![CDATA[Resolución de la directora general de Armonización Urbanística y Evaluación Ambiental por la que se formula el informe de impacto ambiental del proyecto de ampliación y mejora medioambiental de las instalaciones del hotel rural “Son Xotano”, polígono 17, parcela 227, T.M. Sencelles (Exp. 71a/2025)]] ![CDATA[<p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Visto el informe técnico con propuesta de resolución de día 25 de mayo de 2026, y de acuerdo con el artículo 9.1 del Texto refundido de la Ley de evaluación ambiental de las Illes Balears aprobado por Decreto legislativo 1/2020, de 28 de agosto, y el punto 8. d) del artículo 2 del Decreto 10/2025, de 14 de julio, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consellerias de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y el Decreto 13/2025, de 31 de julio, por el que se corrigen los errores detectados en el Decreto 10/2025,</span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">RESUELVO FORMULAR</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El informe de impacto ambiental del proyecto de ampliación y mejora medioambiental de las instalaciones del hotel rural “Son Xotano”, polígono 17, parcela 227, T.M. Sencelles</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Determinación de sujeción a evaluación ambiental y tramitación</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con el artículo 13.2 del Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental de las Illes Balears, aprobado por Decreto legislativo 1/2020, de 28 de agosto, deben ser objeto de evaluación de impacto ambiental simplificada los proyectos incluidos en el anexo II de esta Ley. Entre los proyectos incluidos en el anexo II del Decreto legislativo, el «<em>Proyecto de ampliación del Hotel Rural “Son Xotano</em>”, <em>polígono 17, parcela 227 (Sencelles</em>)», se incluye en el punto 6 del grupo 7:</span></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>- Urbanizaciones de vacaciones e instalaciones hoteleras fuera de áreas urbanas y construcciones asociadas</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Según se establece en la letra a) del punto 2 del artículo 7 de la Ley 21/2013 son objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada los proyectos comprendidos en el anexo II. Entre los proyectos incluidos en el anexo II, la actividad proyectada se puede incluir en la letra l) del grupo 9 (otros proyectos):</span></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>- Urbanizaciones de vacaciones e instalaciones hoteleras fuera de suelo urbanizado y construcciones asociadas</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Según la letra ñ) de la Parte C de especificaciones relativas a las obras, instalaciones o actividades comprendidas en los anexos I y II del anexo VI, de la Ley 21/2013, se entiende por instalaciones hoteleras «aquellos alojamientos turísticos habilitados para el público».</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por tanto, el proyecto se debe tramitar como una Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada y seguir el procedimiento establecido en la sección<strong> </strong>2ª. del<strong> </strong>Capítulo II de evaluación de impacto ambiental de proyectos del Título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Se deben cumplir también las prescripciones del artículo 21 del Texto Refundido de la Ley de evaluación ambiental de las Illes Balears que le sean de aplicación.</span></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Descripción del proyecto</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El objeto del proyecto es la ampliación y mejora medioambiental del Hotel Rural «Son Xotano», acogiéndose al artículo 7 de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con el documento ambiental, la parcela tiene actualmente varias construcciones aisladas situadas alrededor de la edificación principal, que consta de planta baja más dos alturas, con una superficie construida de 1.218,15 m² con 14 habitaciones: dos en la planta baja, 6 en la primera planta y 6 más en la segunda planta. En la zona noreste de la parcela se ubica un edificio de apartamentos (actualmente en estado semiderruido y en desuso) con licencia de reforma concedida por el Ayuntamiento de Sencelles. Esta edificación dispone de dos habitaciones sujetas a licencia de actividad. En la parte noroeste de la parcela encontramos una edificación aislada, denominada <em>«casa de los posaderos»,</em> que se usa como vivienda del personal, no siendo así pues objeto de actuación. Al sur de la parcela se localiza el edificio de comedor y cocina, que ya fue objeto de reforma, la piscina (ampliada recientemente) y la pista de tenis (de reciente construcción).</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Según lo indicado en el documento ambiental, la principal motivación de la ampliación del establecimiento turístico que propone el proyecto, es la de dar accesibilidad a un conjunto de habitaciones presentes actualmente en varias de las edificaciones que conforman el establecimiento turístico, reordenándolas en una nueva edificación, mejorando consecuentemente la calidad del hotel y fomentando la desestacionalización de la actividad, sin suponer un aumento en el número de plazas del alojamiento.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El proyecto propone la redistribución de cuatro habitaciones presentes en el edificio principal y dos habitaciones del edificio «apartamentos» (ubicado al noreste) a una nueva edificación que se ubicaría sobre un área agrícola clasificada como terreno cultivable/árboles frutales, según las Normas Subsidiarias de Sencelles. Según lo indicado en el documento ambiental en su página 7, la reordenación de las dos habitaciones del edificio «apartamentos» en la nueva edificación dará lugar a una zona de SPA. Así pues, y según se indica en el documento ambiental, para dar cumplimiento a las condiciones establecidas en el artículo 7 de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19, se deberá proceder al derribo de la zona de lavandería y almacenamiento, ubicada en el edificio "porqueres 1", el cual se encuentra al norte de la zona edificada.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="137" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133357-1_1790940837250.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133357-1_1790940837250.png" width="266" /></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="143" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133401-2_1790940841966.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133401-2_1790940841966.png" width="263" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 1.- Propuesta de ubicación de la nueva edificación dentro de la parcela. Fuente: IdeIB y documento ambiental</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="154" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133439-3_1790940879821.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133439-3_1790940879821.png" width="279" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 2.- Plano de ubicación del nuevo volumen, demolición parcial (105,84 m²) del edificio «porqueres 1», previsión placas solares sobre cubierta edificio «porqueres 2», previsión ubicación aproximada de la nueva fosa séptica 1, previsión ubicación aproximada de la nueva fosa séptica 2, ubicación previsión aparcamientos. Fuente: Documento ambiental.</span></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Resumen del documento ambiental</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.1) El documento ambiental contempla las siguientes alternativas</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>- Alternativa 0</strong> (No realización del proyecto): La actuación propuesta pretende mejorar de manera integral el establecimiento mediante la redistribución de plazas turísticas, la rehabilitación de áreas deterioradas y la mejora del entorno natural. También incluye la reducción del consumo de recursos, la eliminación de barreras arquitectónicas y la modernización del aparcamiento. Se concluye que no llevar a cabo estas actuaciones afectaría negativamente a la calidad del hotel. Se descarta esta opción.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>- Alternativa 1</strong> (Descartada): Como primera alternativa, se analiza la ubicación del nuevo edificio en la zona de acceso al conjunto. Esta opción es valorada positivamente porque cumple con las distancias normativas y facilita la construcción. No obstante, se descarta porque implicaría construir sobre suelo natural y eliminar el arbolado existente.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="251" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133513-4_1790940913986.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133513-4_1790940913986.png" width="322" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 3.- Representación de la Alternativa 1: Proyecto de ampliación del edificio “porqueres 2”. Fuente: Plano C101</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>- Alternativa 2 </strong>(Descartada): Como segunda alternativa, se valora ampliar el edificio existente, una opción favorable porque cumple la normativa y facilita la conexión de volúmenes. No obstante, se descarta por el impacto ambiental que supondría eliminar pinos maduros y por su efecto negativo sobre la estética del conjunto.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="167" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133642-5_1790941002763.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133642-5_1790941002763.png" width="269" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 4.- Representación de la Alternativa 2: Proyecto de ampliación del edificio “casa principal”. Fuente: Plano C102.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>- Alternativa 3 </strong>(Seleccionada): Ubicación del nuevo edificio sobre una zona de cultivo, evitando impactos ambientales y sin necesidad de eliminar arbolado. Esta opción minimiza el impacto visual, integra la edificación en el entorno mediante reforestación y respeta las distancias normativas. Además, aprovecha accesos existentes y plantea un diseño arquitectónico más armonioso. Se considera la opción más favorable, especialmente por su menor impacto ambiental.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="178" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133723-6_1790941044229.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133723-6_1790941044229.png" width="236" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 5.- Representación de la Alternativa 3: Proyecto de nueva edificación en zona no conectada con las edificaciones que conforman el establecimiento turístico. Fuente: Plano C103</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.2) Abastecimiento de agua</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con la información indicada en el documento ambiental (página 13), la parcela dispone de un sondeo en tramitación de autorización con código “Vigente AAS_18828” de uso industrial. No obstante, el documento ambiental indica que actualmente el establecimiento turístico dispone de 3 aljibes, uno de ellos para abastecimiento de agua potable destinada al consumo del hotel. Este aljibe se llena mediante camiones cisterna.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.3) Tratamiento de aguas residuales</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con la información aportada en el documento ambiental, se sustituirá la fosa séptica existente, ubicada al noroeste de la parcela, por una nueva en el mismo emplazamiento, que tratará las aguas residuales del edificio actual, la sala de yoga, los baños y la cocina (con separador de grasas previo). La actuación solo implica la retirada y sustitución de la fosa antigua.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Además, se instalará una segunda fosa séptica junto al nuevo edificio, destinada únicamente a aguas negras, que requerirá excavación y nuevas zanjas, reutilizándose las tierras en la finca.