![CDATA[Aprobación definitiva de la Ordenanza general reguladora de subvenciones del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany]] es 90 3398 text/html 2017-02-06 CAIB es CAIB 590512 999 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Pleno del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany, en sesión ordinaria de fecha 26 de enero de 2017, acordó aprobar expresamente, con carácter definitivo, la redacción final del texto de la Ordenanza general reguladora de subvenciones, una vez resueltas las reclamaciones presentadas e incorporadas a la misma las modificaciones derivadas de las reclamaciones estimadas, lo que se hace público para su general conocimiento y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">«<strong>ORDENANZA GENERAL REGULADORA DE SUBVENCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE SANT ANTONI DE PORTMANY</strong></span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>EXPOSICIÓN DE MOTIVOS</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No hay duda que la administración local, y como tal el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany, es uno de las principales y más directos intermediarios entre administración y sociedad. Ahora bien, también tenemos que tener en cuenta que la capacidad de resolución en ciertos temas de las instituciones locales es bastante limitada. Dentro del Plan de Ajuste que el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany ha aprobado en Pleno para garantizar la estabilidad presupuestaria, contempla, entre otras medidas, la ampliación de la concurrencia competitiva y de la transparencia en los procedimientos de concesión, así como la necesidad de determinar con precisión los objetivos a lograr con las subvenciones. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Conscientes del papel de intermediación que asumen las entidades locales surge la necesidad de dotarles de los mecanismos adecuados para activar la promoción de iniciativas y la satisfacción del interés general. Así, las técnicas de fomento tienen que tener una trascendencia capital, logrando sistemas que habiliten el entramado asociativo para el desarrollo de actuaciones en favor de nuestro pueblo, respetando los principios más esenciales del Derecho Administrativo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Constatado la anterior situación, una parte de esta actividad y papel que corresponde en el Ayuntamiento se canaliza a través de subvenciones a personas y entidades que dan respuesta a demandas sociales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las subvenciones se pueden analizar desde varios puntos de vista. Desde la perspectiva económica, las subvenciones son un gasto público y como tal se tienen que ajustar a las directrices de la política presupuestaria. Así pues, los principios rectores de la Ley de Estabilidad Presupuestaria se tienen que trasladar a las subvenciones, entendidas estas como una parte del presupuesto municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Desde la perspectiva administrativa, las subvenciones son una técnica de fomento de determinados comportamientos considerados de interés general e incluso un procedimiento de colaboración entre la Administración Pública y los particulares para gestionar actividades de interés público. Esta acción de fomento tiene unos ámbitos de actuación muy diversos tales como la educación, la cultura, la participación ciudadana, la acción social, el deporte, el medio ambiente, el comercio u otras actividades que dentro de sus ámbitos competenciales considere conveniente promover. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es desde esta óptica de donde se tiene que entender la aparición de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Reglamento que la desarrolla (Real decreto 887/2006, de 21 de julio) que el que pretende es introducir garantías en los procedimientos de otorgamiento de subvenciones, para asegurar una gestión adecuada y un eficaz control de las subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aun así, la mencionada Ley establece en el apartado 2 del artículo 17 que las bases reguladoras de las subvenciones de las corporaciones locales se tendrán que aprobar en el marco de las bases de ejecución de los presupuesto, a través de una ordenanza general de subvenciones o mediante una ordenanza específica para las diferentes modalidades de subvención, relacionando, a continuación, los extremos que tiene que concretar la norma que regule las bases.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Entre las recomendaciones que ha detallado Sindicatura de Cuentas de las Islas Baleares en los informes de fiscalización del Ayuntamiento de Sant Antoni se especificaba la aprobación de una ordenanza general de subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por los motivos expuestos, este Ayuntamiento considera necesario la aprobación de esta Ordenanza que recoge los elementos esenciales por un correcto despliegue de los procedimientos para otorgar subvenciones y pretende fijar las bases de acuerdo con las cuales el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany y las entidades públicas dependientes de él concederán las subvenciones, siguiendo el objetivo de asignar los recursos públicos de forma eficiente. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Consta de 45 artículos, una Disposición Transitoria, una Disposición Derogatoria y una Disposición Final, estructurándose el articulado en cinco Títulos relativos a las disposiciones generales, a los procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones; al reintegro; al control financiero y a las infracciones, sanciones y procedimiento sancionador.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO PRIMERO: </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DISPOSICIONES GENERALES</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 1.- Objeto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La presente Ordenanza tiene por objeto regular el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany o por las entidades públicas que dependan de él de acuerdo con los siguientes principios:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Eficacia en el cumplimiento de los objetivos del Ayuntamiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 2.- Concepto de subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. A los efectos de la presente Ordenanza, se entiende por subvención cualquier disposición dineraria realizada por las entidades a que se refiere el artículo 3 a favor de personas públicas o privadas y que cumpla los requisitos siguientes:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Que la entrega se haga sin contraprestación directa de los beneficiarios.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Que la entrega esté sujete al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular, ya realizados o para desarrollar, o la concurrencia de una situación, con la condición de que el beneficiario tendrá que cumplir las obligaciones materiales y formales que se deriven.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Que el proyecto, la acción, conducta o situación financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 3.- Ámbito de aplicación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La presente Ordenanza se aplicará a las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany o por los organismos y entidades públicos que dependen de él. Las entidades autónomas y de derecho público dependientes del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrán conceder subvenciones cuando así lo contemplen sus estatutos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. No están comprendidas dentro del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Las aportaciones que se realicen a favor de otras administraciones publicas o a favor de entidades publicas dependientes del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany y que estén destinadas a financiar la actividad o el presupuesto de la administración o entidad a la que vayan dirigidas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Las bonificaciones fiscales o las subvenciones impropias otorgadas por la legislación tributaria o sectorial aplicable.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Las ayudas o auxilios otorgados para atender necesidades perentorias que satisfagan finalidades de carácter social ni, en definitiva, las prestaciones asistenciales.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Las subvenciones concedidas por otras administraciones o entidades públicas en las que el Ayuntamiento actúe como simple intermediario.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Las ayudas que se otorguen al concesionario de un servicio público que las reciba como contraprestación del funcionamiento del servicio.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Las aportaciones que, en concepto de cuotas, se realicen a favor de las asociaciones a que se refiere la Disposición Adicional 5ª de la Ley 7/1985.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Las subvenciones previstas por la legislación de régimen electoral y por la legislación de financiación de los partidos políticos y las subvenciones otorgadas a los grupos políticos municipales para atender sus gastos de funcionamiento.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h. Los premios que se otorguen sin la previa solicitud del interesado.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Las que se instrumenten con fondos de la Unión Europea, del Estado o de las Comunidades Autónomas que se regirán por las normas propias aplicables en cada caso.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">j. Las ayudas consistentes en la cesión de bienes o derechos del patrimonio del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 4.