382535 ![CDATA[Resolución por la cual se aprueban las tarifas del servicio público de transporte de viajeros en ferrocarril, con itinerario Palma-Sóller-Port de Sóller]] 674619 text/html 2023-06-09 es CAIB 2023-06-10 ![CDATA[<p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">Hechos</span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">1.</span></strong><span style="background-color:null"> En fecha 18 de enero de 2023 se recibió en esta Dirección General de Movilidad y Transporte Terrestre escrito de la entidad Ferrocarril de Sóller, SA, en el que solicita:</span></span></span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">- El mantenimiento de las tarifas y abonos actualmente vigentes para los residentes de Palma, Sóller, Bunyola y Fornalutx, aprobadas por resolución de fecha 7 de noviembre de 2014, recogidas en los apartados 1 y 2 de la resolución del director general de Movilidad y Transportes de fecha 14 de junio de 2017 y publicadas al BOIB de 13 de julio de 2017.</span></span></span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">- La aprobación de unos precios máximos para los no residentes, donde el precio concreto lo marcaría la empresa concesionaria, en función de la demanda, pero siempre dentro de la horquilla aprobada por la administración. Solicita las tarifas máximas siguientes:</span></span></span></span></p> <table border="1" style="width:75%"> <tbody> <tr> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Tarifas máximas</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Actual</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Propuesta</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Variación</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Palma - Sóller</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">18,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">23,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">27,78%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Sóller - Port de Sóller</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">8,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">10,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">25,00%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Palma - Sóller ida y vuelta</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">25,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">31,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">24,00%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Palma - Traigo, ida y vuelta</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">34,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">43,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">26,47%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Palma - Bunyola</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">9,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">11,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">22,22%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Palma - Bunyola, ida y vuelta</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">15,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">19,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">26,67%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Bunyola - Sóller</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">9,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">11,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">22,22%</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Bunyola - Sóller, ida y vuelta</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">15,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">19,00 €</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">26,67%</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Adjunta un informe que denomina Actualización tarifas 2023, en el que compara los costes desde el 2014 hasta el 2019 del primero y cuarto trimestre de cada año y pone de manifiesto un incremento del gasto de personal del 11,70 % y del gasto de servicios exteriores del 16,92 %.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">2.</span></strong><span style="background-color:null"> Se requirió a la entidad Ferrocarril de Sóller, SA, a que aportase más información, puesto que no informaba sobre los costes del segundo y tercer trimestre, ni de la evolución de los viajeros, ni de los costes e ingresos del último año 2022.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">El 8 de marzo de 2023 se contestó el requerimiento detallando los costes de los cuatro trimestres desde el año 2014 hasta el 2019, así como los billetes vendidos también entre el 2014 y el 2019. En en cuanto a los datos del año 2022, manifiesta que no las puede aportar, puesto que las Cuentas Anuales no están aprobadas ni formuladas todavía por el Consejo de Administración.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">También aporta los datos de los años 2020 y 2021, años afectados por la pandemia y alega una disminución del patrimonio neto de 2.100.000 €.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Alega que el número de billetes vendidos en 2022 ha sido de 849.643, que suponen 16.000 billetes menos que el año anterior a la pandemia, puesto que en 2019 se vendieron 865.685.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Manifiesta que el motivo de la solicitud no es compensar un desequilibrio económico, sino que las nuevas tarifas permitan a la empresa seguir manteniendo la política de mantenimiento y mejora de la línea ferroviaria y sus compromisos con los trabajadores. Pone de manifiesto que el incremento de ingresos son necesarios para&nbsp; destinarlos a mejorar la prestación del servicio, al mantenimiento del material y mejora de la infraestructura y poder atender a la negociación colectiva y aumentos salariales.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">3.</span></strong><span style="background-color:null"> Se requirió nuevamente a la empresa para que presente, de manera detallada y cuantificada, las obras de mejora que la entidad ejecutará en los próximos dos años.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">En las fechas 28 de abril y 10 de mayo la entidad Ferrocarril de S´oller, SA contestó el requerimiento, manifestando que los presupuestos de las actuaciones de los últimos tres años suman un importe total de 4.406.274,04 euros y que las tareas de reparación, mantenimiento y limpieza del material móvil, estaciones y vestuario, sube a la cantidad de 1.466.408,22 euros por los mismos años, sin tener en cuenta los gastos de personal.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Así mismo manifiesta que adelantar hoy las mejoras que se realizarán los cercanos dos años sería muy aventurado.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">Fundamentos de derecho</span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">1.</span></strong><span style="background-color:null"> Artículo 171.3 Ley 4/2014</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em><span style="background-color:null">«3. En atención al carácter turístico del servicio materializado en la prestación simultanea de trayectos de carácter discrecional, la administración no podrá otorgar compensaciones económicas para cubrir sus costes de explotación, siendo de aplicación el régimen establecido en el capítulo III del título I de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de ordenación de los transportes terrestres, modificada por la Ley 9/2013, de 4 de julio.”