11722 es 31721 31696 2016-10-17 CAIB es ![CDATA[Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (MINHAP) y la C.A. de las Islas Baleares para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica]] 2016-10-20 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De conformidad con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se publica el Convenio que se adjunta como anexo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 14 de octubre de 2016</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Consejero de Innovación, Investigación y Turismo,</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Gabriel Barceló i Milta</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (MINHAP) y la C.A. de las Islas Baleares para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Madrid, a 31 de mayo de 2016</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">REUNIDOS</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De una parte, D. Antonio Germán Beteta Barreda, Secretario de Estado de Administraciones Públicas, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, nombrado para dicho cargo por el Real Decreto 1852/2011, de 23 de diciembre, en nombre y representación de dicho Ministerio, con competencias para la suscripción de Convenios, en virtud de los dispuesto por el artículo&nbsp; 12.1, letra k) del Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y del artículo 14.6 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Y de otra, D. Gabriel Barceló Milta, Consejero de la Consejería de Innovación, investigación y turismo, nombrado para este cargo mediante Decreto 9/2015 de 2 de julio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ambas partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria para suscribir el presente Convenio y en su virtud</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">EXPONEN</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1º.- Que en virtud del Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (en lo sucesivo, MINHAP) corresponde a este Departamento, a través de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas (en lo sucesivo, SEAP), la incorporación de las tecnologías y de las comunicaciones a la prestación de los servicios públicos, el desarrollo de la administración electrónica y la cooperación con otras administraciones públicas en esta materia, ejerciendo las funciones correspondientes a través de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en lo sucesivo, DTIC).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2º.- Que la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares está facultada para la celebración de convenios de colaboración con el resto de administraciones públicas de acuerdo con lo establecido en el artículo 78 la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3º.- Que teniendo ambas Administraciones entre sus competencias la aplicación de las tecnologías de la Información para el impulso, desarrollo e implantación de servicios electrónicos en línea, en beneficio de los ciudadanos y las empresas a tal fin, es preciso avanzar con rapidez y eficacia en el desarrollo de la Administración electrónica para dar efectivo cumplimiento a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, que obliga a todas las Administraciones Públicas a posibilitar a los ciudadanos la relación electrónica con cualquiera de ellas, lo que hace imprescindible contar a la mayor brevedad posible con un conjunto de soluciones tecnológicas básicas para la implantación de la administración electrónica a disposición de todas las Administraciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Y que, con la finalidad de que las Entidades Locales ubicadas en el territorio de la C.A.de las Islas Baleares sean partícipes de las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica acordadas en el Convenio, así como los que se acuerden en el futuro, se estima conveniente establecer un mecanismo que posibilite, de forma sencilla, que dichas Entidades Locales del territorio puedan adherirse al Convenio a través de un procedimiento que garantice, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones establecidas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4º.- Este Convenio sustituye al convenio de colaboración entre el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública y la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares&nbsp; para la prestación mutua de servicios de administración electrónica, de fecha 12 de mayo de 2008.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5º.- Que las partes están de acuerdo en seguir impulsando la prestación de servicios en línea al ciudadano, facilitando su interoperabilidad. En este sentido, los firmantes, en sus ámbitos de competencia, consideran necesario promover la coordinación de los proyectos de administración electrónica, con el objetivo de conseguir su máxima eficacia y eficiencia y con la finalidad última de satisfacer el interés público. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6º.- Que para lograr una mayor eficacia en la consecución de estos fines y conforme a los principios de cooperación en la actuación entre las Administraciones Públicas, el presente acuerdo resulta de especial utilidad para las dos Administraciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por todo ello, las partes firmantes suscriben este Convenio de colaboración con arreglo a las siguientes</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CLÁUSULAS</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">PRIMERA.- Objeto</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.- El presente Convenio tiene por objeto establecer los términos y condiciones generales para un aprovechamiento común de las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica que prestan las partes firmantes en cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Dicha prestación mutua de soluciones tecnológicas básicas se llevará a cabo en los términos que establece el presente Convenio, realizándose sin contraprestación económica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.- También es objeto de este Convenio la determinación de las condiciones en las que la C.A. de las Islas Baleares facilitará el acceso de las Entidades Locales que estén interesadas en las soluciones tecnológicas relacionadas en la cláusula segunda del presente Convenio o por las que las actualicen o modifiquen en el futuro, mediante la suscripción del correspondiente Acuerdo, que garantizará, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Convenio. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.- Así mismo, es objeto del Convenio la determinación de las condiciones en las que las se facilitará el acceso a las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de ambas partes firmantes que estén interesadas en las soluciones tecnológicas relacionadas en la cláusula segunda del presente Convenio o por las que las actualicen o modifiquen en el futuro, mediante la suscripción del correspondiente Acuerdo, que garantizará, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Convenio. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">SEGUNDA.- Ámbito de aplicación</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.- Las partes que suscriben el presente Convenio podrán acceder a las funcionalidades proporcionadas por las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica que permiten la prestación de los servicios previstos en la Ley 11/2007 (artículos 15, 27.7, 28 y 43) que a continuación se especifican:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Para la utilización de sistemas de firma electrónica avanzada:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Sistemas de identificación, firma y representación.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Para las comunicaciones entre Administraciones Públ<strike>i</strike>cas por medios electrónicos: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- </span>Intermediación de datos entre Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- </span>Sistema de Interconexión de Registros</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- </span>Intercambios de información a través del Portal de Comunidades Autónomas</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Para la notificación por medios electrónicos: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- </span>Dirección Electrónica Habilitada y Catálogo de Procedimientos del Servicio de Notificaciones Electrónicas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Como red de comunicaciones de las Administraciones Públicas Españolas: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- </span>Red SARA.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. A efectos de representación:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- </span>Registro Electrónico de Apoderamientos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.- Las soluciones básicas anteriormente especificadas se basan en tecnología que podrá ser actualizada o sustituida por otras más avanzadas o eficientes por acuerdo de la Comisión de Seguimiento, establecida en la cláusula séptima del presente Convenio, cuando, como consecuencia del desarrollo de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación, hayan quedado obsoletas las aplicaciones o sistemas relacionados en el apartado anterior o se hayan producido modificaciones normativas que afecten a las correspondientes especificaciones técnicas y de seguridad. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.- Las Entidades Locales ubicadas en el territorio de la Comunidad Autónoma podrán acceder a las funcionalidades de las soluciones tecnológicas recogidas anteriormente, o a las que las actualicen o sustituyan, mediante Acuerdo suscrito al efecto entre aquella y cada Entidad Local. El Acuerdo garantizará el acceso y derecho de uso de las funcionalidades de todas o algunas de las soluciones anteriormente relacionadas, así como el cumplimiento por parte de las Entidades Locales de las obligaciones correspondientes contenidas en el presente Convenio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.- Las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las Administraciones que suscriben el presente Convenio podrán acceder a las funcionalidades de las soluciones tecnológicas recogidas anteriormente, o a las que las actualicen o sustituyan, siempre que garanticen el cumplimiento por&nbsp; su parte de las obligaciones correspondientes contenidas en el presente Convenio.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TERCERA.- Obligaciones generales del MINHAP</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Con carácter general, el MINHAP, a través de la SEAP, asume las siguientes obligaciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Poner a disposición de la Administración de la Comunidad Autónoma y de la Entidades de derecho público de ella dependientes que se adhieran al presente Convenio, así como de las Entidades Locales adheridas al mismo, las soluciones tecnológicas previstas en el presente Convenio conforme a las especificaciones técnicas que se describen en el Anexo de este Convenio.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ii. Garantizar la continuidad en la prestación de los servicios asociados a las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio asegurando la escalabilidad, robustez, disponibilidad, integridad y confidencialidad de los datos intercambiados.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">iii. Proporcionar a la Administración de la Comunidad Autónoma la documentación técnica necesaria para la puesta en marcha y administración de los servicios y, en los casos que corresponda, habilitar los mecanismos para ofrecer el soporte necesario para la integración con los sistemas o aplicaciones correspondientes.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">iv. Disponer, en los casos que corresponda, de los entornos de prueba de la integración de las soluciones con objeto de garantizar su correcta integración y operación.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">v. Asignar los recursos necesarios para atender y resolver las consultas e incidencias derivadas del uso de las soluciones.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">vi. Adoptar y cumplir las medidas de seguridad necesarias para proteger debidamente la información y los sistemas asociados a soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio, acordando y estableciendo la Política de Seguridad Común que se establezca.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">vii. Informar de las novedades que se produzcan en el ámbito de cada solución incluida en el presente Convenio.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">viii. Elaborar y actualizar, para aquellas soluciones tecnológicas que así lo contemplen, documentos que describan la información legal, administrativa y técnica necesaria para la prestación de los servicios, así como cualquier otra información que deba ser conocida por el ciudadano, y que se denominarán “Carta de Servicios” de la solución tecnológica correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En ningún caso el MINHAP o sus proveedores están obligados a asumir daños y perjuicios indirectos que provengan del mal empleo o la no disponibilidad de las soluciones tecnológicas básicas incluidas en el presente Convenio por parte de la Comunidad Autónoma, por parte de las entidades de derecho público vinculadas o dependientes, o por parte de las Entidades Locales.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CUARTA.- Obligaciones específicas del MINHAP</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Con carácter específico respecto a cada solución tecnológica objeto del presente Convenio, el MINHAP, a través de la SEAP, asume las siguientes obligaciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Para la Plataforma de validación y firma electrónica @firma:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Promover acuerdos con los Prestadores de Servicio de Certificación que incluyan la utilización por parte de la Comunidad Autónoma y en su caso, las Entidades Locales, y facilitar la relación de los mismos. </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Facilitar la validación de firmas electrónicas realizadas con certificados electrónicos reconocidos expedidos por Prestadores de Servicios de Certificación europeos en cumplimiento de la legislación europea vigente en materia de firma electrónica,&nbsp; siempre que dichos prestadores estén incluidos en las TSL publicadas por sus respectivos países, y siempre que el acceso a los métodos de validación sea gratuito y técnicamente posible.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ii. Para las soluciones tecnológicas englobadas en las comunicaciones entre Administraciones Públicas por medios electrónicos:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Para la intermediación de datos entre Administraciones Públicas:</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.1. Cumplir y velar por el cumplimiento del estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto f) Protocolos de intermediación de datos previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.2. Gestionar las autorizaciones de usuarios que se soliciten.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.3. Recoger la finalidad concreta por la que se realiza cada consulta y acceso a la información.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.4. Velar por la plena validez de los datos y documentos aportados por este servicio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b de la Ley 11/2007.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.5. En el caso de comunicación de cambio de domicilio a Organismos de la Administración General del Estado, remitir la información a los Organismos de la AGE a los que el ciudadano haya designado como receptores, informando de su entrega. </span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.6. En el caso de nuevos conjuntos de datos intermediados, velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad y requisitos de autenticidad, confidencialidad, integridad e interoperabilidad y realizar la correspondiente actualización de la Carta de Servicios.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Para el Sistema de Interconexión de Registros:</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.1. Cumplir el estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales, previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.2. Proporcionar el Componente de Intercambio Registral (CIR).</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.3. Proporcionar el acceso al Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas (DIR 3), para su consumo y actualización, así como asegurar la permanente actualización de los datos pertenecientes a la AGE.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.4. Dar soporte a la integración en SIR y en su caso, certificar mediante la ejecución y validación de una batería de pruebas normalizada, y emitir el informe preceptivo antes de la puesta en marcha de la integración.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Para los intercambios de información a través del Portal de Comunidades Autónomas:</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c.1. Poner a disposición de la Administración de la Comunidad Autónoma la información actualizada que proporcionen las Entidades Locales.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c.2. Gestionar las autorizaciones de usuarios que se soliciten.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">iii. Para la Dirección Electrónica Habilitada y Catálogo de Procedimientos del Servicio de Notificaciones Electrónicas:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Facilitar a la Administración de la Comunidad Autónoma los medios necesarios para obtener la dirección electrónica habilitada, la información sobre los procedimientos a los que pueden suscribirse para ser notificados de manera telemática, así como los servicios de asistencia de información y atención.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Alcanzar el acuerdo que corresponda con el prestador del servicio. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">QUINTA.- Obligaciones generales de la Comunidad Autónoma</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Con carácter general, la Consejería de Innovación, Investigación y Turismo de la C.A. de las Islas Baleares asume las siguientes obligaciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Promover el acceso a todas o alguna de las soluciones tecnológicas establecidas en el presente Convenio por parte de las Entidades Locales de su ámbito territorial, así como de sus organismos o entidades de derecho público de ella dependientes, mediante la suscripción con éstas del correspondiente Acuerdo.