2022-12-31 CAIB 63761 790389 text/html 2022-12-31 es es 480 668655 ![CDATA[Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 14/11/2022 por el que se aprueba la Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter no tributario para la prestación del servicio de alcantarillado y vigilancia de alcantarillas particulares]] 63758 2022-12-28 CAIB CAIB ![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario provisional de este Ayuntamiento sobre aprobación de la Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter no tributario para la prestación del servicio de alcantarillado y vigilancia de alcantarillas particulares, cuyo texto íntegro se hace público, para su general conocimiento y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local:</span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">ORDENANZA REGULADORA DE LA PRESTACIÓN PATRIMONIAL DE CARÁCTER PÚBLICO NO TRIBUTARIO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y VIGILANCIA DE LAS ALCANTARILLAS PARTICULARES</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El Ayuntamiento de Santa Margalida dispone de la Ordenanza Fiscal cuya Ordenanza reguladora tasa por la prestación del servicio de alcantarillado y la vigilancia especial de alcantarillas particulares (BOIB Núm. 186 de 13 de diciembre de 2011), cuya recaudación se realiza por el propio Ayuntamiento.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El pasado día 26 de mayo del año 2022, previa declaración de prestación del servicio de forma indirecta, el Ayuntamiento adjudicó el contrato de concesión del servicio público municipal de abastecimiento y distribución de agua potable, alcantarillado y saneamiento del municipio .</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales regula en su artículo 20.4 la tasa por la prestación de los servicios de alcantarillado, así como de tratamiento y depuración de aguas residuales, incluida la vigilancia especial de alcantarillas particulares.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Sin embargo, en su apartado 6 dispone que:</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>“Las contraprestaciones económicas establecidas coactivamente que se perciben por la prestación de los servicios públicos a que se refiere el apartado 4 de este artículo, realizada de forma directa mediante personaficación privada o mediante gestión indirecta, tendrán la condición de prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario de acuerdo con lo previsto en el artículo 31.1 de la Constitución.</em></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>En concreto, tendrán esta consideración las exigidas por la explotación de obras o la prestación de servicios, en régimen de concesión, sociedades de economía mixta, entidades públicas empresariales, sociedades de capital íntegramente público y otras fórmulas de derecho privado.</em></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 103 de la Ley de contratos del sector público, las contraprestaciones económicas a las que se refiere este apartado se regularán mediante ordenanza. Durante el procedimiento de aprobación de esta ordenanza, las entidades locales solicitarán informe preceptivo de aquellas administraciones públicas a las que el ordenamiento jurídico les atribuya alguna facultad de intervención sobre las mismas.”</em></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En consecuencia, las contraprestaciones que se perciban por la prestación de este servicio de alcantarillado, tratamiento y depuración de aguas residuales, incluida la vigilancia especial de alcantarillas particulares, al ser prestada por el Ayuntamiento en régimen de gestión indirecta, tienen la condición de prestación patrimonial de carácter público no tributario y debe regularse mediante Ordenanza.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La Ordenanza responde a los principios de buena regulación contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En virtud del principio de necesidad, la norma está justificada con razones de interés general, dado que es obligado adaptarse a la nueva configuración legal de las contraprestación por este servicio cuando se presta de forma indirecta.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con el principio de eficacia, la norma pretende conseguir la finalidad establecida en la Ley mediante el instrumento más adecuado para conseguirlo, que es la Ordenanza.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En virtud del principio de proporcionalidad, la Ordenanza se limita a regular lo imprescindible de las contraprestaciones económicas no tributarias que deben satisfacerse por la prestación del correspondiente servicio.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En virtud del principio de seguridad jurídica, la Ordenanza se ajusta y desarrolla dentro del ámbito de las competencias municipales, respetando la Ley General Tributaria y del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">De acuerdo con el principio de transparencia, se ha utilizado el trámite de consulta pública previa a través del portal de transparencia del Ayuntamiento.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Se respeta el principio de eficiencia, puesto que no se incrementan las cargas administrativas para las personas, delegándose su tramitación en el contratista, sin perjuicio de la supervisión municipal.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La presente iniciativa afecta a los gastos o ingresos públicos presentes o futuros, al tratarse de una prestación patrimonial de carácter público no tributario, pero en favor del contratista del servicio. La cuantificación y valoración de sus repercusiones y efectos se contiene en el informe técnico que sirvió de base para la licitación y se ajusta a la oferta del concesionario, de forma que se respetan los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera aplicable a esta Administración.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 1<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Fundamento y naturaleza jurídica</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En uso de las facultades legalmente conferidas por los artículos 33.1 y 142 de la Constitución Española y, de conformidad con lo que prevén los artículos 25.2, 26 y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Régimen local , la disposición adicional primera de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y el artículo 20.6 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, el Ayuntamiento de Santa Margalida establece la prestación patrimonial de carácter público no tributario por la prestación del servicio de alcantarillado y vigilancia de alcantarillas particulares.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 2<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></strong><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Objeto</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El objeto de la Ordenanza es regular las tarifas correspondientes a la prestación patrimonial de carácter público no tributaria por la prestación del servicio de evacuación de excretas, agua pluvial, negra y residual, mediante la red de alcantarillado municipal, así como la vigilancia especial en las alcantarillas particulares; servicio que está regulado en el Reglamento Municipal publicado en el BOIB Nº 76 de 30 de mayo de 2013.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Dado que se trata de un servicio de recepción obligatoria, de acuerdo con el artículo 22 del Reglamento Municipal regulador del servicio de saneamiento de aguas residuales, están obligados a disponer de conexión cada uno de los inmuebles que, jurídica o físicamente, constituyan una unidad de edificación con acceso, directo o indirecto, a través de los elementos comunes, en la vía pública, en los términos del indicado Reglamento municipal.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 3<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Obligados en el pago de la prestación</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Están obligados al pago las personas las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la LGT, que sean</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a. Cuando se trate de la concesión de licencia de toma en la red, el propietario propietario, usufructario o titular del dominio útil de la finca.