40 2018-03-24 CAIB CAIB 607291 3284 es 9873 ![CDATA[Ordenanza municipal núm. 34, reguladora de la convivencia y uso cívico en los espacios públicos]] es text/html CAIB 2018-03-22 9880 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Transcurrido el plazo de exposición pública de la Ordenanza Municipal nº. 34, Reguladora de la convivencia y el uso cívico en los espacios públicos, aprobada inicialmente en la sesión extraordinaria de Pleno, de 10 de enero de 2018 (publicada en el BOIB nº. 13, de 27 de enero de 2018), sin que haya presentado ninguna reclamación, el acuerdo de aprobación inicial se ha convertido en definitivo. De conformidad con el artículo 103 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre,&nbsp; Municipal y de Régimen Local de las Illes Balears, &nbsp;y el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se transcribe a continuación íntegramente: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>ORDENANZA MUNICIPAL NÚM. 34, &nbsp;REGULADORA DE LA CONVIVENCIA Y USO CÍVICO EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>EXPOSICIÓN DE MOTIVOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO PRIMERO: FINALIDAD, FUNDAMENTOS LEGALES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Articulo 1.- Objeto</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 2.- Marco legal </span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 3.- Ámbito de aplicación objetiva</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 4.- Ámbito de aplicación subjetiva</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO SEGUNDO: PRINCIPIOS GENERALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y CIVISMO; DERECHOS Y DEBERES</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 5.- Principio de libertad individual</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Articulo 6.- Deberes generales de convivencia y de civismo </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO II: NORMAS DE CONDUCTA EN EL ESPACIO PÚBLICO, INFRACCIONES, SANCIONES E INTERVENCIONES ESPECÍFICAS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO PRIMERO: ATENTADOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 7.- Fundamentos de la regulación</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 8.- Normas de conducta</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 9.- Régimen de sanciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO SEGUNDO: DEGRADACIÓN VISUAL DEL ENTORNO URBANO</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 10.- Fundamentos de la regulación</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 11.- Normas de conducta</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 12.- Régimen de sanciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO TERCERO: NECESIDADES FISIOLÓGICAS</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 13.- Fundamentos de la regulación</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 14.- Normas de conducta</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 15.- Régimen de sanciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO CUARTO: Práctica del nudismo o quasi nudismo</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 16.- Fundamentos de la regulación</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 17.- Normas de conducta</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 18.- Régimen de sanciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO QUINTO: DEPÓSITO DE BASURA O DESECHOS INORGÁNICOS EN LA VÍA PÚBLICA&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 19.- Fundamentos de la regulación</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 20.- Normas de conducta</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 21.- Régimen de sanciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO III: DISPOSICIONES COMUNES SOBRE RÉGIMEN SANCIONADOR Y OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 22.- Personas responsables</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 23.- Importe y graduación de las sanciones</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 24.-Medidas a aplicar a las personas infractoras no residentes en el término municipal</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 25.-Rebaja de la sanción por asunción de la responsabilidad y pago inmediato</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 26.-Responsabilidad por conductas contrarias a la ordenanza cometidas por menores de edad</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 27.- Medidas cautelares</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 28.- Sustitución de las multas y reparación de los daños por trabajos en beneficio de la comunidad</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 29.- Procedimiento sancionador</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 30.- Tramitación del expediente y competencia</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Articulo 31.- Delitos o faltas</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 32.- Régimen sancionador sectorial</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición final. Entrada en vigor</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>EXPOSICIÓN DE MOTIVOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El objeto de esta ordenanza es el de preservar el espacio público como lugar de convivencia y civismo donde todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio, encuentro y recreo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El espacio público es donde todo el mundo tiene derecho a encontrar las condiciones para su realización personal, política, social, con las condiciones ambientales óptimas y para conseguir esto se tienen que asumir los deberes de la solidaridad, el respeto mutuo y la tolerancia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta ordenanza pretende ser una herramienta efectiva para hacer frente a las circunstancias que pueden afectar o alterar la convivencia y por este motivo intenta dar una respuesta democrática y equilibrada a estas situaciones basándose en el reconocimiento del derecho de todo el mundo a comportarse libremente en los espacios públicos y ser&nbsp;respetado en su libertad; pero por otro lado también en la necesidad de que todo el mundo asuma determinados deberes de convivencia y respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos a los otros, así como el mantenimiento del espacio público en condiciones adecuadas.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por este motivo, la ordenanza trata de resolver problemas como son la degradación visual del entorno urbano, los grafitos, pintadas y otras expresiones gráficas, la realización de necesidades fisiológicas, la contaminación acústica, así como las actitudes vandálicas en el uso del mobiliario urbano y consecuente deterioro del espacio urbano.