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La fosa 1 (Riuvert EP2400, 25 habitantes) mantendrá las tuberías existentes, mientras que la fosa 2 (Actibloc 185, 16 habitantes) tendrá nuevas canalizaciones. Ambas utilizarán sistemas homologados y cumplirán la normativa vigente para el vertido sobre el terreno natural. Su dimensionamiento cubrirá las 31 plazas turísticas autorizadas. Se dispondrá de un sistema de reutilización de aguas grises (Kit V-500 de Ecoaigua) en el nuevo edificio, diseñado para la recuperación del agua de las duchas y lavabos, que se destinará a la descarga de los inodoros.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="175" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133818-7_1790941098442.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002133818-7_1790941098442.png" width="281" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 6.- Esquema hídrico de las instalaciones existentes y de la nueva edificación. Ubicación de las fosas sépticas 1 (Riuvert EP2400, 25 habitantes), zona suroeste de la parcela, y 2 (Actibloc 185, 16 habitantes) ubicada en la zona este de la nueva edificación. Ubicación del aljibe de potables y boca de abastecimiento para camión cisterna, separador de grasas, aljibes de riego y línea regeneración aguas grises. Fuente: Plano 000 GEN 2 aportado por el promotor.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.4) Separador de grasas</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con lo indicado en el documento “Memoria 1”, el establecimiento hotelero dispone de un separador de grasas SG 77 1000 de Rikutek, ubicado junto al edificio donde se encuentra la cocina, diseñado para retener aceites y grasas de las aguas residuales generadas en la preparación de alimentos.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.5) Sistema de lavandería</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con la información aportada en el documento <em>“Enmienda informe técnico con propuesta de resolución de día 19 de diciembre de 2024”,</em> se indica que en la lavandería existente se instalarán lavadoras con control automático de agua, energía y detergente, con recirculación de agua para una mayor eficiencia.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.6) Instalaciones de producción de energía a base de fuentes de energía renovable</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental indica que se prevé la instalación de un total de 10 paneles solares térmicos destinados a la producción de una parte del Agua Caliente Sanitaria (ACS). Gracias a esta tecnología se consigue una reducción importante en el uso de fuentes de energía convencionales. La demanda bruta de ACS del complejo turístico es de 31.378,78 kWh, de los cuales 16.403,24 kWh son aportados por la energía solar térmica, lo que representa un 52,27 % del total. El consumo auxiliar necesario para cubrir la demanda restante es de 14.975,64 kWh. Por otro lado, se instalará un sistema de energía solar fotovoltaica, compuesto por 40 módulos de 320 Wp, con una potencia total instalada de 12,80 kWp. Esta instalación permite generar aproximadamente 21.249,30 kWh al año, contribuyendo de manera significativa a la reducción del consumo eléctrico del complejo y favoreciendo el uso de fuentes de energía limpias y sostenibles. Todas estas instalaciones deben ubicarse sobre la parte más baja de la cubierta inclinada del edificio <em>“porqueres 2”.</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Según el documento <em>“Enmienda informe técnico con propuesta de resolución de día 19 de diciembre de 2024”</em> presentado por el promotor, como apoyo en días sin radiación solar, la energía para la producción de ACS procederá de un equipo microgenerador tipo SmartBlock.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.7) Aparcamientos</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con el documento ambiental, se prevé la instalación de tres puntos de recarga para vehículos eléctricos, conectados al cuadro eléctrico existente en el edificio de cocina, a unos 15 m de distancia. La apertura de la zanja se realizará dentro del ámbito urbanizado del hotel y se cerrará utilizando la misma tierra.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3.8) Descripción y evaluación de los posibles efectos significativos del proyecto sobre el medio ambiente</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por lo que respecta a la evaluación de los efectos previsibles, el documento ambiental contempla el análisis de los posibles impactos potenciales derivados del proyecto en la fase de ejecución y la fase de explotación, sobre la población, salud humana, flora, fauna, biodiversidad, suelo, aire, agua, cambio climático, paisaje y bienes materiales.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por lo que respecta a las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, el documento ambiental contempla una serie de medidas preventivas (con el objetivo de evitar un impacto potencialmente negativo) y reductoras, que se aplicarían durante la fase de obras y la fase de funcionamiento. No se contempla la fase de desmantelamiento de ninguna de las edificaciones ni instalaciones asociadas.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Una vez contempladas las medidas correctoras, la mayoría de los impactos son considerados por el promotor como impactos negativos pero compatibles.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental menciona que el presupuesto de las medidas ambientales consistentes en la incorporación de nuevos sistemas de generación de energía, dispositivos de ahorro en el consumo de agua e instalaciones técnicas para el aprovechamiento de aguas grises y pluviales y sistemas de recarga para vehículos eléctricos, es de 231.733,63 euros.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental contempla la ejecución de un Plan de Vigilancia Ambiental durante las fases de construcción y la fase de funcionamiento, para dar seguimiento al cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras. El Plan de Vigilancia Ambiental supervisará impactos y medidas del proyecto, gestionado por la dirección de obra para evaluar su cumplimiento, detectar posibles desviaciones y corregirlas. Objetivos: identificar afecciones ambientales, verificar la eficacia de las medidas, seleccionar indicadores medibles y garantizar la calidad de materiales con la máxima protección y eficiencia económica.</span></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Consultas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El órgano ambiental ha realizado consulta a las siguientes administraciones previsiblemente afectadas:</span></p> <ul style="list-style-type:disc"> <li><span><span>Servicio de Aguas Subterráneas de la Dirección General de Recursos Hídricos.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Cambio Climático de la Dirección General de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático.</span></span></li> <li><span><span>Dirección General de Emergencias e Interior de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Protección de Especies de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Gestión Forestal y Protección del Suelo de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal.</span></span></li> <li><span><span>Departamento de Transición Turismo y Deportes, Dirección Insular de Transición y Ordenación Turística del Consell Insular de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Salud Ambiental de la Dirección General de Salud Pública.</span></span></li> <li><span><span>Dirección Insular de Territorio y Paisaje del Consell Insular de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Amics de la Terra.</span></span></li> <li><span><span>GOB Mallorca.</span></span></li> </ul> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En el momento de redactar el presente informe, se han recibido los siguientes informes de las administraciones consultadas:</span></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informe del Servicio de Cambio Climático de la Dirección General de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático (Exp.: DGECTECC 85/25-PC), firmado el 2 de junio de 2025, que concluye:</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] «Por todo ello, y en relación con la perspectiva climática en la tramitación, no se prevé que pueda tener efectos significativos en el medio ambiente.»</span></em></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informe del Departamento de Transición Turismo y Deportes, de la Dirección Insular de Transición y Ordenación Turística del Consell Insular de Mallorca (Exp.: 1060066P), firmado en fecha de 9 de junio de 2025, que concluye:</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] «Este proyecto ya ha sido informado favorablemente, y en la anterior petición de informe por parte de la CMAIB se adjuntó copia del informe favorable, en el que consta su identificación con el núm. de visado del COAIB.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Visto lo anterior, y mientras la tramitación del expediente municipal continúe siendo la correspondiente a la licencia solicitada con el informe preceptivo de la administración turística, y el proyecto no se haya modificado, no procede la emisión de nuevos informes.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En caso de que no se trate del mismo proyecto, sería necesario adjuntarlo para poder informar adecuadamente.»</span></em></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informe de la Dirección General de Emergencias e Interior de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas (Exp.: SP_72_352/2025), firmado en fecha de 25 de septiembre de 2025, que concluye:</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] «Por todo lo anterior, se informa favorablemente el proyecto de ampliación y mejora medioambiental de las instalaciones del hotel rural Son Xotano, polígono 17, parcela 227, T.M. Sencelles, dado que no se encuentra afectado por ninguno de los riesgos analizados en la planificación especial de protección civil. No obstante, como limita con zona ZAR de riesgo de incendios y se pretende revegetar la parcela, estas actuaciones se diseñarán y mantendrán en condiciones de baja densidad con el fin de disminuir la continuidad horizontal y vertical de la vegetación que limita con la zona ZAR.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Respecto a la autoprotección de la instalación, el titular deberá valorar si la actividad en cuestión dispone de una normativa sectorial específica que establezca obligaciones de autoprotección en los términos que definen el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencias, y el Decreto 8/2004, de 23 de enero, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley de ordenación de emergencias en las Illes Balears.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En este caso, deberá elaborar, presentar y registrar ante la Dirección General de Emergencias e Interior el plan de autoprotección antes del inicio de la actividad.»</span></em></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informe del Servicio de Gestión Forestal y Protección del Suelo de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal (Exp.: SGF IA043-25), firmado en fecha de 18 de junio de 2025, que concluye:</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] «De acuerdo con las características y la naturaleza del asunto de referencia, se informa de lo siguiente:</span></em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por lo que respecta a las condiciones de seguridad del proyecto, en caso de que la edificación no esté a 30 m de la zona forestal, será necesario ejecutar una franja de autoprotección de 30 m de anchura (anchura total desde la fachada del inmueble hasta la zona forestal) respecto a la vegetación forestal contigua, de conformidad con el artículo 77 de la Ley 3/2019, de 31 de enero, agraria de las Illes Balears, siguiendo los criterios e indicaciones de la Resolución del consejero de Medio Ambiente y Territorio, de 15 de febrero de 2021.