570 text/html CAIB CAIB 2021-09-21 2021-09-23 38338 es 2021-09-23 es CAIB ![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La Junta de Gobierno Local del día 26/07/2021 aprobó, entre otros, el Protocolo de empadronamiento en los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Mahón.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El Protocolo, que se transcribe a continuación, también puede consultarse en el portal web http://www.ajmao.org/tauler/edictes.aspx?TIPO=1 y en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Mahón; entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOIB.</span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">PROTOCOLO DE&nbsp;EMPADRONAMIENTO EN LOS SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE MAHÓN</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">RESPONSABLES DEL PROTOCOLO</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Oficina de&nbsp;Atención Ciudadana</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Área de Bienestar Social y Familia</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">1. REFERENCIA NORMATIVA</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Artículos 15 y 16 de la Ley 7/1985,&nbsp;de 2 de abril,&nbsp;reguladora&nbsp;de&nbsp;las&nbsp;bases de&nbsp;régimen&nbsp;local.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Artículo 53 y siguientes del Reglamento de&nbsp;población y demarcación territorial de las&nbsp;entidades locales, aprobada por el Real&nbsp;decreto 1690/1986, de 11 de julio (en&nbsp;redacción&nbsp;dada por el Real&nbsp;decreto 2612/1996, de 20 de diciembre).</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Ley Orgánica&nbsp;4/&nbsp;2000,&nbsp;de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros&nbsp;en España y su&nbsp;integración&nbsp;social, y&nbsp;modificaciones&nbsp;introducidas&nbsp;por la Ley Orgánica 2/2009.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Resolución de 16 de marzo de 2015, de la&nbsp;Subsecretaría, por la que se&nbsp;publica&nbsp;la Resolución de&nbsp;30&nbsp;de&nbsp;enero de 2015, de la Presidencia del Instituto Nacional&nbsp;de Estadística&nbsp;y la de&nbsp;la Dirección&nbsp;General&nbsp;de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las&nbsp;Entidades locales, sobre instrucciones&nbsp;técnicas&nbsp;a los&nbsp;ayuntamientos sobre la gestión del&nbsp;padrón municipal.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Resolución de 29 de abril de 2020, de la&nbsp;Subsecretaría, por&nbsp;la que&nbsp;se publica la Resolución de 17 de febrero de 2020, de la&nbsp;Presidencia&nbsp;del Instituto&nbsp;Nacional de Estadística y de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, por la que se dictan las instrucciones técnicas&nbsp;a los&nbsp;ayuntamientos sobre la&nbsp;gestión&nbsp;del&nbsp;padrón municipal.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">2. INTRODUCCIÓN</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El&nbsp;padrón municipal&nbsp;es el registro administrativo donde constan los vecinos&nbsp;y vecinas&nbsp;de un&nbsp;municipio. Sus datos constituyen la prueba de la residencia en el&nbsp;municipio&nbsp;y&nbsp;de&nbsp;su&nbsp;domicilio habitual.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El empadronamiento es un&nbsp;acto&nbsp;administrativo configurado,&nbsp;a través de todo el&nbsp;ordenamiento jurídico, como una&nbsp;obligación,&nbsp;y&nbsp;tiene dos vertientes:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Por un lado, la obligación que tiene cualquier administrado/a de empadronarse en el municipio donde habite durante más tiempo al año.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Por otro, la obligación de la Administración de empadronar a todos aquellos vecinos o vecinas de los que tenga noticia que habitan en su municipio; en el caso más extremo, podrá proceder a efectuar el citado empadronamiento en contra de la voluntad de estas mismas personas.&nbsp;</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Además de otorgar la constitución de pertenencia y de identidad a un municipio, mediante el reconocimiento de la vecindad, el empadronamiento cumple un papel fundamental como generador de derechos y conlleva el acceso a servicios/prestaciones públicas de toda índole (sanitarias, educativas, de protección social).</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Somos conscientes de la responsabilidad y la obligación de estar empadronado/a donde cada persona vive realmente. En temas en los que, ante situaciones de manifiesta y justificada dificultad de acceder al empadronamiento, de forma ordinaria, de personas con las que los Servicios Sociales municipales llevan un proceso de intervención, prima el derecho a la pertenencia-identidad y, sobre todo, el del acceso a otros derechos universales. Y es aquí que surge la necesidad de establecer y gestionar vías alternativas a las ordinarias.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Por ello, hay que tener en cuenta lo dispuesto por la Subsecretaría del Ministerio de la Presidencia, en la Resolución 176, de marzo de 2015, sobre gestión del padrón municipal.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">En el caso que nos ocupa, sobre empadronamiento de personas sin domicilio, los Servicios Sociales municipales, en colaboración con Estadística, contemplan la posibilidad del padrón ficticio como recomendación para determinadas situaciones estipuladas y coincidentes.