RESPONSABILITAT PATRIMONIAL EN L'ÀMBIT EDUCATIU
Presentar reclamació d' indemnització per responsabilitat patrimonial derivada del funcionament del servei públic educatiu o activitat administrativa.
DESCRIPCIÓ
Les persones físiques o jurídiques tenen dret a reclamar per les lesions que puguin patir en llurs béns o drets, com a conseqüència del funcionament del servei públic educatiu o activitat administrativa en relació directa i immediata.
L'Administració té el deure de respondre dels danys personals, materials, morals, econòmics o patrimonials que puguin patir els particulars en centres docents no universitaris de la seva titularitat que es produeixin com a conseqüència del funcionament del servei públic educatiu, en l' exercici d' activitats escolars o extraescolars. Cal tenir en compte que l' Administració no és responsable de tots els resultats lesius que puguin produir-se pel simple ús d' instal.lacions públiques, si no que cal que els danys siguin conseqüència directa i immediata del funcionament del servei públic educatiu, és a dir, no és una asseguradora universal de tots els riscos.
No són indemnitzables aquells supòsits en què intervé la força major o que no s' haguessin pogut preveure o evitar segons l' estat de coneixements de la ciència o de la tècnica existent en el moment de la producció ni els danys que el particular tingui el deure jurídic de suportar.
REQUISITS
• L'efectiva realització del dany o perjudici avaluable econòmicament i individualitzat en relació amb una persona o grup de persones.
• Que el dany o lesió patit pel reclamant sigui conseqüència del funcionament normal o anormal dels centres educatius d'aquesta Conselleria en una relació directa de causa sense intervenció estranya que pugui influir en el nexe causal i que el pugui haver alterat.
• Que el dany o perjudici no s'hagi produït per força major, ni es tracti de danys que el particular tingui el deure jurídic de suportar.
• Que no hagi prescrit el dany per reclamar (un any a comptar des de la producció del fet o acte que motivi la indemnització o es manifesti l'efecte lesiu, o bé des de la curació o determinació de l'abast de les seqüeles físiques o psíquiques).
QUI POT SOL·LICITAR-HO?
Les persones físiques o jurídiques, o els seus representants acreditats, que hagin patit una lesió en qualsevol dels seus béns i drets, sempre que la lesió sigui conseqüència del funcionament normal o anormal dels serveis prestats per la Conselleria d' Educació i Universitats i constitueixi un dany antijurídic.
La representació pot acreditar-se per qualsevol mitjà vàlid en Dret que deixi constància fidedigna de la seva existència. A aquests efectes, s' entendrà acreditada la representació realitzada mitjançant apoderament apud acta efectuat per compareixença personal davant funcionari o compareixença electrònica a la corresponent seu electrònica, o a través de l' acreditació de la seva inscripció en el registre electrònic d' apoderaments de l' Administració Pública competent. Vegeu enllaç: https://www.caib.es/seucaib/es/fichainformativa/5103012
S' exclouen els Centres privats Concertats. La reclamació en aquest cas s' haurà d' adreçar al titular del centre.
També s' exclouen les reclamacions de responsabilitat patrimonial vinculades a procediments tramitats per la Direcció General competent en personal docent. En aquest cas les reclamacions hauran de dirigir-se a l' esmentada Direcció General, el director general de la qual té delegada la competència per a la resolució.
NORMATIVA APLICABLE
• Article 106.2 de la Constitució espanyola
• Llei 40/2015, d'1 d'octubre de Règim Jurídic del Sector Públic (BOE, núm. 236, DE 2/10/2015)
• Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (BOE, núm. 236, de 2/10/2015)
• Llei 3/2003, de 26 de març, de Règim Jurídic de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44 de 03/04/2003)
• Article 18.12 a) de la Llei 5/2010, de 16 de juny, del Consell Consultiu de les Illes Balears
TERMINI
El dret a reclamar prescriu al cap d' un any d' haver-se produït el fet o acte que motivi la indemnització o es manifesti l' efecte lesiu. En cas de danys de caràcter físic o psíquic a les persones, el temps comença a computar des de la cura o la determinació de l' abast de les seqüeles.