</span></em></li> </ul> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Esta franja será sin acumulaciones de combustible vegetal, con un desbroce selectivo y con clareos y podas de la masa arbórea que permitan romper la continuidad vertical y horizontal de la vegetación. En cualquier caso, no implicará ningún cambio de uso respecto al forestal.</span></em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por lo que respecta a la ejecución de las obras, sin ningún inconveniente o consideración específica en relación con el riesgo de incendio forestal, aunque en cualquier caso, durante la realización de éstas se deberá cumplir el Decreto 125/2007, de 5 de octubre, por el que se dictan normas sobre el uso del fuego y se regula el ejercicio de determinadas actividades susceptibles de incrementar el riesgo de incendio forestal, especialmente por lo que respecta a las medidas de prevención durante la época de peligro de incendio forestal y las acciones coyunturales de prevención (art. 8 2.c).</span></em></li> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En relación con la utilización de maquinaria y equipos en terreno forestal y áreas contiguas de prevención, cuyo funcionamiento genere deflagración, chispas o descargas eléctricas susceptibles de provocar incendios forestales, se debe tener en cuenta lo siguiente:</span></em></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span><span>- El artículo 48.6.d de la Ley 43/2003 prohíbe el uso de estas máquinas cuando el riesgo de incendios sea muy alto o extremo (Alerta Foc 4). Se puede consultar en la página alertafoc.caib.es el nivel diario de alerta por riesgo meteorológico de incendio forestal vigente.</span></span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span><span>- Las máquinas o equipos que se utilicen en terrenos forestales o a menos de 500 m de éstos se utilizarán extremando las precauciones en su uso y adecuado mantenimiento (se aplicarán métodos de trabajo que eviten la provocación de chispas). El suministro de gasolina de esta maquinaria se deberá realizar en zonas de seguridad despejadas de combustible vegetal.</span></span></em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">También cabe recordar que el cumplimiento de las medidas incluidas en este informe no excluye de la responsabilidad de los propietarios/promotores en el cumplimiento de la legislación específica aplicable y en el uso responsable de los medios que puedan ser causantes de un incendio forestal o de los daños que un incendio forestal pueda causar.»</span></em></li> </ul> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:0px"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">​​​​​​​</span></strong><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informe del Servicio de Protección de Especies de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal (Exp.: 100/2025), firmado en fecha de 5 de junio de 2025, que concluye:</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] «Por todo ello, informo favorablemente sobre el proyecto de ampliación del hotel rural «Son Xotano», polígono 17, parcela 227, T.M. Sencelles, siempre que se cumplan las medidas previstas en el estudio de impacto ambiental, el plan de seguimiento ambiental y los siguientes condicionantes:</span></em></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Debido a la posible presencia de la tortuga mediterránea (Testudo hermanni), se deberá realizar una batida antes del inicio de las obras con la finalidad de localizar los individuos que puedan estar presentes y trasladarlos a una zona no afectada. Esta prospección no se deberá realizar durante los meses de frío, dado que la tortuga mediterránea estará escondida en su madriguera y no se podrá detectar.</span></em></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Reducción al mínimo del tiempo de permanencia de zanjas abiertas.</span></em></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Inspección diaria de las zanjas con el fin de detectar la presencia de cualquier animal y colocar elementos que permitan la salida de pequeños animales en caso de caída en su interior.</span></em></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Este informe se emite sin perjuicio de la obtención de otros informes o autorizaciones que puedan ser necesarios de acuerdo con la legislación vigente.</span></em></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Además, se propone la siguiente recomendación:</span></em></p> <p style="margin-left:80px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Las obras civiles que generen más molestias por ruido deberán llevarse a cabo fuera del período de nidificación, que comprende los meses entre febrero y julio, ambos incluidos.»</span></em></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección Insular de Territorio y Paisaje del Consell Insular de Mallorca (Exp.: 1272143Q), firmado en fecha de 12 de noviembre de 2025, que indica:</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] «III. Consideraciones técnicas:</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Observaciones respecto a la documentación remitida:</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] en el nuevo EIA tampoco se justifica específicamente el cumplimiento del Plan Territorial Insular de Mallorca (PTIM) ni del Plan de Intervención en Ámbitos Turísticos de Mallorca (PIAT). Sería conveniente incorporar estos análisis de cumplimiento del planeamiento territorial al documento, cuanto menos en relación con las normas de integración ambiental y paisajística.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Asimismo, en el nuevo EIA sigue faltando información relevante sobre el proyecto para poder evaluarlo adecuadamente, entre otras, falta:</span></em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Definición gráfica de las características de la edificación y las instalaciones proyectadas y su entorno inmediato (plantas, distribución, alzados, secciones, volumetría, detalles).</span></em></li> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Cuadro de superficies construidas y ocupadas del proyecto, detalladas según el tipo de intervención: existentes, reformadas, de nueva planta (ampliación) y los usos a los que se destinan (unidades de alojamiento turístico, alojamiento del personal/propietarios, ...).</span></em></li> <li style="text-align: justify;"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Reportaje fotográfico del estado actual.</span></em></li> </ul> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] III.1. Respecto al PTIM:</span></em></p> <p><em><strong><span><span>- Norma 7 (quater). Estudio de integración paisajística EIP (AP)</span></span></strong></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. En los proyectos a evaluar se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a. Se prestará especial atención a las perspectivas externas de los conjuntos urbanos, a los recorridos de acceso y a los recorridos, miradores y otros puntos de observación.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. En función del alcance del documento se desarrollarán asimismo los siguientes aspectos:</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"> </p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">i. La comprensión del contexto territorial, del lugar, de sus componentes, valores y la dinámica o dinámicas que lo han generado.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">ii. Una evaluación de las propuestas de ordenación y de sus necesidades.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">iii. La identificación de los posibles impactos (intrusión, destrucción de elementos, adición de nuevos elementos, fragmentación, etc.).</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">iv. La definición de la estrategia de integración paisajística adecuada a las características del contexto.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">v. Las medidas que materializarán la integración paisajística preferiblemente preventivas y, en su caso, correctoras o paliativas.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] la parcela limita por el lado norte con un área incluida en un paisaje abierto, de acuerdo con el estudio preliminar sobre la identificación y delimitación de los paisajes abiertos de Mallorca, realizado en noviembre de 2022 por el Consell de Mallorca, y que posteriormente se ha integrado en el Anexo VIII de la Modificación 4 del PTIM en tramitación.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Cabe destacar que el artículo 68 de la LUIB, atendiendo también a las diferentes unidades y subunidades de paisaje del PTIM, establece lo siguiente:</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">“Artículo 68. (AD)</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. De conformidad con la legislación estatal de suelo, las instalaciones, construcciones y edificaciones deben adaptarse, en los aspectos básicos, al ambiente en el que estén situadas, y a tal efecto:</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a) Las construcciones en lugares inmediatos o que formen parte de un grupo de edificios de carácter artístico, histórico, arqueológico, típico o tradicional deben armonizar con estos, o cuando, sin existir conjuntos de edificios, hubiera alguno de gran importancia o calidad de las características indicadas.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b) En los lugares de paisaje abierto y natural, sea rural o marítimo, o en las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos de características histórico-artísticas, típicos o tradicionales y en los alrededores de las carreteras y caminos de recorrido pintoresco, no se permite que la situación, la masa, la altura de los edificios, los muros y los cerramientos o la instalación de otros elementos, limiten el campo visual para contemplar las bellezas naturales, rompan la armonía del paisaje o desfiguren su perspectiva propia.”</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] no se puede contrastar la manifestación incluida en la documentación escrita para poder evaluar adecuadamente el cumplimiento de esta Norma.</span></em></p> <p><strong><em><span><span>- Norma 18. Régimen de usos de los equipamientos (AP)</span></span></em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Resto de equipamientos.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Según se indica en el EIA, tanto el hotel rural existente como el nuevo edificio se encuentran incluidos en Suelo Rústico de régimen general (SRG).</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La actividad de hotel rural que se pretende realizar, en el PTIM se considera incluida dentro de las actividades denominadas “Resto de equipamientos”, según lo que establece la definición de las actividades reguladas en la Matriz de Ordenación del Suelo Rústico (MOSR), que desarrolla la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias (LDOT): “Consiste en la transformación de las características de un espacio con el fin de permitir la realización de una actividad, o para instalaciones y construcciones de nueva planta destinadas a las actividades de ocio, recreativas, científicas, culturales, comerciales, y de almacenamiento, educacionales, socio asistenciales, y al turismo de cierta dimensión que, por sus características, necesariamente deben situarse en suelo rústico”, y que la misma considera un uso condicionado en la categoría de suelo SRG.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La MOSR de la LDOT ha sido objeto de sucesivas modificaciones, de tal manera que la Matriz vigente, que proviene del Decreto Ley 5/2024, de 13 de diciembre, por el que se modifican diversas normas del ordenamiento jurídico de las Illes Balears, que modifica entre otras la LDOT, también considera el resto de los equipamientos como un uso condicionado en la categoría de suelo SRG.