- Régimen jurídico de las subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las subvenciones financiadas con fondos del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany o de las entidades públicas de él dependiente se regirán, en el términos establecidos en el artículo 3, por la Ley General de Subvenciones, el Reglamento General de Subvenciones, esta Ordenanza, por las Bases de Ejecución del Presupuesto Municipal y por las Bases Reguladoras del otorgamiento de subvenciones que, en cada caso, se aprueben. En aquellos aspectos no previsto, por lo dispuesto en el resto de normas del Derecho administrativo y por el derecho privado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las subvenciones financiadas con fondos de la Unión Europea u otras Administraciones Públicas se regirán por la normativa o las condiciones fijadas por el ente que lo otorgue. Con aquello que no esté previsto se aplicará supletoriamente esta Ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. No obstante, las ayudas económicas de emergencia social y las ayudas económicas temporales de especial necesidad se regirán por su ordenanza específica. En aquellos aspectos no previstos en la misma, se aplicará lo dispuesto en la presente Ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 5.- Competencia para la concesión de subvenciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Son órganos competentes para la concesión de subvenciones, previa consignación presupuestaria por este fin, los siguientes:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las concedidas por el Ayuntamiento, la Junta de Gobierno en aquellas tantos concedidas en régimen de concurrencia competitiva como respecto de las concedidas de forma directa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La concesión implica la aprobación del gasto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La facultad o competencia para conceder subvenciones podrá ser delegada en los términos fijados por las normas sobre atribución y ejercicio de competencias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 6.- Planes estratégicos de subvenciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los órganos competentes que propongan el establecimiento de subvenciones, deberán concretar en un plan estratégico, los objetivos y efectos que se pretenden, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Los planes estratégicos tendrán un periodo de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del sector afectado, sea conveniente una vigencia diferente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones, su efectividad queda condicionada al desarrollo de las diferentes líneas de subvención, según las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Los planes y programas de actuación o sectoriales tendrán la consideración de planes estratégicos de subvenciones siempre que recojan el contenido que contempla el punto siguiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Para cada una de las líneas de subvención concretas establecidas por el Ayuntamiento se explicitará:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Objetivos y efectos que se pretenden conseguir.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Áreas de competencia afectadas o sectores a los que se dirige la actuación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Plazo necesario para su consecución.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Costes previsibles y fuentes de financiación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Plan de acción donde se concretará la modalidad de concesión de cada línea de subvención y los aspectos básicos de la concesión, importe, aplicación presupuestaria de imputación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Régimen de seguimiento y evaluación, determinando a estos efectos un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Resultados de la evaluación de los Planes estratégicos anteriores.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Cada Área de Gobierno, anualmente realizará la actualización de los planes y emitirá un informe sobre el grado de ejecución del mismo, sus efectos y repercusiones presupuestarias. El informe y la propuesta del plan actualizado, se enviarán al Área competente en materia de Hacienda, al objeto de que emita informe con carácter previo a su aprobación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. La Intervención General del Ayuntamiento realizará el control financiero de la aplicación de los planes estratégicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8. Si como resultado de los informes de seguimiento emitidos y de los informes de la Intervención General, se concluye que alguna línea de subvención, no alcanza los objetivos o resultan inadecuados a los recursos invertidos, ésta podrá ser modificada, sustituida por otra más eficaz y eficiente o, en su caso, eliminada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 7.- Beneficiarios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1, Tendrá la consideración de beneficiario de subvenciones la persona física o jurídica que tenga que realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitima su concesión en los términos que exijan las bases y la convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. También tendrán la consideración de beneficiarios de subvenciones las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquiera otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, a pesar de no tener personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situación que motiva su concesión.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cuando el beneficiario sea una persona jurídica o una agrupación de las indicadas en el apartado anterior, se tendrán que designar los miembros que se comprometen a efectuar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, los cuales tendrán igualmente la consideración de beneficiarios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Además, cuando se trate de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, tendrán que hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, tendrá que denominarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de esta Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 8.- Entidades colaboradoras.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Será entidad colaboradora aquella que, actuando en nombre y por cuenta del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany a todos los efectos relacionados con la subvención, entregue y distribuya los fondos públicos a los beneficiarios cuando así se establezca en las bases reguladoras y convocatoria de cada tipo de subvención, o colabore con la gestión de la subvención sin que se produzca la previa entrega y distribución de los fondos públicos. Dichos fondos, en ningún caso, se considerarán integrantes de su patrimonio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Tendrán esta consideración:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Aquellos que, habiendo sido nombrados beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria, tengan encomendada, exclusivamente, las funciones indicadas en el párrafo anterior.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Los organismos y demás entes públicos, las sociedades mercantiles participadas íntegramente o mayoritaria por las Administraciones Públicas, organismos o entes de derecho público y las asociaciones a que se refiere la DA 5ª de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, así como las demás personas jurídicas públicas o privadas que reúnan las condiciones de solvencia y eficacia que se establezcan.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. La Comunitat Autónoma de las Islas Baleares, la Administración General del Estado y sus organismos públicos y demás entes sometidos al derecho público, respecto de las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany y los entes de derecho público de él dependiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El órgano administrativo otorgante de la subvención y la entidad colaboradora formalizarán un convenio o contrato de colaboración, en el cual se fijarán las condiciones y obligaciones en que se desarrollará dicha colaboración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 9. Requisitos para obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Podrán tener la condición de beneficiario o entidad colaboradora las personas o entidades que se encuentren en la situación que fundamenta la concesión de la subvención o en la que concurran las circunstancias previstas en esta Ordenanza y en las Bases Específicas y convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora de las subvenciones las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes, excepto que por la naturaleza de la subvención se exceptúe por su normativa reguladora:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtenir subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, soborno, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones ilegales o delitos urbanísticos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, encontrarse declaradas en concurso, excepto que en este haya adquirido eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitadas de acuerdo con la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado a la sentencia de calificación del concurso.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Haber dado lugar, a causa de la cual hayan sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato suscrito con una administración pública.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal otras personas jurídicas, por alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, y de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, o tratarse de cualquier de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, en los términos que se establecen o en la normativa autonómica que regule estas materias.