33068 33060 11148 es 2017-10-09 600476 2017-10-12 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La Ley 5/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears, en el artículo 28, sobre el «personal al servicio del Consejo Consultivo», distingue entre el personal funcionario propio, formado por los letrados del Consejo Consultivo, y el personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears que ocupa puestos de trabajo del Consejo Consultivo. El punto 2 de dicho artículo determina que «el personal propio depende orgánica y funcionalmente del presidente o presidenta del Consejo Consultivo». En cambio, «el personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears depende orgánicamente del consejero o consejera competente en materia de función pública y, funcionalmente, del presidente o presidenta del Consejo Consultivo».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En correlación con el artículo anterior, la disposición adicional segunda de la Ley 5/2010, de 16 de junio, crea «el cuerpo de letrados y letradas del Consejo Consultivo», y lo hace como personal propio de la institución. En el apartado 3 de esta disposición adicional se establece que «las funciones propias del cuerpo son la asistencia técnica y la preparación de los proyectos de dictamen del Consejo Consultivo, así como el estudio y el asesoramiento jurídico de nivel superior».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. De conformidad con el artículo 29.2 de la Ley 5/2010, «el Consejo Consultivo se adaptará a las previsiones generales en la materia previstas en la legislación de función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, sin perjuicio de las peculiaridades procedentes de su especialidad orgánica y funcional».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El artículo 82.1 de la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, dispone que, «cuando un puesto de trabajo quede vacante de forma temporal o definitiva, puede ocuparse en comisión de servicios de carácter voluntario con personal funcionario de carrera del mismo cuerpo, escala o especialidad que cumpla los requisitos establecidos para su ocupación».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los puntos 3 y 4 de este mismo artículo establecen que «la comisión de servicios tiene carácter temporal y finaliza cuando el puesto de trabajo se provee con carácter definitivo o por el transcurso del tiempo para el cual fue concedida, que no puede ser superior a dos años», y que «el puesto de trabajo ocupado en comisión de servicios tiene que ser incluido en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda, excepto en el caso de que tenga titular».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El artículo 6.3.g de la Ley 3/2007, de 27 de marzo, dispone que corresponde al consejero o consejera competente en materia de función pública resolver las comisiones de servicios en el ámbito de la Administración autonómica, a propuesta de las consejerías afectadas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Por otra parte, el artículo 9 de la Ley 5/2010, de 16 de junio, regula las «atribuciones del presidente o presidenta» del Consejo Consultivo, a quien corresponde, entre otros (letra h), «ejercer las funciones que la normativa autonómica de función pública encomienda al consejero o consejera competente en materia de función pública en relación con el personal propio del Consejo Consultivo, y las que se determinen reglamentariamente». En este sentido, el artículo 6 de la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, regula las competencias atribuidas al consejero competente en materia de función pública. De acuerdo con los puntos anteriores, estas competencias se entienden atribuidas, por tanto, al presidente del Consejo Consultivo respecto del personal propio: los letrados de la institución.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. De acuerdo con la normativa mencionada, y siempre que se respeten los requisitos de legalidad, nos encontramos ante una potestad discrecional de la Administración, en este caso, consultiva.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. La Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en el artículo 21, regula las instrucciones y dispone que tienen esta consideración «aquellas reglas internas dirigidas a establecer pautas o criterios de actuación, por las cuales se regirán, en general, los órganos y las unidades administrativas dependientes, o aquellos que las tengan que aplicar por razón de la materia o de las tareas que desarrollen».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En este sentido, el ya mencionado artículo 9.h de la Ley 5/2010, de 16 de junio, establece la competencia del presidente en relación con los letrados del Consejo Consultivo y le atribuye las mismas funciones que tiene asignadas el consejero competente en materia de función pública, y el artículo 6.3.c de la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, asigna al consejero competente en materia de función pública la atribución de dictar las instrucciones, circulares y órdenes de servicios que sean necesarias en materia de personal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por ello, y con el fin de establecer las pautas y los criterios que se deben seguir en el Consejo Consultivo de las Illes Balears para adjudicar las comisiones de servicio de carácter voluntario de los puestos de trabajo de los letrados de esta institución, y