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ii. Cumplir, dentro del ámbito de sus competencias, las especificaciones técnicas de las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio que se describen en su Anexo.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">iii. Realizar las labores técnicas necesarias de conectividad y despliegue para el acceso a las soluciones básicas enumeradas en el presente Convenio.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">iv. Concertar con la DTIC la realización de pruebas de rendimiento y de monitorización de los servicios asociados para asegurar la disponibilidad de los mismos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">v. Hacer un uso correcto de las soluciones, empleándolas exclusivamente para aquello a lo que está autorizada.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">vi. Gestionar y mantener los elementos activos que forman parte de los servicios, comunicando a la DTIC las incidencias que afecten a la prestación de los mismos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">vii. Mantener los servicios de soporte necesarios para garantizar la continuidad de las soluciones, proporcionando y actualizando a la DTIC los contactos operativos tanto de los responsables correspondientes de cada solución como de los centros de soporte correspondientes.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">viii. Colaborar con la DTIC en la detección, diagnóstico y resolución de las incidencias, incluyendo en su caso la realización de actuaciones que aseguren la reducción del tiempo de resolución de las incidencias.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ix. Seguir los procedimientos establecidos para armonizar los procesos de administración de aplicaciones y sistemas usuarios de las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">x. Adoptar y cumplir las medidas de seguridad necesarias para proteger debidamente la información y los sistemas asociados a las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio, adoptando la Política de Seguridad Común que se establezca.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">xi. Informar a la DTIC de los Acuerdos que el órgano competente de la Comunidad Autónoma haya suscrito con las Entidades Locales o con las Entidades de derecho público de ella dependientes, con el fin de posibilitar su acceso a las funcionalidades de cada una de las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">xii. Colaborar en la actualización, para aquellas soluciones tecnológicas que así lo contemplen, de los documentos que describan la información legal, administrativa y técnica necesaria para la prestación de los servicios, así como cualquier otra información que deba ser conocida por el ciudadano, y que se denominarán “Carta de Servicios” de la solución tecnológica correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En ningún caso la Comunidad Autónoma y en su caso, las Entidades Locales, o sus proveedores están obligados a asumir daños y perjuicios indirectos que provengan del mal empleo o la no disponibilidad de las soluciones básicas incluidas en el presente Convenio por parte de la Administración General del Estado o sus entidades de derecho público vinculadas o dependientes.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">SEXTA.- Obligaciones específicas de la Comunidad Autónoma</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Con carácter específico respecto al acceso y a la utilización de cada una de las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio, la Consejería de Innovación, Investigación y Turismo de la C.A. de las Islas Baleares asume las siguientes obligaciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i. Para la Plataforma de validación y firma electrónica @firma, alcanzar los acuerdos de colaboración necesarios con los Prestadores de Servicio de Certificación emisores de los correspondientes certificados digitales, salvo cuando el MINHAP haya alcanzado acuerdos que incluyan la utilización por parte de la Comunidad Autónoma y en su caso, las Entidades Locales.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ii. Para las soluciones tecnológicas englobadas en las comunicaciones entre Administraciones Públicas por medios electrónicos: </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Para la intermediación de datos entre Administraciones Públicas:</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.1. Cumplir el estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto f) Protocolos de intermediación de datos previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.2. Promover la asignación de responsables del uso del servicio que determinarán las condiciones y normas aplicables a usuarios y aplicaciones.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.3. Requerir consentimiento expreso del ciudadano, en la solicitud de iniciación del procedimiento o en cualquier otra comunicación posterior, mediante impresos o formularios electrónicos adecuados para recoger dicho consentimiento e informando del uso de la plataforma de intermediación, salvo que una norma con rango de ley autorice la consulta.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.4. Velar por la asignación en cada entidad de un responsable del uso del servicio que determinará las condiciones y normas aplicables a usuarios y aplicaciones.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.5. Tramitar las autorizaciones que se den a los usuarios.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.6. Recabar la finalidad concreta por la que se realiza cada consulta y acceso a la información.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.7. Otorgar plena validez a los datos y documentos aportados por este servicio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b de la Ley 11/2007.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.8. Para todos los datos intermediados, tanto como Emisores como Requirentes, garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad y requisitos de autenticidad, confidencialidad, integridad e interoperabilidad. </span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.9. En el caso de ser proveedores de datos,&nbsp; comunicar al MINHAP los nuevos servicios para promover la actualización de la Carta de Servicios.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a.10. Facilitar el acceso de la AGE a los documentos&nbsp; y datos que&nbsp; obren en su poder y sean necesarios para el desarrollo de los procedimientos tramitados por ésta en el ejercicio de sus competencias.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Para el Sistema de Interconexión de Registros:</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.1. Cumplir y hacer cumplir el estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales, previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.2. Desplegar e integrar el Componente de Intercambio Registral (CIR) </span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.3. Asegurar la disponibilidad del CIR y de los servicios asociados.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.4. Proporcionar información actualizada al Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas (DIR 3). </span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.5. Cumplir con los procedimientos establecidos de digitalización y gestión de asientos registrales.</span></p> <p style="margin-left:108.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.6. Coordinar con el MINHAP la gestión del cambio de los aplicativos certificados y futuras versiones, para garantizar que no impactan en la interoperabilidad con el sistema, y en su caso realizar nueva certificación completa de la aplicación.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Para los intercambios de información a través del Portal de Comunidades Autónomas</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c.1. Gestionar las autorizaciones que se den a los usuarios.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c.2. Emplear los mecanismos incluidos en el Portal para la relación con las entidades locales suministradoras de información.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">iii. Para la notificación por medios electrónicos:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Asumir los costes asociados a la gestión de la entrega de la notificación (entre otros, buzón, puesta a disposición, entrega y acuses de recibo) mediante el correspondiente acuerdo con el prestador del servicio.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Facilitar al ciudadano los medios necesarios para obtener la dirección electrónica habilitada, la información sobre los procedimientos a los que pueden suscribirse para ser notificados de manera telemática, así como los servicios de asistencia de información y atención.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Publicar los procedimientos afectos a la notificación por medios electrónico en el catálogo de procedimientos, con la correspondiente actualización y descripción de los mismos.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">SÉPTIMA.- Comisión de Seguimiento</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.