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. No encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los términos que reglamentariamente se determinen.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. No estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones por reintegro de subvenciones en los términos que reglamentariamente se determinen.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h. Haber sido sancionadas con carácter firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003 General de Subvenciones u otras leyes que así lo establezcan.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. No podrán acceder a la condición de beneficiarios o entidad colaboradora las agrupaciones previstas en el apartado 3 del artículo 11 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones (6.2 de la presente Ordenanza) cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en alguno de sus miembros.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">j. Las prohibiciones de obtener subvenciones afectarán también a aquellas empresas de las cuales, por razón de las personas que las rigen u otras circunstancias, pueda presumirse que son continuación o que deriven, por transformación, fusión o sucesión, de otras empresas en las cuales hubieran concurrido aquellas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Tampoco podrán acceder a la condición de beneficiario o entidad colaboradora de las subvenciones reguladas a la presente Ordenanza las asociaciones afectadas por las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las asociaciones respecto de las cuales se haya suspendido el procedimiento administrativo de inscripción para encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo previsto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, mientras no haya resolución firme en virtud de la cual pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. La justificación por parte de las personas o entidades de no estar incursas en ninguna prohibición para acceder a la condición de beneficiario o entidad colaboradora se podrá realizar mediante testigo judicial, certificados telemáticos o certificación administrativa, según el caso, y cuando este documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa o notario público.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 10.- Obligaciones de los beneficiarios y de las entidades colaboradoras.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Son obligaciones de los beneficiarios:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Justificar ante el órgano concedente o entidad colaboradora, si procede, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otros de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, con la aportación de toda la información que le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Comunicar al órgano otorgante o entidad colaboradora la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación se tendrá que efectuar como muy tarde antes de justificar la aplicación dada a los fondos recibidos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Acreditar, antes de que se dicte la propuesta de resolución definitiva de concesión, que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. El cumplimiento de estas obligaciones se acreditará mediante la presentación de las certificaciones administrativas correspondientes. La presentación de declaración responsable sustituirá la presentación de las certificaciones mencionadas en los siguientes casos:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Cuando la cuantía a otorgar a cada beneficiario no supere el importe de 3.000,00.-€.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Cuando la subvención se destine a financiar proyectos o programas de acción social y cooperación internacional y se conceda a entidades sin fines lucrativos, federaciones, confederaciones o agrupaciones de estas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cuando esté previsto en las bases reguladoras, la presentación de la solicitud de la subvención implicará, excepto que expresamente se manifieste lo contrario, la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de estas obligaciones.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en la medida en que puedan ser objeto de comprobación y control.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h. Adoptar las medidas de difusión fijadas en las bases reguladoras del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Reintegrar los fondos recibidos en los casos en que proceda por concurrir causa de reintegro.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Son obligaciones de la entidad colaboradora:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases reguladoras de la subvención y en el convenio subscrito con la entidad otorgante.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Comprobar, si procede, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes por su otorgamiento, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Justificar la entrega de los fondos recibidos ante el órgano concedente y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de estos recursos pueda efectuar la entidad concedente, y a las de control financiero que realice cualquier órgano de control competente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 11. Publicidad de las subvenciones otorgadas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El órgano otorgante publicará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en su portal de transparencia las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, el crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. No será necesaria la publicación en el tablón de anuncios cuando la subvención tenga asignación nominativa en los Presupuestos Municipales. Pero sí que será obligatoria su publicación en el portal de transparencia. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En honor de promover la transparencia y colaborar en la lucha contra el fraude de subvenciones y ayudas públicas, el Ayuntamiento suministrará la información estipulada en el artículo 20 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones a la Base de datos Nacional de Subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. En aquellos procedimientos de subvenciones y premios que afecten a personas físicas, el tratamiento de los datos que se realice por cada uno de los órganos gestores deberá cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. La publicación que se realice en el Boletín Oficial correspondiente de las resoluciones de dichos procedimientos, deberá cumplir con la normativa e instrucciones adoptadas por el órgano competente sobre publicación de datos personales en boletines y diarios oficiales en Internet, en sitios web institucionales y en otros medios electrónicos y telemáticos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 12. Publicidad de la subvención por parte del beneficiario.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las bases reguladoras de las subvenciones tendrán que establecer las medidas de difusión que tiene que adoptar el beneficiario de una subvención para dar la publicidad adecuada al carácter público de la financiación del programa, actividad, inversión o actuación de cualquier tipo que sea objeto de subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las medidas de difusión se tendrán que adecuar al objeto subvencionado, tanto por la forma como la duración, y pueden consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad otorgante, así como leyendas relativas a la financiación pública a carteles, placas conmemorativas, materiales, impresos, medios electrónicos o audiovisuales, o bien menciones en los medios.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TITULO SEGUNDO:</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN Y GESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO PRIMERO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 13.- Procedimientos de concesión</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las subvenciones se pueden conceder en régimen de concurrencia competitiva o de forma directa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El procedimiento ordinario de concesión de subvención se tramitará en régimen de concurrencia competitiva. Tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento a través del cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, con objeto de establecer una relación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las Bases Específicas y en la convocatoria de cada subvención, y adjudicar, respetando el límite fijado a la convocatoria, a favor de aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los mencionados criterios de valoración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En este supuesto, la propuesta de concesión se formulará al órgano otorgante por un órgano colegiado a través del órgano instructor. La configuración del órgano colegiado se definirá en las bases reguladoras del otorgamiento de subvenciones, en el caso de concurrencia competitiva, o al convenio-resolución regulador de la concesión en el caso de las subvenciones nominativas. En el caso de que estos dos elementos no regulen la composición del órgano colegiado, el Alcalde mediante decreto podrá regular su composición.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las Bases Específicas y la convocatoria de la subvención podrán exceptuar del requisito de fijar un orden de relación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos en el supuesto que el crédito consignado a la convocatoria sea suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Se podrán conceder de forma directa las siguientes subvenciones:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Las previstas nominativamente en el Presupuesto Municipal.