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&lt;p style="text-align:center"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;“&lt;/span&gt;&lt;strong&gt;PLAN DE INSPECCIÓN DE ACTIVIDADES DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE SANT LLUÍS&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;1. ANTECEDENTES&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;La ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las Islas Baleares, ha realizado una transferencia de responsabilidad hacia los titulares y sus técnicos, trasladando el control administrativo hacia la vigilancia y la inspección de las actividades durante el inicio y el funcionamiento, lo que implica una nueva dinámica donde la inspección es el fundamento básico sobre el que deben girar las garantías legales y la seguridad jurídica.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;La necesidad de la inspección municipal a posterioridad prevé en la ley la posibilidad de realizar campañas de inspección específicas por parte de la comunidad autónoma de las Islas Baleares, y a los consejos insulares les encomienda apoyar a los ayuntamientos que lo necesiten. La simplificación administrativa previa en la tramitación de las licencias de obras y actividades nos lleva, necesariamente, a la inspección &lt;/span&gt;&lt;em&gt;in situ&lt;/em&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt; de la actividad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Para mejorar la eficacia de la inspección y del procedimiento de infracción y sanción, la ley prevé:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;a) La obligación de la administración de promover la inspección para detectar actividades clandestinas, ya que hoy en día el método de control de la administración resulta perverso, tiene más probabilidades de que sea inspeccionado un titular que haya tramitado un expediente que un titular de una actividad totalmente clandestina.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;b) La creación de un plan de inspección que será una herramienta que permita conseguir mayor calidad y rigor técnico, para que se garantice una actuación inspectora más uniforme, concreta, transparente y objetiva, de forma que se hagan más inspecciones y menos profundas.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;2. LEGISLACIÓN APLICABLE&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;- Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las Islas Baleares, y las modificaciones introducidas por la Ley 6/2019, de 8 de febrero, de modificación de la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de las actividades en las Islas Baleares.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (BOE núm. 236, de 2/10/2015).&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de las Islas Baleares (BOIB núm. 45, de 24/3/2007).&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios (BOE núm. 311, de 27/12/2012).&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- Ordenanza reguladora de ruidos y vibraciones del Ayuntamiento de Sant Lluís.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- Ordenanza municipal reguladora de los horarios de los establecimientos turísticos de restauración y entretenimiento, espectáculos públicos y actividades recreativas.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;- NNSS Ayuntamiento de Sant Lluís&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;3. ANÁLISIS DE LA FUNCIÓN INSPECTORA&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Según el artículo 6.1 de la Ley 7/2013, los ayuntamientos son las administraciones competentes para tramitar los expedientes, inspeccionar y ejercer la potestad sancionadora sobre las actividades sujetas a la ley.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Según el artículo 83.2 de la Ley 7/2013, la administración competente, de acuerdo con el artículo 6 de esta ley, debe vigilar y controlar que el conjunto de actividades instaladas en su ámbito dispongan del correspondiente título habilitante y cumplan con las determinaciones que fija la normativa que les es de aplicación, sin perjuicio de las actuaciones que correspondan a las diferentes administraciones sectoriales en el ámbito de sus competencias.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Según el artículo 84 de la Ley 7/2013, los órganos de las administraciones públicas, en&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;el ámbito de las competencias correspondientes, deben velar por la observancia de la legislación reguladora de las actividades, disponiendo de las facultades de inspección y control de las actividades sujetas a esta ley.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Según el artículo 85 de la Ley 7/2013, las actuaciones derivadas de las funciones inspectoras que prevé este título deben llevarlas a cabo los funcionarios que ocupen puestos de trabajo que tengan atribuidas funciones en materia de inspección de actividades y espectáculos públicos. Los inspectores tendrán carácter de agente de la autoridad. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores pueden ser auxiliados por personal funcionario.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Según el artículo 86 de la Ley 7/2013, el personal inspector está facultado por:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;a) Exigir la exhibición de cualquier documentación referida a la actividad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;b) Acceder directa y libremente, durante el tiempo necesario, sin previo aviso y con identificación previa, en el establecimiento y en los lugares donde se desarrolla la actividad e inspeccionarlos. Sin embargo, cuando esté expresamente previsto en el protocolo específico y en las campañas, y cuando la finalidad de la inspección pueda frustrarse por el hecho de identificarse previamente, no será necesaria la identificación hasta que se haya constatado el hecho de la infracción.