- Para la gestión, seguimiento y control del presente Convenio y de las especificaciones técnicas recogidas en el Anexo del mismo, se constituirá una Comisión de Seguimiento que estará compuesta por tres miembros designados por el Director de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y tres miembros designados por el titular de la Consejería de Innovación, investigación y turismo de la CA de las Islas Baleares, uno de los miembros designados por cada una de las partes deberá tener el rango de Director General o equivalente. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La Presidencia de dicha Comisión corresponderá a uno de los miembros con rango de Director General, siendo los años impares el miembro designado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y los pares el de la Comunidad Autónoma.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El funcionamiento de la Comisión se regirá por las normas contenidas en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La Comisión se reunirá, en sesión ordinaria, una vez al año y de forma extraordinaria, a petición de cualquiera de sus miembros.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Corresponden a la Comisión de Seguimiento las siguientes funciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. La resolución de las cuestiones relativas a la interpretación y cumplimiento de los compromisos derivados del presente Convenio, así como proponer a las partes firmantes cualquier modificación del mismo.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. La modificación de las condiciones técnicas relativas a la implantación y desarrollo de las correspondientes soluciones tecnológicas, </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. La decisión sobre las puestas en producción o la suspensión de cada una de las soluciones de administración electrónica incorporadas al presente Convenio.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. El establecimiento de los niveles de servicio en aquellas soluciones objeto del presente convenio en las que se sustituyan o modifiquen sus funcionalidades como consecuencia de la evolución o desarrollo tecnológico.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. La actualización permanente de los datos de referencia, personas de contacto, mecanismos de gestión de incidencias y seguimiento de niveles de servicio y la relación de responsables de cada solución.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. La modificación y actualización de parte o de la totalidad de la tecnología correspondiente a las soluciones enumeradas en la cláusula segunda del presente convenio, así como su sustitución por otras más avanzadas cuando las existentes sean obsoletas o el desarrollo de las tecnologías de la información y de la comunicación permita nuevas o mejores funcionalidades o se hayan producido modificaciones en la normativa técnica o de seguridad.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">OCTAVA.- Régimen económico</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Este Convenio de colaboración no comporta obligaciones económicas entre las partes firmantes.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">NOVENA.- Plazo de duración y efectos </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El presente Convenio comenzará su vigencia a partir del día de su firma y tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento antes de la finalización de este plazo, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, salvo denuncia por alguna de las partes con una antelación mínima de tres meses antes de la fecha de vencimiento. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Son causas de extinción de este Convenio, el mutuo acuerdo de las partes y la denuncia expresa formulada por cualquiera de las partes en los términos expresados en el párrafo primero de esta cláusula. En cualquier caso, las partes se comprometen a finalizar el desarrollo de las acciones comprometidas en este Convenio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por mutuo acuerdo de las partes, a partir de su entrada en vigor queda sin efecto el Convenio para la Prestación Mutua de Servicios de Administración Electrónica suscrito con fecha 12 de mayo de 2008 por el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DÉCIMA.- Régimen Jurídico</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, conforme a lo dispuesto especialmente para los convenios de colaboración en los artículos 6 y 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De conformidad con lo previsto en el artículo 4.1 c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, está excluido del ámbito de aplicación de la misma.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">UNDÉCIMA.- Resolución de conflictos</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mediante la firma del presente Convenio, las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en su cumplimiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el desarrollo y ejecución del presente Convenio y no puedan ser resueltas por la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula quinta, se someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DUODÉCIMA.- Referencias </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El MINHAP podrá hacer públicas en cualquier lista de referencia de usuarios o en cualquier boletín de prensa publicado, y sin autorización previa, la relación de organismos usuarios de las soluciones de administración electrónica a los que hace referencia el presente Convenio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comunidad Autónoma o las Entidades Locales con las que ésta suscriba Acuerdos podrán referenciar la utilización de dichas soluciones sin autorización previa por parte del MINHAP.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Y en prueba de cuanto antecede, las Partes suscriben el Convenio en tres (2 para MINHAP) ejemplares y a un solo efecto, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.</span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" height="120" width="667"> <tbody> <tr> <td style="width:215px;"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas,<br /> el Secretario de Estado de Administraciones Públicas</span></p> </td> <td style="width:202px;"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares&nbsp;&nbsp; </span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:215px;height:4px;"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D. Antonio Germán Beteta Barreda</span></p> </td> <td style="width:202px;height:4px;"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D. Gabriel Barceló Milta </span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (MINHAP) Y LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ISLAS BALEARES PARA LA PRESTACIÓN MUTUA DE SOLUCIONES BÁSICAS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA</span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANEXO: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS SOLUCIONES BÁSICAS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA</span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">APARTADOS</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I) RED DE COMUNICACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESPAÑOLAS: SERVICIO DE CONEXIÓN A LA RED SARA </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II) UTILIZACIÓN DE SISTEMAS DE FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA: SISTEMAS DE IDENTIFICACION, FIRMA Y REPRESENTACION.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III) COMUNICACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a) Intermediación de datos entre Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b) Sistema de Interconexión de Registros</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c) Intercambios de información a través del Portal de Comunidades Autónomas</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV)PRÁCTICA DE LA NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS: DIRECCIÓN ELECTRÓNICA HABILITADA Y CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">APARTADO I): RED DE COMUNICACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESPAÑOLAS: SERVICIO DE CONEXIÓN A LA RED SARA</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.1. DESCRIPCIÓN GENERAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.1.1 Descripción de la Red SARA</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La “Red SARA” permite el intercambio seguro de información entre las aplicaciones de las Administraciones Públicas conectadas mediante la conexión a una plataforma básica de comunicaciones de ámbito privado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Red SARA está formada actualmente por:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la Intranet Administrativa, que ofrece un amplio número de servicios que se prestan en cooperación en el ámbito de la Administración General del Estado</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· los elementos de conexión con TESTA II, que es la Red transeuropea que enlaza la Red Corporativa de la Comisión de la Unión Europea, con las de los Estados Miembros, para el soporte de intercambio de datos y cooperación en la prestación de servicios, y</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la Extranet de las Administraciones Públicas, compuesta por los elementos de enlace con las Redes Corporativas de las Comunidades Autónomas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.1.2. Servicios incluidos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios ofrecidos por la Red SARA son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Comunicaciones de datos</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Servicios básicos</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Política de seguridad común</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Aseguramiento de la calidad</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Portal de Administradores</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Servicio de soporte central</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Servicio de soporte adicionales</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las Comunidades Autónomas y la Administración General del Estado, así como sus entidades de derecho público vinculadas o dependientes, podrán utilizar, a través de las aplicaciones informáticas correspondientes, cualquiera de los servicios de la Red SARA, previo acuerdo entre el prestador del servicio y el usuario del mismo, y la posterior comunicación al servicio de soporte central de la Red SARA. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.1 Comunicaciones de datos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Red SARA permite a la Red Corporativa de la Comunidad Autónoma las comunicaciones de manera segura, a través de un Área de Conexión (AC), a:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la Extranet (redes corporativas de otras Administraciones y entidades públicas conectadas a la Red SARA)</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la Intranet Administrativa de la Administración General del Estado, y </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la Red TESTA II de la Comisión Europea.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.2 Esquema y funciones del Área de Conexión (AC)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el estado actual de la tecnología, el AC responde básicamente al esquema de una zona desmilitarizada (DMZ) formada por:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· un cortafuegos externo (que conecta con el resto de la red)</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· un servidor donde residen los servicios básicos y </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· un cortafuegos interno (hacia la Red Corporativa de la Comunidad Autónoma).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El sistema que actúa como cortafuegos externo es también el encargado, siempre que sea posible, de cerrar una VPN con el Centro de Acceso Remoto (CAR) de la Intranet Administrativa de la Administración General del Estado o con el AC de otro Organismo conectado directamente a la Red S.A.R.A. Este cortafuegos puede realizar igualmente funciones de traducción de direcciones de red (Network Address Translation - NAT) dinámico para las conexiones entrantes desde el resto de la Extranet hacia la Comunidad Autónoma. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por su parte, el sistema que actúa como cortafuegos interno puede realizar también funciones de NAT contra destinos situados en el interior de la Comunidad Autónoma. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las labores de conectividad y despliegue necesarias para poder acceder desde sus propias dependencias o instalaciones a la Red SARA a través del AC se realizan por la Comunidad Autónoma, que gestiona y mantiene los elementos activos de conexión de su Red Corporativa a SARA, permitiendo al centro directivo correspondiente del MINHAP el acceso de lectura y monitorización de los mismos, con independencia de que estas tareas sean asumidas por la propia Comunidad Autónoma o por un proveedor externo que ésta haya designado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.3 Descripción de los elementos que componen el Área de Conexión (AC)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el estado actual de la tecnología, el AC se compone de:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Router externo: este elemento conecta con la línea que une con la Red Troncal de la Extranet de las AA.PP. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Conmutador LAN: para el conjunto de conexiones LAN de los elementos que componen la solución. Se configuran tres VLAN para separar el tráfico correspondiente a tres zonas:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Tráfico entre el router y el firewall externo (VLAN externa)</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Tráfico de la propia AC (VLAN DMZ)</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Tráfico hacia el interior de la Comunidad Autónoma. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Cluster externo: formado por dos servidores en una configuración activo-activo. En condiciones normales los sistemas prestan las funciones que se describen a continuación; en degradado, cualquiera de ellos puede suministrar ambas funciones: </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Cortafuego externo: cumple las funciones de cortafuegos y cierre de VPNs. Reside en un servidor Linux utilizándose productos de licencia GPL para cumplir estas funciones.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Servidor para los servicios de la Extranet: en él residen los servicios básicos de la Extranet de las AAPP que haya que implementar. Los servicios instalados son DNS, correo, proxy, servidor web, servidor socks y servidor NTP. También en este caso se trata de un servidor Linux con productos bajo licencia GPL.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Cluster interno: formado por dos servidores en una configuración activo-pasivo. Las funciones que cumplen son:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Cortafuego interno: cumple las funciones de cortafuegos y NAT hacia el interior del organismo. Reside en un servidor Linux y se utilizan productos con licencia GPL. </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Servidor de backup: es el nodo pasivo del cluster. En caso de fallo del nodo activo los servicios de cortafuego interno basculan a este servidor.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Sistema de alimentación ininterrumpida (SAI): para mejorar la disponibilidad de los elementos en caso de cortes de alimentación. Este elemento estará conectado a uno de los servidores que actúa como maestro y es capaz de controlar a agentes disponibles en los otros servidores. Se instalará siempre que sea posible.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Armario de media altura (rack): todos los elementos de la solución se integran en un único armario de media altura. Se instalará siempre que sea posible.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.4 Características del recinto de instalación del Área de Conexión (AC)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comunidad Autónoma designa el lugar donde se instala el AC, que debe tener condiciones idóneas tanto para facilitar la conexión con su correspondiente Red Corporativa como para asegurar la continuidad del servicio. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Actualmente, los elementos que componen el AC se integran en un armario básico para montaje en Rack de todos los elementos, que apoya directamente en el suelo y que tiene las siguientes dimensiones:</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" height="117" width="377"> <tbody> <tr> <td style="width: 184px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Ancho</span></p> </td> <td style="width: 169px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">610 mm</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 184px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Alto</span></p> </td> <td style="width: 169px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">1.200 mm</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 184px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Profundo</span></p> </td> <td style="width: 169px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">1.000 mm</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 184px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Peso Máximo</span></p> </td> <td style="width: 169px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">300 Kg</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las condiciones de alimentación eléctrica que actualmente requiere son las siguientes:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Tensión de alimentación: 220V (+6 –10 %).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Frecuencia de alimentación: 50Hz (+3 –3 %).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Distorsión armónica total: &lt; 5%.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Tolerancia a micro-cortes sin perturbación en el funcionamiento, duración:&lt; 20 ms.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Potencia armario AC: 3.500 W (configuración inicial).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las condiciones medioambientales del recinto que contenga el AC son de limpieza básica, de aislamiento de la radiación directa del sol, y de adecuada ventilación para evitar acumulaciones excesivas del calor disipado. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Actualmente los servidores que se integran en el AC no exigen la dotación de aire acondicionado ya que están diseñados para trabajar en un ambiente de oficina. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por ello, el recinto que contenga el AC debe estar dentro de los límites siguientes:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Temperatura comprendida entre 15 y 32º C.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; (Temperatura óptima recomendada: 22º C.)</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Gradiente horario máximo T &lt; 5º C/h.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Humedad relativa entre 20 y 80 %</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; (Humedad relativa óptima recomendada: 50%)</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Gradiente horario máximo HR &lt; 10% /h</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si por otros condicionantes fuera necesaria la instalación de aire acondicionado, se ha de tener en cuenta que el desprendimiento térmico máximo del conjunto de los elementos instalados dentro del armario en su configuración inicial es de 7.000 Btu/h.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.5 Política de seguridad común</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El AC comunica la Red Corporativa de la Comunidad Autónoma con las redes corporativas de otras Administraciones y entidades públicas conectadas a la red SARA (Extranet), con la Intranet Administrativa de la Administración General del Estado y con la Red TESTA II de la Comisión Europea. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para garantizar que se hace de manera segura, es requisito el establecimiento de una política de seguridad común que corresponde aplicar al MINHAP, y que actualmente consiste en el establecimiento de VPNs y el cifrado del tráfico.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por este motivo el AC es instalado, administrado y mantenido por el MINHAP, conforme a la documentación técnica que se facilita por el centro directivo correspondiente del MINHAP a la Comunidad Autónoma. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Asimismo, por este motivo se proporcionará al centro directivo correspondiente del MINHAP accesos de lectura y monitorización a los elementos que corresponda, con independencia de que el servicio de Red Corporativa de la Comunidad Autónoma sea propio o prestada por un operador.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.6 Servicios básicos de la Extranet</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios básicos de la Extranet son aquellos fundamentales que soportan la interoperabilidad entre aplicaciones o los complementan. La infraestructura integrada en el AC se encargará de la interoperabilidad de estos servicios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios básicos que actualmente componen la Extranet son: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· DNS, </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· relay SMTP, </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· WWW, </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· PROXY y </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· NTP (sincronizado con el Real Observatorio de la Armada del Ministerio de Defensa).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.7. Aseguramiento de la calidad del servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Con el fin de asegurar la calidad del servicio en todos sus componentes, se dispone de los siguientes elementos:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· el Portal de Administradores</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· los servicios de soporte.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.8. Portal de Administradores</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Portal de Administradores contiene información sobre el servicio proporcionado, notificación de incidencias, paradas programadas, publicación de nuevos servicios u otros elementos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema. Dicha información estará accesible para los responsables técnicos que designe la Comunidad Autónoma. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.9. Servicios de soporte</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El MINHAP dispone de un servicio de soporte central al cual corresponde recibir la notificación de incidencias, la resolución de las mismas cuando le corresponda, y la gestión de la resolución cuando intervengan agentes externos (fabricantes, operadores, u otros Organismos con acceso al Sistema), así como atender las consultas técnicas relacionadas con el servicio y las peticiones de nuevos accesos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comunidad Autónoma podrá disponer de un servicio de soporte adicional, a ser posible 24x7, con este mismo cometido, tanto para garantizar los servicios de la Red SARA como aquellos otros que no haya proporcionado el MINHAP.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A través de la Comisión de Seguimiento se intercambiarán y actualizarán los contactos, tanto de los responsables de la conexión a la Red SARA en la Comunidad Autónoma y Entidades Locales en su caso, como los de los servicios de soporte que correspondan.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.10. Mantenimiento y resolución de incidencias</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La gestión, mantenimiento y resolución de incidencias de los elementos activos de la Red Corporativa de la Comunidad Autónoma conectados a Red SARA se harán por la propia Comunidad Autónoma, sin perjuicio del acceso de lectura y monitorización a la lectura y monitorización de los mismos que corresponda al centro directivo correspondiente del MINHAP, con independencia de que estas tareas sean realizadas por la Administración autonómica o por su operador.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La detección, diagnóstico y resolución de las incidencias por el centro directivo correspondiente del MINHAP puede requerir la colaboración de la Comunidad Autónoma, pudiendo incluir esta colaboración la realización de pequeñas comprobaciones o actuaciones en el AC, dirigidas desde el servicio de soporte central de la Red SARA, con el fin de reducir los tiempos de resolución de las incidencias que pudieran ocurrir.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I.2.11 Niveles de servicio iniciales</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se define el siguiente nivel de servicio inicial respecto al servicio de soporte central:</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" style="width: 455px;" width="569"> <tbody> <tr> <td style="width:334px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Tiempo de respuesta de soporte de Red SARA (24x7)</span></p> </td> <td style="width:121px;"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">120 minutos</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comisión de Seguimiento podrá determinar nuevos valores cuando corresponda por motivos técnicos o legales.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">APARTADO II: UTILIZACIÓN DE SISTEMAS DE FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA: SISTEMAS DE IDENTIFICACION, FIRMA Y REPRESENTACION</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1. PLATAFORMA DE VALIDACIÓN Y FIRMA ELECTRÓNICA @FIRMA</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.1 Descripción de @firma</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">@firma es un conjunto de productos y servicios de certificación y firma electrónica desarrollada por el MINHAP, que se pone a disposición de las Administraciones Públicas y de sus entidades de derecho público vinculadas o dependientes, para fomentar la puesta en marcha y el despliegue de aplicaciones informáticas y servicios de Administración Electrónica que requieran validación de firma electrónica basada en certificados,&nbsp; autenticación, generación de firma electrónica o sellado de tiempo en su relación con los ciudadanos, empresas y organismos. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De esta forma se establece un ecosistema de seguridad e interoperabilidad al permitir verificar el estado y validez de los distintos certificados electrónicos empleados por el ciudadano en cualquier procedimiento telemático, entre ellos, los del DNI-e, y se da cumplimiento al artículo 21.3 de la Ley 11/2007 que establece que la Administración General del Estado dispondrá, al menos, de una plataforma de verificación del estado de revocación de todos los certificados admitidos en el ámbito de las Administraciones Públicas que será de libre acceso por parte de todos los Departamentos y Administraciones. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">También el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos establece en el artículo 25.1 que “El Ministerio de la Presidencia (ahora Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) gestionará una plataforma de verificación del estado de revocación de los certificados admitidos en el ámbito de la Administración General del Estado y de los organismos públicos dependientes o vinculados a ella”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El artículo 47 de dicho Real Decreto, establece la necesidad de incorporar una referencia temporal de los documentos administrativos electrónicos, siendo una de las modalidades de referencia temporal, el «Sello de tiempo», entendiendo por tal la asignación por medios electrónicos de una fecha y hora a un documento electrónico con la intervención de un prestador de servicios de certificación que asegure la exactitud e integridad de la marca de tiempo del documento. El sello de tiempo es una parte indispensable de la firma electrónica, sobre todo en el caso de las firmas longevas, que necesiten ser validadas mucho tiempo después de su generación.