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">Resolución de 29 de abril de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución de 17 de febrero de 2020, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los ayuntamientos sobre la gestión del padrón municipal.</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">(Todo ello, sin menoscabo de que, desde el departamento municipal responsable del empadronamiento, establezcan otras medidas de gestión de la figura del padrón ficticio, complementarias a las aquí establecidas para las personas atendidas por los Servicios Sociales municipales).</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La anterior Resolución dicta instrucciones técnicas a los ayuntamientos sobre la gestión del padrón municipal.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">En su punto 3.3 señala:</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">3.3 CASOS ESPECIALES DE EMPADRONAMIENTO</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Como se ha indicado anteriormente, el padrón debe reflejar el domicilio donde realmente vive cada vecino del municipio y, del mismo modo que la inscripción padronal es completamente independiente de las controversias jurídico-privadas sobre la titularidad de la vivienda, lo es también de las circunstancias físicas, higiénico-sanitarias o de otra índole que afectan al domicilio. En consecuencia, las infraviviendas (chabolas, caravanas, cuevas, etc., e, incluso, ausencia total de techo) pueden y deben figurar como domicilio válido en el padrón.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Las situaciones más extremas pueden plantear la duda sobre la procedencia o no procedencia de su constancia en el Padrón municipal. El criterio que debe presidir esta decisión viene determinado por la posibilidad o imposibilidad de dirigir a la persona empadronada una comunicación al domicilio que figure en su inscripción. En caso de que sea razonable esperar que esta comunicación llegue a conocimiento del destinatario, se le tiene que empadronar en esta dirección.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La correcta aplicación de este criterio determina, por un lado, que se debe aceptar como domicilio cualquier dirección donde, efectivamente, vivan los vecinos/as; y, por otra parte, que se pueda y se deba recurrir a un "domicilio ficticio" en los supuestos en los que una persona que carezca de techo resida habitualmente en el municipio y sea conocida por los Servicios Sociales correspondientes.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Las condiciones que se deberían cumplir para este tipo de empadronamiento son las siguientes:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Que los Servicios Sociales estén integrados en la estructura orgánica de alguna Administración pública o bajo su coordinación y supervisión.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Que las personas responsables de estos servicios informen sobre la habitualidad de la residencia en el municipio del vecino/vecina que se pretenda empadronar.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Que los Servicios Sociales indiquen la dirección que debe figurar en la inscripción padronal y se comprometan a intentar la práctica de la notificación cuando se reciba en esta dirección una comunicación procedente de alguna Administración pública.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">En estas condiciones, la dirección del empadronamiento será la que señalen los Servicios Sociales: la dirección del mismo Servicio, la del albergue municipal, la del punto geográfico concreto donde este vecino/a suele pernoctar, etc.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Evidentemente, para practicar este tipo de inscripción no es necesario garantizar que la notificación llegará a su destinatario, sino simplemente que es razonable esperar que, en un plazo prudencial, se le podrá hacer llegar.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Respecto a este asunto, un informe de los Servicios Jurídicos de la Federación Española de Municipios y Provincias, del 19 de enero de 2010, en relación al empadronamiento, relata lo siguiente:</span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">[...] el Padrón Municipal es un registro de situaciones de hecho, y no de derecho. El padrón de habitantes debe ser un reflejo de la realidad, deben estar inscritas en él todas las personas que residan habitualmente en el respectivo municipio, con independencia de la calificación jurídica que merezca esa residencia, es decir, si la residencia es legal o ilegal, y de los derechos que tenga y deje de tener para ocupar el domicilio en el que viva.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La normativa citada exige que se contabilicen en el padrón las personas que, si bien residen habitualmente en un municipio, carecen de un domicilio fijo donde se puedan empadronar.