previo acuerdo del Pleno de 13 de septiembre de 2017 del Consejo Consultivo, dicto la siguiente</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>INSTRUCCIÓN</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Asumir el contenido de la Instrucción 2/2012, de 27 de marzo, de la directora general de Función Pública, Administraciones Públicas y Calidad de los Servicios, por la que se fijan los criterios y las pautas para adjudicar las comisiones de servicios de carácter voluntario en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y aplicarlo al personal propio de esta institución (el cuerpo de letrados y letradas del Consejo Consultivo), con las siguientes especificaciones:</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>1. Objeto</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta instrucción tiene por objeto establecer los criterios y las pautas de actuación para adjudicar las comisiones de servicios de carácter voluntario al personal propio del Consejo Consultivo (cuerpo de letrados y letradas).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>2. Ámbito de aplicación</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.1. Esta instrucción se aplicará en la tramitación de las comisiones de servicios para proveer puestos vacantes y con dotación presupuestaria de personal funcionario de carrera del cuerpo de letrados y letradas propio del Consejo Consultivo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.2. Se entiende como puesto vacante el puesto dotado que no tiene titular o que el titular no lo ocupa porque esté en comisión de servicios, dispone de una licencia o está en una situación administrativa determinada que implica reserva de puesto de trabajo.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>II. DISPOSICIONES GENERALES</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>3. Requisitos de las personas aspirantes</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.1. A las convocatorias correspondientes se puede presentar todo el personal funcionario de carrera que esté en la situación administrativa de servicio activo y que cumpla los requisitos establecidos en esta instrucción, en la relación de puestos de trabajo y en la normativa de aplicación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El personal funcionario está en situación de servicio activo cuando ocupa un puesto de trabajo dotado presupuestariamente con carácter permanente o provisional. El personal funcionario del Consejo Consultivo y el de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears que está adscrito provisionalmente a un puesto de trabajo tiene derecho a participar en las convocatorias de comisión de servicios de carácter voluntario, siempre que cumpla el resto de requisitos exigidos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el caso de que, de acuerdo con la propuesta correspondiente, corresponda adjudicar una comisión de servicios de carácter voluntario a una persona que esté en adscripción provisional, no se adjudicará la comisión, sino que el órgano competente tramitará un cambio de adscripción del puesto de trabajo de la persona interesada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2. En los supuestos en que el puesto convocado pueda ser provisto por personal funcionario de carrera de otras administraciones públicas, éste se podrá presentar siempre que cumpla el resto de requisitos establecidos por la relación de puestos de trabajo y la normativa de aplicación .</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.3. No pueden participar en las convocatorias de comisiones de servicios:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Las personas a las que en el plazo del último año se haya adjudicado, por concurso de méritos o por libre designación, un puesto de trabajo en una convocatoria de provisión de puestos de trabajo. Esta limitación no se aplicará en los supuestos de remoción, supresión del puesto de trabajo o redistribución efectivos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Las personas a las que, en el plazo del último año, se haya autorizado una comisión de servicios. Esta restricción no se aplicará al personal funcionario que en este plazo haya cesado en la comisión por causa distinta de la de renuncia voluntaria.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) En cuanto al personal funcionario de nuevo ingreso o de promoción interna, se estará a lo que disponga la convocatoria sobre el periodo mínimo de permanencia en el puesto de trabajo. Si no hay una disposición expresa en las bases correspondientes o en la normativa de aplicación, deberá estarse a lo previsto en la letra a de este punto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>4. Duración de las comisiones de servicios</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.1. La duración de una comisión de servicios en un puesto de trabajo, con carácter general, es de doce meses, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 4.3. Excepcionalmente, de manera justificada, se puede convocar una comisión de servicios por un período inferior a doce meses. De la justificación debe quedar constancia en la convocatoria correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.2. Con independencia de que no haya finalizado el periodo por el que se ha adjudicado una comisión de servicios, esta debe finalizar si ocurre cualquiera de las causas a las que se refiere el punto 15 de esta instrucción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.3. La duración máxima de un año de las comisiones de servicios se puede prorrogar, previa justificación de la consejera-secretaria del Consejo Consultivo, pero la duración de la prórroga no puede superar el plazo máximo de dos años.