</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO PRIMERO: FINALIDAD, FUNDAMENTOS LEGALES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 1.- Objeto</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es objeto de esta ordenanza preservar el espacio público como lugar de convivencia y civismo, donde todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio, encuentro y recreo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A estos efectos esta ordenanza regula una serie de medidas encaminadas específicamente a mejorar el civismo al espacio público indicando los bienes jurídicos protegidos y previendo las conductas que en cada caso son sancionables porque perturban, lesionan o deterioran la convivencia ciudadana o los bienes que se encuentran en el espacio público.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 2.- Marco Legal </strong></span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Ley 20/2006, de 27 de diciembre, de Régimen Municipal y local de las Islas Baleares.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el resto de disposiciones reglamentarias; en concreto, el artículo 25.2, de protección de la salubridad pública y participación en la gestión de la atención primaria de la salud; y los artículos 139 a 141.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública.&nbsp;</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, que recoge también, expresamente, un título competencial en virtud del cual se establece la posibilidad que los ayuntamientos, para la adecuada ordenación de las relaciones sociales de convivencia de interés local y del uso de sus servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones&nbsp;y espacios públicos, en defecto de normativa sectorial específica, puedan establecer los tipos de las infracciones e imponer sanciones por el incumplimiento de deberes, prohibiciones o limitaciones.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, el artículo 32.3 y concordantes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 3.- Ámbito de aplicación objetiva</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Esta ordenanza se aplica a todo el término municipal de Fornalutx.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Particularmente, el ordenanza es de aplicación en todos los espacios públicos de la ciudad, como por ejemplo calles, vías de circulación, aceras, plazas, avenidas, paseos, pasajes, bulevares, parques, jardines y el resto de espacios o zonas verdes o forestales, puentes, túneles y pasos subterráneos, aparcamientos, fuentes y manantiales, edificios públicos y el resto de espacios destinados al uso o al servicio público de titularidad municipal, y también a construcciones, instalaciones, mobiliario urbano y el resto de bienes y elementos de dominio público municipal que están situados en su interior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 4.- Ámbito de aplicación subjetiva</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta ordenanza se aplica a todas las personas que se encuentren al término municipal de Fornalutx, sea cual sea su situación jurídica administrativa concreta.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">También es aplicable a las conductas realizadas por menores de edad, en los términos y con las consecuencias previstas en esta Ordenanza y en el resto del Ordenamiento Jurídico.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO SEGUNDO: PRINCIPIOS GENERALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y CIVISMO; DERECHOS Y DEBERES</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 5.- Principio de libertad individual</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Todas las personas a quienes se refiere el artículo anterior tienen derecho a comportarse libremente en los espacios públicos de la ciudad y a ser respetadas en su libertad. Este derecho se ejerce en base al respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos a las otras personas, y también del mantenimiento del espacio público en condiciones adecuadas para la propia convivencia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 6.- Deberes generales de convivencia y de civismo </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Sin perjuicio de otros deberes que se puedan derivar de esta u otras ordenanzas municipales y del resto del ordenamiento jurídico aplicable, todas las personas que haya a la ciudad, sea cual sea el título o las circunstancias en que estén o la situación jurídica administrativa en que se encuentren, tienen que respetar las normas de conducta previstas en la presente ordenanza, como presupuesto básico de convivencia en el espacio público.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Nadie puede, con su comportamiento, menoscabar los derechos de las otras personas ni atentar contra su dignidad o su libertad de acción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Todas las personas se abstendrán particularmente de realizar prácticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias o que comporten violencia física o coacción moral o psicológica o de otro tipo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Es un deber básico de convivencia ciudadana tratar con respeto, atención, consideración y solidaridad especiales aquellas personas que, por sus circunstancias personales, sociales o de cualquier otra índole, más lo necesiten.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Todas las personas tienen la obligación de utilizar correctamente los espacios públicos de la ciudad y los servicios, las instalaciones&nbsp;y el mobiliario urbano y el resto de elementos que hay ubicados, de acuerdo con su propia naturaleza, destino y finalidad, y respetando en todo caso el derecho que también tienen los otros a usarlos y disfrutarlos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Todos los propietarios u ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehículos u otros bienes de titularidad privada están obligados a evitar que, desde estos, puedan producirse conductas o actividades que causen molestias innecesarias a las otras personas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Todas las personas que se encuentren en Fornalutx tienen el deber de colaborar&nbsp;con las autoridades municipales o sus agentes en la erradicación de las conductas que alteren, perturben o lesionen la convivencia ciudadana.