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Aquellas que el otorgamiento o cuantía de las cuales venga impuesto por una norma con rango legal.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Excepcionalmente, aquellas en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras subvenciones debidamente justificadas que dificultan su convocatoria pública.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. No podrán otorgarse subvenciones por cuantía superior a la que se determine en la convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 14. Tramitación anticipada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La convocatoria podrá aprobarse en un ejercicio presupuestario anterior a aquél en el que vaya a tener lugar la resolución de la misma, siempre que la ejecución del gasto se realice en la misma anualidad en que se produce la concesión y se cumpla alguna de las siguientes circunstancias:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Exista normalmente crédito adecuado y suficiente para la cobertura presupuestaria del gasto de que se trate-</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Exista crédito adecuado y suficiente en el proyecto de Presupuestos que haya sido sometido a la aprobación correspondiente al ejercicio siguiente, en el cual se adquirirá el compromiso de gasto como consecuencia de la aprobación de la resolución de concesión</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En estos casos, la cuantía total máxima que figure en la convocatoria tendrá carácter estimado por lo que deberá hacerse constar expresamente en la misma que la concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión. En los supuestos en los que el crédito presupuestario que resulte aprobado fuera superior a la cuantía inicialmente estimada, el órgano gestor podrá decidir su aplicación o no a la convocatoria, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto antes de la resolución, sin necesidad de nueva convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Los efectos de todos los actos de trámite dictados en el expediente de gasto se entenderán condicionados a que al dictarse la resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos dichos actos.1. La convocatoria de la subvención se podrá aprobar en un ejercicio anterior a aquel en que se tenga que dictar la resolución, siempre que la ejecución del gasto se realice dentro de la anualidad en que se produzca la concesión y se cumpla alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 56 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En estos casos, la cuantía total máxima que figure a la convocatoria tendrá carácter estimado y se tendrá que hacer constar expresamente que la concesión de la subvención queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 15. Subvenciones plurianuales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se podrá autorizar la convocatoria de subvenciones el gasto de las cuales sea imputable a ejercicios posteriores a aquel en que se dicte la resolución de concesión, con los límites establecidos por el artículo 57 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO SEGUNDO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DIRECTA.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 16.- Procedimiento de concesión de las subvenciones previstas nominativamente en el Presupuesto Municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Son subvenciones previstas nominativamente en el Presupuesto Municipal aquellas que su objeto, dotación presupuestaria y beneficiario vienen expresamente determinados en el estado de gastos del Presupuesto Municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se iniciará normalmente a instancia de parte; también podrá iniciarse de oficio; y acabará con la resolución de concesión o convenio firmado por el Alcalde del Ayuntamiento, que tendrán carácter de Bases Específicas de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Los convenios o resoluciones serán el instrumento habitual para canalizar las subvenciones previstas nominativamente en los Presupuestos Generales del Ayuntamiento, que hará las veces de bases reguladoras, sin perjuicio del que en lo referente a esto puedan establecer las bases de ejecución del Presupuesto Municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La resolución o, en su caso, el convenio tendrá que incluir los siguientes extremos:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. El objeto de la subvención y el beneficiario, de acuerdo con la asignación presupuestaria.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Crédito presupuestario al cual se imputa el gasto y cuantía de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, independientemente de la procedencia de los mismos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Plazos, lugar y forma de presentación de la solicitud, los documentos e informaciones que se tienen que acompañar a la petición, que en todo caso incluirá la acreditación del cumplimiento de los requisitos para tener la condición de beneficiario.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Plazos y formas de pago de la subvención, posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos por anticipado, así como el régimen de garantías que, si procede, tendrán que aportar los beneficiarios.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Plazo y forma de justificación por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad para la cual se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 17. Subvenciones de concesión directa impuesta por una norma con rango de legal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Si el otorgamiento de las subvenciones de concesión directa o su cuantía viene impuesta al Ayuntamiento por una norma con rango legal, se regirá por dicha norma y por las demás de específica aplicación en la Administración correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Cuando la mencionada norma con rango legal instrumentalice la concesión a través de la formalización de un convenio será de aplicación lo previsto en el apartado 3 del artículo 11 de la presente Ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La exigibilidad del pago de las subvenciones a que hace referencia este precepto estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el correspondiente ejercicio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 18. Subvenciones de concesión directa en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se podrán conceder de forma directa las subvenciones a que se refiere la letra c del apartado 3 del artículo 13 de la presente Ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El Pleno del Ayuntamiento, previa justificación de las razones que motiven la concesión, aprobará las bases reguladoras de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Si para atender las obligaciones de contenido económico que se deriven de la concesión de la subvención fuera necesario una modificación de crédito, se tendrá que tramitar el correspondiente expediente de modificación presupuestaria.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO TERCERO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 19. Iniciación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El procedimiento de concesión se iniciará siempre de oficio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La iniciación de oficio se realizará siempre mediante convocatoria aprobada por la Junta de Gobierno Local. Con carácter previo o simultáneamente a la aprobación de la convocatoria, la Junta de Gobierno Local aprobará y publicará las Bases Específicas de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3- La convocatoria, que desarrollará el procedimiento para la concesión de la subvención, tendrá necesariamente el siguiente contenido:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Indicación de la disposición que fije las bases reguladoras y del diario oficial en que está publicada, excepto que estas estén incluidas en la convocatoria.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención y cuantía total máxima de la subvención convocada dentro de los créditos disponibles o, si no hay, cuantía estimada de las subvenciones.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Objeto, condiciones y finalidad de la concesión de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Expresión que la concesión se efectúa mediante un régimen de concurrencia competitiva.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Requisitos para solicitar la subvención y forma de acreditarlos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Indicación de los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Designación de los miembros del órgano colegiado que evaluará las solicitudes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h. Plazo, lugar y forma o medios de presentación de las solicitudes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Plazo de resolución y notificación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">j. Documentos e informaciones que se tienen que acompañar a la petición.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">k. Si procede, posibilidad de reformulación de solicitudes en conformidad con el establecido en el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">l. Indicación de si la resolución pone fin a la vía administrativa y, en caso contrario, órgano ante el cual se tiene que interponer el recurso de reposición.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">m. Criterios de valoración de las solicitudes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">n. Medio de notificación o publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 42 y 43 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o. Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, independientemente de la procedencia de los mismos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La convocatoria de las subvenciones se publicará en el BOIB. Esta publicación será posterior o simultánea a la publicación de las Bases Específicas en la Base de datos Nacional de Subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. La convocatoria indicará qué documentación puede ser sustituida por una declaración responsable del solicitante. En este caso, con anterioridad a la propuesta de resolución definitiva de concesión de la subvención, se tendrá que haber presentado la documentación que acredite la realidad de los datos contenidos en la mencionada declaración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. En el supuesto de que la documentación exigida ya esté en poder del Ayuntamiento, el solicitante, siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento de que formen parte, podrá hacer uso de su derecho a no presentarla, haciendo constar la fecha, el procedimiento y el órgano o dependencia en que fueron presentados o emitidos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en la convocatoria, se requerirá al interesado para que en el plazo máximo de 10 días subsane las deficiencias, advirtiéndolo que si no lo hace se tendrá por desistida su petición, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 20. Instrucción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá al órgano que se designe en la convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las actividades de instrucción comprenderán:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Petición de todos los informes que se estimen necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas que regulan la subvención. El plazo para su emisión será de 10 días, excepto que por parte del órgano instructor se acuerde otro plazo.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Evaluación de las solicitudes efectuada conforme a los criterios, formas y criterios de valoración, establecidos en las Bases Específicas o a la convocatoria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Evaluadas las solicitudes, el órgano colegiado a que se refiere el apartado 1 del artículo 10 tendrá que emitir informe donde se concrete el resultado de la evaluación efectuada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, y la notificará a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, otorgando un plazo de 10 días para presentar alegaciones y requiriéndolos para que presenten la documentación que acredite la realidad de los datos afirmados en la declaración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Examinadas, si procede, las alegaciones presentadas por los interesados, el órgano instructor formulará propuesta de resolución definitiva, que tendrá que expresar el solicitante o la relación de solicitantes por los que se propone la concesión de la subvención, su cuantía, subvención entre los solicitantes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. El expediente de concesión de la subvención contendrá el informe del órgano instructor en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. La propuesta de resolución definitiva, cuando resulte procedente de acuerdo con lo establecido en las Bases Específicas y en la convocatoria de cada tipo de subvención, se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios en la fase de instrucción para que en el plazo de 10 días comuniquen su aceptación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8. Mientras no se haya notificado la resolución de concesión, las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean ningún derecho a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 21. Resolución.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Aprobada la propuesta de resolución definitiva, el órgano competente resolverá el procedimiento de concesión de forma motivada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La resolución, además de expresar el solicitante o relación de solicitantes a los que se concede la subvención, hará constar, de forma expresa, la desestimación del resto de las solicitudes, indicando el solicitante o relación de solicitantes a los que se desestima la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La resolución podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en las bases y en la convocatoria para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por sobrepasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos. En este supuesto, si un beneficiario renunciara de forma expresa a la subvención, el órgano otorgante acordará, sin necesidad de nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante siguiente según la orden de puntuación, siempre que haya crédito suficiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses, a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que esta aplace sus efectos a una fecha posterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. El vencimiento del plazo máximo sin que se haya notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 22. Reformulación de las solicitudes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Cuando la subvención tenga por objeto la financiación de actividades a desarrollar por el solicitante y el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior a aquel que figura a la solicitud presentada, se podrá instar al beneficiario, si así se ha previsto, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Una vez la solicitud tenga la conformidad del órgano colegiado, se remitirá al órgano competente para que dicte la resolución.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 23.- Cuantía de las subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las subvenciones que otorgue el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany en régimen de concurrencia competitiva no podrán superar el 100% del coste de la actuación subvencionada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La concesión de la subvención por parte del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany es compatible con cualquier otro tipo de subvención o ayuda, salvo que se especifique lo contrario. No obstante, en ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos supere el coste de la actividad subvencionada.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO CUARTO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DEL PROCEDIMIENTO DE JUSTIFICACIÓN Y COBRO DE LAS SUBVENCIONES.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 24. Subcontratación de las actividades subvencionadas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La realización de la actividad subvencionada es una obligación personal del beneficiario.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El beneficiario no podrá subcontratar, total o parcialmente, la actividad subvencionada, excepto que las bases o la convocatoria prevean subvención, quedando fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en qué tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada, así como aquellos gastos anexos que tenga que incurrir el beneficiario para poder llevar a cabo la actividad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 por ciento del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Que el contrato se celebre por escrito.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Que la celebración del mismo se autorice previamente por la entidad concedente de la subvención en la forma que se determine en las bases reguladoras.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. No podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado anterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Los contratistas quedarán obligados sólo ante el beneficiario, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la Administración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, los beneficiarios serán responsables de que en la ejecución de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa reguladora de la subvención en cuanto a la naturaleza y cuantía de gastos subvencionables, y los contratistas estarán sujetos al deber de colaboración previsto en el artículo 46 de esta ley para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de dichos límites.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. En ningún caso podrá concertarse por el beneficiario la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas con:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de contratación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Intermediarios o asesores en los que los pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operación, a menos que dicho pago esté justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Personas o entidades vinculadas con el beneficiario, salvo que concurran las siguientes circunstancias:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.ª Que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.ª Que se obtenga la previa autorización del órgano concedente en los términos que se fijen en las bases reguladoras.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvención en la misma convocatoria y programa, que no hayan obtenido subvención por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoración suficiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 25. Justificación de las subvenciones públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los beneficiarios de la subvención tendrán que justificar ante el órgano otorgante o la entidad colaboradora el cumplimiento de las condiciones impuestas y de los objetivos previstos al acto de concesión de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La justificación se realizará en la forma, momento, plazos y condiciones establecidos en las bases reguladoras o en la convocatoria de la subvención y podrá revestir alguna de las siguientes modalidades:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Cuenta justificativa del gasto realizado.