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.4. Excepcionalmente, cuando las necesidades del servicio lo requieran, el órgano competente podrá prorrogar el plazo máximo de dos años al cual se hace referencia en el apartado anterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.5. En todo caso, las prórrogas de comisiones de servicios por periodos superiores a dos años deben ser autorizadas por el presidente del Consejo Consultivo.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>III. CONVOCATORIA Y PUBLICIDAD</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.1. La consejera-secretaria del Consejo Consultivo debe hacer la convocatoria correspondiente por acuerdo del Pleno de esta institución y, sin que sea obligatorio, se podrá establecer un baremo de méritos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El órgano competente referido podrá optar entre:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Convocar la comisión de servicios restringida al personal funcionario de carrera adscrito al Consejo Consultivo de las Illes Balears.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En caso de que quede desierta la convocatoria, se extenderá al personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (CAIB) y de los entes del sector público instrumental autonómico.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Convocar la comisión de servicios abierta al personal funcionario del Consejo Consultivo, de la Administración de la CAIB y de los entes del sector público instrumental.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En este caso, el personal funcionario del Consejo Consultivo tiene preferencia en la adjudicación, con relación al personal funcionario de la Administración de la CAIB y de los entes del sector público instrumental no adscritos al órgano de consulta convocante.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.2. A efectos del apartado anterior, se considerará que es personal del Consejo Consultivo, de la Administración de la CAIB o de los entes del sector público instrumental el personal funcionario que tenga la titularidad de un puesto de trabajo con destino definitivo o que lo ocupe en régimen de adscripción provisional.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.3. La resolución de la convocatoria de la comisión de servicios se publicará en el tablón de anuncios del Consejo Consultivo y en la Intranet, en el apartado de comisiones de servicios de carácter voluntario del portal de servicios al personal, especificando los recursos que pueden interponerse.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.4. La convocatoria debe indicar la denominación y las características del puesto de trabajo, los requisitos exigidos para ocuparlo, el baremo de méritos —en caso de que lo haya—, el día de inicio y de finalización del plazo de presentación de solicitudes y la duración de la comisión de servicios, que, de acuerdo con el apartado 4.1 de esta instrucción, debe ser como máximo de un año. El plazo para presentar solicitudes no puede ser inferior a siete días hábiles a partir del día siguiente de publicarse la convocatoria en el tablón de anuncios del Consejo Consultivo y en el portal de servicios al personal de la Intranet.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.5. Las solicitudes de participación en las convocatorias, junto con la documentación que corresponda, se presentarán en el Registro de entrada del Consejo Consultivo, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.6. La documentación, en cuanto al personal funcionario del Consejo Consultivo o el de la Administración de la CAIB —excepto en el caso del personal docente y el personal estatutario del Servicio de Salud de las Islas Baleares—, puede ser sustituida por un certificado expedido por la funcionaria habilitada de personal de este órgano consultivo o por el Servicio de Registro de Personal de la Dirección General de Función Pública y Administraciones Públicas, en el que consten todos los datos que figuran en el expediente personal que deban tenerse en cuenta para resolver la convocatoria. Este certificado tiene que ir referido con relación al último día de presentación de solicitudes</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>6. Baremo de méritos</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En caso de que el Pleno del Consejo Consultivo decida optar por establecer un baremo de méritos para adjudicar la comisión de servicios del puesto de trabajo de letrado, deberá aplicar los criterios de valoración que se indican a continuación:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.1. antigüedad</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se valorará la antigüedad que se tenga reconocida como personal funcionario, hasta 9 puntos, a razón de 0,045 puntos por mes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2. Cursos y acciones formativas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.1. Se valorarán los cursos y las acciones formativas:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) que dispongan de un certificado que acredite que se han superado con aprovechamiento y que estén directamente relacionados con las funciones del puesto de