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En este contexto, como esta actividad de hotel rural se considera un uso condicionado, procedería la declaración de interés general, según establece el art. 26 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, para los usos no prohibidos diferentes de los admitidos o del de vivienda unifamiliar, salvo que se considere que resulta innecesario al tramitarse al amparo del artículo 7 de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la Covid-19 (BOIB núm. 180, de 20 de octubre de 2020).</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] Asimismo, cabe destacar que, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.b.7) de la Norma 18 del PTIM, en las Áreas de Prevención de Riesgos (APR) será necesario el informe previo de la administración competente en materia de medio ambiente, salvo las excepciones previstas en la legislación aplicable.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por otra parte, y según la documentación entregada, cabe destacar que se trata de una edificación de obra nueva, y por tanto deberá cumplir las condiciones de integración paisajística y ambiental establecidas en el PTIM.</span></em></p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p><strong><em><span><span>​​​​​​​</span></span></em></strong><strong><em><span><span>- Norma 22. Condiciones de integración paisajística y ambiental (AP)</span></span></em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Sin perjuicio del régimen de usos correspondiente a las categorías de suelo rústico que tienen los terrenos incluidos en estas unidades paisajísticas, se les aplicará lo siguiente<strong>:</strong></span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a. Condiciones de las edificaciones e instalaciones.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"> </p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1) Superficie máxima construible, en la categoría de SRG y UP-9 no puede superar el 3 % de la superficie de parcela. No se puede evaluar con la documentación entregada.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2) Ocupación máxima, en la categoría de SRG y UP-9 no puede superar el 4 % de la superficie de parcela. No se puede evaluar si la ocupación genera un impacto, dado que en el EIA no se incluye un cuadro de superficies, con la ocupación existente y la nueva.</span></em></p> <p style="margin-left:80px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] 4) Superficie total de porches ≤ 20 % de la superficie ocupada por el resto de edificación. No se puede evaluar.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] 2. Todas las condiciones anteriores tienen el carácter de mínimas y, por ello, las determinaciones del planeamiento general municipal pueden imponer una mayor restricción.</span></em></p> <p><strong><em><span><span>- Norma 42. Medidas bioclimáticas en la ordenación y en la edificación (EI excepto apartado 3.d ED)</span></span></em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. En el diseño de los edificios:</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. Garantizar espacio suficiente para recipientes separadores de residuos, (...). No se puede evaluar, no se presenta la documentación gráfica detallada del proyecto.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">c. Ejecución de hoja de instrucciones medioambientales, (...). No se menciona.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. En las instalaciones energéticas:</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. Instalación de caldera con sistema de cogeneración (...). No se puede evaluar.</span></em></p> <p style="margin-left:40px"><em>[...]</em></p> <p><strong><em>- Disposición adicional decimosexta — Afecciones aeronáuticas (AP)</em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. En las zonas de servidumbres aeronáuticas correspondientes a los aeropuertos de Palma de Mallorca y de Son Bonet y de las instalaciones radioeléctricas aeronáuticas (...):</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">c. En las zonas y ámbitos afectados por servidumbres aeronáuticas, la ejecución de cualquier construcción, instalación, medios necesarios para la construcción o plantación requiere un acuerdo favorable previo de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) (...). La parcela se encuentra afectada por una servidumbre de operación de aeronaves y aeronáutica del aeropuerto de Palma de Mallorca, no obstante, en el EIA no se menciona.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] III.2. Respecto al PIAT:</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Según la documentación entregada, en fecha 17 de enero de 2022 el promotor presentó en el Ayuntamiento de Sencelles la documentación con registro de entrada n.º 2022-E-RE-27 de Solicitud de Licencia o Autorización Urbanística para el proyecto básico de ampliación de hotel Son Xotano, por tanto, el proyecto tiene solicitud de licencia municipal posterior al 28 de julio de 2018, y en consecuencia le es de aplicación el PIAT.</span></em></p> <p><strong><em><span><span>- Artículo 16. Densidad máxima de población turística (AD)</span></span></em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Índice de intensidad de alojamiento turístico:</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Suelo rústico común: 1 plaza/25 m² de superficie construida. En el EIA no se incluye un cuadro de superficies y usos de las edificaciones y dependencias, por consiguiente, no se puede evaluar.</span></em></p> <p><strong><em><span><span>- Artículo 27. Parámetros generales para establecimientos de alojamiento turístico (AD)</span></span></em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">27.3.d) La superficie útil máxima del resto de dependencias vinculadas a la actividad turística que no se destinen a unidades de alojamiento debe ser de 20 m² por plaza (...).</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En el EIA no se aclara ni se presenta un cuadro de superficies con el destino y la superficie de los espacios que quedan libres después del traslado de las habitaciones al edificio nuevo. Por lo que no se puede evaluar el cumplimiento de este apartado.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">27.3.g) No se permite ampliar los establecimientos de alojamiento de turismo rural, salvo que sea estrictamente necesario para cumplir requisitos de accesibilidad, de seguridad, de adaptación a la normativa de higiene, de eficiencia energética y otros similares. El proyecto implica la ampliación del establecimiento turístico para cumplir requisitos de accesibilidad, adaptación a la normativa de higiene, eficiencia energética, ahorro de agua, y otros similares. No obstante, no se justifica que la alternativa escogida sea la estrictamente necesaria.</span></em></p> <p><strong><em><span><span>- Artículo 30. Parámetros de calidad paisajística en establecimientos turísticos en suelo rústico (AD)</span></span></em></strong></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] c) Aparcamientos y caminos de acceso, requisitos:</span></em></p> <ul style="list-style-type:disc"> <li><em><span><span>Un árbol por cada 2 plazas. No se menciona.</span></span></em></li> <li><em><span><span>Aparcamientos y caminos de acceso sin impermeabilizar el firme. Se menciona que los caminos son de tierra compactada, no se menciona el firme del aparcamiento.</span></span></em></li> </ul> <p><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">d) Sin perjuicio de la regulación contenida en el planeamiento urbanístico y territorial, las edificaciones destinadas a alojamiento turístico y a los usos complementarios, así como los cerramientos exteriores, deben adaptarse al entorno. No se puede evaluar sin la documentación gráfica detallada del proyecto.</span></em></p> <p><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">e) La integración armónica con el entorno se debe procurar mediante la adopción de una arquitectura no estridente, sencilla y racional, con preferencia por las soluciones tipológicas y acabados tradicionales. Asimismo, se debe minimizar la ocupación de los espacios exteriores y la alteración de los terrenos, (...). No se puede evaluar sin la documentación gráfica detallada del proyecto.</span></em></p> <p><em><span><span>- <strong>Artículo 42. Parámetros ambientales en establecimientos turísticos (AD)</strong></span></span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] c) En caso de ampliaciones superiores al 10 % de la superficie existente, en reformas integrales o parciales (...):</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Reducir la demanda energética conjunta del edificio reformado o ampliado como mínimo en un 30 % respecto del edificio existente, (...). No se menciona, no se puede evaluar.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">e) Los establecimientos de alojamiento turístico de nueva construcción, los que se amplíen en más de un 10 % de la superficie existente y los que se sometan a una reforma integral, si disponen de aparcamiento, deben prever, como mínimo, un 5 % del total de plazas de estacionamiento para vehículos libres de emisiones con punto de recarga operativo y la preinstalación de dotación de hasta el 50 % de las plazas. Se debe prever la preinstalación de dotación de hasta el 50 % de la totalidad de las plazas, contando las existentes en el estado actual y las nuevas.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] 4. En caso de nueva implantación, cambio de uso, ampliación, reforma o rehabilitación de un establecimiento turístico, cuando afecte a toda la instalación de fontanería o parte de esta, se deben incorporar medidas de ahorro de consumo y gestión eficiente del agua (...):</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] c) Se deben instalar sistemas de recogida y almacenamiento de las aguas pluviales por un volumen de 0,05 m³ por metro cuadrado de ocupación, que se debe utilizar para abastecer la red de riego, limpiar espacios exteriores, así como para otros usos que no requieran agua potable. No se menciona el volumen de recogida.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] e) Se deben introducir mecanismos de sectorización para mejorar el control y minimizar las fugas de agua, y diferenciar, como mínimo, los sistemas sanitarios, los de baño, los de riego y los de extinción de incendios. No se menciona.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">f) En caso de disponer de piscina, se deben incorporar mecanismos de tratamiento del agua que minimicen la necesidad de vaciarla y, si se debe vaciar, se debe aprovechar para regar las zonas ajardinadas o para limpiar espacios exteriores. No se menciona.</span></em></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">g) Se deben colocar carteles perfectamente visibles que adviertan de la escasez del agua y de la necesidad de hacer un uso responsable de esta. No lo recoge.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] 6. Como alternativa a la adopción de las medidas previstas en los apartados anteriores, relativos al consumo y gestión del ciclo del agua, de forma previa a la autorización de un establecimiento turístico, la promotora puede optar, si procede, por elaborar un proyecto de gestión sostenible del agua que la administración competente en recursos hídricos debe evaluar y validar en la forma que esta determine. No se menciona.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] 9. Como alternativa a los requisitos que establece este artículo, se puede justificar que se cumplen las medidas ambientales mediante la obtención de la etiqueta ecológica de la Unión Europea referente al Reglamento (CE) núm. 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, en la categoría de productos «alojamiento turístico». No se menciona.