![CDATA[Acuerdo del Pleno de la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears sobre la ampliación de explotación y restauración de la cantera Herráez, TM Manacor. (117A/14) ]] ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;En relación con el asunto de referencia, y en el trámite de consulta preceptiva al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears de acuerdo con lo establecido en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se publica el Acuerdo del Pleno de la CMAIB, en sesión de 29 de junio de 2017,</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">"DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El proyecto objeto del presente informe está incluido en el punto 1 "Canteras: restauración o extracción" del Grupo 2 "Industria extractiva" del anexo 1 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears (BOIB núm. 106 de 20 de agosto de 2016). Por lo cual, está sometida a evaluación de impacto ambiental ordinaria y se tramitará de acuerdo con la Ley estatal 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por lo tanto, con carácter previo a su autorización administrativa, procede formular su declaración de impacto ambiental, de acuerdo con el art. 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaciones ambientales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por otra parte, según lo establecido en el art. 12 del Decreto 61/1999, de 28 de mayo, de aprobación definitiva de la Revisión del Plan Director Sectorial de Canteras, la CMAIB se pronunciará en relación a la evaluación ambiental del plan de restauración.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Antecedentes</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La cantera Herráez dispone de autorización minera y Plan de Restauración aprobado del año 1991; aparece en el anexo 2 del Catálogo de Canteras del PDSP desde el año 2002.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Actualmente es objeto de regularización por la DT1 de la Ley 10/2014, de 1 de octubre, de ordenación minera de las Illes Balears.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Información del proyecto</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El promotor del proyecto es Gravera Can Herráez S.L. y el órgano sustantivo competente para la autorización del proyecto es la Dirección General de Política Industrial.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La cantera Herráez consta en el Registro Minero de las Illes Balears (núm. 90) como una cantera activa de caliza; la explotación se ubica en las siguientes parcelas del polígono 34 de Manacor:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Autorizadas: 619, 620, 631, 632, 633 y 690.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Ampliación: 613, 614, 615, 617 y 775.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El proyecto unifica la explotación y restauración de una nueva superficie ampliada con la explotación y la restauración de la cantera matriz, actualmente autorizada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la siguiente tabla se resumen los datos de interés del proyecto, teniendo en cuenta que los volúmenes y las superficies se consideran desde la redacción del proyecto (junio 2015):</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tbody> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Volumen explotación (m3)</span></p> </td> <td colspan="2" style="width:307px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2939887,17</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Volumen relleno (m3)</span></p> </td> <td colspan="2" style="width:307px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">171231,10</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tierra propia (m3)</span></p> </td> <td style="width:141px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">14865,31</span></p> </td> <td rowspan="2" style="width:166px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">30032,22</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tierra externa (m3)</span></p> </td> <td style="width:141px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">15166,91</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Superficie explotación (m2)</span></p> </td> <td colspan="2" style="width:307px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">49348,14</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Superficie restauración (m2)</span></p> </td> <td colspan="2" style="width:307px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">144992,08</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Fases: explotación+restauración</span></p> </td> <td colspan="2" style="width:307px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">16</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:307px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Explotación+restauración (años)</span></p> </td> <td colspan="2" style="width:307px;"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">71</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Explotación</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El método de explotación es por terrazas descendentes del frente. La extracción se realiza por medios mecánicos, bulldozer &nbsp;y retroexcavadora con martillo hidráulico (no se realizan voladuras); luego, una pala transporta el material extraído al establecimiento de beneficio para su tratamiento: trituración, clasificación, molienda y acopio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El suministro de agua proviene de una captación de aguas subterráneas identificada con el núm. CAS_389.