</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO II: NORMAS DE CONDUCTA EN EL ESPACIO PÚBLICO, INFRACCIONES, SANCIONES E INTERVENCIONES ESPECÍFICAS</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO PRIMERO: ATENTADOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 7.- Fundamentos de la regulación</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las conductas tipificadas como infracciones en este capítulo encuentran su fundamento, constitucional y legal, en la necesidad de evitar en el espacio público todas las prácticas individuales o colectivas que atenten contra la dignidad de las personas, y también las prácticas discriminatorias de contenido xenófobo, racista, sexista, homófobo, o de cualquier otra condición o circunstancia personal, económica o social, especialmente cuando se dirijan a los colectivos más vulnerables.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 8.- Normas de conducta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Queda prohibida en el espacio público toda conducta de desprecio a la dignidad de las personas, y también cualquier comportamiento discriminatorio, sea de contenido xenófobo, racista, sexista u homófobo, o de cualquier otra condición o circunstancia personal o social, de hecho, por escrito o de palabra, mediante insultos, burlas, molestias intencionadas, coacción psíquica o física, agresiones u otras conductas vejatorias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Quedan especialmente prohibidas las conductas anteriormente descritas cuando tengan como objeto o se dirijan contra personas mayores, menores y personas con minusvalías.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva, o de cualquier otra índole, velarán porque no se produzcan, durante el acto, las conductas descritas en los apartados anteriores. Si con motivo de cualquier de estos actos se realizan las mencionadas conductas, sus organizadores tendrán que comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 9.- Régimen de sanciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Sin perjuicio que los hechos sean constitutivos de infracción penal, la realización de las conductas descritas en apartado &nbsp;del artículo precedente tendrá la consideración de infracción grave, y será sancionada con multa de 751 a 1.500 euros, salvo que el hecho constituya una infracción o le corresponda una sanción diferente, de acuerdo con la legislación aplicable.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO SEGUNDO: DEGRADACIÓN VISUAL DEL ENTORNO URBANO</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 10.- Fundamentos de la regulación</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en el derecho a disfrutar del paisaje urbano del municipio, que es indisociable del deber correlativo de mantenerlo en condiciones de limpieza y ornato.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 11.- Normas de conducta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se prohíbe realizar todo tipo de grafito, pintada, mancha, inscripción o grafismo con cualquier materia (tinta, pintura, materia orgánica o similares) o bien rallando la superficie sobre cualquier elemento del espacio público, así como el interior o el exterior de equipamientos, infraestructuras o elementos de un servicio público e instalaciones en general, incluidos transporte público, equipamientos, mobiliario urbano, árboles, jardines y en general el resto de elementos descritos al artículo 3.2 de esta ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 12.- Régimen de sanciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La realización de las conductas descritas en el artículo precedente tendrán la consideración de infracción leve y será sancionada con multa de 200 a 750 euros, salvo que el hecho constituya una infracción más grave.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Tendrán la consideración de infracción grave, sancionable con multa de 751 a 1.500 euros, las pintadas o los grafitos que se realicen:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) En elementos del transporte, incluidos los vehículos, las paradas y otros elementos instalados en los espacios públicos.&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) A las fachadas de los inmuebles públicos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) A elementos de los parques y jardines públicos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) A las señales de tránsito fijas y/o móviles o de identificación viaria cuando comporte la inutilización o pérdida total o parcial de funcionalidad del elemento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Tendrán la consideración de infracción muy grave, sancionable con multa de 1.501 a 3.000 euros, las pintadas o grafitos realizados sobre monumentos y edificios catalogados o protegidos.</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO TERCERO:&nbsp; NECESIDADES FISIOLÓGICAS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 13.- Fundamentos de la regulación</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la protección de la salud pública y la salubridad, el derecho de disfrutar de un espacio público limpio y no degradado, y el respecto a las pautas generalmente aceptadas de la convivencia ciudadana y el civismo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 14.- Normas de conducta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se prohíbe hacer necesidades fisiológicas como defecar, orinar, escupir en cualquier de los espacios definidos al artículo 3.2 de esta ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Queda especialmente prohibida la conducta descrita en el apartado anterior cuando se realice en espacios de concurrida afluencia de personas o frecuentados por menores, o cuando se haga en monumentos o edificios catalogados o protegidos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 15.- Régimen de sanciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La conducta descrita en el artículo precedente será constitutiva de infracción leve y se sancionará con multa de 200 a 750 euros, salvo que el hecho constituya una infracción más grave.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Constituirá infracción grave cuando la conducta descrita al artículo precedente se realice en espacios de concurrida afluencia de personas o sean frecuentados por menores, o se haga en monumentos o edificios catalogados o protegidos y es sancionará con multa de 751 a 1.500 euros.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO CUARTO: PRÁCTICA DEL NUDISMO O QUASI NUDISMO</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 16.