OBSERVACIONS
Les sol·licituds hauran de contenir, a més de les dades genèriques previstes en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, les previstes en l'article 67, havent d'especificar:
- Les lesions produïdes,
- la presumpta relació de causalitat entre aquestes i el funcionament del servei públic,
- l' avaluació econòmica de la responsabilitat patrimonial, si fos possible,
- i el moment en què la lesió efectivament es va produir,
- i anirà acompanyada de totes les al·legacions, documents i informacions que s'estimin oportuns i de la proposició de prova, concretant els mitjans de què pretengui valer-se el reclamant.
PASSOS A REALITZAR
1. Presentació de la reclamació en model oficial dirigida a la Conselleria d'Educació i Universitats per part de la persona interessada o del seu representant acreditat, així com de la documentació acreditativa que es compleixen els requisits.
• Electrònicament ( accedint a la seu electrònica per tràmit telemàtic) https://www.caib.es/seucaib/ca/200/persones/tramites/tramite/6056212
• Presencialment: En qualsevol de les dependències contemplades a l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre del Procediment Administratiu Comú, omplint el model de reclamació que podrà trobar a la seu electrònica (https://www.caib.es/seucaib/ca/200/persones/tramites/tramite/6056212)
Els empleats públics (quan actuen com a treballadors), professionals, autònoms, empreses, entitats i altres col·lectius estan obligats a relacionar-se amb l'Administració a través de mitjà electrònic. Només els particulars podran optar a realitzar el tràmit presencialment.
2. Tramitació de l'Expedient
L'òrgan competent per resoldre el procediment – en aquest cas el Secretari General de la Conselleria d'Educació i Universitats per delegació –, si a priori es compleixen els requisits, emet una resolució per la qual s'admet a tràmit la reclamació i nomena la persona instructora del procediment.
Si la documentació aportada no reuneix els requisits exigits, es requerirà l'interessat/representant perquè, en un termini de deu dies, esmenti la falta o acompanyi els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fes, se'l tindrà per desistit de la seva petició, prèvia resolució.
Així mateix, l' òrgan competent podrà demanar del reclamant la modificació o millora voluntària de la reclamació.
La reclamació podria no ser admesa a tràmit sense entrar en el fons per defectes formals, manca de pressupostos de la responsabilitat o inexistència manifesta de relació amb el servei públic. Exemples: presentació fora de termini, la persona reclamant no és el perjudicat ni actua com a representant legal, el reclamant no acredita la representació, inexistència d' objecte reclamable, absència manifesta de relació amb el servei públic, la reclamació ja ha estat resolta per resolució signatura o ha estat jutjada pels tribunals, l' assumpte està pendent de resolució judicial, manca de concreció, de l' escrit resulta que el dany deriva exclusivament de força major.
La resolució d'admissió o inadmissió es comunica a la persona reclamant/representant pel canal de comunicació escollit en la seva sol·licitud o pel que correspongui legalment.
En la resolució d' admissió se l' informa del termini màxim per resoldre i notificar aquest procediment, de l' òrgan competent per resoldre' l, així com de l' efecte desestimatori del silenci administratiu i dels recursos que s' hi poden interposar.
La persona instructora demana els informes necessaris, entre ells l' informe del servei el funcionament del qual hagi ocasionat la presumpta lesió.
Un cop s'ha instruït el procediment, i s'han rebut els informes interns sol·licitats per determinar els fets, abans de redactar la proposta de resolució, s'efectua el tràmit d'audiència a l'interessat/representant i posada de manifest de l'expedient. Durant aquest tràmit, la persona interessada pot consultar l'expedient complet, sol·licitar còpies i presentar al·legacions i els documents que consideri oportuns en cas que ho desitja.
La persona instructora procedirà a dictar i a elevar la proposta de resolució i l' òrgan competent resoldrà la reclamació estimatòria o desestimatòriament assenyalant si existeix o no causalitat entre el funcionament del servei públic i la lesió produïda i, si s' escau, sobre la valoració del dany causat i la quantia i mode d' indemnització.
Cal indicar que en els procediments de responsabilitat quan la quantia de la reclamació és igual o superior a 30.000,00 euros és preceptiu que abans de dictar la resolució el Consell Consultiu dictamini.
Si han transcorregut 6 mesos des de la data en què la sol·licitud hagi tingut entrada en el Registre o des que va ser esmenada la reclamació i no s'ha obtingut resposta, s'entén com a desestimada la reclamació per silenci negatiu (art. 24.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques). No obstant això, això no eximeix l' Administració del deure de dictar resolució expressa.
Contra la Resolució que finalitza el procediment es podrà interposar recurs administratiu potestatiu de reposició.