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Acreditación por módulos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Presentación de estados contables.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En todo caso, se tendrán en cuenta las siguientes indicaciones:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Se justificará la realización de la obra o actividad subvencionada con su coste.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Cuando se subvencione la adquisición de un inmueble, se exigirá la correspondiente escritura.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. En el caso de obras subvencionadas, si éstas se efectúan por una administración pública, se tendrá que aportar el acta de recepción y la liquidación. Además, si se efectúan pagos por anticipado, las correspondientes certificaciones de obra. Si las obras se efectúan por un ente sin carácter de administración pública, se aportará certificación del técnico director y facturas o liquidación del contratista.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. En el caso de actividades, se aportarán las facturas, minutas y otros justificantes de los gastos realizados por el beneficiario, emitidas conforme a la normativa vigente aplicable.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Tratándose de administraciones públicas (tanto por obras como por actividades), se podrá expedir certificación acreditativa de los justificantes de gastos, quedando estos a disposición de la entidad local para su examen, si lo considera oportuno.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Cuando las bases específicas, el convenio o la resolución de concesión lo determinen, se podrán justificar las subvenciones con informes de control financiero, que efectuará la Intervención General de la corporación, en conformidad con los artículos 220 a 222 del Real decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. En estos casos, se presentará una memoria de la actividad subvencionada antes de su pago.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. El servicio gestor tendrá que estampar en los documentos aportados por el beneficiario el sello creado a tal efecto, de manera que quede constancia el importe subvencionado.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h. Se entienden como gastos subvencionables los dispuestos en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 26. Cobro.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El pago de la subvención se realizará previa justificación, por parte del beneficiario, de la realización de la actividad, proyecto u objetivo por el cual se concedió la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El derecho a cobrar total o parcialmente la subvención, se extinguirá en los supuestos en que no se justifique o cuando concurra alguna de las causas que den lugar al reintegro.</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO TERCERO:</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DEL REINTEGRO</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 27.- Invalidez de la resolución de concesión.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Son causas de nulidad de la resolución de la concesión:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Las indicadas al artículo 47.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. La inexistencia o insuficiencia de crédito presupuestario.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Son causas de anulabilidad de la resolución de la concesión las demás infracciones del ordenamiento jurídico, especialmente de las reglas contenidas a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en conformidad con el establecido al artículo 48 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cuando concurra alguno de los supuestos indicados en los artículos anteriores, el órgano otorgante procederá a su revisión de oficio o, en su caso, a la declaración de lesividad y ulterior impugnación, en conformidad con el establecido en los artículos 106 y 107 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación implica el reintegro de las cantidades entregadas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 28. Causas de reintegro.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Además de los casos en que se declare la invalidez de la resolución de concesión, también procederá el reintegro de las cantidades recibidas más el interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes supuestos:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que, de haberse conocido, hubieran impedido la obtención de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Incumplimiento total o parcial del objetivo, la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente en los términos establecidos por esta Ordenanza y por las bases reguladoras o la convocatoria de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Incumplimiento de las obligaciones de adoptar las medidas de difusión exigidas en las bases reguladoras.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de esto se derive la imposibilidad de verificar la utilización que se ha dado a los fondos recibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos por la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o ente público o privado, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos asumidos por estos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o hagan referencia a la forma de acuerdo con la que se tienen que conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos asumidos por estos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de él se derive la imposibilidad de verificar la utilización que se ha dado a los fondos recibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos por la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o ente público o privado, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h. La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la que se derive una necesidad de reintegro.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. En los demás supuestos previstos en las bases reguladoras de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En el supuesto que el importe de la subvención supere el coste de la actividad subvencionada, procederá el reintegro del exceso, incrementado con el interés de demora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 29.- Naturaleza de los créditos a reintegrar.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación parar su cobro el establecido en la Ley General Presupuestaria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El interés de demora aplicable en materia de subvenciones será el interés legal del dinero incrementado en un 25%, excepto que la Ley de Presupuestos General del Estado establezca otro. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 30.- Procedimiento de reintegro.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El procedimiento para exigir el reintegro de las subvenciones tendrá carácter administrativo y, como tal, se regirá por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En todo caso, en el procedimiento de reintegro se observarán las siguientes fases:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Acuerdo de inicio del procedimiento. Se podrá iniciar de oficio, previa denuncia o como consecuencia del informe emitido por el órgano de control financiero emitido por la Intervención. El órgano competente para iniciar el procedimiento será el órgano otorgando de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Trámite de alegaciones, garantizándose el derecho de audiencia del interesado.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Si procede, informe de valoración de las alegaciones.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Informe-propuesta emitido por el órgano de control financiero.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Resolución del procedimiento que pondrá fin a la vía administrativa. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de 12 meses desde el acuerdo de inicio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La obligación de reintegro que en su caso se apruebe será independiente de las sanciones que, si procede, resulten exigibles.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO CUARTO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CONTROL FINANCIERO DE LAS SUBVENCIONES.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 31.- Objeto y competencia para el ejercicio del control financiero.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El control financiero de subvenciones se ejercerá respecto de beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras en referencia a las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany o entidad pública de él dependiente con el objeto de verificar el cumplimiento de todos y cada unos de los requisitos y obligaciones exigibles de acuerdo con la normativa aplicable.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La competencia para el ejercicio de este control financiero corresponde a la Intervención Municipal, sin perjuicio de las funciones que las leyes atribuyan a otros órganos como la Sindicatura de Cuentas y de las funciones de inspección del órgano otorgando.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 32. Obligación de colaboración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los beneficiarios, entidades colaboradoras y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán obligados a prestar colaboración y facilitar cuánta documentación le sea requerida en el ejercicio de las funciones de control que se desarrollen.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El incumplimiento de esta obligación será causa de reintegro de la subvención.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 33. Personal controlador.