- Fundamentación de la regulación </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La regulación contenida en esta sección se fundamenta en la protección del derecho de las personas que utilizan el espacio público a no sufrir molestias como consecuencia de la falta de respecto a las pautas mínimas generalmente admitidas en relación a la forma de vestir de las personas que igualmente están o transitan por este espacio público.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 17.- Normas de conducta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.- Queda prohibido ir desnudo por la vía pública, salvo que intervenga autorización para zonas concretas mediante decreto de alcaldía.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.- Así mismo, queda prohibido transitar o estar en los espacios públicos, incluidos los transportes e instalaciones&nbsp;públicas, desproveído de ropa en la parte superior del cuerpo, excepto los lugares donde sea normal o habitual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 18.- Régimen de sanciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La realización de las conductas descritas en el artículo anterior serán consideradas infracción leve.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO QUINTO: DEPÓSITO DE BASURA O DESECHOS INORGÁNICOS EN LA VÍA PÚBLICA </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 19.- Fundamentos de la regulación</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en proteger el uso racional del espacio público, el respeto a las personas y bienes, la seguridad, la salud y la integridad física de las personas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 20.- Normas de conducta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.- Queda prohibido depositar residuos inorgánicos o cualquier tipo de aparato electrónico en lugares no habilitados o en la vía pública.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.- Queda prohibido el almacenamiento de residuos en el interior de vehículos situados a la vía pública, que pueda suponer un riesgo para la salubridad o la higiene. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 21.- Régimen de sanciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sin perjuicio de la legislación penal y de protección de la seguridad ciudadana las conductas descritas en el artículo precedente serán consideradas infracción leve. </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TITULO III: DISPOSICIONES COMUNES SOBRE RÉGIMEN SANCIONADOR Y OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 22.-&nbsp; Personas responsables</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Serán responsables directos de las infracciones a esta ordenanza aquellos que hayan cometido su autoría material.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las acciones u omisiones que infrinjan el previsto en esta ordenanza generarán responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de la que sea exigible en vía penal o civil.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los hechos manifestados por la Policía Local en la denuncia que se haga a consecuencia de una infracción observada gozan de presunción de veracidad, de acuerdo con el establecido al artículo 77.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 23.- Importe y graduación de las sanciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El importe de la infracción de carácter leve será de 200 a 750 euros.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El importe de la infracción de carácter grave será de 751 a 1500 euros.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El importe de la infracción de carácter muy grave será de 1501 a 3000 euros. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Su graduación será la siguiente:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Para infracciones leves:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado mínimo.......de 200 a 300 euros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado medio........... de 301 a 500 euros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado máximo...... de 501 a 750 euros.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Para infracciones graves:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado mínimo.......de 751 a 900 euros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado medio........... de 901 a 1200 euros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado máximo...... de 1201 a 1500 euros.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Para infracciones muy graves:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado mínimo.......de 1501 a 1800 euros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado medio........... de 1801 a 2500 euros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En grado máximo ..... de 2501 a 3000 euros.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para la graduación de las sanciones se tendrá en cuenta la concurrencia de circunstancias agravantes y atenuantes. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Agravantes: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El riesgo de daños, peligro o incomodidad a las personas, el número de personas perjudicadas, la conducta dolosa o culposa de la persona infractora, la reincidencia o reiteración, la intensidad en la perturbación causada, el desprecio y/o maltrato de los agentes de la autoridad, la gravedad y naturaleza de la infracción y los daños causados, la trascendencia social del hecho, el beneficio económico derivado de la actividad infractora, la zona de comisión de la infracción, la obstaculización de la labor inspectora o el grado de incumplimiento de las medidas de autocontrol.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La concurrencia de agravantes motivará la aplicación de la sanción en sus grados superiores. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atenuantes:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La falta de intencionalidad, la corrección voluntaria de la conducta infractora, la reparación del daño causado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La concurrencia de atenuantes motivará la aplicación de la sanción en sus grados inferiores. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Prescripciones de las infracciones y sanciones: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las infracciones leves prescribirán a los seis meses desde su comisión.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las infracciones graves prescribirán a los dos años desde su comisión.