trabajo que se tenga que cubrir, y</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) que se hayan llevado a cabo en universidades, centros u organismos oficiales o escuelas de administración pública, o se trate de acciones formativas homologadas por estas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.2. Con relación a los cursos y a las áreas a las que corresponden las acciones formativas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las áreas de formación que se enumeran son las establecidas por la Escuela Balear de Administración Pública (EBAP) y serán indicativas para las acciones formativas de otras escuelas de administración pública y de centros u organismos oficiales. Cuando el certificado aportado no especifique el área a la que corresponde la actividad o ésta no coincida exactamente con una de las áreas especificadas, se debe considerar el contenido de la acción formativa y su encuadre en una de las áreas definidas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Área formativa / cursos</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Cursos del área jurídica y administrativa.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Cursos del área de gestión económica y financiera.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Cursos del área de calidad.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Cursos del área de gestión de las personas, referidos a liderazgo y habilidades personales (antigua área de formación de directivos).</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Cursos del área de tecnología y comunicación referidos a aplicaciones de ofimática como usuario.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Cursos del área de gestión de la organización referidos a la igualdad entre hombres y mujeres y sobre violencia de género.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Curso básico de prevención de riesgos laborales del área de gestión de la organización.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los cursos de las diferentes áreas de formación de la EBAP, o acciones formativas equivalentes, a los que no se hace referencia expresa en la relación anterior deben ser valorados siempre que estén directamente relacionados con las funciones del puesto de trabajo convocado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.3. Los certificados acreditativos de las acciones formativas deben indicar las horas de duración o los créditos de los cursos (en este último caso, con indicación del valor crédito/horas). En caso de que los certificados no indiquen la duración de las acciones formativas, ésta deberá ser acreditada fehacientemente por los interesados para que puedan ser valorados.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.4. Los cursos o acciones formativas de contenido idéntico sólo pueden ser valorados una vez. En este caso, se debe valorar la acción formativa con más horas de duración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El curso básico de prevención de riesgos laborales tiene una duración de 30 horas. Los certificados de cursos de prevención de riesgos laborales que acrediten un número de horas superior se valorarán con la puntuación correspondiente a 30 horas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.5. No son objeto de valoración los cursos que se exijan como requisito específico del puesto de trabajo convocado. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.6. Las acciones formativas o cursos llevados a cabo por universidades y por escuelas de administraciones públicas, o acciones formativas o cursos que hayan sido homologados por éstas, se valorarán hasta un máximo de 5,5 puntos, a razón de 0,01 por cada 10 horas de duración del curso.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tienen la consideración de acciones formativas a efectos de esta instrucción, y deben ser valoradas de acuerdo con lo dispuesto en este apartado, las titulaciones universitarias no oficiales que tengan el carácter de propias de una universidad determinada que estén directamente relacionadas con las funciones del puesto de trabajo convocado. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.7. Las acciones formativas o cursos llevados a cabo por centros u organismos oficiales se valorarán hasta un máximo de 3 puntos, a razón de 0,01 por cada 10 horas de duración del curso. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se incluyen en este apartado los cursos realizados en el marco de los acuerdos de formación continua en las administraciones públicas por cualquier administración pública y por las organizaciones sindicales, cuando sean firmantes o promotoras de estos acuerdos. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2.8. Se consideran centros u organismos oficiales a efectos de valorar las acciones formativas que imparten, las entidades siguientes y en los supuestos que se indican a continuación: </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Los organismos autónomos. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Los organismos públicos que se rigen por el derecho privado (entidades públicas empresariales), cuando figure la formación entre sus objetivos públicos, específicamente determinados en su ley de creación. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Los consorcios y las fundaciones del sector público que tengan entre sus objetivos públicos, específicamente determinados en los estatutos que los regulan, la formación. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3. Estudios académicos oficiales</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3.1. Se valorarán los estudios o titulaciones oficiales con validez en todo el territorio nacional que sean de nivel superior a la titulación exigida para ingresar en el cuerpo del grupo al que está adscrito el puesto de trabajo y que estén directamente relacionados con las funciones del puesto de trabajo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3.2. La valoración de una titulación implica que no se valore la de nivel inferior o de primer o segundo ciclo que sea necesaria para obtenerla.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3.3. No es objeto de valoración la titulación exigida como requisito específico en la relación de puestos de trabajo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3.4. La valoración de los estudios académicos oficiales se realizará de la siguiente manera:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Por cada título de doctor⁽¹⁾: 4 puntos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Por cada título de máster⁽²⁾: 3,5 puntos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Por cada titulación de grado, segundo ciclo universitario, licenciatura, arquitectura o ingeniería: 3 puntos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Por cada titulación académica de diplomatura universitaria, arquitectura técnica, ingeniería técnica o equivalente: 2,5 puntos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3.5. También se valorarán, en los términos especificados en esta instrucción, las equivalencias que la Administración educativa haya establecido a todos los efectos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.3.6. Se valorará, de acuerdo con la puntuación indicada, a partir de la segunda titulación universitaria de nivel superior que se tenga.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.4. Conocimientos de catalán</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.4.1. Se valorarán de la siguiente manera:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Certificado de conocimientos de lenguaje administrativo (E): 0,5 puntos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Certificado de conocimientos de nivel de dominio (C2 / D): 2,5 puntos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.4.2. En el caso del certificado de conocimientos de lenguaje administrativo (E), la puntuación se sumará a la establecida para el certificado objeto de valoración (C2).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.4.3. También deben ser valoradas las equivalencias con los certificados de conocimientos de catalán establecidas por la Orden del consejero de Educación, Cultura y Universidades de 21 de febrero de 2013 por la que se determinan los títulos, diplomas y certificados equivalentes a los certificados de conocimientos de lengua catalana de la Dirección General de Cultura y Juventud, y el resto de normativa que sea de aplicación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.4.4. Sólo se valorarán los certificados de nivel superior al exigido como requisito para ocupar el puesto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.4.5. Los títulos o certificados de conocimientos de catalán deben ser los expedidos por la Escuela Balear de Administración Pública o por la Dirección General de Política Lingüística o los que haya declarado equivalentes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.5. En el caso de empate en la puntuación total de los méritos, se propondrá la adjudicación de la comisión al candidato que haya obtenido más puntuación en la valoración del mérito a que se refiere el apartado 6.3 de esta instrucción (estudios académicos oficiales). Si aún así persiste el empate, se propondrá la adjudicación de la comisión al funcionario que haya obtenido más puntuación en la valoración del mérito a que se refiere el apartado 6.2 de esta instrucción (cursos y acciones formativas). Si aún así persiste el empate, se propondrá la adjudicación de la comisión al funcionario que haya obtenido mayor puntuación en la valoración de los méritos a que se refieren los apartados 6.1 y 6.4 de esta instrucción (antigüedad + conocimientos de catalán).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>7. Propuesta de resolución y publicación</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.1. Propuesta de resolución provisional</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sólo se dictará propuesta de resolución provisional en el caso de que el procedimiento de adjudicación de la comisión de servicios se haya realizado mediante el baremo establecido en el punto 6 de esta instrucción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.1.1. Después de haber finalizado el plazo de presentación de solicitudes, la consejera-secretaria del Consejo Consultivo dispone de un plazo de diez días hábiles para emitir una propuesta de resolución provisional de la convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.1.2. La propuesta de resolución provisional sólo indicará obligatoriamente las puntuaciones obtenidas por el personal funcionario que tenga preferencia en la adjudicación, de acuerdo con lo previsto en el punto 5.1.b, segundo párrafo, de esta instrucción. La propuesta debe hacerse a favor de una de las personas aspirantes adscritas al Consejo Consultivo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.1.3. En caso de que no se haya presentado