CAIB 606346 2342 2018-02-28 es CAIB text/html 110 CAIB es 2018-03-03 7098 7096 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;Visto el informe técnico con propuesta de resolución de día 7 de febrero de 2018, y de acuerdo con el artículo 6 del Decreto 29/2009, de 8 de mayo de organización, funciones y régimen jurídico de la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears (adelante CMAIB) y el Acuerdo del Pleno de la CMAIB sobre la delegación de competencias del Pleno en su Presidente (BOIB núm. 168 de 14/11/2015),</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">RESUELVO FORMULAR:</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El informe ambiental estratégico, sobre la propuesta de Modificación Puntual del Plan Parcial del sector AA 3.2 (Urb. Vista Alegre- Ámbito II) de las NNSS de Sant Josep de sa Talaia, en los siguientes términos:</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Determinación de sujeción a evaluación ambiental y tramitación</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Modificación puntual del Plan Parcial debe tramitarse como una evaluación ambiental estratégica ordinaria dado que se encuentra dentro de varios supuestos del anexo V, punto 2 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, como son los siguientes:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente (debidos, por ejemplo a accidentes): Se considera este supuesto como consecuencia de la proximidad al ámbito I, afectado por graves deslizamientos en el año 2005.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-El valor y la vulnerabilidad del área probablemente afectada debido a las características naturales especiales: Se considera que la combinación de factores como la pendiente, la diversidad en la naturaleza del sustrato y la plasticidad de los materiales (pag. 31 del documento ambiental) hace que sean zonas especialmente vulnerables ante episodios de lluvias intensas y ante la erosión que ejerce la dinámica litoral, prueba de ello son los deslizamientos que tuvieron lugar en el ámbito I en el año 2005.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Descripción y ubicación del plan</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector AA 3.2 (Urb. Vista Alegre - Ámbito II) de Ibiza tiene como objetivo la modificación de viales y la modificación en la calificación de parcelas en base a las siguientes razones:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-La realidad parcelaria actual con menos parcelas y más extensas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-La adaptación a la delimitación del DPMT.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-La adaptación al Plan Territorial Insular (PTI).</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-El contenido del estudio de detalle aprobado en fecha 13 de mayo de 1991, con respecto a la vialidad del ámbito de la modificación puntual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La zona correspondiente al sector AA 3.2 de las NNSS del municipio de Sant Josep de sa Talaia, Urbanización Vista Alegre (ámbito II), está calificada como suelo urbano y otra parte, se incluye en zona de servidumbre de protección y delimitación marítimo terrestre (DPMT). La superficie actual del ámbito del Plan Parcial vigente es de 84.777 m² (suelo lucrativo y suelo no lucrativo).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Actualmente el Plan Parcial vigente contempla un techo de población total de 199,5 habitantes, con la modificación puntual propuesta se reduciría a 192,5 el número de habitantes en la zona.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Evaluación de los efectos previsibles</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Modificación Puntual del Plan Parcial propuesta tendría como consecuencia modificaciones en los viales existentes y el cambio en la calificación de algunas parcelas, sin haber tenido en cuenta si los cambios propuestos son compatibles con el claro riesgo geológico existente en la zona.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Consultas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La CMAIB ha consultado a las siguientes administraciones afectadas:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- La Dirección General de Recursos Hídricos. Servicio de Aguas Superficiales.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Demarcación de Costas y el Consell Insular de Ibiza.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Departamento de Territorio y Movilidad (Litoral).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El informe del Departamento de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, y el informe del Departamento de Territorio y Movilidad, ambos del Consell Insular de Ibiza llegan a la misma conclusión, sujetar a evaluación ambiental estratégica ordinaria la modificación puntual del Plan Parcial Vista Alegre, área de actuación 3.2 (ámbito II).</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Análisis de los criterios del anexo V de la Ley 21/2013</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se han analizado los criterios del anexo V de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, y se prevé que la Modificación Puntual del Plan Parcial pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente, en concreto:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Características de la Modificación: la Modificación Puntual del Plan Parcial establece un marco para proyectos y otras actividades en relación con la ubicación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Características de los efectos y del área probablemente afectada: la Modificación Puntual del Plan Parcial podría suponer, dados los antecedentes de deslizamientos en el ámbito I, y dada la similitud en la geomorfología de la zona, riesgos para la salud humana y el medio ambiente que no han sido considerados.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Conclusiones del Informe Ambiental Estratégico</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Primero.</strong> Sujetar a evaluación ambiental estratégica ordinaria la "Propuesta de modificación puntual del Plan Parcial del Sector AA 3.2 (Urb. Vista Alegre - Ámbito II) de las NNSS de Sant Josep de sa Talaia, Ibiza", dado que podría tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con los criterios del anexo V de la Ley 21/2013.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segundo.