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] V. Conclusión.</span></em></p> <p style="text-align:justify"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Dado el contenido del apartado III. Consideraciones técnicas, sobre la afección del proyecto del asunto a la ordenación territorial y al paisaje se concluye que, no obstante los cambios introducidos en la propuesta, debido a la persistencia de la falta de información en la nueva documentación aportada y de los posibles incumplimientos de diversos parámetros de integración ambiental y paisajística de la propuesta, no se puede descartar que el proyecto de ampliación de hotel rural Son Xotano en el TM de Sencelles pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente, salvo que la Administración sectorial correspondiente lo exonere excepcionalmente de su cumplimiento mediante el procedimiento procedente. Asimismo, se advierte que es necesario considerar la necesidad de tramitación del proyecto para declarar su interés general al amparo de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears (LSR)».</span></em></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Elementos significativos del entorno del proyecto</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Datos Catastrales de la parcela: La parcela donde se pretende llevar a cabo la nueva edificación está clasificada como Suelo rústico de Régimen General (SRG), uso principal agrario. La Referencia Catastral de la parcela es 07047A017002270000OH, con una superficie total de 99.482 m². De acuerdo con los datos de los que se dispone y que pertenecen a la anterior tramitación del proyecto <em>“Ampliación del Hotel Rural “Son Xotano”, polígono 17, parcela 227 (Sencelles)”</em>, (Expediente 60a/2024) con fecha de entrada de 19 de marzo de 2024 en la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears (CMAIB), la superficie total edificada era de 1.561 m² y la fecha de la edificación más antigua que constaba en el Catastro era del año 1800. No obstante, de la actual consulta al Catastro consta un Registro abierto asociado a la finca con fecha 5 de febrero de 2026. Asimismo, se puede apreciar que ha habido una actualización de la superficie total construida, que ha pasado de los 1.561 m² a los 3.029 m² actuales, y una actualización del año de construcción, donde consta el año 2023.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Vulnerabilidad del proyecto frente al riesgo de accidente grave o catástrofe: De la consulta al visor del Plan Territorial de Mallorca del Consell de Mallorca, se puede evidenciar que en las proximidades de la zona de estudio no se localiza ningún curso de agua, zona húmeda ni masas de agua en transición. La zona no está ubicada en zona de riesgo (APR) de inundación, de erosión o de deslizamiento. No obstante, la ubicación propuesta se encuentra rodeada de masa forestal en zona clasificada como zona de alto riesgo de incendio forestal (ZAR) según el IV Plan de Defensa contra Incendios Forestales de las Illes Balears.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="182" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002134931-8_1790941771628.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002134931-8_1790941771628.png" width="271" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 7. - Ubicación de las edificaciones presentes en la parcela respecto de la zona ZAR. Fuente: IDEMallorca.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Hidrología subterránea: De acuerdo con la consulta a la capa de Aguas subterráneas del visor IdeIB, en la parcela encontramos una captación de aguas subterráneas clasificada como de uso industrial con código “AAS_18828_Vigente-AAS_18828”. Este pozo se ubica sobre la masa de agua MAS18.14.M1 Xorrigo, considerada en buen estado cuantitativo y cualitativo. La vulnerabilidad de contaminación del acuífero se considera moderada (6).</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="164" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002134953-9_1790941793626.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002134953-9_1790941793626.png" width="275" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 8. – Ubicación del sondeo Vigente AAS_18828, uso industrial, en la parcela 227 del polígono 17, T.M. Sencelles. Fuente: IdeIB</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Espacios de relevancia ambiental: La parcela no se encuentra afectada por ningún espacio de la Red Natura 2000.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En el entorno del proyecto y adyacente a las edificaciones de la zona de apartamentos, zona <em>“porqueres”,</em> encontramos un área natural de especial interés (ANEI) definida por la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales de régimen urbanístico de las áreas de especial protección de las Illes Balears (LEN). Asimismo, y prácticamente adyacente a la zona donde se proyecta la nueva edificación, también podemos encontrar los siguientes hábitats de interés comunitario (HIC), clasificados según la Directiva 92/43/CEE: 5330 Matorrales termomediterráneos y predesérticos, no prioritario; el hábitat de interés comunitario no prioritario (HIC) 9540 Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos, y el hábitat 6220* Prados y páramos mediterráneos con gramíneas y anuales, basófilos (T<em>hero-Brachypodietea</em>), considerado como prioritario.</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="155" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002135131-10_1790941891394.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002135131-10_1790941891394.png" width="286" /></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="171" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002135137-11_1790941897642.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002135137-11_1790941897642.png" width="310" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 9. – Distribución dentro de la parcela de la zona ANEI (verde más oscuro), de los HIC (color verde claro) y del HIC prioritario 6220 Prados y eriales mediterráneos con gramíneas y anuales, basófilos (Thero-Brachypodietea) (en color rosa). Fuente: IdeIB</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. En el contexto del HIC 9340 Encinares <em>Quercus ilex y Quercus rotundifolia</em>, se puede concluir que el entorno del proyecto es de gran valor paisajístico, ya que podemos encontrar un espacio protegido por el Decreto de Encinares 130/2001, de 23 de noviembre, por el que se aprueba la delimitación a escala 1:5.000 de las áreas de encinar protegido</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><img alt="" height="172" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002135225-12_1790941945978.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/402182/213965/image-20261002135225-12_1790941945978.png" width="276" /></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fig. 10. – Ubicación del espacio protegido por el Decreto de Encinares 130/2001 respecto de las edificaciones de la parcela. Fuente: IdeIB.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. Fauna: Del análisis de los resultados aportados por la capa Bioatles del visor IdeIB, de la cuadrícula 5x5 km (número 301), se concluye que en el cuadrante se encuentran diversas especies catalogadas: <em>Tadarida teniotis, Jynx torquilla, Asio otus, Testudo hermanni, Troglodytes troglodytes Tyto alba alba, Upupa epops, Pipistrellus kuhlii, Pipistrellus pipistrellus</em>. Asimismo, del análisis de los resultados aportados por el visor Bioatles del IdeIB, de la cuadrícula 1x1 km (número 3043), se concluye que en el cuadrante se encuentra la especie catalogada en Régimen de Protección Especial <em>Testudo hermanni</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">7. Flora: Del análisis de los resultados aportados por la capa Bioatles del visor IdeIB, de la cuadrícula 5x5 km (número 301), se concluye que en el cuadrante se encuentra la especie catalogada <em>Rhamnus alaternus</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">8. Patrimonio cultural e histórico: Según el documento ambiental, no existe ningún elemento catalogado como Bien de Interés Cultural (BIC) o Bien Catalogado (BC) dentro del área del proyecto objeto de este estudio. De acuerdo con la consulta a la capa del MUIB del visor IdeIB, en la parcela no se encuentra ningún elemento catalogado dentro del Catálogo Municipal.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">9. Paisaje: La zona pertenece a la Unidad Paisajística (UP) 9: Pla, definida en la norma 21 del Plan Territorial de Mallorca, y al Ámbito de Planeamiento Coherente (APC) 8: Pla y Puig de Bonany. La parcela se encuentra próxima a un área clasificada dentro del estudio preliminar sobre la identificación y delimitación de los paisajes abiertos de Mallorca.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">10. Servidumbre aeroportuaria: El área donde se proyecta el nuevo volumen está incluida dentro de la zona de las servidumbres aeronáuticas civiles en España que delimitan las zonas donde se requiere, de manera previa a la ejecución de construcciones, instalaciones o plantaciones, acuerdo previo favorable de AESA, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 369/2023, de 16 de mayo, por el que se regulan las servidumbres aeronáuticas de protección de la navegación aérea.</span></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. Consideraciones técnicas</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Después del análisis exhaustivo del documento ambiental y del resto de documentación aportada por el promotor, y en comparación con la anterior tramitación del proyecto (expediente 60a/2024 informado anteriormente por este Servicio y que concluyó que no era posible dictar una resolución fundada sobre los posibles efectos adversos del proyecto sobre el medio ambiente, dado que no se disponía de suficientes elementos de juicio), se hacen las siguientes consideraciones técnicas:</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.1) Consideraciones técnicas respecto de la ocupación del suelo</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El “Proyecto de ampliación y mejora medioambiental de las instalaciones del hotel rural “Son Xotano”, polígono 17, parcela 227 del T.M. de Sencelles”, pretende acogerse al artículo 7 de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19, para poder desarrollar las actuaciones proyectadas. De acuerdo con el mencionado artículo 7 “Incentivos para la mejora de los establecimientos turísticos”, punto 6, se indica que: “[...] se pueden llevar a cabo obras consistentes en ampliaciones, reformas y derribos y reconstrucciones en los edificios que conforman el establecimiento turístico [...]”.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con lo anteriormente indicado y dado que el proyecto de ampliación contempla la construcción de una nueva edificación no conectada con ninguno de los edificios que conforman el establecimiento turístico, en otra zona de la parcela, se considera que el concepto de ampliación, que es una de las principales motivaciones de la ejecución de este proyecto, no se cumple en el sentido estricto de su significado. En este sentido, una ampliación, de acuerdo con la definición de la “<em>Real Academia Española</em>”, implica hacer un <em>“aumento, una extensión, una prolongación, un agrandamiento, un acrecentamiento, o un incremento”</em> de algo que ya existía previamente. Una ampliación, y siempre desde el punto de vista ambiental, genera un menor impacto ambiental asociado, tanto de consumo de recursos como de consumo de territorio, que una nueva edificación. Además, esto no implicaría la pérdida de una gran área de terreno de cultivo, clasificada como zona agrícola de cultivo, precisamente en una zona de la parcela que ya ha sido previamente antropizada por la ocupación y la pérdida de suelo agrario en su parte sur.