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años desde su comisión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las sanciones leves prescribirán al año (1 año) desde el día siguiente que sean firmes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las sanciones graves prescribirán a los dos años desde el día siguiente que sean firmes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las sanciones muy graves prescribirán a los tres años desde el día siguiente que sean firmes. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 24.- Medidas a aplicar a las personas infractoras no residentes en el término municipal</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las personas denunciadas no residentes en el término municipal de Fornalutx tendrán que comunicar y acreditar al agente de la autoridad denunciante, a los efectos de notificación, su identificación personal y domicilio habitual, y, en su caso, el lugar y dirección donde están alojados en la ciudad. Los agentes de la autoridad podrán comprobar en todo momento si la dirección proporcionada por la persona infractora es la correcta. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 25.- Rebaja de la sanción por asunción de la responsabilidad y pago inmediato </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las personas denunciadas pueden asumir su responsabilidad mediante el pago de las sanciones de multa, con una reducción de la sanción del 50% de su importe si el pago se hace efectivo antes del inicio del procedimiento sancionador </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 26.- Responsabilidad por conductas contrarias a la ordenanza cometidas por menores de edad</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cuando una persona mayor de catorce años y menor de dieciocho años vulnere esta ordenanza se le exigirá la responsabilidad directamente, y se notificarán las actuaciones a los progenitoras o tutores, los cuales responderán solidariamente de la sanción que se impute. Y también responderán solidariamente cuando haya daños a los servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios públicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cuando la persona responsable sea menor de catorce años, se comunicará al Juzgado de Menores y a los Servicios Sociales municipales, por ser inimputable, y se exigirá responsabilidad subsidiaria a sus padres y/o tutores. &nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 27.- Medidas cautelares</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Policía Local podrá, en todo caso, decomisar los enseres y el género objeto de la infracción o que sirvieron, directa o indirectamente para la comisión de la infracción, así como el dinero, los frutos o los productos obtenidos con la actividad infractora, los cuales permanecerán debajo custodia municipal todo el tiempo necesario durante la tramitación del procedimiento sancionador o, a falta de este, mientras perduren las circunstancias que motivaron el decomiso. Los gastos ocasionados por el decomiso irán a cargo de la persona causante de las circunstancias que lo hayan determinado. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 28.- Sustitución de las multas y reparación de los daños por trabajos en beneficios de la comunidad </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El Ayuntamiento podrá sustituir, con carácter voluntario por parte del infractor, y de los padres en caso de menores de edad, cuando la materia lo permita y considerando las circunstancias de cada caso, la sanción de multa por sesiones formativas, participación en actividades cívicas u otros tipos de trabajos para la comunidad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El Ayuntamiento también puede sustituir, en la resolución o posteriormente, la reparación económica de los daños y los perjuicios causados a los bienes por otras reparaciones equivalentes en especie consistentes en la asistencia a sesiones formativas, participación en actividades cívicas u otros tipos de trabajos para la comunidad.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En ningún caso esta sustitución afecta la indemnización que tengan que pagar las persones infractoras por los posibles daños o perjuicios causados.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 29.- Procedimiento sancionador</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en el Capítulo III de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, por el cual se regulan los principios de la potestad sancionadora. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 30.- Tramitación del expediente y&nbsp; competencia</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La competencia para la incoación de los procedimientos sancionadores objeto de esta ordenanza, y para la imposición de sanciones y otras exigencias compatibles con las sanciones, corresponde a la alcaldía o concejalía en quien delegue.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La tramitación y resolución del procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en la legislación general sobre el ejercicio de la potestad sancionadora. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 31.- Delitos o Faltas</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Ayuntamiento ejercerá las acciones penales oportunas o pondrá los hechos en conocimiento de las autoridades competentes cuando considere que los hechos poder ser constitutivos de un delito o de una falta. La incoación de expediente penal dejará en suspenso la tramitación del expediente administrativo hasta que haya concluido aquel. No obstante, el Ayuntamiento podrá adoptar las medidas cautelares urgentes que aseguren la conservación de los bienes afectados y su reposición al estado anterior a la infracción. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 32.- Régimen sancionador sectorial</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El establecido en esta ordenanza no impedirá la aplicación del régimen sancionador previsto a las disposiciones sectoriales que califiquen como infracción las acciones u omisiones contempladas en ellas. En todo caso no podrán ser sancionados los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente en aquellos casos que haya identidad de sujeto, hecho y fundamento. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición final.- Entrada en vigor</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta ordenanza entrará en vigor una vez publicada íntegramente en el BOIB y haya transcurrido el plazo fijado al artículo 113 de la Ley 20/2006, Municipal y de Régimen Local de las Islas Baleares. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Fornalutx, 22 de marzo de 2018</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Alcalde, </span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Antonio Aguiló Amengual </span></p> ]] 2018-03-24