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">3. DOMICILIO DEL PADRÓN FICTICIO</span></strong></span></p> <table border="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid"> <tbody> <tr> <td style="vertical-align:top; width:238px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">Personas mayores de edad </span></strong></span></p> </td> <td style="vertical-align:top; width:263px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">Familias con menores</span></strong></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:238px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">CASA DE ACOGIDA </span></span></p> </td> <td style="vertical-align:top; width:263px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Área de Bienestar Social y Familia</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:238px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">C / des Negres, 41 </span></span></p> </td> <td style="vertical-align:top; width:263px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Es Cós de Gràcia, 28</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:238px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">07703 MAÓ </span></span></p> </td> <td style="vertical-align:top; width:263px"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">07702 MAÓ</span></span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Estos dos edificios serán los domicilios donde se empadronarán las personas susceptibles de hacerlo y constará como domicilio de éstas a efectos de notificaciones.&nbsp;</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">4. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">4.1. REQUISITOS Y SITUACIONES TIPIFICADAS</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La figura del padrón ficticio se configura como un recurso <strong>subsidiario y excepcional</strong> (se contempla en el Plan de Financiación y en la Cartera Básica de Servicios Sociales), que posibilita el acceso a otros servicios/recursos relacionados con la cobertura de necesidades básicas de supervivencia y la educación de menores de edad (salud, educación, alojamiento y manutención de mínima exigencia).</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El empadronamiento da acceso a la tarjeta sanitaria, los centros educativos y permite la incorporación de las personas sin techo a unos mínimos de cobertura y atención.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Los requisitos que deben cumplir las personas solicitantes del empadronamiento previsto en el presente protocolo son:</span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">a) Requisitos generales</span></strong></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. <span style="color:black">Ser mayor de 18 años. En caso de ser menores de edad, estarán acompañados por, al menos, un/a de los tutores/as-representantes legales.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. <span style="color:black">Presentar la solicitud u hoja de inscripción padronal, junto con la documentación acreditativa de la identidad de la persona.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. <span style="color:black">No estar empadronada en ningún otro municipio, o, en caso de estar empadronada en otro municipio, haber tenido un proceso de intervención con los Servicios Social municipales de Maó de al menos 3 meses de duración.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. <span style="color:black">Residir habitualmente en el municipio de Mahón (aunque no esté empadronada en él).</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. <span style="color:black">Informe de los Servicios Sociales en el que se haga constar el domicilio.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. <span style="color:black">Compromiso de comunicar a la OAC los cambios de domicilio en un plazo máximo de 15 días.&nbsp;</span></span></p> <p style="margin-left:80px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">Artículo 16, 2 f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local</span></strong></span></p> <p style="margin-left:80px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">2. La inscripción en el Padrón municipal contendrá como obligatorias sólo los siguientes datos...:</span></span></p> <p style="margin-left:80px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">f) Número de documento nacional de identidad o, si se trata de personas extranjeras:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:120px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">- Número de la tarjeta de residencia en vigor, expedida por las autoridades españolas, o, en su defecto, número del documento acreditativo de la identidad o del pasaporte en vigor, expedido por las autoridades del país de procedencia, si se trata de ciudadanos nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o de Estados a los que, en virtud de un convenio internacional, se extienda el régimen jurídico previsto para la ciudadanía de los Estados mencionados.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:120px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">- Número de identificación de extranjero que conste en el documento, en vigor, expedido por las autoridades españolas o, en su defecto, por no ser la persona titular, el número del pasaporte en vigor, expedido por las autoridades del país de procedencia, si se trata de ciudadanos nacionales de Estados no comprendidos en el inciso anterior de este párrafo, a menos que, por virtud de tratado o acuerdo internacional, disfruten de un régimen específico de exención de visado en materia de pequeño tráfico fronterizo con el municipio en que se pretenda el empadronamiento, caso en el que se exigirá el correspondiente visado.