CAIB es 220 2022-08-05 text/html 34227 es 2022-08-09 CAIB CAIB 34225 ![CDATA[Acuerdo del Consejo Ejecutivo en sesión de carácter ordinario de 1 de agosto de 2022, relativo a la aprobación de las bases que rigen la concesión de ayudas para entidades privadas sin ánimo de lucro para financiar programas de atención social realizados durante el año 2022 (exp. 1820-2022-000001)]] 444669 663619 2022-08-09 ![CDATA[<p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El Plan Estratégico de Subvenciones (PES) del Presupuesto general del Consejo Insular de Menorca (en adelante CIM) para el ejercicio 2022 propugna como eje estratégico de actuación, entre otros, la mejora y el refuerzo de las ayudas sociales para dar respuesta y cubrir las necesidades básicas, especialmente las dirigidas a las familias y colectivos más vulnerables.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Además, en lo que se refiere a las líneas de subvención u otras ayudas de carácter asistencial correspondientes al Departamento de Bienestar Social, entre sus objetivos generales se prevé colaborar en el apoyo a instituciones sociales específicas para el desarrollo de programas de servicios sociales.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El PES para el ejercicio 2022 contempla la convocatoria para la concesión de ayudas para entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social llevados a cabo durante el año 2022.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El objetivo específico de esta convocatoria es colaborar con las entidades sociales privadas y sin ánimo de lucro mediante el fomento de proyectos y actividades de servicios sociales, que contribuyan a fomentar la autonomía personal, la calidad de vida y el bienestar social. En relación con el Departamento de Bienestar Social (3), incluye una partida específica correspondiente al programa del área de gestión administrativa departamental (23123) para cumplir estos objetivos.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">La crisis económica y social provocada por la pandemia de la COVID-19 y la crisis de suministros han provocado, ya durante el ejercicio 2021, un incremento significativo de precios de la energía y de las materias primas que ha afectado gravemente a la sociedad menorquina, que sufre ya los inconvenientes derivados de la insularidad, y especialmente los colectivos más vulnerables. Esta subida excepcional de precios se ha visto agravada por el conflicto en Ucrania, que ha incrementado la tensión en los mercados energéticos y ha puesto en peligro la recuperación socioeconómica iniciada en el momento en que se empezaba a ver el fin de la pandemia de la COVID -19.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">En este contexto, resulta imprescindible adoptar medidas extraordinarias destinadas a asegurar el bienestar de la ciudadanía con el objetivo de amortiguar los efectos económicos que supone la guerra en Ucrania sobre los suministros básicos de alimentos, carburantes y energía en la población de las Islas Baleares, con especial incidencia en la socialmente más vulnerable, así como medidas para facilitar la acogida de las personas desplazadas a Menorca debido al conflicto bélico.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Las entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan programas de atención a personas en el ámbito social tienen por objeto atender a personas en situación de vulnerabilidad, atención que ya se incrementó de forma exponencial a raíz de la pandemia de COVID-19 y que, por la crisis tanto socioeconómica como migratoria provocada por la guerra en Ucrania antes mencionada, se ha mantenido y se prevé que incluso pueda aumentar durante el tercer trimestre del año.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Todas estas circunstancias ponen de manifiesto la emergencia social que sufren estos grupos vulnerables y la necesidad de financiar las acciones que desarrollan estas entidades. La Administración debe ser un actor que ayude, en este caso, a las entidades sin ánimo de lucro en el ámbito social que no disponen, ahora mismo, de otras fuentes de ingresos.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="color:#000000">Por todo lo expuesto, el Departamento de Bienestar social considera indispensable la convocatoria de las ayudas para entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social llevados a cabo durante el año 2022</span>.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El Presupuesto general del CIM del ejercicio 2021 preveía una partida de 320.000 euros para la convocatoria de ayudas a entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social llevados a cabo durante el 2021.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">La citada convocatoria se publicó en el BOIB número 166 con fecha 2 de diciembre de 2021 con el objetivo de, una vez concluido el plazo de presentación, 17 de diciembre de 2021, poder resolver la convocatoria y tramitar el consiguiente pago del 75 % dentro del mismo ejercicio y el 25 % restante, contra justificación, con cargo al presupuesto 2022.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Así, el Presupuesto general del CIM para el año 2022 contaba con una partida de 400.000 euros, de los que 320.000 euros, inicialmente, debían destinarse a la convocatoria de ayudas a entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a personas en el ámbito social llevados a cabo durante el año 2022 y 80.000 euros correspondientes al pago del 25% de la convocatoria del año 2021.