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La explotación figura registrada como pequeño productor de residuos peligrosos disponiendo de contrato de servicios con una empresa externa para la correcta gestión de estos productos. En el taller se dispone de una zona reservada para el almacenamiento temporal de aceites, filtros y baterías (sobre una solera de hormigón y al resguardo de la intemperie) hasta su recogida por un gestor de residuos peligrosos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Restauración</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La cantera matriz, así como las zonas explotadas de la ampliación, se irán regenerando durante el avance de los trabajos extractivos; restaurando simultáneamente ambas zonas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Al final de las actuaciones, la cantera matriz presentará una morfología menos abrupta que facilitará su integración en el medio, gracias al desarrollo de las especies vegetales, arbóreas y arbustivas introducidas. En los terrenos a ampliar la restauración será paralela a la explotación, siguiendo un perfil para terrazas en el que se revegetarán las bermas y la plaza de la cantera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para llevar a cabo la restauración de la cantera matriz se prevé reubicar las instalaciones de beneficio a un lugar de la misma cantera matriz, ya que la explotación de la zona de ampliación se realiza por terrazas descendentes y no constituye un nivel definitivo donde instalar el establecimiento de beneficio; al final de su vida útil, estas instalaciones serán desmanteladas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las actuaciones que se llevarán a cabo durante la fase de restauración serán:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Acondicionamiento de taludes:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-En la cantera matriz se realizará en consonancia con los taludes actuales y teniendo en cuenta los posibles efectos erosivos de las aguas de escorrentía, incluyendo medidas para el drenaje superficial de la explotación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-En la ampliación se prevé mantener el mismo perfil que la explotación (dimensiones banco-berma de 15-6) con el fin de que las actuaciones a realizar sean mínimas. El drenaje se realizará mediante cunetas a pie de banco que desagua hacia los extremos laterales de cada berma y conducidas a pie de talud.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los materiales a utilizar serán los estériles de la zona de ampliación de la propia cantera y materiales externos (de excavación y desmontes o RCD de plantas de selección).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Rellenos localizados con el fin de mejorar la calidad visual de la zona restaurada ya que se reduce la altura del banco y se introduce una nueva que puede ser revegetada; los materiales se depositarán siguiendo condiciones granulométricas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Procesos de revegetación y restablecimiento de flujos vegetales: se distinguen dos zonas: desmontes y terraplenes. Siempre que sea posible se aprovechará el suelo natural (tierra vegetal) y los materiales de desecho de la cantera, que se utilizarán como sustrato. La capa de tierra tendrá unos 40 cm de grosor; además, se considera necesario añadir compuesto que se mezclará con la tierra vegetal en una proporción 1: 2.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las principales especies introducidas serán el pino (Pinus halepensis), el acebuche (Olea europea) y el lentisco (Pistacia lentiscus), todas ellas existentes en el entorno de la cantera. Por otra parte, también se sembrarán semillas de especies herbáceas. En ningún caso se introducirán especies invasivas u otras que puedan suponer impactos negativos sobre la flora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Demolición de las edificaciones y retirada de los residuos de acuerdo con la normativa vigente; el establecimiento de beneficio será desmantelado y se entregará a una empresa autorizada para aprovecharla como chatarra.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Finalizada la restauración, el uso del suelo será forestal y agrícola.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.1. Diagnóstico territorial</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La cantera afecta a parcelas con la calificación de SRC-SRG, según el Plan Territorial de Mallorca; no está afectada por ninguna APR y están en Zona de Vulnerabilidad de Acuíferos (Moderada y Alta).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Todas las parcelas están en zona de recursos mineros (excepto 270 m² de la parcela 613 y la totalidad de la parcela 775); en las parcelas fuera de interés minero no habrá actividad extractiva.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Al sur de la cantera, separadas por un camino vecinal, están las canteras Ses Roques y Sa Torre.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El núcleo urbano más próximo a la cantera es Manacor, que se encuentra a 2 km al norte.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2. Diagnóstico ambiental</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2.1. Geología</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La unidad explotable viene caracterizada por calizas, calizas oolíticas y dolomías tableadas, oscilando su potencia entre 200-400 m.