CAIB CAIB 4383 2017-05-04 140 ![CDATA[Acuerdo del Pleno de la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears sobre la propuesta de aprobación del plan de inspección de las instalaciones sometidas a autorización ambiental integrada de las Illes Balears 2017-2022 ]] CAIB 12988 2017-05-04 es 593832 text/html ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relación con el asunto de referencia, de acuerdo con el establecido al artículo 23 del Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, de prevención y control integrados de la contaminación, se publica el Acuerdo del Pleno de la CMAIB, en sesión de 6 de abril de 2017:&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">"Dado que el Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, que aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002 (actualmente TRLPCIC aprobado por RD Legislativo 1/2016) , a su artículo 23, establece que los órganos competentes para realizar las tareas de inspección ambiental garantizarán que todas las instalaciones bajo el ámbito de aplicación del Texto Refundido de la Ley de prevención y control de la contaminación, estén cubiertas por un plan de inspección ambiental que considere la totalidad del ámbito territorial en que estas operen y que este plan sea objete de periódica revisión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En conformidad con el arte. 5. 2 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears, dispone que la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears tiene que ejercer las funciones relativas en las autorizaciones ambientales integradas y el Decreto 29/2009, de 8 de mayo, de organización y funciones de la CMAIB, incluye las de planificar la inspección, el control y la vigilancia ambiental, así como de coordinarlas entre sí y con las otros Administraciones Públicas y organismos inspectores. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Visto que en sesión de 26 de enero de 2017 el Pleno de la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears acordó iniciar el procedimiento para la aprobación del Plan de Inspección de las instalaciones sometidas a AAI de las Illes Balears 2017-2022 y el referido acuerdo fue publicado al BOIB núm. 14 de 2 de febrero de 2017. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Así mismo el acuerdo fue trasladado a las entidades titulares de instalaciones con Autorización Ambiental Integrada otorgada y en los Ayuntamientos de los términos municipales donde se ubican para que, en un plazo de 15 días presentaran las a alegaciones que consideraran oportunas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En fecha 22 de febrero de 2017 la Asociación de Licenciados en Ciencias Ambientales presenta a alegaciones a la propuesta del plan de inspección ambienta, así mismo la Sección de Contaminación Atmosférica de la Dirección general de Energía y Cambio Climático ha presentado varias sugerencias al borrador de Pla de Inspección en trámite de información pública. Tanto las a alegaciones de la Asociación de Licenciados en Ciencias Ambientales como las sugerencias de la Sección de Contaminación Atmosférica han sido recogidos parcialmente en los términos que constan a lo informe-propuesta del jefe del departamento de Evaluaciones Ambientales de 17 de marzo de 2017. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Visto el informe con propuesta de acuerdo del jefe del departamento de evaluaciones ambientales de día 17 de Marzo de 2017, y la propuesta del subcomité técnico de AAI de fecha 23 de marzo de 2017 el Pleno de la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears:</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>ACUERDA</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Primero. - </strong>Aprobar el Plan de inspección de las instalaciones sometidas a Autorización Ambiental Integrada de las Illes Balears 2017-2022 que se acompaña como anexo al presente acuerdo. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segundo. - </strong>Publicar el presente acuerdo y su anexo en el Boletín Oficial de las Illes Balears y en la página web de la CMAIB en conformidad con el que dispone el arte. 23. 3 del Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, que aprueba el Reglamento de emisiones industriales. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercero. -</strong> Notificar el presente acuerdo las entidades titulares de instalaciones con Autorización Ambiental Integrada otorgada y en los Ayuntamientos de los términos municipales donde se ubican y a la Asociación de Licenciados en Ciencias Ambientales. </span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANEXO: </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“Pla de inspección de los establecimientos sometidos a Autorización Ambiental Integrada de las Illes Balears 2017-2022. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Parlamento y el Consejo de la Unión Europea aprobaron la Recomendación de 4 de abril de 2001 sobre los criterios mínimos de las inspecciones ambientales que se tendrían que aplicar en la organización, realización, seguimiento y publicación de estas tareas en todo el territorio de la Unión. Esta Recomendación señalaba la necesidad de elaborar programas de inspección ambiental que verifiquen el cumplimiento de la legislación y su continua adaptación, así como la vigilancia del impacto ambiental para determinar la necesidad de aplicar las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de la mencionada legislación. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación) establece al artículo 23, sobre inspecciones ambientales, que los Estados miembros se asegurarán de qué todas las instalaciones estén cubiertas por un plan de inspección ambiental a escala estatal, regional o local y garantizarán que este plan se reexamine y actualice periódicamente. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta Directiva va ser objeto de transposición por la Ley 5/2013, de 11 de junio, que modificaba la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. La Ley 5/2013 disponía que, a partir de su entrada en vigor, el Gobierno estatal estaba autorizado a elaborar un texto refundido para integrar, debidamente regularizado, aclarado y armonizado, el contenido de la Ley 16/2002 de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación con el resto de disposiciones en materia de emisiones industriales dispersas en diferentes normas con rango de Ley. Haciendo uso de dicha habilitación, el Real decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre (BOE núm. 316 de 18 de diciembre de 2016) aprueba el Texto Refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación (TRLPCIC) , integrando en un suelo texto las sucesivas modificaciones introducidas a la Ley 16/2002 de 1 de Julio por las siguientes Leyes: Ley 1/2005, de 9 de marzo, que regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero; Ley 27/2006, que regula los derechos de información, participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente; Ley 34/2007, de 15 de noviembre de calidad del aire y protección de la atmósfera; Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; Ley 40/2010 de almacenamiento geológico de dióxido de carbono: Real decreto Ley 8/2011, de 1 de Julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos de las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa y la referida Ley 5/2013, de 11 de junio. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, actualmente en vigor, que aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002 (ahora TRLPCIC) , a su artículo 23, establece que los órganos competentes para realizar las tareas de inspección ambiental garantizarán que todas las instalaciones bajo el ámbito de aplicación del Texto Refundido de la Ley de prevención y control de la contaminación, estén cubiertas por un plan de inspección ambiental que considere la totalidad del ámbito territorial en que estas operen y que este plan sea objete de periódica revisión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De acuerdo con todo lo anterior, el objetivo de este documento es definir la estrategia de inspección y control ambiental en las Illes Balears de las actividades sometidas a autorización ambiental integrada, estableciendo las bases de su organización e implantación según los criterios establecidos a la Recomendación de 4 de abril de 2001 del Parlamento Europeo y del Consejo y el artículo 23 del Real decreto 815/2013. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El artículo 23. 2 de la Ley Orgánica 1/2007 de 28 de febrero de Reforma del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears establece que los poderes públicos de la comunidad autónoma tienen que velar por la defensa y la protección de la naturaleza, del territorio, del medio ambiente y del paisaje. Tienen que establecer políticas de gestión, ordenación y mejora de su calidad, armonizándolas con las transformaciones que se producen por la evolución social, económica y ambiental. Así mismo, la Comunidad Autónoma tiene que cooperar con las instancias estatales e internacionales en la evaluación y en las iniciativas relacionadas con el medio ambiente y el clima. En este sentido el artículo 30. 46 del Estatuto establece la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma en materia de protección del medio ambiente, ecología y espacios naturales protegidos, sin perjuicio de la legislación básica del Estado con la posibilidad de establecer normas adicionales de protección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Así pues, las Illes Balears tienen que incorporar al ordenamiento autonómico las normas necesarias para asegurar la prevención y la reparación de los daños que se puedan producir al medio ambiente, estableciendo los pertinentes mecanismos de control. En este sentido, los planes de inspección ambiental, y los programas anuales que los desarrollen, constituyen el instrumento principal para establecer las actuaciones de inspección y control ambiental, además de posibilitar el seguimiento de los planes, proyectos y actividades sometidas a los diferentes procedimientos ambientales y autorizaciones sectoriales en las materias que son competencia de la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El plan de inspección de las actividades sujetas a autorización ambiental integrada se tiene que desarrollar en el marco legislativo del TRLPCIC y el Real decreto 815/2013 que aprueba el reglamento puesto que, el artículo 2. 3 de la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades a las Illes Balears, excluye expresamente las actividades sujetas a autorización ambiental integrada del régimen de inspección y sancionador establecido a dicha ley. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para la elaboración del Plan de inspección ambiental 2017-2022 y los diversos programas anuales comprendidos en este periodo, se tendrá que tener en cuenta la siguiente normativa: Ley 39/2015, de 1 de octubre, régimen jurídico de las administraciones públicas, Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (arte. 20) ; el Real decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre (BOE núm. 316 de 18 de diciembre de 2016) aprueba el Texto Refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, que establece a su artículo 30 que las Comunidades Autónomas serán competentes para adoptar las medidas de control e inspección necesarias para garantizar el cumplimiento de la Ley y que los resultados de las actuaciones de control e inspección tendrán que ponerse a disposición del público; Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears donde se establece (artículo 7) que la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears tiene que ejercer las funciones relativas en las autorizaciones ambientales integradas; Ley 27/2006, de 18 de julio, por la cual se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente; Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley que establece al artículo 23 que los órganos competentes para realizar las tareas de inspección ambiental garantizarán que todas las instalaciones sujetas a AAI, estén cubiertas por un plan de inspecciones ambientales. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El objetivo básico del Plan de Inspección Ambiental es comprobar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental y de requisitos impuestos a las autorizaciones ambientales integradas, así como la detección de actuaciones no autorizadas ni evaluadas a pesar de estar obligadas, con el fin de lograr un elevado nivel de protección del medio ambiente de las Illes Balears, sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas otros órganos del Gobierno, los Ayuntamientos y los respectivos Consejos Insulares y la aplicación del principio de colaboración entre administraciones, asegurando un desarrollo sostenible a nuestra comunidad, así como afrontar retos y objetivos que mejoren la actividad de inspección, realizando las siguientes acciones: asignando los recursos disponibles mediante un sistema de gestión de las prioridades que tendrá en cuenta el riesgo ambiental; reorientar la actividad hacia un enfoque preventivo así como adecuando la carga de inspecciones programadas a la actual coyuntura socioeconómica, a los escenarios presupuestarios previstos a los próximos años y a la disponibilidad de recursos humanos y materiales, que se irán definiendo anualmente a los programas de inspección ambiental. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Finalmente se desarrolla como se realizará la evaluación y seguimiento del plan, especificando los diferentes indicadores que servirán como base para evaluar el grado de cumplimiento tanto del plan, como de los programas que lo desarrollan. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la redacción del presente Plan se ha tenido en cuenta la experiencia de las redes IMPEL y REDIA. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A nivel Europeo, la Red IMPEL (Implementation and Enforcement of Environmental Law) es un foro informal de intercambio de información y cumplimiento de la legislación ambiental europea y de desarrollo de estrategias prácticas comunes. Esta red está constituida por autoridades ambientales de la Unión Europea que desean intercambiar información y por la Comisión Europea. En cada estado miembro hay un coordinador que sirve como punto de referencia de la red. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A nivel estatal, la Red de Inspección Ambiental (REDIA) tiene como objetivo el establecimiento de una red en materia de inspección ambiental, orientada a la creación de un instrumento fundamentalmente técnico que permita compartir experiencia en las actividades de inspección entre las distintas comunidades autónomas, establecer foros de participación, intercambio de información técnica y articular la participación de las diferentes comunidades autónomas en la red IMPEL, así como la producción de documentos técnicos para el desarrollo de buenas prácticas y mejora de las inspecciones ambientales, la formación continua de los inspectores y la optimización de la estructura de los sistemas de inspección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A nivel autonómico existen antecedentes en la planificación y programación de inspecciones ambientales, los cuales presentan en su conjunto un elevado grado de heterogeneidad. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Algunos de estos planes y programas se han publicado en los diferentes boletines o diarios oficiales de las comunidades autónomas a pesar de que a través de REDIA se ha tenido conocimiento de la existencia de planes y programas que no han sido publicados y que se consideran documentos internos de trabajo. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Plan de inspección 2017/2022 se estructura en dos capítulos:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Capítulo Y (principios generales) hace referencia al objeto, ámbito material, objetivos estratégicos del Pla, órganos competentes y definiciones. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Capítulo II hace referencia al desarrollo del Pla, el seguimiento y la inspección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por todo esto, se aprueba el siguiente Plan de Inspección de las Actividades sometidas a Autorización Ambiental Integrada por el periodo 2017-2022: </span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Capítulo I Principios generales</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;1- Objeto</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El presente plan de inspección ambiental es el documento marco, de carácter plurianual, 2017/2022, que establece las orientaciones estratégicas en relación con la inspección ambiental a realizar por parte de la Comisión de Medio ambiente de las Illes Balears para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental y de los requisitos impuestos en las autorizaciones ambientales integradas otorgadas a establecimientos situados al ámbito territorial de las Illes Balears, con el fin de proteger el medio ambiente y un desarrollo sostenible. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El Plan se ejecutará mediante el desarrollo de programas anuales en materia de inspección ambiental, </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2- Ámbito material</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Constituye el ámbito material del presente plan la inspección ambiental integral de los establecimientos que desarrollen actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Real decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre (BOE núm. 316 de 18 de diciembre de 2016) , que aprueba el Texto Refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación y, por lo tanto, sometidas a un procedimiento de Autorización Ambiental Integrada otorgado por la CMAIB. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los establecimientos cubiertos por el presente plan de inspección a la fecha de su aprobación es de 19 establecimientos autorizados y 5 más en tramitación. La distribución de dichos establecimientos en función del tipo de instalación es la representada en la tabla siguiente:</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1"> <tbody> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Tipo de instalación</span></strong></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Autoritzadas</span></strong></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">En tramitación</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">1. Instalaciones de combustión</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">6</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">2. Producción y transformación de metales</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">3. Industrias mineras</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">4</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">4. Industrias químicas</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5. Gestión de residuos</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">8</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">6. Industrias derivadas de la madera</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">7. Industrias textiles</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">8. Industrias del cuero</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">9. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">1</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">10. Consumo de disolventes orgánicos</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">11. Industrias del carbono</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">12. Industrias de conservación de la madera</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">13. Tratamiento de aguas</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">14. Captura de CO2</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height: 20px; width: 355px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">TOTAL</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 100px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">19</span></p> </td> <td style="height: 20px; width: 115px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la página web de la CMAIB se publicará la relación actualizada periódicamente de los establecimientos cubiertos por el presente plan de inspección, se recogerá también la información relativa a la actividad inspectora. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. A todos los efectos, se revisará la documentación que presente la actividad o la instalación en relación con las medidas y análisis de contaminantes realizados en la misma, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas a la autorización. Durante la inspección de campo a la instalación se tendrán que tener en cuenta todos los aspectos contemplados a la autorización ambiental integrada y, en particular, los siguientes:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Agua. El tratamiento dado a las aguas residuales en el interior de las actividades. Comprende la verificación del correcto funcionamiento de la instalación depuradora y el cumplimiento, en el punto de vertido, de los límites establecidos a la correspondiente autorización. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Aire. Instalaciones donde se desarrollan actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera (APCA) . Foco emisores de contaminantes a la atmósfera. Comprobación del cumplimiento de las condiciones de la AAI en cuanto a la existencia y funcionamiento de equipos de medida de emisiones y inmisiones a la atmósfera, de dispositivos de depuración de contaminantes, de medidas correctoras y de emisiones difusas y el resto de prescripciones indicadas a la AAI. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Residuos. Comprobación de que los residuos son gestionados correctamente, y del correcto almacenamiento de los mismos. Cumplimiento de las condiciones de la autorización. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Protección de la calidad del suelo. Revisión de piezómetros, si está o no impermeabilizado, y si tiene o no zonas manchadas o sucias. Comprobación de la existencia y adecuación de los informes preliminares de situación de suelo. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Ruido y vibraciones en el ámbito industrial. Cumplimiento de los niveles establecidos a la normativa estatal y objetivos de calidad acústica. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Evaluación de impacto ambiental. Cumplimiento de los condicionantes específicos que se derivan de la declaración de impacto ambiental de la instalación y sus modificaciones. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3- Objetivos estratégicos. </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los objetivos estratégicos del plan de inspección son los siguientes:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Organización de la actividad de inspección ambiental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, para realizar el seguimiento ambiental integral de las industrias y actividades sometidas al ámbito de aplicación del TRLPCIC, respetando los criterios mínimos de inspección recogidos a la Recomendación de 4 de abril de 2001 del Consejo y Parlamento Europeo. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Conocimiento del grado de cumplimiento de la normativa ambiental a nivel de actividad y de sectores productivos, a través de inspecciones ambientales de las instalaciones y actividades dentro del alcance del plan, para poder identificar el grado de cumplimiento así como las infracciones, tanto a nivel de actividad individual, como sectorial. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Reducción del impacto de las actividades al medio ambiente, a través de actuaciones encaminadas a conseguir una mejora ambiental impulsando medidas de prevención, y al control de los incumplimientos que impliquen un riesgo más grande sobre las personas y el medio ambiente. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Promoción de la calidad, competencia técnica y mejora continua. Al proceso de implantación del plan, se tienen que desarrollar los indicadores que permitan valorar la efectividad del plan, midiendo su eficacia. Por eso, en los programas que desarrollan el plan se establecerá la elaboración de herramientas para evaluar las actuaciones de inspección. Así mismo, se incluirán en los programas anuales las necesidades de formación del personal en el ejercicio correspondiente. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Promoción de la colaboración entre las partes implicadas. La estrategia para la consecución del objetivo final tiene que ser flexible y abierta para permitir la integración de la intervención de todas las administraciones con competencias que tengan relación con los aspectos ambientales y, en la medida del que sea posible, coordinarlas con otras inspecciones que se tengan que realizar por parte de las distintas administraciones sectoriales. El último peldaño de integración tiene que incluir el compromiso de las propias empresas en el desarrollo de sistemas que impliquen el autocontrol fiable del cumplimiento de la legislación. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Promover mejoras tecnológicas. Mediante la aplicación del plan y buscando la consecución de los condicionantes exigidos por las autorizaciones y declaraciones ambientales. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Propuesta de revisiones de autorizaciones y declaraciones de impacto ambiental. En base a las inspecciones realizadas y experiencias compartidas, se realizarán propuestas entre las que se incluirán las modificaciones de las autorizaciones como consecuencia de las variaciones observadas a la inspección en relación con la autorización dada, así como de simplificación de las autorizaciones de forma que permita a los inspectores identificar fácilmente los parámetros a controlar. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h) Realizar una evaluación de riesgos ambientales según aquello indicado al artículo 23 del Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación de las empresas, para planificar la actividad inspectora de las instalaciones sometidas a Autorización Ambiental Integrada. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">y) Elaboración por parte del órgano inspector del protocolo de actuaciones en el caso de una emergencia ambiental. En este protocolo se tendrán que distinguir las actuaciones a llevar a cabo en función de la gravedad y sus posibles consecuencias, cómo: 1) perjuicios ambientales puntuales, limitados en el espacio y el tiempo, las consecuencias de los cuales se pueden corregir con los medios que actúan durante la situación surgida y 2) daños ambientales, cuando se produzcan efectos adversos significativos, de acuerdo con la definición establecida a la Ley 27/2006 de Responsabilidad Ambiental. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4- Órganos competentes</span></strong></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-A la Comisión de Medio ambiente de las Islas Baleares le corresponde, de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Islas Baleares, ejercer las funciones relativas en las autorizaciones ambientales integradas. El Decreto 29/2009, de 8 de mayo, de organización y funciones de la CMAIB, incluye las de planificar la inspección, el control y la vigilancia ambiental, así como de coordinarlas entre sí y con las otros Administraciones Públicas y organismos inspectores. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-El Pleno de la CMAIB tiene que aprobar anualmente el correspondiente programa de inspección. La Presidencia de la CMAIB dirigirá y coordinará su ejecución. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Corresponde a los técnicos adscritos a la Comisión de Medio ambiente de las Islas Baleares asignados en el programa anual de inspección realizar las inspecciones y la redacción de los programas de inspección ambiental anuales y la ejecución de las actividades de inspección documental de las empresas sujetas a Autorización Ambiental Integrada. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-El Servicio de Agentes de Medio ambiente, así como los propios agentes de medio ambiente, apoyarán a las actuaciones previstas al presente Plan y en los diferentes programas que lo desarrollen, en los términos de las respectivas órdenes de funciones, o bien otra normativa, en relación a la tramitación de denuncias o actas de inspección y la ejecución de las actividades de inspección. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Así mismo, y mediante las actuaciones coordinadas, acuerdos o convenios que se puedan establecer en los programas anuales, podrán intervenir puntualmente en la ejecución de las actuaciones de inspección y control:</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1) Unidades de Policía Local y técnicos de los diferentes Ayuntamientos de las Islas Baleares. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2) Personal técnico adscrito a otros servicios de la Consejería de Medio ambiente o personal técnico otras Consejerías que ejercen competencias sectoriales incorporadas en las autorizaciones ambientales integradas. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3) SEPRONA-Guardia Civil. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5- Definiciones</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A los efectos de este plan de inspección se entenderá por:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Campaña: Nivel de agregación en el cual se agrupan las distintas actuaciones que pueden ser incluidas dentro de los programas de inspección ambiental. Se caracteriza por el carácter flexible de su duración o tipología de instalaciones a inspeccionar. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Control: Conjunto de actuaciones de comprobación realizadas por la propia empresa titular de la actividad o la instalación, o por entidades privadas debidamente acreditadas, los resultados de las cuales quedan sometidos a revisión del órgano ambiental. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Jornada de inspección: Cada día que se dedica a la inspección ambiental física de actividades o instalaciones. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Acta de inspección: Documento público levantado y firmado por el inspector donde se consigna el resultado de la visita de inspección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Inspección ambiental: Actividad consistente, según corresponda, en:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Comprobar si las instalaciones controladas cumplen los requisitos ambientales pertinentes establecidos a la legislación y las autorizaciones, y promover su cumplimiento. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Vigilar el impacto ambiental de las instalaciones controladas con objeto de determinar si es necesario realizar más inspecciones o aplicar medidas para hacer cumplir la legislación. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Realizar las actividades necesarias por alguno de los siguientes propósitos: visitar las instalaciones; supervisión del cumplimiento de las normas de calidad ambiental; consideración y verificación de las actividades de autocontrol realizadas por entidades explotadoras de instalaciones controladas o en su nombre; verificación del cumplimiento de los condicionantes emanados de la autorización ambiental y de la ejecución de los programas de vigilancia ambiental; evaluación de las actividades y operaciones realizadas a la instalación controlada; control de los locales y los equipamientos pertinentes y de la idoneidad de la gestión ambiental de las instalaciones; control de los registros pertinentes en poder de las entidades explotadoras de las instalaciones controladas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Instalación y actividad controlada: Instalación objeto de inspección ambiental en aplicación de la legislación vigente en materias de competencia de la comisión de medio ambiente de las Islas Baleares. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. Personal de inspección: Funcionarios públicos o trabajadores con relación directa o indirecta con el órgano competente en tareas de inspección ambiental. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8. Programa de inspección ambiental: Documento ejecutivo, de carácter anual, que recoge toda la información necesaria para realizar las inspecciones ambientales que en él se incluyen y priorizan, así como la previsión de recursos necesarios para su ejecución. </span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Capítulo II</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Desarrollo del plan, seguimiento y evaluación. </span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6 - Programas anuales de inspección</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Pleno de la comisión de medio ambiente de las Islas Baleares aprobará cada año los programas de inspección, los cuales desarrollarán el presente Plan, y tendrán, como mínimo, el siguiente contenido:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Normativa aplicable-modificaciones/nueva legislación desde la aprobación del Pla. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Objetivos del programa de inspección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Actuaciones de inspección:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I. Inspecciones sistemáticas o prefijadas con inclusión de la frecuencia de las visitas y en función de las distintos tipos de instalación según los criterios establecidos a la normativa de aplicación. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II. Inspecciones no sistemáticas o no prefijadas. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III. Inspecciones documentales. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV. Actuaciones de mejora continua y creación de capacidad a desarrollar durante el año. Previsión. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">V. Actuaciones de cooperación con los agentes económicos a desarrollar durante el año. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Acciones de formación continua de los inspectores. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Recursos disponibles para su ejecución. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El programa anual tiene que quedar aprobado antes del 31 de diciembre del año anterior a su aplicación. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. Inspecciones no sistemáticas o no prefijadas</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los programas anuales de inspección preverán inspecciones no sistemáticas, las cuales se realizarán, por parte del órgano ambiental competente, y por los siguientes motivos:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. De oficio:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Por investigación de accidentes, incidentes, emergencias o casos de incumplimiento, incluidas las detectadas en las inspecciones documentales. En este caso, el objeto de la investigación tendrá que ser, como mínimo, a todos los efectos, el siguiente:</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Determinar las causas del hecho y su repercusión ambiental, las posibles responsabilidades jurídicas y otros tipos, y otras consecuencias, así como, si procede, comunicar las conclusiones al órgano competente para la incoación de procedimientos sancionadores, así como a otros órganos o administraciones afectadas. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Determinar las medidas que se tendrán que adoptar para prevenir nuevos accidentes, incidentes o incumplimientos. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Velar para que el operador tome las medidas de seguimiento adecuadas. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Por concesión, renovación, modificación de autorizaciones, inicio de actividad, parada temporal y clausura de actividades y instalaciones: Se podrán desarrollar visitas de inspección no sistemáticas en este sentido a los siguientes casos:</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. A instalaciones sometidas a autorización ambiental, de forma previa a su otorgamiento. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. A instalaciones sometidas al procedimiento de declaración de impacto ambiental, de forma previa a la autorización, para comprobar el cumplimiento del condicionado de la Declaración de Impacto. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cuando se solicite una ampliación o se produzca un cambio sustancial a la instalación o a su funcionamiento, que implique un cambio en las condiciones de su autorización o evaluación. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Cuando proceda la renovación de la autorización. </span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Cuando se clausure o desmantele una actividad o instalación. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. A instancia de parte; por denuncia de:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Personas interesadas: personas físicas o jurídicas en las que concurra cualquier de las circunstancias previstas al artículo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Personas jurídicas sin ánimo de lucro que tengan como finalidades acreditadas en sus estatutos la protección del medio ambiente en general o la de cualquier de sus elementos en particular, y que lleve al menos dos años legalmente constituida y desde entonces ejerza de manera activa las actividades necesarias para lograr las finalidades previstas en sus estatutos. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8- Inspecciones sistemáticas o prefijadas</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Son las realizadas como parte de un programa de inspecciones previsto y tienen por objeto la revisión periódica del cumplimiento ambiental de instalaciones y actividades con autorización ambiental integrada. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">9- Inspecciones documentales</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se trata de inspecciones ambientales de instalaciones y actividades controladas que no se realizan físicamente in situ, si no mediante solicitudes a través del correspondiente oficio de documentación a efectos de comprobar el cumplimiento de los requisitos ambientales establecidos a la legislación o a las autorizaciones ambientales. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En cumplimiento del apartado y del artículo 22 del Real decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, todas las autorizaciones ambientales integradas obligan los titulares de las instalaciones a la presentación de un informe anual sobre la actividad. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Este informe será trasladado para su análisis a los diferentes órganos competentes en las materias que se analizan. De resultas de este análisis, se podrán derivar varias actuaciones como la realización de visitas de inspección no programadas, la apertura de expediente sancionador u otros que resulten oportunos. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">10- Memoria anual</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El seguimiento y la evaluación del presente plan y de los programas que lo desarrollan se plasmará a una memoria anual, para evaluar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental y la eficacia de las inspeccionas realizadas durante el periodo correspondiente a cada uno de los programas anuales de inspección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La memoria anual se publicará antes del 31 de enero del año posterior, a pesar de que los datos que se contiendan se habrán tenido en cuenta en la elaboración del programa anual de inspección. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En la memoria anual correspondiente a cada uno de los programas anuales se realizará el estudio de dos tipos generales de indicadores:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Indicadores de actividad: Tienen que sintetizar la información sobre el número de inspecciones, tiempos al realizar las inspeccionas y desviaciones del número de inspecciones programadas, así como también tienen que evaluar los resultados que permitan valorar los beneficios y la eficiencia de la intervención administrativa. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se utilizarán los siguientes indicadores de actividad:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1) Número de inspecciones ambientales realizadas. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2) Porcentaje de actuaciones llevadas a cabo en relación con las programadas. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3) Tiempo que se necesita para realizar la inspección ambiental. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Indicadores de resultados: </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1) Cumplimiento de la normativa: Número de desviaciones de la normativa que implique el inicio de un procedimiento sancionador. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2) Mejoras ambientales: Número de propuestas de mejoras ambientales en relación a las actividades inspeccionadas. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3) Medidas correctoras: Número de solicitudes de medidas correctoras que no impliquen el inicio de un procedimiento sancionador. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El análisis de los indicadores se concretará en:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Análisis cuantitativo: número de inspecciones realizadas respecto de las programadas, número de tomas de medida respecto de las programadas, &nbsp;inspecciones rutinarias - no rutinarias, cumplimiento del establecido al plan (documento estratégico) &nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Análisis cualitativo: análisis de los principales incumplimientos y desviaciones detectadas y destino dado a los expedientes. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Análisis de las actuaciones de mejora continua y creación de capacidad del año anterior. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Análisis de las actuaciones de cooperación con los agentes económicos privados del año anterior. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Análisis de las inspecciones no sistemáticas realizadas de oficio o a instancia de parte. "</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 18 de abril de 2017</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El presidente de la CMAIB,</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Antoni Alorda Vilarrubias</span></p> ]] es 12981 2017-05-02