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con lo anteriormente argumentado, y ya mencionado en el apartado de consideraciones técnicas del informe de impacto ambiental de la anterior tramitación del proyecto (expediente 60a/2024), el promotor del proyecto, en el documento aportado para la actual tramitación y titulado <em>“Enmienda informe técnico con propuesta de resolución del día 19 de diciembre de 2024</em>”, indica, citando la Norma 18. Regímenes de usos de los equipamientos (AP), apartado 2 “<em>Resto de equipamientos</em>”, letra b, punto 1, letra f subapartado 2, de la Modificación número 2 de febrero de 2011 del Plan Territorial Insular de Mallorca (PTIM), que: “<em>Las ampliaciones de volumen exteriores al núcleo original, anexas o no a éste, se integrarán en él y no dañarán sus valores arquitectónicos, ni podrán suponer una ampliación de volumen superior a un 20 % del núcleo origina</em>l.” No obstante, cabe remarcar que la modificación número 2 del PTIM de febrero de 2011 fue modificada por la modificación número 3 del PTIM de mayo de 2023 (modificación de aplicación al presente proyecto), donde los subapartados 1 y 2 de la letra b del apartado 2 <em>“Resto de equipamientos</em>” de la Norma 18 quedaron sin contenido.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Asimismo, el informe del Servicio de Ordenación del Territorio del Consell Insular de Mallorca también recoge una consideración respecto del cumplimiento del PIAT, que se encuentra en la línea de todo lo anteriormente argumentado: <em>«El proyecto implica la ampliación del establecimiento turístico para cumplir requisitos de accesibilidad, adaptación a la normativa de higiene, eficiencia energética, ahorro de agua, y otros similares. No obstante, </em><em>no se justifica que la alternativa escogida sea la estrictamente necesaria</em><em>»</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En conclusión, desde el punto de vista medioambiental, no está suficientemente justificada la ocupación del suelo que supondría la construcción de una nueva edificación en una zona de la parcela no conectada físicamente con el resto de las edificaciones que conforman el establecimiento turístico.</span></p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">​​​​​​​</span><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.2) Consideraciones técnicas respecto del cumplimiento del PTIM, PIAT y LUIB:</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental no indica cuál es el cómputo total de ocupación del suelo derivado de la ejecución del proyecto propuesto y, en consecuencia, qué porcentaje de ocupación respecto de la superficie total supone la nueva edificación. Además, este cálculo deberá estar actualizado.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En relación con lo anterior, el informe del Servicio de Ordenación del Territorio del Consell Insular de Mallorca (Exp.: 1272143Q), firmado con fecha de 12 de noviembre de 2025, hace las siguientes consideraciones:</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. En el nuevo documento ambiental «tampoco se justifica específicamente el cumplimiento del Plan Territorial Insular de Mallorca (PTIM) ni del Plan de Intervención en Ámbitos Turísticos de Mallorca (PIAT)».</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. En el nuevo documento ambiental «sigue faltando información relevante sobre el proyecto para poder evaluarlo adecuadamente, entre otras cosas falta:</span></p> <ul style="list-style-type:disc"> <li><span><span>Definición gráfica de las características de la edificación y las instalaciones proyectadas y su entorno inmediato (plantas, distribución, alzados, secciones, volumetría, detalles).</span></span></li> <li><span><span>Cuadro de superficies construidas y ocupadas del proyecto, detalladas según el tipo de intervención: existentes, reformadas, de nueva planta (ampliación) y los usos a los que se destinan (unidades de alojamiento turístico, alojamiento del personal/propietarios, ...)</span></span></li> <li><span><span>Reportaje fotográfico del estado actual.»</span></span></li> </ul> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. En relación con el cumplimiento del artículo 68 de la LUIB: «[...] no se puede contrastar la manifestación incluida en la documentación escrita para poder evaluar adecuadamente el cumplimiento de esta Norma».</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. En relación con el cumplimiento de la Norma 18 del PTIM: «[...] La actividad de hotel rural que se pretende realizar, en el PTIM se considera dentro de las actividades denominadas “Resto de equipamientos”, según lo que establece la definición de las actividades reguladas en la Matriz de Ordenación del Suelo Rústico (MOSR), que desarrolla la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias (LDOT): “Consiste en la transformación de las características de un espacio para permitir la realización de una actividad, o para instalaciones y construcciones de nueva planta destinadas a las actividades de ocio, recreativas, científicas, culturales, comerciales, y de almacenamiento, educativas, socioasistenciales, y al turismo de cierta dimensión que, por sus características, necesariamente deben situarse en suelo rústico”, y que la misma considera un uso condicionado en la categoría de suelo SRG.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por otra parte, y según la documentación entregada, cabe destacar que se trata de una edificación de obra nueva, y por tanto deberá cumplir las condiciones de integración paisajística y ambiental establecidas en el PTIM.»</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. En relación con el cumplimiento de la Norma 22 del PTIM:</span></p> <p style="margin-left:40px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">«[...] a. Condiciones de las edificaciones e instalaciones.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1) Superficie máxima construible, en la categoría de SRG y UP-9 no puede superar el 3 % de la superficie de parcela. No se puede evaluar con la documentación entregada.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2) Ocupación máxima, en la categoría de SRG y UP-9 no puede superar el 4 % de la superficie de parcela. No se puede evaluar si la ocupación genera un impacto, dado que en el EIA no se incluye un cuadro de superficies, con la ocupación existente y la nueva.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">[...] 4) Superficie total de porches ≤ 20 % de la superficie ocupada por el resto de edificación. No se puede evaluar».</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. En relación con el cumplimiento de la Norma 42. Medidas bioclimáticas en la ordenación y en la edificación (EI excepto apartado 3.d ED) del PTIM: «[...] 1. En el diseño de los edificios:</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. Garantizar espacio suficiente para recipientes separadores de residuos, (...). No se puede evaluar, no se presenta la documentación gráfica detallada del proyecto.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">c. Ejecución de hoja de instrucciones medioambientales, (...). No se menciona.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. En las instalaciones energéticas:</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. Instalación de caldera con sistema de cogeneración (...). No se puede evaluar.»</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">7. En relación con el PIAT: «[...] Según la documentación entregada, en fecha 17 de enero de 2022 el promotor presentó en el Ayuntamiento de Sencelles la documentación con registro de entrada n.º 2022-E-RE-27 de Solicitud de Licencia o Autorización Urbanística para el proyecto básico de ampliación de hotel Son Xotano, por tanto, el proyecto tiene solicitud de licencia municipal posterior al 28 de julio de 2018, y en consecuencia le es de aplicación el PIAT.</span></p> <p><strong><span><span><em>- Artículo 16. Densidad máxima de población turística (AD</em>)</span></span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Índice de intensidad de alojamiento turístico:</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Suelo rústico común: 1 plaza/25 m² de superficie construida. En el EIA no se incluye un cuadro de superficies y usos de las edificaciones y dependencias, por tanto, no se puede evaluar.</span></p> <p><strong><span><span><em>- Artículo 27. Parámetros generales para establecimientos de alojamiento turístico (AD</em>)</span></span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>27.3.d) La superficie útil máxima del resto de dependencias vinculadas a la actividad turística que no se destinen a unidades de alojamiento deberá ser de 20 m² por plaza</em> (...).</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>En el EIA no se aclara ni se presenta un cuadro de superficies con el destino y la superficie de los espacios que quedan libres después del traslado de las habitaciones al edificio nuevo. Por lo cual no se puede evaluar el cumplimiento de este apartado</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>27.3.g) No se permite ampliar los establecimientos de alojamiento de turismo rural, salvo que sea estrictamente necesario para cumplir requisitos de accesibilidad, de seguridad, de adaptación a la normativa de higiene, de eficiencia energética y otros similares. El proyecto implica la ampliación del establecimiento turístico para cumplir requisitos de accesibilidad, adaptación a la normativa de higiene, eficiencia energética, ahorro de agua, y otros similares. No obstante, no se justifica que la alternativa escogida sea la estrictamente necesaria</em>.</span></p> <p><strong><span><span><em>- Artículo 30. Parámetros de calidad paisajística en establecimientos turísticos en suelo rústico (AD</em>)</span></span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] c) Aparcamientos y caminos de acceso, requisitos</em>:</span></p> <ul style="list-style-type:disc"> <li><span><span><em>Un árbol por cada 2 plazas. No se menciona</em>.</span></span></li> <li><span><span><em>Aparcamientos y caminos de acceso sin impermeabilizar el firme</em>.&nbsp;</span></span><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>Se menciona que los caminos son de tierra compactada, no se menciona el firme del aparcamiento</em>.</span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">d) Sin perjuicio de la regulación contenida en el planeamiento urbanístico y territorial, las edificaciones destinadas a alojamiento turístico y a los usos complementarios, así como los cerramientos exteriores, se han de adaptar al entorno. No se puede evaluar sin la documentación gráfica detallada del proyecto.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">e) La integración armónica con el entorno se ha de procurar mediante la adopción de una arquitectura no estridente, sencilla y racional, con preferencia por las soluciones tipológicas y acabados tradicionales. Asimismo, se ha de minimizar la ocupación de los espacios exteriores y la alteración de los terrenos, (...). No se puede evaluar sin la documentación gráfica detallada del proyecto.</span></p> <p><strong><span><span><em>- Artículo 42. Parámetros ambientales en establecimientos turísticos (AD)</em></span></span></strong></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] c) En caso de ampliaciones superiores al 10 % de la superficie existente, en reformas integrales o parciales</em> (...) :</span></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>Reducir la demanda energética conjunta del edificio reformado o ampliado como mínimo en un 30 % respecto del edificio existente, (...). No se menciona, no se puede evaluar</em>.