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2.2. Hidrología e hidrogeología</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Según la IDEIB las parcelas afectadas por la explotación matriz y la ampliación no incluyen ningún torrente ni ninguna zona húmeda.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las parcelas se encuentran en Zona de Vulnerabilidad de Acuíferos: Moderada y Alta.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2.3. Vegetación</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La totalidad de las parcelas no afectan a RN 2000 ni a espacios naturales protegidos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la explotación actual prácticamente no hay suelo ni cobertura vegetal; en la parte norte de la zona de la ampliación se encuentran varios ejemplares de pino de gran porte que no se verán afectados por la explotación. No se han identificado hábitats protegidos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2.4. Paisaje</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Principales incidencias:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Contraste de relieve: la propia actividad se lleva a cabo bajo la cota del terreno y provoca una modificación de la topografía original; sin embargo, la restauración prevé modificar las pendientes de los frentes de explotación para facilitar un perfil compatible con la topografía.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Contraste de color con el entorno: con la retirada de la cubierta vegetal queda a la vista la roca desnuda de color ocre-gris; la restauración prevé la revegetación de los taludes que facilitará la integración visual en el paisaje natural.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Respecto de la visibilidad hay que decir que la cantera está inmersa en un entorno minero e industrial (servicios industriales y funerarios); además a lo largo del perímetro hay una barrera verde que oculta parcialmente las instalaciones de la cantera.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.Resumen del proceso de evaluación</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.1. Actuaciones previas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 20 de octubre de 2014 se emitió el informe de Fase Previa de Consultas previsto en el art. 22 de la Ley 11/2006; uno de los aspectos que el informe indica que debe tener en cuenta el EIA es el cumplimiento del acuerdo del Pleno de la CMAIB de 25 de noviembre de 2010:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CONSIDERANDO</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Que el Plan de Restauración de la cantera fue redactado en 1991 y posteriormente actualizado en 1997.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Que no se puede informar el plan de restauración ya que falta documentación referente a sus etapas y en su incidencia visual y paisajística.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Que el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, define la estructura y contenido de los planes de restauración e indica que éstos se revisarán cada cinco años.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Que el informe de la DG de Industria indica que el plan de restauración de la cantera Herráez no permite realizar un seguimiento de las tareas de restauración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Que el informe de la DG de Industria indica que las instalaciones de tratamiento de áridos deben obtener autorización minera previamente al otorgamiento de la licencia de actividad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Que se trata de una actividad potencialmente contaminante de la atmósfera del grupo B, de acuerdo con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, las cuales están sometidas a autorización administrativa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Pleno de la CMAIB acuerda no emitir informe sobre el PROYECTO DE ACTIVIDADES DE LA CANTERA "HERRAEZ" en el término municipal de Manacor, hasta que se cumpla lo siguiente:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Se presentará un nuevo Plan de Restauración actualizado cumpliendo los requisitos del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Se presentará un calendario de restauración adaptado al Decreto 975/2009 y al PDS de canteras (Decreto 61/1999).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Se considerarán nuevas alternativas de restauración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.Se presentarán planos a escala bastante y suficiente, donde se grafíen las actuaciones de restauración ejecutadas, en su caso, mencionando la protección perimetral, la zonificación de las fases de restauración previstas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Se presentarán planos a escala bastante y suficiente de situación de los accesos y las instalaciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.Se recuerda que se debe tramitar la autorización minera de las instalaciones de tratamiento de áridos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.Se recuerda que se debe tramitar la autorización de actividad potencialmente contaminante de la atmósfera ante la Sección de contaminación atmosférica de la DG de Cambio Climático y Educación Ambiental.