</span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">b) Situaciones tipificadas</span></strong></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. <span style="color:black">Mujeres embarazadas</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. <span style="color:black">Familias con menores a cargo</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. <span style="color:black">Personas con problemas de salud que requieren atención y tratamiento, con prescripción y control médico</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. <span style="color:black">Transeúntes y personas sin techo con las que se está intentando trabajar con recursos de mínima exigencia y con cobertura de necesidades básicas de documentación, alojamiento, alimentación, higiene y/o vestido</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. <span style="color:black">Otras situaciones excepcionales a valorar por el trabajador/a social y la coordinadora del servicio</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La duración del padrón ficticio es de 6 meses, como máximo. Durante este tiempo, la persona empadronada deberá buscar alternativas normalizadas de vivienda y padrón que se reflejarán en su plan de trabajo.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">En situaciones excepcionales y de personas en situación de "sin hogar" de carácter crónico, se podría mantener el empadronamiento ficticio durante un tiempo indeterminado, siempre que cumpla los requisitos generales, haya un plan de trabajo personalizado y la persona lo cumpla, y cuente con la valoración del trabajador/a social de referencia y con el visto bueno de la coordinadora.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La inscripción en el Padrón será efectiva desde el momento en que se solicite el alta o modificación de cualquiera de los datos personales, y no será posible concederle efectos retroactivos, tal como establece la Resolución de 29 de abril de 2020, punto. 9.1.&nbsp;</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">4.2. PROCEDIMIENTO</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">A) SOLICITUD</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">A.1. PERSONA QUE ACUDE DIRECTAMENTE A LA OFICINA DE ATENCIÓN CIUDADANA (OAC) SOLICITAR LA ALTA, O POR DERIVACIÓN</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Cuando una persona o familia acuda a la Oficina de Atención Ciudadana (OAC) del Ayuntamiento, mostrando su voluntad de asentamiento en el municipio y manifestando que no tiene un domicilio donde residir, se la remitirá a los Servicios Sociales. Una vez atendida en los Servicios Sociales, durante un período de tres meses, la persona interesada, que deberá identificarse mostrando el original en vigor de alguno de los documentos previstos en el art. 16 de la Ley 7/85, presentará su solicitud de empadronamiento en la OAC del Ayuntamiento de Maó.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La solicitud irá acompañada del documento acreditativo de la identidad original y de un informe de los Servicios Sociales (de tramitación interna) que justifique que la persona solicitante ha sido objeto de atención continuada durante el periodo requerido de tres meses. En el citado informe, los Servicios Sociales harán constar el domicilio en el que se va a proceder al empadronamiento.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Las entidades sociales o del Tercer Sector que tengan conocimiento de alguna persona en situación de exclusión residencial, residente en el municipio, podrán informar a las personas citadas para que puedan iniciar este trámite de empadronamiento en coordinación con los Servicios Sociales municipales, si tienen vinculación con alguno de estos.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La Administración municipal </span>—<span style="color:black">si bien intentará hacer llegar a las personas empadronadas en esta dirección cualquier correspondencia, incluidas las notificaciones administrativas o judiciales</span>—<span style="color:black"> declina cualquier responsabilidad respecto a las consecuencias que puedan derivarse de la no recepción de los documentos, en tiempo y forma, por parte de la persona interesada.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">A.2. PERSONAS DETECTADAS EN LOS SERVICIOS SOCIALES</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">En estos casos, el procedimiento será el siguiente:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">El trabajador/a social valora la conveniencia del padrón ficticio y la dirección de empadronado, e informa a la persona/familia sobre el procedimiento; también informa a la coordinadora del Área, mediante correo electrónico, para que ésta disponga de los datos de la persona y/o familia a empadronar.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">La coordinadora pide la autorización del empadronamiento a la persona responsable del servicio de empadronamiento municipal, por correo interno, junto con el informe propuesta de alta en uno de los domicilios anteriormente expuestos en el apartado 3 de este documento.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">La OAC centraliza todas las solicitudes y procede a resolver la solicitud de empadronamiento en función del informe propuesta recibido.