</span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">e) Los establecimientos de alojamiento turístico de nueva construcción, los que se amplíen en más de un 10 % de la superficie existente y los que se sometan a una reforma integral, si disponen de aparcamiento, han de prever, como mínimo, un 5 % del total de plazas de estacionamiento para vehículos libres de emisiones con punto de recarga operativo y la preinstalación de dotación de hasta el 50 % de las plazas. Se ha de prever la preinstalación de dotación de hasta el 50 % de la globalidad de las plazas, contando las existentes en el estado actual y las nuevas.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] 4. En caso de nueva implantación, cambio de uso, ampliación, reforma o rehabilitación de un establecimiento turístico, cuando afecte a toda la instalación de fontanería o a parte de esta, se han de incorporar medidas de ahorro de consumo y gestión eficiente del agua</em> (...):</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] c) Se han de instalar sistemas de recogida y almacenamiento de las aguas pluviales para un volumen de 0,05 m³ por metro cuadrado de ocupación, que se ha de utilizar para abastecer la red de riego, limpiar espacios exteriores, así como para otros usos que no requieran agua potable. No se menciona el volumen de recogida</em>.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] e) Se han de introducir mecanismos de sectorización para mejorar el control y minimizar las fugas de agua, y diferenciar, como mínimo, los sistemas sanitarios, los de baño, los de riego y los de extinción de incendios. No se menciona</em>.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">f) En caso de disponer de piscina, se han de incorporar mecanismos de tratamiento del agua que minimicen la necesidad de vaciarla y, si se ha de vaciar, se ha de aprovechar para regar las zonas ajardinadas o para limpiar espacios exteriores. No se menciona.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">g) Se han de colocar carteles perfectamente visibles que adviertan de la escasez del agua y de la necesidad de hacer un uso responsable de esta. No lo recoge.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] 6. Como alternativa a la adopción de las medidas previstas en los apartados anteriores, relativos al consumo y gestión del ciclo del agua, de forma previa a la autorización de un establecimiento turístico, la promotora puede optar, si procede, por elaborar un proyecto de gestión sostenible del agua que la administración competente en recursos hídricos ha de evaluar y validar en la forma que esta determine. No se menciona</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>[...] 9. Como alternativa a los requisitos que establece este artículo, se puede justificar que se cumplen las medidas ambientales mediante la obtención de la etiqueta ecológica de la Unión Europea referente al Reglamento (CE) núm. 66/2010 del Parlamento Europeo y el Consejo, en la categoría de productos «alojamiento turístico». No se menciona</em>.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>6.3) </em><em>Consideraciones técnicas respecto del abastecimiento de agua potable</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.3.1) En la actual tramitación, no se adjunta el cálculo de la estimación del consumo de agua del establecimiento turístico y, por lo cual, se continúa sin dar respuesta al condicionante de no incremento en el consumo de agua estipulado en el artículo 7 de la Ley 2/2020.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con lo anterior, este punto ya fue especialmente mencionado por el órgano ambiental en la anterior tramitación del proyecto (expediente 60a/2024), en la cual se indicó lo siguiente: «<em>En cuanto a la estimación del consumo de agua, el proyecto adjunta una serie de cálculos de acuerdo con el criterio de consumo de 110 litros de agua por cliente al día. Dado que el proyecto pretende mejorar la calidad general del establecimiento turístico y de los servicios complementarios, la estacionalidad de la actividad se verá consecuentemente reducida.</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>Si bien es cierto que se valora positivamente por este órgano que el promotor haya previsto el aumento en el consumo de agua derivado de la creación de una zona de fitness y un gimnasio, de acuerdo con lo estipulado en el actual PHIB, donde se indica que el consumo diario por habitante se calcula que es de 250 litros, se considera que el consumo no es realista y, además, tan solo ha tenido en cuenta un total de 5 personas por sesión durante 3 sesiones al día. Esto tan solo supondría un total de 15 personas al día del total de las 31 plazas totales de las que dispone el establecimiento turístico. El hecho de que el reclamo principal de la actividad complementaria sea la realización de tratamientos de bienestar y la realización de actividades de deporte al aire libre, así como que se reduzca la estacionalidad de la actividad turística, hace pensar en un incremento del consumo de agua, lo que deberá ser valorado para ajustar el cálculo del consumo hídrico total, para justificar el condicionante de no incremento en el consumo de agua estipulado en el artículo 7 de la Ley 2/202</em>0.»</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.3.2) Presencia del sondeo «AAS_18828-Vigente», uso industrial, en la parcela</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental indica que la parcela dispone del sondeo “AAS_18828-Vigente”, uso industrial, en fase de autorización.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En la anterior tramitación del proyecto (expediente 60a/2024), dado que el documento ambiental indicaba que el establecimiento turístico se abastecía de agua de la captación AAS_18828, el órgano ambiental solicitó que se aclarara la procedencia del agua que abastecía al establecimiento. En relación con lo anterior, en la actual tramitación (expediente 71a/2025), el documento «<em>Enmienda informe técnico con propuesta de resolución del día 19 de diciembre de 2024» </em>aportado por el promotor, indica que<em>: “Se aprobó la solicitud para la realización de un sondeo, la cual ha caducado. No obstante, la propiedad presentará una nueva solicitud». </em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Relacionado con lo anteriormente mencionado, el órgano ambiental ha efectuado consulta al Servicio de Aguas Subterráneas de la DG de Recursos Hídricos, del cual no se ha recibido respuesta. No obstante, consta informe de la anterior tramitación del proyecto, correspondiente al expediente 60a/2024, en el cual se indicaba lo siguiente: «<em>En la parcela 227 del polígono 17 del T.M. de Sencelles (Mallorca) dispone de un aprovechamiento de aguas subterráneas legalizado: AAS_18828 autorización incompleta ya que no se ha solicitado la puesta en servicio. Es para uso industrial y para uso industrial con un volumen máximo anual de 7.000 m</em>^<em>3</em><em>, un caudal máximo instantáneo de 1 l/s a nombre de PEDRO RAMONELL COLOM, S.L. (B07791734). El sondeo está ubicado en las coordenadas: X: 493.146,0 Y: 4.385.209,0», «Se podría aprovechar el aprovechamiento existente para uso agroturismo, aunque se debería solicitar una modificación de condiciones. Esta solicitud de modificación de condiciones no ha llegado a la DGRH a día de hoy. Como tampoco ha llegado la solicitud de puesta en servicio de las instalaciones de elevación de agua</em>».</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.3.3) Según se indica en el documento ambiental, en el establecimiento turístico existe actualmente un aljibe para abastecimiento de agua potable, cuyo llenado se realiza mediante boca de carga de camión cisterna.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">No se adjunta el cálculo de la huella de carbono que supone esta actividad, ni el impacto ambiental que provoca esta actividad, cuál es la frecuencia de recarga del aljibe, procedencia del agua, etc. No se aporta certificado de suficiencia hídrica y del cumplimiento de la normativa de Salud Pública.</span></p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">​​​​​​​</span><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.4<em>) </em><em>Consideraciones técnicas respecto del tratamiento de las aguas residuales</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con lo indicado en el documento ambiental: <em>«se sustituirá la fosa séptica existente, ubicada al noroeste de la parcela, por una nueva en el mismo emplazamiento, que tratará las aguas residuales del edificio actual, la sala de yoga, los baños y la cocina (con separador de grasas previo). La actuación solo implica la retirada y sustitución de la fosa antigua</em>». </span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con lo anterior, se proyecta la <em>“fosa séptica 1</em>”, que sustituirá a la antigua en la misma ubicación y la <em>“fosa séptica 2</em>”, que se emplearía para la nueva edificación. No obstante, esta afirmación no se corresponde con el posicionamiento de la <em>“fosa séptica 1</em>” en el plano 000 GEN 2, aportado por el promotor, donde esta aparece al suroeste de la edificación principal.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">No se indican las coordenadas (UTM-ETRS89) de la ubicación de la actual fosa séptica. </span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Dada la intención de mejorar la oferta del establecimiento turístico, el fomento de la desestacionalización y la mejora de la oferta complementaria, todo ello hace pensar en un incremento en la producción de aguas residuales. En consecuencia, se deberá tener en cuenta si los sistemas de depuración escogidos, pensados para cubrir las 31 plazas turísticas autorizadas de acuerdo con lo indicado en el documento ambiental, están correctamente dimensionados.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.5) <em>Consideraciones técnicas respecto de la recogida de aguas pluviales</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">No se menciona cuál será el volumen total de recogida ni qué porcentaje del consumo hídrico total del establecimiento cubriría.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.6) <em>Consideraciones respecto de la lavandería</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental no indica si la lavandería que forma o formará parte del establecimiento turístico es un tipo de actividad que, dadas sus características, deba estar sujeta a las prescripciones del Decreto 33/2024, de 26 de julio, sobre el régimen de intervención administrativa en las actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera en la comunidad autónoma de las Illes Balears (APCA).</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.7) <em>Consideraciones técnicas respecto del presupuesto de las medidas ambientales</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental no adjunta el presupuesto de las medidas ambientales preventivas, correctoras y compensatorias que se aplicarán durante las fases de obras y de explotación. Cabe mencionar que, aunque el documento ambiental adjunta el presupuesto de las medidas consistentes en la incorporación de nuevos sistemas de generación de energía, dispositivos de ahorro en el consumo de agua e instalaciones técnicas para el aprovechamiento de aguas grises y pluviales y sistemas de recarga para vehículos eléctricos; estas medidas no son más que condiciones indispensables para el cumplimiento de la Ley 2/2020, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.8) <em>Consideraciones técnicas respecto de las emisiones y cambio climático</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.8.1) No se ha tenido en cuenta ni se adjunta el cálculo de la huella de carbono que supone que el establecimiento turístico se esté abasteciendo de agua potable suministrada con camiones cisterna.