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El órgano ambiental acuerda la suspensión del plazo para emitir informe hasta que se obtenga la documentación requerida, que no podrá exceder, en todo caso, de 3 meses, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11 / 2006 de EIA y EAE de las Illes Balears, en relación con el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 16 de enero de 2015 la Dirección General de Industria y Energía envía a la CMAIB el documento Memoria-resumen ampliación de explotación y restauración de la cantera Herráez. Anexo actualización de la maquinaria del establecimiento de beneficio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 12 de febrero de 2015 el Presidente envía un oficio, tanto al órgano sustantivo como al promotor, comunicándoles que se considera que el informe de FPC emitido es bastante completo para la redacción de la EIA y que la maquinaria del establecimiento de beneficio puede ser directamente evaluada dentro de la EIA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.2. Fase de información pública y consultas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 27 de octubre de 2016 se publicó en el BOIB núm. 136 la información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental por un plazo de 30 días: no se presentaron alegaciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El órgano sustantivo también solicitó consulta a: Ayuntamiento de Manacor, Departamento de Territorio, Infraestructuras y Carreteras del Consell de Mallorca y Dirección General de Recursos Hídricos (Servicios de Estudios y Planificación, de Aguas Superficiales y de Aguas Subterráneas).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la documentación presentada en la CMAIB constan los siguientes informes:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Ayuntamiento de Manacor</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Informe arquitecto (16/11/16)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Según las NNSS de Manacor, las parcelas donde se sitúa la cantera matriz y la ampliación están clasificadas como Suelo Rústico Área Excedente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El art. 249, por terrenos en zonas excedente, señala que admiten los servicios vinculados al campo y los yacimientos o canteras y casetas de herramientas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Informe del técnico de medio ambiente (23/12/16)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CONCLUSIONES: para comprobar que los niveles de ruido no sobrepasen los niveles máximos establecidos, se incluirá dentro del PVA el seguimiento de los valores de inmisión (índice acústico) al borde de las viviendas próximas a la cantera, al menos durante el primer año de actividad-restauración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El PVA debe incluir medidas concretas para seguir los impactos ocasionados por el proyecto durante la explotación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Departamento de Territorio e Infraestructuras. Consell de Mallorca (01/12/16)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El art. 33 de la Ley 10/2014 de Ordenación Minera establece que, una vez que el Ayuntamiento afectado haya recibido la notificación de la autorización o concesión del derecho minero, debe iniciar la tramitación de la correspondiente modificación puntual de su planeamiento, incorporando en el ámbito del suelo delimitado en la autorización minera la calificación que sólo admita el uso extractivo. Una vez incorporada al planeamiento, no es necesaria la declaración de interés general.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si la citada adaptación del planeamiento no se produce en un plazo de seis meses, desde que se haya recibido la notificación, el Consell Insular se subrogará en él competencias municipales para redactarla y tramitarla.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Dirección General de Recursos Hídricos (03/01/17):</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servicio de Aguas Subterráneas (19/12/16):</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Con la documentación aportada se constata que habrá una variación de la superficie a regar para evitar el polvo producido en la cantera; por tanto, al menos por este motivo, ya se modifican las condiciones de la concesión CAS_389.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El titular deberá tramitar la revisión de la concesión para modificarla y recoger las variaciones que se hayan producido en sus parámetros de explotación y/o condiciones de explotación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servicio de Aguas Superficiales (03/01/17)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CONCLUSIÓN: las obras previstas en el proyecto no se encuentran dentro del Dominio Público Hidráulico de las aguas superficiales, ni en sus zonas de protección (servidumbre, policía), ni en zonas inundables o potencialmente inundables.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Sección de Contaminación Atmosférica (02/01/2017)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La cantera Herráez dispone de Resolución de inscripción como APCA vigente donde se especifican las prescripciones en materia de contaminación atmosférica que están obligados a cumplir (exp. APCA-0044); este expediente APCA contempla las parcelas 619, 620, 631, 632, 633 y 690 del polígono 34 de Manacor.