&nbsp;</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">B) TRAMITACIÓN</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">B.1.Intervención del trabajador/a social</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Las funciones del trabajador/a social son las propias de la intervención de casos, con incidencia en las relacionadas con la valoración-propuesta del empadronamiento ficticio:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Recogida de información</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Valoración del cumplimiento de los requisitos generales y del hecho de encontrarse en alguna de las situaciones tipificadas.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">En caso de no considerarse adecuado el padrón ficticio y existir una demanda explícita de la persona, informarla sobre los motivos de la denegación de acceso.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">En el caso de considerar adecuado el padrón ficticio:</span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Informar a la persona sobre los requisitos, el procedimiento, la gestión de la correspondencia y la necesidad de que sea ella misma la que curse la solicitud, mediante el procedimiento habitual de empadronamiento.</span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Dar aviso, mediante correo electrónico, a la coordinadora sobre la propuesta, con los datos de identificación y la situación tipificada en la que se encuentra, para proceder a su aprobación.</span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Elaboración de un plan de atención personalizado, que, entre otros objetivos, contemple el objetivo de obtención de alternativas normalizadas de empadronamiento en el plazo máximo de 12 meses.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Seguimiento de los casos: mantenimiento de los requisitos, evaluación del plan de trabajo.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Comunicar a la coordinadora los casos en los que se debe iniciar el procedimiento de baja de oficio de las viviendas asignadas para el empadronamiento ficticio (no se mantienen los requisitos ni la situación que justificaban este empadronamiento, finalizado el período de 12 meses, o/y se incumple el plan de atención).</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">En todos los casos, la valoración-diagnóstico del caso será integral; el padrón ficticio será un recurso más del plan de intervención individual / familiar.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Esta modalidad de empadronamiento no será nunca el objetivo final, sino un medio que permita normalizar la situación padronal y permita acceder, mientras tanto, la cobertura de necesidades básicas de supervivencia, sanitarias y la educación, en los casos de menores.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Los Servicios Sociales municipales podrán llamar a las personas usuarias para que acudan a recoger la correspondencia. Pasados ​​tres meses desde la notificación de la recepción de la correspondencia sin que conste que esta se haya recogido por parte de la persona usuaria, se anotará en el registro y se procederá a la destrucción de los documentos.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">B.2. Intervención de la coordinadora</span></strong></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Dar el visto bueno a la propuesta del trabajador/a social.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Elaborar y enviar a la OAC los informes propuesta de alta, baja o denegación.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Dejar copia de la solicitud y del informe propuesta al trabajador/a social de referencia, para su conocimiento y para que forme parte del expediente individual-familiar, dentro del programa de registro unificado de Servicios Sociales HSI (Historia social Integrada).</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Comunicar a la OAC cualquier anomalía detectada en el procedimiento.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Revisar semestralmente el empadronamiento en ambos centros asignados, para su seguimiento y evaluación.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Trasladar a los trabajadores/as sociales, pasado el plazo de 6 meses de posibilidad de padrón ficticio, la necesidad de revisar el caso y de actuar según proceda.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">B.3. intervención OAC</span></strong></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Tramitar las solicitudes de empadronamiento ficticio según el procedimiento establecido</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Remisión a los Servicios Sociales de las solicitudes recibidas de la OAC</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Resolver las solicitudes de alta y las propuestas de baja de oficio, teniendo en consideración el informe propuesta de la coordinadora de Servicios Sociales</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Comunicar a la coordinadora las anomalías que se detecten en el procedimiento</span>&nbsp;</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">C) TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La Unidad Técnica de Padrón revisará la documentación entregada y, si ésta es correcta, procederá a dar de alta a la persona en el Padrón municipal, con efectos a partir de la fecha en que la inscripción fue solicitada.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">La Unidad Técnica de Padrón solicitará, si fuera necesario, información o documentación complementaria relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en este protocolo, conforme prevé la Ley 39/2015, de 2 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, entre los que figuran los relativos a la representación de los interesados.