5779 CAIB 2018-02-22 1955 es ![CDATA[Acuerdo para la fijación del porcentaje mínimo de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de determinados lotes a centros especiales de ocupación de iniciativa social, a empresas de inserción y a programas de ocupación protegida y las directivas de ocupación ]] 605961 CAIB 300 5777 2018-02-20 CAIB 2018-02-22 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Pleno del Consejo insular de Mallorca en la sesión celebrada el día 8 de febrero de 2018 aprobó, entre otros, el Acuerdo que transcribo literalmente a continuación: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>“Antecedentes</strong>:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. En fecha de 14 de noviembre de 2017 la directora insular de Hacienda, Presupuestos y Proyectos hizo una memoria justificativa sobre la necesidad de iniciar el expediente para fijar un porcentaje de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de determinados contratos licitados por el Consejo Insular de Mallorca a los centros especiales de ocupación de iniciativa social, a las empresas de inserción y a los programas de ocupación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En fecha de 18 de enero de 2018 la directora insular de Hacienda, Presupuestos y proyectos&nbsp; ha emitido informe propuesta en que, después de haber&nbsp; analizado las previsiones de contratación del Consejo de Mallorca y sus entes dependientes, propone que el Pleno acuerde reservar a los centros especiales de ocupación de iniciativa social y a las empresas de inserción el derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de contratos o de determinados lotes que representen como mínimo en cómputo anual el 1,1% del gasto correspondiente a los conceptos del Anexo I, en relación con las actividades del CPV (Vocabulario Común de Contratos) del Anexo II, del presupuesto del Consejo Insular de Mallorca y de sus organismos dependientes. También podrán reservar determinados lotes a programas de ocupación protegida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El 22 de enero 2018 la jefa de la Oficina de Responsabilidad Social emitió el informe jurídico en sentido favorable sobre la tramitación de este expediente.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El Departamento de Economía y Hacienda tiene, entre otros, la atribución del impulso, coordinación ejecutiva y seguimiento de los proyectos que por su naturaleza transversal o interdepartamental puedan tener contenido o repercusión económica para el Consejo de Mallorca y que la Presidencia o el Consejo Ejecutivo encarguen expresamente al Departamento de Economía y Hacienda, de acuerdo con lo que dispone el artículo 5, letra h) del vigente Decreto de organización del Consejo insular de Mallorca, de 9 de junio de 2017, modificado por los decretos de la Presidencia de día 20 de junio de 2017 i 24 de julio 2017. (BOIB núm. 73, de 15 de junio de 2017; BOIB núm.77, de 24 de junio de 2017; y BOIB núm. 92, de 29 de julio de 2017). En este caso el encargo proviene directamente del Pleno.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De conformidad con los antecedentes expuestos, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 31.2.e del Reglamento orgánico de la Corporación, propone al Pleno del Consejo de Mallorca que adopte el siguiente</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ACUERDO</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Reservar a los centros especiales de ocupación de iniciativa social y a las empresas de inserción el derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de contratos de determinados lotes que representen como mínimo en cómputo anual el 1,1% del gasto correspondiente a los conceptos del Anexo I. en relación con las actividades del CPV (Vocabulario Común de Contratos) del Anexo II, del presupuesto del Consejo Insular de Mallorca y de sus organismos dependientes. También podrán reservar determinados lotes a programas de ocupación protegida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Podrán participar en las licitaciones de contractos reservados los centros especiales de ocupación que estén regulados por lo dispone el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social y que estén constituidos i registrados de acuerdo con lo que dispone el Real decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, que aprueba el reglamento de los&nbsp; centros especiales de ocupación; y las empresas de inserción que estén reguladas por la Ley 44/2007, de 13 de desembre, para la regulación del régimen de empresas de inserción, y que estén inscritas en los registros que corresponda de acuerdo con la normativa vigente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Este porcentaje incluye los importes de los contratos menores que se adjudiquen a los centros especiales de ocupación de iniciativa social; y las empresas de inserción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Esta reserva se aplicará al conjunto del Consell insular de Mallorca, incluidos sus organismos autónomos y sus entes dependientes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Aprobar las directrices del Anexo III para la aplicación de esta reserva de contratos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Notificar este acuerdo a todos los departamentos y entes dependientes del Consell insular de Mallorca, a Intervención general y a la Secretaria General de la Corporación.”</span></p> <p> </p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>ANEXO II<br /> ACTIVIDADES OBJETO DE CONTRACTOS RESERVADOS</strong></span></p> <table border="1" cellpadding="2" cellspacing="0" height="1049" width="654"> <tbody> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">TIPOS DE ACTIVIDADES</span></strong></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">CODIGO CPV</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de limpieza </span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">90610000-6, 90611000-3, 77211500-7, 77310000-6, 77311000-3, 77313000-7, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">77314000-4, 90917000-8, 77211400-6, 90910000-9, 90911300-9, 90919200-4, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">90690000-0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicio de recogida y reciclaje</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">90511300-5, 90511400-6, 90531000-8</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicio forestales</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">77200000-2, 77231000-8, 77231800-6, 77312000-0, 77312100-1, 79930000-2</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicio de lavandería</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">98311100-7, 98311200-8, 98312100-4, 98314000-7, 98315000-4, 98311000-6</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de hostelería y catering</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79952000-2, 55130000-0, 79952100-3, 55120000-7, 79950000-8, 55512000-2, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">55330000-2, 55400000-4, 55410000-7</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de transporte</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">601120000-6</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de imprenta&nbsp; </span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79824000-6, 79821000-5, 79820000-8, 79800000-2, 79810000-5, 79823000-9, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79971000-1, 79971200-3, 