</strong> El promotor, en base al art. 31.2.a de la Ley 21/2013 de 9 de diciembre, de Evaluación elaborará el estudio ambiental estratégico, teniendo en cuenta el documento de alcance del estudio ambiental estratégico realizado por el órgano ambiental y teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el estudio ambiental estratégico se identificarán, describirán y evaluarán los posibles efectos significativos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, así como unas alternativas razonables y ambientalmente viables que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito de aplicación del plan o programa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;El estudio ambiental estratégico tendrá, como mínimo, todos y cada uno de los puntos recogidos en el Anexo IV de la Ley 21/2013, deberá tener en cuenta las consideraciones del informe del Consell de Ibiza. Departamento de Territorio y Movilidad, y Departamento de Medio Ambiente y Medio Rural, además, se analizarán en particular los siguientes puntos:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Los usos y modificaciones en la calificación del suelo que ahora se plantean en la Modificación Puntual del Plan Parcial, deberán estar apoyados por detallados y minuciosos estudios hidrogeológicos y geotécnicos que justifiquen que los usos y modificaciones planteadas son compatibles con el riesgo geológico existente.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) El estudio de alternativas se deberá plantear en base al resultado del punto anterior y siempre teniendo en cuenta que las alternativas propuestas deberán ser razonables, técnica y ambientalmente viables.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Se deberá confirmar o descartar la presencia de hábitats protegidos en la zona de actuación, y en el caso de confirmarse, establecer las medidas preventivas que procedan.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) La propuesta de medidas preventivas, correctoras y compensatorias deberá realizarse teniendo en cuenta los posibles efectos ambientales que se derivarían de actuaciones en:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Zonas con un alto riesgo geológico como consecuencia de la combinación de factores tales como, la naturaleza geológica de la zona, la pendiente, presencia de aguas superficiales, episodios de lluvias intensas y la dinámica litoral.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Zonas de servidumbre y policía del DPH.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Zonas con la posible presencia de hábitats protegidos.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Se deberá indicar y concretar los términos en los que la Modificación Puntual del Plan Parcial se adapta al Plan Territorial Insular vigente (PTI) y la delimitación del DPMT, y por tanto, evaluar ambientalmente la modificación en este sentido.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Se deberán concretar los usos actuales que tienen las parcelas con el Plan Parcial vigente y los que tendrán con la Modificación Puntual que ahora se plantea.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Se deberá adjuntar el estudio de detalle aprobado en 13 de mayo de 1991 que se cita en el documento ambiental estratégico.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h) Referencia particular a la integración paisajística, concretamente al cumplimiento de las normas de aplicación directa en materia paisajística que prevén la legislación territorial y urbanística (art. 10.5 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercero.</strong> La no justificación de los puntos anteriores a) y b), podría dar lugar a que se estimara de manera inequívoca que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales, tal y como consta en el artículo 18, punto 4.a) de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Cuarto. </strong>El documento de alcance y el resultado de las consultas realizadas para que se elabore el estudio ambiental estratégico, se notificará al promotor (art. 31.2.1 Ley 21/2013). Se continuará la tramitación prevista en los artículos 21 y siguientes de la Ley 21/2013.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La evaluación ambiental estratégica ordinaria se llevará a cabo de conformidad con el procedimiento que contempla la normativa básica de Evaluación Ambiental y con las particularidades de la Ley 12/2016 de 17 de agosto, de Evaluación Ambiental de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tal como prevé el art. 22 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, durante el periodo de exposición pública se deberán consultar las siguientes administraciones:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servicio de Aguas Superficiales. DG de Recursos Hídricos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servicio de Estudios y Planificación. DG de Recursos Hídricos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Demarcación de Costas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Departamento de Territorio y Movilidad (Litoral). Consell Insular de Ibiza.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Departamento de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Sección de Medio Ambiente). Consell Insular de Ibiza.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Departamento de Emergencias. Dirección General de Emergencias e Interior.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Instituto Geológico y Minero de España (IGME).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Quinto.</strong> Tal como prevé el artículo 17.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, el plazo máximo para la elaboración del estudio ambiental estratégico, y para la realización de la información pública y de las consultas previstas en los artículos 20, 21, 22, y 23 será de 15 meses desde la notificación al promotor del documento de alcance.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Sexto.</strong> El informe ambiental estratégico no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de que, en su caso, proceda en vía administrativa o judicial ante el acta de aprobación del plan o programa, de acuerdo con lo dispuesto en el art . 31.5 de la Ley 21/2013.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Séptimo</strong>. Esta propuesta de resolución actúa como documento de alcance del estudio ambiental estratégico tal como prevé el artículo 31.2.a de la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Octavo.</strong> Esta propuesta de resolución se emite sin perjuicio de las competencias urbanísticas de gestión o territoriales de las administraciones competentes y de las autorizaciones o informes necesarios para la aprobación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, a 16 de febrero de 2018</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El presidente de la CMAIB</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Antoni Alorda Vilarrubias</span></p> ]] ![CDATA[Resolución del Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears, por la qual se formula el informe ambiental estratégico sobre la propuesta de Modificación Puntual del Plan Parcial del sector AA 3.2 (Urb. Vista Alegre- Ámbito II) de las NNSS de Sant Josep de sa Talaia (132e/2017)]] 2018-03-03