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El personal controlador encargado de la realización del control financiero será considerado agente de la autoridad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 34. Procedimiento de control financiero.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Todas las actuaciones que se hayan llevado a término con motivo del control financiero serán diligenciadas y se recogerán en un informe emitido por la Intervención Municipal del cual se dará traslado al órgano otorgante de la subvención para que inicie, si procede, el procedimiento de reintegro en el plazo de un mes.</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO QUINTO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE SUBVENCIONES.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO PRIMERO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DE LAS INFRACCIONES.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 35. Infracciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Serán constitutivas de infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y se podrán sancionar incluso en el supuesto de que se hayan cometido a título de simple negligencia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las infracciones se clasificarán en leves, graves y muy graves de acuerdo con los supuestos fijados en la citada Ley.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 36. Responsables.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Serán responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como los entes sin personalidad a los cuales se refiere el apartado 2 del artículo 8 de la presente Ordenanza, que por acción u omisión incurran en los supuestos tipificados como infracciones y, en particular, las siguientes:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Los beneficiarios de subvenciones, así como los miembros de las personas o entidades contempladas en el apartado 2 del artículo 8 de esta Ordenanza, en relación con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a realizar.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Las entidades colaboradoras.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. El representante legal de los beneficiarios de subvenciones que carezcan de capacidad de obrar.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Las personas o entidades relacionadas con el objeto de la subvención o su justificación, obligadas a prestar colaboración y facilitar</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 37. Infracciones leves.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Constituyen infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones recogidas en la Ley o en las bases cuando no constituyan infracciones graves o muy graves y no operen como elemento de graduación de la sanción. En particular, constituyen infracciones leves las siguientes conductas:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. La presentación fuera de plazo de las cuentas justificativas de la aplicación dada a los fondos percibidos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. La presentación de cuentas justificativas inexactas o incompletas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. El incumplimiento de las obligaciones formales que, no estando previstas de forma expresa, sean asumidas como consecuencia de la concesión de la subvención.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. El incumplimiento de obligaciones de índole contable o registral, en particular:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La inexactitud u omisión de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El incumplimiento de la obligación de traer o conservar la contabilidad, los registros legalmente establecidos, los programas y archivos informáticos que los sirvan de apoyo y los sistemas de codificación utilizados.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llevar contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad y ejercicio económico, no permitan conocer la verdadera situación de la entidad.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La utilización de cuentas con significado diferente del que les corresponde, según su naturaleza, que dificulte la comprobación de la realidad de las actividades subvencionadas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El incumplimiento de las obligaciones de conservación de justificantes o documentos equivalentes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en el artículo 9.2 de esta Ordenanza no previstas de forma expresa en este precepto</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. La resistencia, obstrucción, excusa o negativa a las actuaciones de control financiero. Se entiende que existen estas circunstancias cuando el responsable de las infracciones administrativas en materia de subvenciones, debidamente notificado a tal efecto, haya realizado actuaciones tendentes a dilatar, entorpecer o impedir las actuaciones de los funcionarios de la Intervención en el ejercicio de las funciones de control financiero.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Cualquier otra infracción contemplada en la Ley General de Subvenciones y su reglamento tipificada como leve</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 38. Infracciones graves.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Constituyen infracciones graves las siguientes conductas:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. El incumplimiento de la obligación de comunicar al órgano otorgante o a la entidad colaboradora la obtención de subvenciones, ayudas públicas, ingresos o recursos para la misma finalidad, hecho que se refiere el párrafo d del apartado 1 del artículo 10 de esta ordenanza.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. El incumplimiento de las condiciones establecidas alterando sustancialmente las finalidades por las cuales la subvención fue concedida.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. La falta de justificación del destino dado a los fondos recibidos una vez transcurrido el plazo establecido para su presentación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. La obtención de la condición de entidad colaboradora falseando los requisitos requeridos u ocultando los que le hubieran impedido.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. El incumplimiento por parte de la entidad colaboradora de la obligación de verificar, si procede, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para el otorgamiento de las subvenciones, cuando de esto se derive la obligación de reintegro.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Cualquier otra infracción contemplada en la Ley General de Subvenciones y su reglamento tipificada como grave.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 39. Infracciones muy graves.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Constituyen infracciones muy graves las siguientes conductas:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. La obtención de una subvención falseando las condiciones requeridas para su concesión u ocultando las que lo hubieran impedido o limitado.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. La no aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a las finalidades por las cuales la subvención fue concedida.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. La resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de control previstas, respectivamente, en los artículos 10.1c. Y 10..2.d. de esta Ordenanza, cuando de esto se derive la imposibilidad de verificar el destino dado a los fondos percibidos, o el cumplimiento de la finalidad y de la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera de las Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. La falta de entrega, por parte de las entidades colaboradoras, cuando así se establezca, en los beneficiarios de los fondos recibidos de acuerdo con los criterios previstos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Cualquier otra infracción contemplada en la Ley General de Subvenciones y su reglamento tipificada como muy grave.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO SEGUNDO.</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DE LAS SANCIONES.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 40. Clases de sanciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las infracciones en materia de subvenciones se sancionarán mediante la imposición de sanciones pecuniarias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las sanciones pecuniarias podrán consistir en multa fija o proporcional. La sanción pecuniaria proporcional se aplicará sobre la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La multa fija estará comprendida entre 75 y 6.000 euros y la multa proporcional puede ir del tanto al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La multa pecuniaria será independiente de la obligación de reintegro y para su cobro resultará igualmente de aplicación el régimen jurídico previsto para los ingresos de derecho público en la Ley General Presupuestaria o en las normas presupuestarias de las restantes Administraciones públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 41. Graduación e Importe de las sanciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. A los efectos de la graduación de las sanciones, se tendrán en cuenta los criterios recogidos en el artículo 60 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones y demás disposiciones reglamentarias que lo desarrollen.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Para determinar el importe de multa a que tiene que ascender la sanción, se estará en lo establecido en los artículos 61, 62 y 63 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones y demás disposiciones reglamentarias que los desarrollen.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CAPÍTULO TERCERO.</strong></span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 42.