79971100-2</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios sociales</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">85320000-8, 85312000-9, 85300000-2, 85310000-5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de almacenamiento y reparto </span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">63100000-0, 63120000-6, 63121100-4</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de trabajos administrativos</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">92500000-6, 92510000-9, 92511000-6, 92512000-3, 79500000-9, 98341120-2, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">98341130-5, 79511000-9, 92520000-2, 92521000-9, 92521100-0, 72312000-5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de gestión y trabajos auxiliares</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">45233294-6, 45316000-5, 79993100-2, 79993000-1</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de correo y publicidad</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79571000-7, 79340000-9, 79341000-6, 64121100-1, 64121200-2, 79520000-5, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79920000-9, 79921000-6</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de mantenimiento y reparación</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">45422000-1, 45420000-7, 50850000-8, 45262500-6, 45262520-2, 50000000-5, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">71314100-3, 45330000-9, 45442100-8, 50232200-2, 45262680-1, 45259000-7, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">50115000-4</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Producción y venta de plantas de temporada, de compost, de planta y arbusto, de mobiliario de jardín</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">03121100-6, 03451300-9, 39142000-9, 03110000-5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Producción y venta de mobiliario de madera</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">39100000-3, 03419100-1, 37800000-6, 37810000-9</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Venta y distribución</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">30199000-0, 39000000-2</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Artículos parar acontecimientos</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">18530000-3</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Regalos y obsequios de empresa</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">39516000-2, 39295500-1, 39561140-5, 39200000-4, 39290000-1, 39170000-4, </span></p> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">44111300-4, 39298900-6, 44812400-9</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Servicios de digitalización y catalogación documental</span></p> </td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79811000-2, 79995200-7</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 274px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Agua potable</span></td> <td style="width: 368px;"> <p style="margin-left: 3.6pt; text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">15981100-9</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>ANEXO III<br /> DIRECTIVAS PARA LA APLICACIÓN DE LA RESERVA DE CONTRACTOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Primera.</strong> En el primer mes de cada ejercicio presupuestario cada órgano de contratación determinará el importe que en ese ejercicio destinará a contratos reservados, una vez calculado de acuerdo con el que establece este acuerdo. Comunicará este importe a la Oficina de Responsabilidad Social a los efectos de hacer el seguimiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segunda.</strong> Dentro del primer trimestre de cada ejercicio presupuestario, la Oficina de Responsabilidad Social revisará el cumplimiento de las previsiones del ejercicio anterior respecte de las actividades y el importe total adjudicado, diferenciando entre el importe adjudicado a centros especiales de ocupación de iniciativa social y a empresas de inserción. Si no se han cumplido las previsiones, analizará con los diferentes departamentos, organismos autónomos y entes dependientes los motivos por los cuales no se han conseguido los objetivos previstos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercera.</strong> La Oficina de Responsabilidad Social elaborará un informe sobre el seguimiento anual de este acuerdo y, vistos los resultados, podrá proponer un ajuste del porcentaje previsto para adaptarse a las disponibilidades presupuestarias existentes. En el caso de los contratos plurianuales, el importe correspondiente a cada anualidad será el que computará a los efectos de calcular la reserva de mercado de cada año.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Cuarta</strong>. La reserva de contratos se hará a favor de los centros especiales de empleo de iniciativa social y de las empresas de inserción que cumplan con los requisitos establecidos en las normas que los regulan. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares determinarán la forma de acreditarlo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Quinto</strong>. Los anuncios de licitación de los contratos reservados deben hacer referencia a la disposición adicional cuarta de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contrato del sector público y a este acuerdo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Sexta</strong>. La calificación como un contrato reservado debe constar en el expediente administrativo y debe hacer referencia en el objetivo y en el título del contrato.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Séptima.</strong> En caso de empate entre las entidades licitadoras tendrá preferencia en la adjudicación del contrato la que disponga en la plantilla de mayor porcentaje de trabajadores indefinidos con discapacidad o de trabajadores en situación de exclusión social, según corresponda. Si persiste el empate, se aplicarán las reglas que establecen los pliegos de cláusulas administrativas particulares que rigen la licitación. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Octava</strong>. En caso de una licitación de contracto reservado queda desierta porque no se ha presentado ninguna proposición o porque ninguna de ellas fuese adecuada, se podrá licitar de nuevo el contrato sin reserva, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones esenciales del contrato. No obstante, el importe del contrato computará a los efectos de cumplir el porcentaje mínimo de reserva.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Novena.</strong> Los pliegos de cláusulas administrativas particulares deben prever expresamente la prohibición de subcontratación en los contratos del objeto principal. Se permitirá la subcontratación de las prestaciones accesorias del objeto principal, siempre que existan razones que lo justifiquen y así se acredite en el expediente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Décima.</strong> En todo caso, el régimen jurídico de los contratos reservados es la Ley 9/2017, de 8 noviembre, de contratos del sector público y la normativa que lo desarrolle.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, a 14 de febrero de 2018</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El secretario general </strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">(Por delegación del presidente, Decreto de 17 de julio de 2015, BOIB núm.114, de 28 de julio)</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Jeroni M. Mas Rigo</span></p> ]] es text/html