</span></span></span></p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <table border="1" style="border:none; width:100%"> <thead> <tr> <th scope="col" style="height:15px; width:412px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Subvención inicial</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px; width:156px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Importe</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px; width:102px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Órgano-Programa-Económica</span></strong></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td style="height:15px; width:412px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social</span></p> </td> <td style="height:15px; width:156px"> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">400.000,00 euros</span></p> </td> <td style="height:15px; width:102px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3-23100-4800011</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="color:#000000">No obstante, </span>la necesidad de requerir enmiendas a las solicitudes de algunas entidades hizo inviable lo previsto, lo que obligó a resolver la convocatoria de 2021 dentro del ejercicio 2022 y, por tanto, a aplicar el importe total de la convocatoria en el presupuesto de 2022.</span></span></span></p> <table border="1" style="border:none; width:677px"> <thead> <tr> <th scope="col" style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Subvención</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px; width:145px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Importe</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px; width:102px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Órgano-Programa-Económica</span></strong></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social realizados durante el año 2021</span></p> </td> <td style="height:15px; width:145px"> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">400.000,00 - 320.000 euros</span></p> </td> <td style="height:15px; width:102px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3-23100 - 4800011</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Por este motivo, en el presupuesto para el año 2022 no quedó crédito suficiente para poder convocar las ayudas correspondientes a 2022, lo que implicaba un gran agravio para la atención por parte de las entidades a las personas en situación de vulnerabilidad en un contexto de crisis socioeconómica como la anteriormente expuesta. Una crisis que, por otra parte, hace necesario ampliar, de forma puntual y extraordinaria, en 180.000 euros el crédito destinado a esta convocatoria para que muchas más personas, tanto ciudadanas de la isla como desplazadas ucranianas, tengan necesidad de atención por parte de estas entidades.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El Pleno del Consejo Insular de Menorca, en la sesión de 20 de junio de 2022, acordó la aprobación inicial de la propuesta de modificación presupuestaria (MC008), competencia del Pleno de la corporación, en el presupuesto del Consell Insular de Menorca del ejercicio 2022 (exp. 0426-2022-000008).</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Por todo ello, mediante la modificación presupuestaria aprobada inicialmente por el Pleno del día 20 de junio y definitivamente con la publicación en el BOIB número 96 de 26 de julio de 2022, se ha incrementado el crédito de la partida en 420.000 euros con el fin de alcanzar los 500.000 euros necesarios para poder convocar las ayudas previstas en el PES del CIM para el ejercicio 2022</span></span></span></p> <table border="1" style="border:none; width:100%"> <thead> <tr> <th scope="col" style="height:15px; width:415px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Crédito adicional</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px; width:142px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Importe</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Órgano-Programa-Económica</span></strong></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td style="height:15px; width:415px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social, realizados durante el año 2022</span></p> </td> <td style="height:15px; width:142px"> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">80.000 + 420.000 euros</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3-23100 - 4800011</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Revisado el expediente, y vistos los informes de oportunidad de la directora insular de Atención Social y de legalidad de la técnica asesora jurídica de Bienestar Social;</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Dadas las competencias propias o concurrentes que sobre estas materias tiene el Consejo Insular de Menorca y de conformidad con la normativa básica aplicable en materia de subvenciones, en el marco de lo que establecen las Bases de ejecución del Presupuesto general de esta administración;</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Dada la propuesta de la consejera ejecutiva del Departamento de Bienestar Social,</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El Consejo Ejecutivo, por unanimidad de los cinco miembros presentes (señor Maria Ballester, señor Pastrana Huguet, señora Gomila Carretero, señora Morlá Subirats y señora Gómez Estévez) y en votación ordinaria, adopta los siguientes acuerdos:</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Primero.