ninguna persona que tenga preferencia en la adjudicación, la propuesta de resolución provisional indicará obligatoriamente las puntuaciones obtenidas por el personal de la Administración de la CAIB y el de los entes del sector público autonómico, siempre que la comisión se haya convocado en los términos previstos en el punto 5.1.b de esta instrucción. En este caso, la propuesta de adjudicación provisional se realizará a favor de la persona aspirante de la Administración de la CAIB o de los entes del sector público autonómico que haya participado en la convocatoria y haya obtenido más puntuación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.1.4. La propuesta de resolución provisional se publicará en el tablón de anuncios del Consejo Consultivo y en el portal de servicios al personal de la Intranet, y se indicará que las personas interesadas disponen de un plazo de dos días hábiles, a partir del día siguiente de la publicación, para solicitar el trámite de audiencia y/o formular las alegaciones que consideren oportunas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2. Propuesta de resolución definitiva</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2.1. Después de haber publicado la convocatoria y de haber terminado el plazo de presentación de solicitudes, la consejera-secretaria emitirá una propuesta de resolución definitiva de adjudicación de la comisión de servicios a favor de la persona participante que considere más conveniente, en el supuesto referido en el punto 5.1 de esta instrucción, esté o no adscrita al Consejo Consultivo, siempre que la persona seleccionada cumpla los requisitos establecidos en el punto 3 de este texto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2.2. En el caso de que para el procedimiento de adjudicación de la comisión de servicios se haya elegido el sistema de baremación establecido en el punto 6 de esta instrucción, después de haber resuelto de forma motivada las alegaciones que se han presentado y, en su caso, de haber modificado las puntuaciones otorgadas a los aspirantes, el órgano que ha hecho la convocatoria formulará la propuesta de resolución definitiva.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2.3. En caso de que la propuesta de resolución definitiva de adjudicación de la comisión de servicios deba hacerse a favor de una persona que no pertenece al Consejo Consultivo, se remitirá a la Dirección General de Función Pública y Administraciones Públicas la conformidad de la consejería o del ente al que esté adscrito el funcionario correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el supuesto de que la consejería o el ente del sector público no esté conforme con la adjudicación de la comisión de servicios propuesta, especificará las razones. En este caso, la consejera-secretaria comunicará esta circunstancia a la persona interesada y emitirá la propuesta de resolución definitiva a favor de la segunda persona participante que considere más conveniente, que cumpla los requisitos establecidos en el punto 3 de esta instrucción y disponga de la conformidad de la consejería o del ente instrumental al que esté adscrita, y así sucesivamente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2.4. La propuesta de resolución definitiva se publicará en el tablón de anuncios del Consejo Consultivo y en el portal de servicios al personal de la Intranet durante un período mínimo de siete días hábiles.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2.5. La propuesta de resolución definitiva se remitirá a la dirección general competente en materia de función pública y se acompañará de un certificado que acredite que se han cumplido todos los criterios, requisitos y procedimientos previstos en esta instrucción, y que el funcionario seleccionado cumple todas las condiciones y los requisitos del puesto de trabajo convocado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2.6. Sin perjuicio de que la persona interesada pueda renunciar a la comisión de servicios, no es necesario enviar su conformidad sobre la adjudicación definitiva, dado que esta conformidad se entiende otorgada con la presentación de la solicitud para participar en la convocatoria.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>IV. RESOLUCIÓN DE LA CONVOCATORIA DE COMISIÓN DE SERVICIOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>8. Órgano competente para resolver</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.1. El presidente del Consejo Consultivo de las Illes Balears es el órgano competente para resolver los procedimientos de comisión de servicios de carácter voluntario.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.2. El Consejo Consultivo enviará las resoluciones de adjudicación de las comisiones de servicios de carácter voluntario al Servicio de Registro de Personal de la Dirección General de Función Pública y Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.3. Asimismo, la unidad de personal del Consejo Consultivo notificará la resolución a la persona a la que se ha adjudicado la comisión.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.4. La consejera-secretaria del Consejo Consultivo notificará la resolución de adjudicación al resto de personas que hayan participado en la convocatoria, siempre que así lo soliciten. En las notificaciones de las resoluciones se adoptarán las medidas necesarias para respetar lo previsto en la normativa sobre la protección de datos de carácter personal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.5. En las notificaciones que se realicen, debe quedar constancia del nombre y los apellidos de la persona que recibe la resolución, así como de la fecha de esta recepción. Una vez hechas las notificaciones, la unidad de personal del Consejo Consultivo las remitirá a la dirección general competente en materia de función pública.