</span></em></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">2.</span></strong><span style="background-color:null"> Artículo 173 Ley 4/2014</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em><span style="background-color:null">«El servicio ferroviario se&nbsp; prestará de acuerdo con las condiciones establecidas en el título de concesión o el contrato de servicio público, y con sujeción, en su caso, a las tarifas&nbsp; aprobadas por la autoridad competente en materia de transporte ferroviario y, si procede, por la autoridad competente en materia de precios públicos, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 171.3 de esta ley.»</span></em></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">3.</span></strong><span style="background-color:null"> La resolución del director general de Obras Públicas y Transportes, de fecha 30 de agosto de 2005, por la cual se hace pública la renovación de la concesión administrativa del servicio público de explotación, en régimen de gestión indirecta, de la línea ferroviaria Palma- Sóller- Port de Sóller a la Compañía Mercantil «Ferrocarril de Sóller, SA», publicada al BOIB núm. 133/2005, de 8 de septiembre.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Esta renovación de concesión quedó sujeta, entre otras, a la siguiente condición: «Tarifas: al tratarse de precios públicos, son de aplicación las actuales tarifas aprobadas por Resolución del director general de Comercio de día 12 de marzo de 2004, así como sus modificaciones»</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">4.</span></strong><span style="background-color:null"> El artículo 26.2 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, establece:</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em><span style="background-color:null">«Toda propuesta de establecimiento o modificación de la cuantía de precios públicos deberá ir acompañada de una memoria económico-financiera que justificará el importe de los mismos que se proponga y el grado de cobertura financiera de los costes correspondientes.»</span></em></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">5.</span></strong><span style="background-color:null"> Vista la normativa mencionada, se puede concluir que el mantenimiento del precio del billete y de los abonos para los residentes desde el año 2014 permite continuar incentivando el transporte público para las personas que residen en las poblaciones por donde transcurre el servicio ferroviario.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">En en cuanto al precio por los no residentes, y en consideración al carácter turístico del servicio materializado en la prestación simultánea de trayectos de carácter discrecional, tal como se dispone en el mencionado artículo 171.3 Ley 4/2014, se pueden autorizar los precios máximo solicitados, siempre que se garantice la inversión en el mantenimiento y mejora de la línea ferroviaria. Por este motivo, el empresa Ferrocarril de Sóller, SA tendrá que presentar, en el primer trimestre de los años 2024 y 2025, de manera detallada y cuantificada, las obras de mejora que la entidad ha ejecutado el año anterior.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Por todo el expuesto,</span></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">RESUELVO</span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">1.</span></strong><span style="background-color:null"> Mantener las tarifas y abonos actualmente vigentes para los residentes de Palma, Sóller, Bunyola y Fornalutx, aprobadas por resolución de fecha 7 de noviembre de 2014, recogidas en los apartados 1 y 2 de la resolución del director general de Movilidad y Transportes de fecha 14 de junio de 2017 y publicadas al BOIB de 13 de julio de 2017.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">2.</span></strong><span style="background-color:null"> Aprobar los siguientes precios máximos para los no residentes:</span></span></span></span></p> <table border="1" style="width:75%"> <thead> <tr> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Tarifas máximas</span></span></strong></p> </th> <th scope="col"> <p style="text-align:center"> </p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Palma - Sóller</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">23,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Sóller - Port de Sóller</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">10,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Palma - Sóller ida y vuelta</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">31,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Palma - Traigo, ida y vuelta</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">43,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Palma - Bunyola</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">11,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Palma - Bunyola, ida y vuelta</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">19,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Bunyola - Sóller</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">11,00 €</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">Bunyola - Sóller, ida y vuelta</span></span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px"><span style="line-height:1">19,00 €</span></span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">3.</span></strong><span style="background-color:null"> Requerir al empresa Ferrocarril de Sóller, SA a que&nbsp; en el primer trimestre de los años 2024 y 2025 presente, de manera detallada y cuantificada, las obras de mejora que la entidad ha ejecutado el año anterior.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa,cabe interponer recurso de alzada ante consejero de Movilidad y Vivienda, de acuerdo con lo dispuesto el artículo 58.1 de la Ley 3/2003 de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.&nbsp; De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas,&nbsp; el plazo para interponerlo es de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">El recurso de azada se entenderá desestimado cuando no se haya resuelto y notificado la resolución, en el plazo de tres meses, a contar desde el día siguiente a su interposición, quedando en este caso expedita la vía jurisdiccional contenciosa administrativa en los plazos establecidos al artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosa administrativa.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Todo esto sin perjuicio de interponer cualquier otro que estime oportuno.</span></span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Palma, en la fecha de la firma electrónica <em>(17 de&nbsp; mayo 2023)</em></span></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">El director general de Movilidad y Transporte Terrestre</span></span></span></span></strong><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null"><span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px; width:100%"> </span>Jaume Mateu Lladó</span></span></span></span></p> ]] CAIB CAIB 35180 2023-06-10 es 35178 590