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.8.2) De acuerdo con el artículo 51 de la Ley 10/2019, de cambio climático y transición energética: <em>«Las nuevas edificaciones o las que tengan un cambio de uso en suelo rústico han de cubrir la totalidad o parte del consumo anual eléctrico previsto mediante la instalación de generación renovable de autoconsumo. La instalación de autoconsumo puede ser aislada o conectada a la red, y en este último caso la potencia mínima de generación que se ha de instalar es la que determinen dos horas de uso diario de la potencia prevista calculada según lo establecido en el Reglamento electrotécnico para baja tensión, aprobado por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto</em>». Se considera que no se ha tenido en cuenta en la nueva edificación. </span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Asimismo, de acuerdo con el artículo 58.1 de la mencionada Ley, se ha de fomentar la generación de biocombustibles a partir del tratamiento de aguas residuales y la reutilización de aceites de uso doméstico e industrial, de los residuos y de los restos de origen orgánico. Por otra parte, el artículo 58. indica que se ha de fomentar la gestión y el consumo de la biomasa forestal sostenible como fuente de energía renovable.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.9) <em>Consideraciones técnicas respecto del aparcamiento</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El documento ambiental indica que el proyecto prevé la instalación de tres puntos de recarga para vehículos eléctricos, conectados al cuadro eléctrico existente en el edificio de cocina. Se deberá aclarar cuántos aparcamientos se prevé habilitar dado que, de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 2/2020, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19: <em>«Los establecimientos de alojamiento hotelero que dispongan de aparcamiento para uso exclusivo de sus clientes han de habilitar un mínimo de un 50 % de plazas con puntos de recarga para vehículos eléctricos</em>». Adicionalmente, sería positivo que la energía necesaria para los puntos de recarga proviniera de fuentes de energía renovables.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.10) <em>Consideraciones técnicas respecto al Plan de Vigilancia Ambiental</em> </span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">No se incluye el Plan de desmantelamiento de las instalaciones, ni los controles ni los indicadores que se llevarán a cabo en esta fase.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Asimismo, y de acuerdo con el informe de la Dirección General de Emergencias e Interior de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas (Exp.: SP_72_352/2025): «<em>Respecto a la autoprotección de la instalación, el titular deberá valorar si la actividad en cuestión dispone de una normativa sectorial específica que establezca obligaciones de autoprotección en los términos que definen el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencias, y el Decreto 8/2004, de 23 de enero, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley de Ordenación de Emergencias en las Illes Balears. En este caso, deberá elaborar, presentar y registrar en la Dirección General de Emergencias e Interior el Plan de Autoprotección antes de iniciar la actividad.</em>»</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.11) <em>Consideraciones técnicas respecto al riesgo de incendio</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Se desconoce si las dimensiones y la ubicación exacta de la nueva edificación en la zona de la parcela donde está proyectada permiten que ésta esté separada 30 metros de la zona forestal o bien, de no ser así, si hay espacio suficiente como para ejecutar una franja de autoprotección de 30 metros de anchura (de acuerdo con las indicaciones del informe del Servicio de Gestión Forestal y Protección del Suelo de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal (Exp.: SGF IA043-25), firmado en fecha 18 de junio de 2025), dada la proximidad de una masa forestal en zona clasificada como zona de alto riesgo de incendio forestal (ZAR) según el IV Plan de Defensa contra Incendios Forestales de las Illes Balears.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.12) <em>Consideraciones técnicas respecto de la integración paisajística</em></span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Aunque la nueva documentación aportada respecto de la anterior tramitación incorpora y prevé la plantación de especies autóctonas propias de la zona y se plantea la posibilidad de crear una zona de autocultivo en el entorno del nuevo volumen como medida para integrar el funcionamiento de la actividad agraria dentro de la actividad de hotel rural, se considera que no se han valorado suficientemente otras opciones de integración paisajística para llevar a cabo la ampliación del establecimiento turístico, de manera que generen un menor impacto visual y que se integren de una forma más respetuosa con la zona ANEI adyacente y con la zona de alto valor paisajístico y de alto valor de protección del espacio que lo rodea, protegido por el Decreto de Encinares 130/2001, de 23 de noviembre, y de los tres hábitats de interés comunitario presentes en el entorno, protegidos por la Directiva 92/43/CEE, especialmente el 6220* considerado como prioritario.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En relación con todas las consideraciones técnicas enumeradas y argumentadas anteriormente, cabe recordar lo que concluye el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección Insular de Territorio y Paisaje del Consell Insular de Mallorca (Exp.: 1272143Q), firmado en fecha 12 de noviembre de 2025: «<em>[...] no obstante los cambios introducidos en la propuesta, debido a la persistencia de la falta de información en la nueva documentación aportada y de los posibles incumplimientos de diversos parámetros de integración ambiental y paisajística de la propuesta, no se puede descartar que el proyecto de ampliación de hotel rural Son Xotano en el TM de Sencelles pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente [...]</em>». </span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Por todo lo anterior, una vez analizados los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y dada la naturaleza del proyecto y la ubicación propuesta, se prevé que el proyecto pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.</span></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Conclusiones del informe de impacto ambiental</span></strong></p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Primero.</strong></span> Someter a evaluación de impacto ambiental ordinaria</strong> el <em>«Proyecto de ampliación y mejora medioambiental de las instalaciones del hotel rural “Son Xotano”, polígono 17, parcela 227, TM Sencelles</em>», descrito en el documento ambiental (número de visado 14230421-01 (fecha 24 de marzo de 2025) del Colegio Oficial de Peritos, Ingenieros Técnicos Industriales y Grados Tec. Industriales de las Illes Balears), elaborado por el señor Pere Torrens Picó (Ingeniero Técnico Industrial núm. colegiado 892 COETI) y por la señora Adela María de la Fuente Gaitán (Ambientóloga) y firmado por ambos el 24 de marzo de 2025, dado que se prevé que pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de evaluación de impacto ambiental.</p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El estudio de impacto ambiental (EIA) contendrá como mínimo lo establecido en el artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en los términos desarrollados en el anexo VI, ambos modificados por la Ley estatal 9/2018, así como lo establecido en los apartados del artículo 17 del Decreto 1/2020, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de evaluación ambiental de las Illes Balears (BOIB núm. 150, de 29 de agosto de 2020).</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Además, de acuerdo con el art. 21.2 del Decreto legislativo 1/2020, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de evaluación ambiental de las Illes Balears, el EIA ha de incluir un anexo de incidencia paisajística que identifique el paisaje afectado por el proyecto, los efectos de su desarrollo y, en su caso, las medidas protectoras, correctoras o compensatorias, así como un anexo consistente en un estudio sobre el impacto directo e inducido sobre el consumo energético, la punta de demanda y las emisiones de gases con efecto invernadero, y también la vulnerabilidad ante el cambio climático.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Para la elaboración del estudio de impacto ambiental se deberán incluir, como mínimo, los aspectos mencionados en el presente informe, que servirá como documento de alcance del EIA, y los indicados en los informes recibidos de las administraciones afectadas. Toda la documentación deberá ir firmada por la persona redactora y colaboradores.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Además, en el EIA se deberán tener en cuenta y responder, entre otros aspectos, los 12 puntos mencionados en el apartado de Consideraciones técnicas.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con el artículo 36 de la Ley 21/2013, el órgano sustantivo someterá el proyecto y el estudio de Impacto Ambiental a información pública por un plazo no inferior a treinta días, mediante la publicación en el BOIB y en su sede electrónica. Además, tal como se prevé en el artículo 37 de la Ley 21/2013, simultáneamente al trámite de información pública, el órgano sustantivo consultará a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. Se considera que se han de realizar las siguientes consultas:</span></p> <ul style="list-style-type:disc"> <li><span><span>Dirección Insular de Territorio y Paisaje del Consell de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Dirección Insular de Urbanismo del Consell de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Dirección Insular de Infraestructuras del Consell de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Departamento de Transición Turismo y Deportes de la Dirección Insular de Transición y Ordenación Turística del Consell Insular de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Dirección Insular de Patrimonio del Consell de Mallorca.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Cambio Climático y Atmósfera de la Dirección General de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Aguas Subterráneas de la Dirección General de Recursos Hídricos.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Salud Ambiental de la Dirección General de Salud Pública.</span></span></li> <li><span><span>Servicio de Protección de Especies de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal. </span></span></li> <li><span><span>Servicio de Gestión Forestal de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal</span></span></li> <li><span><span>Dirección General de Emergencias e Interior de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas.</span></span></li> <li><span><span>GOB.</span></span></li> </ul> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Segundo.</strong></span></strong> Se publicará el presente informe de impacto ambiental en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.</p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Tercero.</strong></span> </strong>El informe de impacto ambiental no será objeto de ningún recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, sean procedentes en la vía administrativa o judicial ante el acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013.</p> <p style="text-align:justify"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Cuarto.</strong></span> </strong>Esta resolución se emite sin perjuicio de las competencias urbanísticas, de gestión o territoriales de las administraciones competentes y de las autorizaciones o informes necesarios para la aprobación.</p> <p style="text-align:justify"> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>(Firmado electrónicamente: 3 de junio de 2026)</em></span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La directora general de Armonización Urbanística y Evaluación Ambiental<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Paz Andrade Barberá</span></p> ]] CAIB CAIB text/html 2026-10-08 720675 es es 2026-10-05 2026-10-08 410 55410 734717 55428 CAIB