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Según el artículo 87.4 de la Ley 7/2013, el acta de inspección que se levante a raíz de un plan de inspección, una campaña o una denuncia, puede limitarse a recoger únicamente el alcance que se determine en el plan de inspección, en la campaña o en el hecho denunciado. En caso que se realice mediante herramientas informáticas, deben determinar el alcance de la inspección. Sin embargo, el inspector o la inspectora puede recoger otros aspectos no previstos en el plan y que puedan ser constitutivos de infracción, y debe remitir la actuación al órgano competente.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;4. OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Los objetivos de la inspección son los siguientes:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;a) Actualizar los datos de contacto de cada una de las actividades para poder incorporar en la base de datos municipales y que estén al alcance de los servicios de emergencia y Policía Local.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;b) Detectar la existencia de actividades clandestinas.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;c) Detectar si la actividad que se está desarrollando coincide con el título habilitante otorgado y que consta en los archivos municipales.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;d) Comprobar que los titulares han contratado un seguro de responsabilidad civil en el establecimiento físico en el que se desarrolla la actividad.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;5. NIVELES DE INSPECCIÓN Y PERSONAL INSPECTOR&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Las inspecciones se pueden clasificar en tres niveles de profundidad:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;a) Inspecciones de nivel 1. Consisten en un control documental en el que el personal inspector solicita al titular de la actividad los datos de contacto y del titular de la actividad, el título habilitante y el seguro de responsabilidad civil. Por otra parte se realiza un reportaje fotográfico tanto del interior como del exterior de la actividad. Esta inspección de nivel 1 se llevará a cabo por la Policía Local.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;b) Inspecciones de nivel 2. Consisten en un control documental en el que se comprueba la coincidencia entre los datos del titular resultado de la inspección de nivel 1 con el título habilitante que consta en los archivos y que el importe del seguro y su cobertura sean adecuados en función de la clasificación de la actividad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;c) Inspecciones de nivel 3. Consisten en una inspección nivel 1 más una verificación de la correspondencia entre la documentación técnica del título habilitante con la realidad inspeccionada. La verificación es básica y se limita a las medidas de seguridad (salidas y alumbrado de emergencia, medios de extinción de incendios) y el estado aparente de las instalaciones. Esta inspección de nivel 3 se llevará a cabo por parte del ingeniero municipal.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;6. ALCANCE Y PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Las inspecciones se realizarán en la totalidad de los establecimientos del Polígono, lo que incluirá las naves construidas o aquellos solares sin edificación que estén ocupados por materiales, maquinaria o hayan sufrido alguna transformación de su terreno natural.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Las inspecciones se realizarán por zonas según plano adjunto y la secuencia se realizará por sorteo.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;7. ACTAS DE INSPECCIÓN&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;En el contenido del acta figurarán:&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;a) Los datos de identificación del titular o representante legal, en su caso, del encargado o encargada en caso de inspección y de las personas que intervienen y forman parte del acta, así como del inspector o inspectora y los datos de identificación de la actividad.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;b) El lugar, fecha y hora.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;c) El objeto de la inspección.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;d) La exposición de los hechos.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;e) La notificación del plazo para aportar la documentación requerida advirtiendo las circunstancias y los datos que contribuyan a determinar la posible existencia de una infracción administrativa, así como las demás circunstancias que concurran.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;f) Las manifestaciones que el compareciente quiera hacer constar en el mismo.&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Una copia de esta acta debe entregarse al encargado en caso de inspección, el cual puede hacer constar la disconformidad u observaciones en su contenido. Otro ejemplar de el acta se transmitirá al Departamento competente para que inicie el procedimiento Sancionador, en su caso.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;&lt;strong&gt;8. PLANO&lt;/strong&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="text-align:center"&gt;&lt;img alt=""  height="485" data-eboib-alt-url="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/326537/176218/image-20240416101513-3_1713255314104.png" src="https://intranet.caib.es/edictesback/preVisualizarImagen/326537/176218/image-20240416101513-3_1713255314104.png" width="497" /&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="text-align:center"&gt; &lt;/p&gt;

&lt;p style="text-align:center"&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Firmado en Sant Lluís en la fecha que consta en la firma electrónica &lt;em&gt;(16 de abril de 2024)&lt;/em&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p style="text-align:center"&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"&gt;&lt;span style="color:#000000"&gt;La alcaldesa del Ayuntamiento de Sant Lluís&lt;span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"&gt; &lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;span style="color:#000000; font-family:&amp;quot;Times New Roman&amp;quot;,Times,serif"&gt;Maria Dolores Tronch Folgado&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
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