</strong> Aprobar la convocatoria de las ayudas para entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social para el año 2022, que se regirá por las bases aprobadas por acuerdo del Consejo Ejecutivo en sesión de carácter ordinario de 22 de noviembre de 2021, publicadas en el BOIB número 166 con fecha 2 de diciembre de 2021, además de los anexos que le acompañan; con las modificaciones que se señalan a continuación:</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">a) La base 11 debe decir: «Las entidades beneficiarias están obligadas a justificar la aplicación de los fondos hasta la fecha establecida en la convocatoria correspondiente». b) El importe máximo de las ayudas que puede concederse es de 500.000 euros</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">El importe máximo que puede concederse por beneficiario es de 80.000 euros.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Segundo.</strong> Sobre el importe global máximo de las ayudas y el crédito presupuestario, se propone que el 100% de las ayudas concedidas se atiendan con cargo a la partida 3-23100-4800011 del ejercicio presupuestario del año 2022:</span></span></span></p> <table border="1" style="border:none; width:100%"> <thead> <tr> <th scope="col" style="height:15px; width:414px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Subvención inicial</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px; width:139px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Importe</span></strong></p> </th> <th scope="col" style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Órgano-Programa-Económica</span></strong></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td style="height:15px; width:414px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Entidades privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas de atención a las personas en el ámbito social realizados durante el año 2022</span></p> </td> <td style="height:15px; width:139px"> <p style="text-align:right"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">500.000,00 euros</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3-23100-4800011</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Tercero.</strong> El plazo de presentación de las solicitudes es de <strong>treinta</strong> días naturales desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria en el <em>Boletín Oficial de las Illes Balears.</em></span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Cuarto. </strong>Las entidades beneficiarias quedan obligadas a justificar la aplicación de los fond<span style="color:#000000">os como máximo </span>hasta el 5 de diciembre de 2022 remitiendo, diligentemente cumplimentado, el modelo habilitado de cuenta justificativa adjunta a las bases (anexo 4).</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Quinto.</strong> La instrucción de este procedimiento corresponde a la técnica del Departamento de Bienestar Social, Natalia Pérez Marqués.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Sexto.</strong> Aprobar, asimismo, la constitución de la comisión evaluadora para la concesión de las solicitudes presentadas, integrada por los siguientes miembros:</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Presidenta: la consejera de Bienestar Social, señora Bárbara Torrent Bagur</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Vocales: </span></span></span></p> <ul> <li><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">la directora insular de Atención Social, Pilar Carrasco Pons</span></span></span></li> <li><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="color:#000000">dos técnicas del Departamento de Bienestar </span>Social, Belén Berna Juan y Natalia Pérez Marqués</span></span></span></li> <li><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">la administrativa del Departamento de Bienestar Social Antonia Sánchez Vañó, que actuará como secretaria.</span></span></span></li> </ul> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><strong>Séptimo. </strong>Comunicar a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, la resolución de esta convocatoria de subvenciones.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Contra este acuerdo – que no agota la vía administrativa – se puede interponer un recurso de alzada ante la Comisión de Gobierno en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y el artículo 22 de la Ley 8/2000, de 27 de octubre, de consejos insulares.</span></span></span></p> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Dicho recurso se entenderá desestimado, si no se notifica la correspondiente resolución, cuando hayan transcurrido tres meses desde su interposición. Contra la desestimación del recurso de alzada por silencio administrativo podrá interponer recurso contencioso administrativo ante el Juzgado Contencioso Administrativo de Palma.</span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">Maó, 4 de agosto de 2022</span></span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="color:#00000a"><strong>El secretario del Consejo Ejecutivo<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></strong></span>Por delegación de la presidenta (Decreto 427/2019, de 11 de julio)&nbsp;</span></span></span><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000">(BOIB núm. 97 de 16-7-2019)<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></span></span><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="color:#00000a">Octavi Pons Castejón</span></span></span></span></p> ]]