- Procedimiento sancionador y órganos competentes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La imposición de sanciones en materia de subvenciones por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany se efectuará mediante procedimiento administrativo que tiene que tramitarse de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El procedimiento se iniciará de oficio, mediante Decreto de Alcaldía, como consecuencia, de la actuación de comprobación desarrollada por el órgano otorgante o por la entidad colaboradora, así como de las actuaciones de control financiero previstas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Son competentes para la resolución del procedimiento sancionador, los siguientes órganos:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por la comisión de infracciones leves y graves, el Alcalde.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por la comisión de infracciones muy graves, la Junta de Gobierno.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 43. Resolución.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los acuerdos de imposición de sanción pondrán fin a la vía administrativa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 44. Responsabilidades.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Responderán solidariamente de la sanción pecuniaria los miembros, partícipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del artículo 7 en proporción a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquiera otro tipo de unidad económica o patrimonio separado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Responderán subsidiariamente de la sanción pecuniaria los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicación, que no realicen los actos necesarios que sean de su interés para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan los de quienes de ellos dependan.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 45. Prescripción de infracciones y sanciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las infracciones prescribirán en el plazo de cuatro años a contar desde el día en que la infracción se hubiera cometido.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las sanciones prescribirán en el plazo de cuatro años a contar desde el día siguiente a aquel en qué hubiera adquirido firmeza la resolución por la cual se impuso la sanción.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El plazo de prescripción se interrumpirá conforme a lo establecido en el artículo 40 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La prescripción se aplicará de oficio, sin perjuicio que pueda ser solicitada su declaración por el interesado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DISPOSICIÓN ADICIONAL Premios educativos, culturales, científicos o de cualquier otra naturaleza sujetos a publicidad y concurrencia</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las convocatorias que se aprueben para el otorgamiento de premios previa solicitud del beneficiario se regirán por lo dispuesto en la presente disposición adicional. En su defecto, se regularán por lo dispuesto en la presente Ordenanza, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y su Reglamento, salvo en aquellos aspectos en los que por la especial naturaleza de estas subvenciones no resulte aplicable.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. No podrán participar en las respectivas convocatorias las personas físicas, jurídicas o entidades que cumpliendo los requisitos específicos de participación establecidos en cada una de ellas, estén incursas en alguna de las causas de prohibición para percibir subvenciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. A este respecto las respectivas convocatorias deberán recoger expresamente la obligación de los participantes de presentar una declaración de no encontrarse incursos en ninguna de las prohibiciones previstas en el citado artículo 13 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Los participantes deberán acreditar que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y del cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones en la forma establecida en el artículo 33 de la presente Ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Las convocatorias de premios contendrán como mínimo:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Indicación de que será de aplicación a la convocatoria lo dispuesto en la presente Disposición adicional.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Objeto y finalidad de la convocatoria.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Crédito presupuestario al que se imputarán los premios.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Importe de los premios a otorgar.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Requisitos que deberán cumplir los participantes, entre los cuales necesariamente deberán incluirse los establecidos en el apartado anterior, y forma de acreditarlos.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Indicación de los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Forma, plazo y lugar para la presentación de la documentación acreditativa de los requisitos que deben cumplir los participantes y para la presentación de los trabajos, obras, documentación o cualquier otra acción o manifestación que deba ser evaluada a efectos de la concesión del premio.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h) Criterios de valoración para la concesión de los premios.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i) Composición del jurado que efectuará la valoración objeto de convocatoria conforme a los criterios de evaluación que se establezcan en la misma y que emitirá el correspondiente fallo para su otorgamiento. Las decisiones del jurado deberán constar en acta.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">j) Procedimiento para la concesión de los premios indicando los diferentes trámites relativos a su instrucción, resolución y entrega de premios.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">k) Indicación de que se prescinde del trámite de audiencia en la propuesta de resolución al no figurar en el procedimiento ni ser tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los aspirantes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">l) Plazo de resolución y notificación.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">m) Indicación de si la resolución pone fin a la vía administrativa, y en caso contrario, órgano ante el que ha de interponerse recurso correspondiente.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">n) Medio de notificación o publicación de la concesión de los premios, de conformidad con lo previsto en los artículos 42 y 43 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ñ) Indicación de que la participación en la convocatoria supone la aceptación de la totalidad de las bases de la misma por parte de los aspirantes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o) Sistema de abono de los premios</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Será requisito previo para el otorgamiento de premios la existencia de crédito adecuado y suficiente. La tramitación presupuestaria de los gastos se realizará, previa la oportuna fiscalización y sin perjuicio de la adopción de los acuerdos relativos a la convocatoria y concesión que corresponderán al órgano competente</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Premios en especie.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Se entiende por premios en especie las entregas de bienes, servicios o derechos que cumplan los requisitos que establece el artículo 2.1 de esta Ordenanza.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) No podrán otorgarse premios en especie cuando ello suponga la obligación de practicar la correspondiente retención fiscal por parte del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany, lo cual habrá de tenerse en cuenta al momento de aprobar las correspondientes convocatorias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DISPOSICIÓN TRANSITORIA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los procedimientos administrativos de concesión de subvenciones iniciados con la entrada en vigor de la presente Ordenanza se regirán por la normativa vigente en el momento de su inicio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las previsiones contenidas respecto al Plan Estratégico serán exigidas a partir de la aprobación definitiva del Presupuesto Municipal de 2017</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los procedimientos de control financiero, de revocación y reintegro de subvenciones se aplicarán a las subvenciones otorgadas bajo la vigencia de la presente Ordenanza.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DISPOSICIÓN DEROGATORIA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Queda derogada cualquier norma municipal de igual o inferior rango con todo aquello que contradiga o se oponga a la presente Ordenanza</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DISPOSICIÓN FINAL. Entrada en vigor.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta ordenanza entrará en vigor una vez se haya publicado su texto íntegro en el BOIB en la forma y plazos previstos en los artículos 103 y 113 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, Municipal y del Régimen Local de las Islas Baleares, en conformidad con lo establecido a los artículos 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local».&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Contra el presente Acuerdo, se interpondrá recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares con sede en Palma, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sant Antoni de Portmany, 1 de febrero de 2017</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Alcalde</span></strong></p> ]] 2017-02-09 2017-02-09 3382 CAIB