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No se considera necesario incluir condicionantes respecto a la prevención de la contaminación adicionales a los ya indicados en la Resolución de inscripción como APCA.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Integración de la evaluación</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.1. Alternativas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el EIA presentado analizan las siguientes alternativas:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Alternativa 0: estado actual sin ampliación ni restauración de la cantera matriz de acuerdo con el Plan de Restauración ya aprobado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta opción se ha descartado por la incompatibilidad con el proyecto planteado y la imposibilidad de planificar un relleno a cota con inertes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Alternativa 1: proyecto de ampliación de la explotación y Plan de Restauración mediante el relleno generalizado de la cantera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Además de la imposibilidad de planificar un relleno a cota con inertes se añade el coste del transporte desde los centros de producción</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Alternativa 2: proyecto de ampliación de la explotación y Plan de Restauración con terrazas y relleno parcial de la plaza de la cantera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La alternativa 2 es la más favorable desde el punto de vista ambiental; no se plantea el relleno total para recuperar la topografía original sino que se propone la rehabilitación de la superficie afectada por la explotación con el fin de volver a un estado satisfactorio de acuerdo con lo previsto en el RD 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.2. Principales impactos de la alternativa elegida y su corrección</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Polvo, ruidos y vibraciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los ruidos provienen de la maquinaria de extracción y transporte, así como de la planta de beneficio; debido a la geometría de la explotación, los trabajos se realizan por debajo de la cota natural del terreno y esto hace que el ruido no se propague al exterior o, si se propaga, lo haga muy amortiguado. No se realizan voladuras.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El polvo proviene de la zona de actuación de la maquinaria y de la circulación de los vehículos de transporte; estas emisiones se fijarán mediante riegos periódicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Suelo</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Este factor se ve afectado por la retirada de tierra vegetal, la extracción del material y su transporte, así como el tráfico de maquinaria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la fase de restauración se realizarán los rellenos y terraplenes con estériles no aprovechables, materiales procedentes de actividades de excavación y desmonte y RCD procedentes de plantas de selección autorizadas; finalmente se repondrá la capacidad agrológica aportando tierra vegetal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Aguas superficiales y subterráneas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Al norte de la zona de ampliación hay una franja de terreno de 40 m, excluida de las actividades extractivas, donde se dispondrá una cuneta perimetral que drenará al NE siguiendo la pendiente del terreno original.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Atmósfera</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las emisiones de partículas y polvo se limitan a los días de extrema sequedad y viento; para evitar la generación de polvo en suspensión se utilizará un sistema de aspersión para las pistas y los acopios; además, las cintas de poca granulometría y los mecanismos de cribado están carenados.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Fauna y vegetación</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se deberá retirar una superficie vegetal de 49.348 m² y para la restauración de la matriz deberá acondicionar la corona del talud y se deberán retirar unos 15-20 pinos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Este efecto negativo se compensará reponiendo la cubierta de tierra y reponiendo la vegetación en los bancales finales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Paisaje</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El EIA contiene el Anexo 2 con el Estudio de Incidencia Visual y Paisajística (julio 2016) donde se concluye que los principales impactos de esta actividad son el contraste de relieve (ya que se modifica la topografía original del terreno) y color (debido a que antes de extraer el recurso minero, se debe retirar la cubierta vegetal); sin embargo, ambos impactos son reversibles con la restauración propuesta: modificación de los frentes de extracción y revegetación de los taludes para facilitar la integración visual en el paisaje natural.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Tráfico</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Este proyecto no tiene efectos notables sobre el tráfico ya que la actividad se realiza en una zona donde hay otras canteras en activo y un centro de tratamiento de residuos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h) Medio socioeconómico</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La actividad genera puestos de trabajo directos (para el personal que trabaja) e indirectos (para el empleo que se genera en otros sectores: comercial, transporte, construcción, industria y turismo).