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>V. CONVOCATORIAS DE COMISIONES DE SERVICIOS DESIERTAS Y SIN EFECTOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>9. Convocatorias de comisiones de servicios desiertas</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">9.1. En caso de que la convocatoria de la comisión de servicios de carácter voluntario deba declararse desierta porque no se han presentado solicitudes para participar en ella dentro del plazo establecido o porque las personas que se han presentado no cumplen los requisitos para que pueda ser adjudicada, el Consejo Consultivo, como órgano convocante, debe publicar la resolución correspondiente en el tablón de anuncios y en el portal de servicios al personal de la Intranet.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En este caso se pueden hacer tantas convocatorias como sean necesarias para proveer el puesto de trabajo de que se trate.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">9.2. Si la provisión del puesto es inaplazable y no hay personal funcionario de carrera del mismo cuerpo, escala o especialidad, el puesto de trabajo convocado puede ser ocupado mediante una comisión de servicios de carácter voluntario con personal funcionario que pertenezca al mismo grupo siempre que tenga la titulación requerida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En este caso, el Consejo Consultivo, tras declarar desierta la convocatoria correspondiente, puede proponer libremente la adjudicación de la comisión de servicios a favor de un funcionario que cumpla las condiciones a que se hace mención en el párrafo anterior, sin necesidad de que este haya participado en la convocatoria.</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;</strong></span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>VI. PRÓRROGA DE LAS COMISIONES DE SERVICIOS DE CARÁCTER VOLUNTARIO</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>10. Prórroga ordinaria</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">10.1. El plazo por el que haya sido concedida una comisión de servicios puede ser prorrogado, pero no se puede superar el plazo máximo de dos años previsto en el punto 4.3 de esta instrucción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">10.2. Para prorrogar una comisión de servicios, la unidad de personal del Consejo Consultivo debe enviar a la dirección general competente en materia de función pública, con una antelación mínima de dos semanas con relación a la fecha en que finaliza la comisión de servicios, la documentación siguiente:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) La propuesta de resolución de la prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario, en la que se justifiquen los motivos y se especifique el plazo, teniendo en cuenta que la prórroga no puede superar el plazo máximo de dos años.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) La conformidad con la prórroga de la secretaría general de la consejería o del órgano competente del ente del sector público instrumental donde esté adscrito el funcionario en cuestión. Si el funcionario está adscrito al Consejo Consultivo, donde ejerce la comisión de servicios, no se ha de aportar esta conformidad. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) La conformidad de la persona interesada con la prórroga que se propone. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">10.3. En caso de que el órgano competente no envíe la documentación para prorrogar la comisión a la que se ha hecho referencia, la Dirección General de Función Pública y Administraciones Públicas llevará a cabo las gestiones correspondientes para poner fin a la comisión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>11. Prórroga extraordinaria</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">11.1. Se pueden prorrogar extraordinariamente las comisiones de servicios del personal funcionario que ocupe durante dos años un mismo puesto de trabajo mediante este sistema de provisión, siempre que las necesidades del servicio lo requieran y así lo acuerde el Consejo Consultivo en Pleno. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">11.2. Para prorrogar una comisión de servicios, la consejera-secretaria del Consejo Consultivo debe enviar a la dirección general competente en materia de función pública, con una antelación mínima de dos semanas con relación a la fecha en la que finaliza la comisión de servicios, la siguiente documentación: </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) La propuesta de resolución de la prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario, en la que se justifiquen los motivos y se especifique el plazo, teniendo en cuenta que la prórroga no podrá superar el plazo de un año. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) La conformidad con la prórroga de la secretaría general de la consejería o del órgano competente del ente del sector público instrumental donde esté adscrito el funcionario en cuestión. Si el funcionario está adscrito al Consejo Consultivo, donde ejerce la comisión de servicios, no se ha de aportar esta conformidad. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) La conformidad de la persona interesada con la prórroga que se propone. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">11.3. En caso de que el órgano competente no envíe la documentación para prorrogar la comisión a la que se ha hecho referencia en el punto anterior, la Dirección General de Función Pública y Administraciones Públicas llevará a cabo las gestiones correspondientes para poner fin a la comisión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>12. Resolución de las prórrogas de comisiones de servicios</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">12.1. El presidente del Consejo Consultivo es el órgano competente para resolver las prórrogas ordinarias de las comisiones de servicios de carácter voluntario, de acuerdo con la normativa vigente. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">12.2. El presidente del Consejo Consultivo es el órgano competente para resolver las prórrogas extraordinarias de las comisiones de servicios de carácter voluntario, de acuerdo con la normativa vigente. </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;</strong></span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>VII. OTRAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS COMISIONES DE SERVICIO DE CARÁCTER VOLUNTARIO</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>13. Consolidación de grado personal</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De acuerdo con el artículo 7.4 del Decreto 33/1994, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el tiempo prestado en comisión de servicios se tendrá en cuenta a efectos de la consolidación del grado personal correspondiente al nivel del puesto de trabajo desde el que se produce la comisión, salvo que, antes de que finalice el plazo para consolidar el grado, y mediante la convocatoria correspondiente, se obtenga destino definitivo en el puesto desempeñado en comisión de servicios o en otro del mismo nivel. En este caso, se tendrá en cuenta para consolidar el grado correspondiente este último puesto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 36 del Decreto 33/1994 que, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público, impide que se consolide el grado personal mientras el personal funcionario esté en comisión de servicios, por lo que sólo contará cuando obtenga el destino definitivo como funcionario de carrera en el puesto desempeñado en comisión de servicios o en otro del mismo nivel. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>14. Retribuciones y reserva del puesto de trabajo</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El personal funcionario en comisión de servicios tiene derecho a la reserva del puesto de trabajo de procedencia y percibe las retribuciones correspondientes al puesto que efectivamente ocupa. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>15. Finalización de la comisión de servicios de carácter voluntario</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">15.1. La comisión de servicios de carácter voluntario tiene carácter temporal y finaliza: </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Cuando el puesto de trabajo se provee con carácter definitivo. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Cuando se reincorpora el funcionario titular con reserva de puesto de trabajo. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Por el transcurso del plazo y de las prórrogas máximos legalmente establecidos. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Por renuncia del interesado. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">15.2. Los puestos de trabajo vacantes ocupados en comisión de servicios o en adscripción provisional deben ser ofrecidos en la primera convocatoria de provisión o selección de puestos de trabajo que se convoque con posterioridad a la adscripción o la adjudicación de la comisión, salvo los que tienen titular con reserva de puesto de trabajo. </span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>VIII. OTRAS DISPOSICIONES</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>16. Efectos</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta instrucción tiene efecto a partir del momento en que se publique en el Boletín Oficial de las Illes Balears. </span></p> <p> </p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">⁽¹⁾ Siempre que se trate de estudios universitarios oficiales de doctorado, de acuerdo con el Real Decreto 56/2005, o la normativa que lo sustituya.</span></p> <p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">⁽²⁾ Siempre que se trate de estudios universitarios oficiales de máster, de acuerdo con lo que establece el Real Decreto 56/2005, o la normativa que lo sustituya.</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 13 de septiembre de 2017 </span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El presidente </span></strong><br /> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Antonio José Diéguez Seguí</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> </p> ]] text/html es CAIB 570 ![CDATA[Instrucción 1/2017, de 13 de septiembre, del presidente del Consejo Consultivo de las Illes Balears por la que se fijan los criterios y las pautas que se deben seguir en esta institución para adjudicar las comisiones de servicios de carácter voluntario relativas a los puestos de trabajo del cuerpo de letrados y letradas del Consejo Consultivo]] CAIB 2017-10-12 CAIB