/usuarios."
El pasado día 14 de diciembre de 2020 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Coordinación y Producción Normativa, y al Servicio de Gestión de Personal Estatutario, los dos del Ib-Salud, ya que la trabajadora labora para esta entidad.
A fecha 15 de diciembre de 2020 el responsable del Servicio de Coordinación y Producción Normativa ha confirmado la recepción de la sugerencia/queja.
2/2020. Calidad del agua embotellada a disposición del personal
El pasado día 1 de diciembre de 2020 recibimos una queja/sugerencia anónima en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:
“En la consejería de Presidencia (y me consta que también en otras consejerías) el agua de las garrafas (fuentes) es bien mala. Se trata de agua preparada (no mineral) de la empresa xxx. Entiendo que esta empresa trabaja con discapacitados y que la administración ha de contratar con algunas empresas de este tipo, pero eso no justifica que el agua sea mala. El agua de las jarras Brita o de ósmosis es mucho mejor.
Creo que uno de los requisitos para la contratación del servicio de agua, sería que el agua fuese mineral.
Resulta que en nuestra consejería, mucha gente no bebe agua porque no les gusta y hay gente que se trae el agua de su casa. Ahora bien, el Gabinete de la consejería y la secretaria general piden cajas y cajas de agua mineral de 1,5 l (además de café, galletas, coca-colas, etc.) pero al resto del personal solo se le ofrece un agua de sabor horrible, que es tratada y que no es ni mineral.
Hay mucha gente de la consejería que considera este trato injusto y lo único que piden es un agua mineral en condiciones...”
El pasado día 4 de diciembre de 2020 se reenvió la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Presidencia.
El pasado día 10 de diciembre, el Servicio de Asuntos Generales confirmó la recepción de la queja/sugerencia y nos dijo que en la próxima contratación tratarán de establecer que sea mineral para mejorar el sabor.
1/2010. Atención a la ciudadanía
El pasado día 24 de noviembre de 2020 recibimos una queja anónima en el Buzón de Calidad y Evaluación en la que se inquiría
por qué no había unas mismas normas de atención al público (en tiempos de COVID) en todas las dependencias del Gobierno.
Desde el Servicio de Calidad y Evaluación nos pusimos en contacto con el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, que nos facilitó información sobre el tema, y con el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, que a fecha 11 de diciembre de 2020 no nos ha enviado respuesta alguna.
Vista la documentación facilitada por el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, entendemos que las medidas son diferentes porque las secretarías generales son los órganos competentes para dictarlas para cada una de las consejerías, según los acuerdos del Consejo de Gobierno que se han tomado hasta ahora.
El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2020 por el que se aprueba el Plan de Medidas Excepcionales para Limitar la Propagación y el Contagio del COVID-19 estableció (ver el punto XIII del Anexo 1) que en los servicios de atención al público presenciales se han de aplicar las siguientes medidas preventivas: respetar la distancia mínima de un metro entre trabajadores y público, limpiarse las manos lo más frecuentemente posible, y en caso de toser, emplear un pañuelo de un solo uso. Además, reguló que las secretarías generales debían tomar las medidas para la protección del personal sometido a determinadas circunstancias, que se enumeran.
El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 16 de marzo de 2020 por el que se concretan las medidas de carácter organizativo y de prestación de servicios públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma y del sector público instrumental, en el marco de lo que disponen el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, y el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2020 por el que se aprueba el Plan de Medidas Excepcionales para Limitar la Propagación y el Contagio de la COVID-19 estableció:
- En el punto 5 del Anexo I, que “Los secretarios generales, así mismo, establecerán medidas específicas en cuanto a los registros de las respectivas sedes. Las secretarías generales de las consejerías que cuenten con varias oficinas de registro deben concretar qué oficina por localidad permanece abierta al público, y organizarán los turnos de todo el personal adscrito al registro en relación a esta oficina de registro. A este personal se aplicarán las especiales medidas que determine el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales.”
- En el punto 7 del Anexo, que “Los secretarios generales, junto con jefes de unidad y los responsables de prevención y de personal establecerán medidas de seguridad para la ubicación del personal que tenga que prestar servicios presenciales, en cada una de las sedes y darán instrucciones a las direcciones generales y a las gerencias del sector público instrumental.”
- En el Anexo II se fijó que el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía tiene: “La coordinación de las oficinas de registro y atención a la ciudadanía en cuanto a mensajes a comunicar, servicios de registro mínimos y coordinación de las medidas sanitarias y de seguridad a tomar durante este estado de alarma.”
En cumplimiento de este último párrafo, el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía publicó en su microsite las recomendaciones del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo.
En resumen, las secretarías generales, junto con los responsables de prevención, son los que deben fijar las medidas para cada consejería. Entendemos que es así porque son los que conocen las características de sus instalaciones, de su personal y de los procedimientos que deben atender.
Esperamos que la información aquí expuesta haya sido de ayuda, haya respondido a la inquietud presentada por nuestro compañero/a, y si hay alguna medida concreta en vuestra consejería con la que no se esté conforme, o si se quiere solicitar que se implante alguna medida que se hace en otras consejerías se puede usar el Buzón de Calidad y Evaluación, y nosotros haremos llegar la sugerencia o la queja al secretario general correspondiente.