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.3. Seguimiento ambiental</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En este apartado del EIA hay una relación de las actividades que deben ser objeto de vigilancia ambiental durante la fase de restauración y conservación; sin embargo, no se tiene en cuenta la fase de explotación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durante el trámite de información pública, el informe emitido el 23/12/16 por el Ayuntamiento de Manacor detectó algunas anomalías en referencia al Plan de Vigilancia Ambiental (PVA).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 30/05/17 el órgano sustantivo envió a la CMAIB un Anexo presentado por el promotor con el fin de dar respuesta al informe del Ayuntamiento en el sentido de completar el PVA para la fase de explotación e incluir un seguimiento semestral de la contaminación sonora para verificar que los niveles de inmisión en torno a las viviendas próximas cumplen los valores límites del RD 1367/2007 que desarrolla la Ley 37/2003. En el Anexo se incluye el siguiente Apéndice:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">• Propuesta de contenidos y horarios para la inspección sonométrica evaluadora de los niveles sonoros susceptibles de ser generados por el funcionamiento de la cantera, redactado por AVALUA. Marzo 2017.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Conclusiones</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por todo lo anterior, el Pleno acuerda:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Primero:</strong> formular la declaración de impacto ambiental favorable a la realización del Proyecto de ampliación y restauración cantera Herráez núm. 90, promovido por Gravera Can Herráez S. L., en las parcelas 613, 614, 615, 617, 620, 631, 632, 633, 690 y 775 del polígono 34 del T.M. de Manacor, al concluirse que previsiblemente no se producirán impactos adversos significativos siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Se cumplirán todas las medidas preventivas y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, y además:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) La revegetación inmediata durante el proceso de explotación, en las áreas ya agotadas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) La creación de barreras de vegetación arbórea en torno a la explotación cercana a los caminos y accesos de la primera fase de la restauración para minimizar el impacto visual desde el comienzo.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Las edificaciones que se propone mantener deberán adaptarse para conseguir su integración paisajística.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Se tendrá en cuenta el Anexo 1 del EIA, presentado por el promotor en posterioridad a la información pública (mayo 2017), donde se completa el PVA en el sentido de incluir la vigilancia en la fase de explotación y un seguimiento semestral de la contaminación sonora para controlar la afección a las viviendas cercanas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En los trabajos de restauración de la cantera, sólo se podrán utilizar los estériles de la propia explotación, y materiales terrígenos y pétreos procedentes de excavaciones realizadas de acuerdo con la normativa urbanística. En caso de que se utilicen residuos de construcción y demolición (RCD) deben provenir de plantas de tratamiento autorizadas y ser totalmente inertes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. De acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Aguas Subterráneas de la Dirección General de Recursos Hídricos: el titular deberá tramitar la revisión de la concesión CAS_389 para modificarla y recoger las variaciones que se hayan producido en sus parámetros de explotación y/o condiciones de explotación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.No se podrá utilizar el agua del CAS_389 para consumo humano hasta que se haya autorizado para este uso, en todo caso se deberá garantizar el suministro de agua potable.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.Se tendrá que tramitar la modificación correspondiente en el Registro de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera (APCA) ya que la inscripción de la cantera Herráez como APCA (exp. APCA-0044) no incluye las parcelas correspondientes a la ampliación de la cantera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.Se tienen que extremar las precauciones para evitar actuaciones y vertidos incontrolados que puedan producir posible contaminación en los acuíferos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.La tierra vegetal aportada deberá tener las características edáficas apropiadas para la revegetación que se propone.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segundo:</strong> Se recuerda al promotor que el agua del pozo en ningún caso se puede usar para consumo humano sin la autorización pertinente de la Dirección General de Recursos Hídricos previo informe vinculante de la DG de Salud Pública. "</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 5 de julio de 2017</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El presidente de la CMAIB</strong><br /> Antoni Alorda Vilarrubias</span></p> ]] es 8037 24054 24048 2017-07-22 CAIB CAIB 2017-07-22 CAIB 200 es text/html 597481 2017-07-20