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. Cuándo se trate de la prestación del servicio, los ocupantes o usuarios de las fincas del término municipal beneficiarias de estos servicios, cualquiera que sea su título: propietarios, usufructuarios, habitantes o arrendatarios incluso en precario.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Son sujetos pasivos de esta tasa como sustitutos del contribuyente el propietario de las viviendas o locales que podrá repercutir, en su caso, las cuotas satisfechas sobre los usuarios de las viviendas o locales, beneficiarios de los servicios.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 4<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Responsables</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Responderán de la deuda, junto con los principales deudores, otras personas o entidades. A estos efectos se considerarán deudores principales los obligados tributarios del apartado 2 del artículo 35 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Salvo precepto legal expreso en contrario, la responsabilidad será siempre subsidiaria.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. En cuanto a la responsabilidad solidaria y subsidiaria de la deuda tributaria se estará a lo establecido en los artículos 42 y 43, respectivamente, de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 5<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Tarifas</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Las tarifas a aplicar serán las siguientes:</span></p> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="0"> <thead> <tr> <th scope="col"> <p style="text-align:center"> </p> </th> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Tarifa sin IVA</span></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Plaza Hotelera</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">3,45</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Viviendas</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">7,32</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Local Comercial</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">3,49</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Locales Bar cafetería</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">4,36</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Restaurant</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">6,10</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Discotecas</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">6,10</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Concesión de Licencia de acometidas</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Concesión Licencia Acom Pequeña</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">522,84</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Concesión Licencia Acom Grossa</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">784,26</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td> <p style="text-align:right"> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Cuota consumo variable €/m³</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,16</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">A los importes indicados se añadirá el IVA que corresponda en cada momento</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 6<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Cuotas</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Las cuotas reguladas en la presente ordenanza tienen carácter anual y son irreducibles y se harán efectivas de conformidad con el sistema general de recaudación establecido en este municipio y conforme al Reglamento General de Recaudación.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 7<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Obligación de contribuir</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. La obligación de contribuir desde el momento en que se inicia la actividad municipal, y se entiende iniciada cuando:</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a. En la fecha de presentación de la oportuna solicitud de la licencia de toma, si el sujeto pasivo debe formularlas expresamente.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. Desde que se lleve a cabo la efectiva toma en la red de alcantarillado municipal.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El devengo por esta modalidad de tasa se producirá con independencia de que se haya obtenido o no la licencia de toma y sin perjuicio de la iniciación del expediente administrativo que pueda instruirse para su autorización.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. No están sujetas a la tasa las fincas derruidas, las declaradas ruinosas.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. De conformidad con lo establecido en el artículo 26.2 del RDL 2/2004, el devengo de la tasa tendrá lugar día 1 de enero de cada año y el período impositivo comprenderá el año natural, excepto en los casos de inicio o finalización de uso del servicio, en los que el período impositivo se ajustará a esta circunstancia con el correspondiente prorrateo, que se realizará de acuerdo con lo establecido en las siguientes normas.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Cuando se inicie el uso en el primer semestre del año se abonará en concepto de tasa correspondiente a ese ejercicio la cuota íntegra. Por el contrario, si el inicio se produce en el segundo semestre se liquidará la mitad de la cuota anual.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. Si se produce la finalización del uso durante el primer semestre del ejercicio procederá la devolución de la mitad de la cuota. Por el contrario, si la finalización se produce durante el segundo semestre no procederá la devolución de cantidad alguna.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">7. Se entenderá que una vivienda inicia el uso del servicio cuando adquiera las condiciones necesarias para ser habitable. Se entenderá que finaliza el uso del servicio cuando sea declarada en situación de ruina.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 8<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Exenciones y Bonificaciones</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">No se concederán ningún tipo de exención ni bonificación en la exacción de esa prestación.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Artículo 9<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Gestión, Liquidación y Recaudación</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La gestión, liquidación y recaudación se realizará por el concesionario del servicio municipal de alcantarillado y saneamiento, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Municipal.</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Disposición derogatoria</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Queda derogada la Ordenanza Fiscal la Ordenanza reguladora tasa por la prestación del servicio de alcantarillado y la vigilancia especial de alcantarillas particulares (BOIB Núm. 186 de 13 de diciembre de 2011)</span></p> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Disposición final<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Entrada en vigor</span></strong></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">La presente Ordenanza entrará en vigor y será de aplicación a partir del momento de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de las Illes Balears, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación expresa.»</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Contra el presente Acuerdo, se interpondrá recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.</span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Santa Margalida, a fecha de la firma electrónica <em>(28 de diciembre de 2022)</em></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>El alcalde</strong><span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Juan Monje Estelrich</span></p> ]]