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El plazo máximo de resolución del procedimiento será de tres meses, a contar a partir de la presentación de la solicitud o de la fecha de subsanación de la misma, si bien, una vez resuelto favorablemente, el empadronamiento tendrá efectos administrativos a partir de la fecha en que la inscripción fue solicitada.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Si la documentación requerida no se presenta en el plazo de 10 días, o si, en el mismo plazo, no se subsanan los defectos de la solicitud presentada, se procederá a su archivo, previa Resolución de la persona que tenga atribuidas las competencias, en la que se considerará el desistimiento de la persona interesada, tal como expone el arte. 68.1 de la Ley 39/2015, de 2 de octubre.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Las personas solicitantes que, por causas sobrevenidas, estén interesadas en no continuar el proceso de solicitud iniciado, deberán comunicarlo, por escrito, a la Unidad de Padrón. La solicitud será desistida y archivada.&nbsp;</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:black">D) CAUSAS Y PROCEDIMIENTO DE BAJA</span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Serán causas para el inicio del expediente de baja:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a. <span style="color:black">El incumplimiento de alguno de los requisitos legales.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b. <span style="color:black">La muerte de la persona empadronada.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">c. <span style="color:black">La falta de noticias de la persona empadronada en el domicilio designado por los Servicios Sociales, durante un periodo superior a tres meses.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">d. <span style="color:black">El incumplimiento, por parte de la persona interesada del deber de acudir a las citas concertadas con Servicios Sociales, en el caso de que se establezca un seguimiento posterior al empadronamiento. La no asistencia a dos citas sin justificar ocasionará el inicio del expediente de baja del padrón.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">e. <span style="color:black">El incumplimiento del Plan de intervención familiar firmado con los Servicios Sociales municipales o de las normas de funcionamiento de los diferentes recursos municipales que puedan ser utilizados por la persona empadronada y que derive en la expulsión del centro residencial, en el caso de residir temporalmente en la Casa de Acogida o en los pisos de emergencia social. En estos casos, se le proporcionará la oportunidad de empadronarse en el padrón social, para que no pierda sus derechos.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">f. <span style="color:black">Se producirá la baja de oficio cuando hayan transcurrido tres meses desde la notificación de la recepción de la correspondencia sin que conste que esta se haya recogido por parte de la persona usuaria</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El proceso de baja iniciará:</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">A iniciativa de la persona interesada, cuando se trate de personas extranjeras que regresen a su país y lo soliciten expresamente. En este caso, la persona extranjera deberá notificarlo al país al que se dirige.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">A instancia de los Servicios Sociales municipales, mediante justificación de la petición, por alguna de las causas especificadas en el párrafo anterior o por otras.</span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- <span style="color:black">Para la Unidad Técnica de Padrón, en caso de fallecimiento.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>E) COORDINACIÓN ENTRE LA UNIDAD DE PADRÓN Y LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES</strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Podría darse el caso de que una persona solicite el empadronamiento en un local que no reúna las condiciones requeridas para estar empadronada. En este caso, y en coordinación con los Servicios Sociales municipales, la Unidad de Padrón podrá reconducir la petición a las vías establecidas en el presente protocolo, relativas al empadronamiento de personas en situación de exclusión residencial.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Las cuestiones que se refieran a los aspectos generales de este protocolo o al planeamiento de situaciones nuevas, o de otros que afecten a este protocolo, se coordinarán entre la persona responsable de la Unidad de Padrón y la directora de Servicios Sociales.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:0px"> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Mahón, en la fecha de la firma electrónica del documento&nbsp;</span><em>(10 de septiembre de 2021)</em></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">El alcalde</span></span></strong></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:0px; text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">Héctor Pons Riudavets</span></span></p> ]] 431066 ![CDATA[Protocolo de empadronamiento en los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Mahón ]] 653517 38343