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en el ejercicio de sus competencias de desarrollo, impulso, planificación y ejecución de proyectos dirigidos a facilitar el acceso de los ciudadanos a la Administración Electrónica, proporciona la Plataforma @firma, como plataforma de validación de certificados y firma electrónica, que facilita el cumplimiento del derecho de los ciudadanos a la utilización de medios de identificación y firma electrónica que establecen los apartados g y h del artículo 6 de la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, siendo la plataforma de validación que dispone la AGE como marca el artículo 21.3 de la misma ley. Dicha plataforma se complemente con la TS@, para la generación y verificación de los sellados de tiempo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Otro de los servicios prestados es STORK: una plataforma de reconocimiento transfronterizo de identidades electrónicas nacionales, que paulatinamente irá permitiendo a los ciudadanos acceder e identificarse en servicios de gobierno electrónico de otro país usando sus identidades electrónicas nacionales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A efectos del presente apartado se utilizará la referencia a @firma para referirse al conjunto de servicios prestados por la plataforma. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.2. Servicios incluidos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios ofrecidos por @firma son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Validación de firmas y certificados electrónicos a través de la Plataforma @firma.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Firma electrónica de ficheros y formularios en entorno cliente, tanto en equipos de sobremesa como plataformas móviles, a través del Cliente @firma.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Sellado de tiempo mediante la Autoridad de Sellado TS@.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Bróker de proveedores de servicios de identidad (cl@ve).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Validación de identidades de ciudadanos de otros países de la Unión Europea mediante Stork.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">@firma habilita a cualquier aplicación informática de los órganos o entidades dependientes de la Comunidad Autónoma a validar certificados digitales y firmas electrónicas en procesos de autenticación y firma, entre los certificados digitales admitidos por la Plataforma. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Asimismo, la plataforma dispone de entornos de prueba para facilitar la integración de aplicaciones y poder garantizar la correcta operación con carácter previo a la puesta a disposición de los usuarios finales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.3.1 Características de @firma</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para facilitar al máximo la integración con las arquitecturas, aplicaciones y soluciones ya existentes, @firma es “no intrusiva”, es decir, no modifica ni impacta en los esfuerzos ya realizados en sistemas y aplicaciones existentes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sus principales características son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Se basa en Servicios Web que son utilizados por las distintas AAPP.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Es una plataforma de validación MultiAC (múltiples Autoridades de certificación), MultiPolítica, MultiCertificados, MultiFirma, MultiFormatos..., de tal manera que permite la utilización de múltiples tipos de Certificados y Autoridades de Validación a los ciudadanos, en su relación telemática con las distintas Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Proporciona seguridad a las firmas electrónicas, a través de las funciones de Sellado de Tiempo y actualización de firmas a formatos longevos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Permite la validación de firmas electrónicas realizadas con certificados electrónicos reconocidos expedidos por Prestadores de Servicios de Certificación europeos en cumplimiento de la legislación europea vigente en materia de firma electrónica.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Facilita la integración de la firma electrónica en los portales de Administración electrónica, a través del Cliente @firma, un componente MultiSistema Operativo y MultiNavegador.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Proporciona las máximas garantías de seguridad y robustez, garantizando en su funcionamiento: </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o un rendimiento óptimo, </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o alta disponibilidad, </span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o interoperabilidad, y</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o portabilidad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.3.2 Modo de acceso a la plataforma @firma</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso a los servicios de la Plataforma se realiza exclusivamente a través de la Red SARA, descrita en su correspondiente apartado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las solicitudes de acceso se realizarán a través del centro de soporte, atendiendo al procedimiento establecido al efecto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.3.3. Auditabilidad </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">@firma registra todas las peticiones realizadas, identificando siempre al empleado público y/o aplicación (mediante certificado electrónico), el momento de dicha petición y el proceso que se han realizado. Estas peticiones podrán ser auditadas a través de los elementos de auditoría de los que dispone el MINHAP, por ejemplo para certificar que no se produce “no repudio” de transacciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">@firma no almacena los documentos incluidos en las peticiones de validación o solicitud de firma, y actúa únicamente como responsable del tratamiento de los datos de carácter personal incluidos en los certificados, pero no como responsable de dichos datos. La aplicación usuaria deberá ser responsable de declarar los datos de carácter personal que traten sus aplicaciones ante la AEPD o equivalente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.3.4 Servicios de soporte a usuarios</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el estado actual de definición, los servicios de soporte a usuarios cuentan con las siguientes características:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Alcance</span></strong></p> <p style="margin-left:1.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El servicio de soporte y atención a usuarios abarca a los siguientes interlocutores:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Para el primer nivel: los propios organismos usuarios de la Plataforma.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Para el segundo nivel: CAU para atender a agentes externos al servicio como organismos, otros CAUs de los organismos o de los Prestadores de Servicio de Certificación (PSCs).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Para el tercer nivel: CAU que atiende las peticiones de actuación en sistemas y desarrollos del CAU de 2º nivel.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Niveles adicionales:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Prestadores de Servicio de Certificación (PSCs)</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Gestores del proyecto del MINHAP.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Otros proveedores de servicios e infraestructura base para solicitar su asistencia ante incidencias o actuaciones preventivas en los sistemas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Funciones</span></strong></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las funciones del servicio de soporte y atención al usuario son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Recepción de solicitudes a través de los canales de entrada que se establezcan (formularios a través de una web).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Registro y clasificación de incidencias y peticiones en función de su tipología y asignación de prioridades (a partir del cruce entre la urgencia y el impacto en el servicio).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Evaluación, investigación y diagnóstico de las incidencias y peticiones </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Escalado funcional a los diferentes niveles de soporte</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Escalado jerárquico, de manera que los diferentes niveles de responsabilidad de las organizaciones implicadas posean visibilidad de los casos más relevantes y puedan tomar las acciones necesarias para minimizar el impacto de dichas incidencias</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Seguimiento de incidencias y peticiones a lo largo de todo su ciclo de vida, hasta su cierre y verificación, manteniendo a los usuarios informados respecto del estado y el grado de progreso de sus incidencias/peticiones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.1.3.5 Aseguramiento de la calidad de servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La calidad del servicio se medirá mediante la continua revisión de los valores de aquellos parámetros que midan los niveles de servicio. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se contemplarán tanto los parámetros propios del servicio (disponibilidad de los servicios de validación y firma o de sellado de tiempo contemplados en @firma, estado de las comunicaciones, monitorización de sistemas), como los de soporte a los usuarios para la gestión y resolución de consultas e incidencias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Acuerdo de Nivel de Servicio se publicará en el Centro de Transferencia de Tecnología (solución @firma).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2. PLATAFORMA Cl@ve</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.1 Descripción del sistema Cl@ve</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cl@ve es un sistema orientado a unificar y simplificar el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Su objetivo principal es que el ciudadano pueda identificarse ante la Administración mediante claves concertadas (usuario más contraseña), sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los distintos servicios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cl@ve complementa los actuales sistemas de acceso mediante DNI-e y certificado electrónico, y ofrece la posibilidad de realizar firma electrónica&nbsp; con certificados personales custodiados en servidores remotos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se trata de una plataforma común para la identificación, autenticación y firma electrónica, un sistema interoperable y horizontal que evita a las Administraciones Públicas tener que implementar y gestionar sus propios sistemas de identificación y firma, y a los ciudadanos tener que utilizar métodos de identificación diferentes para relacionarse electrónicamente con la Administración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Orden PRE/1838/2014, de 8 de octubre, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 19 de septiembre de 2014, por el que se aprueba Cl@ve, la plataforma común del Sector Público Administrativo Estatal para la identificación, autenticación y firma electrónica mediante el uso de claves concertadas, regula el funcionamiento de este sistema. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aunque el alcance inicial del sistema es el Sector Público Administrativo Estatal, podrán adherirse al mismo mediante convenio otras Administraciones Públicas en las condiciones técnicas, económicas y organizativas que se determinen.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.1.1. Funcionamiento de la plataforma (identificación y autenticación)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En lo que respecta a la identificación y autenticación, Cl@ve adopta la filosofía de un sistema de federación de identidades electrónicas, integrando a diferentes actores:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Proveedores de servicios de administración electrónica (SP): Entidades que proporcionan servicios de administración electrónica y utilizan la plataforma para la identificación y autenticación de ciudadanos. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Proveedores de servicios de identificación y autenticación (IdP): Entidades que proporcionan mecanismos de identificación y autenticación de los ciudadanos para ser utilizados como medios comunes por otras entidades. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Pasarela / Gestor de Identificación: Sistema intermediador que posibilita el acceso de los proveedores de servicios a los distintos mecanismos de identificación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De acuerdo con esta aproximación, los SP únicamente tienen que integrarse con el Gestor de Identificación, encargándose este de establecer las relaciones pertinentes con los distintos sistemas de identificación. Para ello se establecen círculos de confianza entre los distintos actores que se integran entre sí, soportadas por el intercambio de certificados electrónicos y el envío de mensajes firmados entre ellos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para implementar esta federación de identidades, la solución desarrollada para Cl@ve se basa esencialmente en los resultados obtenidos por los proyectos STORK y STORK 2.0, adaptándolos convenientemente a las necesidades del proyecto. Esto supone que la interoperabilidad en Cl@ve se consigue con la utilización del estándar SAML 2.0, un framework basado en XML para reunir y organizar información de seguridad e identidad e intercambiarla entre diferentes dominios, y que la integración entre sistemas se realiza no de manera directa, sino siempre a través redirecciones desde el navegador el usuario.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relación a los mecanismos de identificación, Cl@ve contempla inicialmente la utilización de dos tipos de claves concertadas: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Cl@ve PIN: sistema de contraseña de validez muy limitada en el tiempo, orientado a usuarios que acceden esporádicamente a los servicios, provisto por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Cl@ve permanente: sistema de contraseña de validez duradera en el tiempo pero no ilimitada, orientado a usuarios habituales, provisto por la Gerencia de Informática de la Seguridad Social (GISS). </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ambos mecanismos de identificación contemplan la posibilidad de que el usuario reciba en su teléfono móvil, mediante un mensaje corto de texto (SMS), un código que deberá utilizar durante el proceso de autenticación. La provisión del servicio de envío de dicho SMS no es objeto del presente Convenio, y deberá ser gestionada directamente por las entidades que se integran con la plataforma, en este caso la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, y, eventualmente, las&nbsp; Entidades de derecho público dependientes y las Entidades Locales adheridas al presente Convenio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Además de los dos mecanismos de identificación anteriores, Cl@ve se integra con otros dos sistemas de identificación adicionales: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· @firma, para la gestión de la identificación mediante certificados electrónicos y DNI electrónico. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· STORK, la plataforma europea de interoperabilidad que permite el reconocimiento transfronterizo de identidades electrónicas, desarrollada durante la ejecución de los proyectos STORK y STORK 2.0, y que servirá de referencia para la construcción del futuro sistema de reconocimiento de identidades electrónicas previsto en Reglamento (UE) No 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de julio de 2014 relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva 1999/93/CE (reglamento eIDAS).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.1.2 Funcionamiento de la plataforma (firma mediante certificados centralizados)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El sistema Cl@ve permitirá también el acceso a servicios de firma electrónica, en particular, a servicios de firma de documentos electrónicos mediante certificados electrónicos personales centralizados, si el usuario no usase otros certificados admitidos, todo ello a efectos de su presentación ante las Administraciones Públicas en aquellos trámites en que sea requerido o admitido el uso de certificados electrónicos. Se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Para poder acceder al servicio, el usuario deberá solicitar previa y expresamente la emisión de sus certificados electrónicos personales centralizados. La emisión al ciudadano de su certificado electrónico centralizado para firma se llevará a cabo la primera vez que el ciudadano acceda al procedimiento de firma con la plataforma Cl@ve. El sistema informará al ciudadano de que se le va a emitir su certificado centralizado y generará en ese momento su clave privada y la almacenará en el sistema de forma protegida, de modo que se garantice su uso bajo el control exclusivo de su titular.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Los certificados electrónicos personales serán emitidos con las mismas garantías de identificación del DNI electrónico del ciudadano.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· En cualquier proceso de firma electrónica con el certificado centralizado, deberá garantizarse que el acceso a dicha clave sólo podrá ser efectuado por el titular de la misma, por lo que para su uso se deberá haber autenticado previamente al ciudadano mediante un mínimo de 2 factores de autenticación, como por ejemplo los mecanismos de identificación Cl@ve PIN y Cl@ve permanente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.2. Uso del sistema Cl@ve </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las condiciones técnicas, económicas y organizativas para la incorporación al sistema Cl@ve de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y, en su caso, las&nbsp; Entidades de derecho público dependientes y las Entidades Locales adheridas al presente Convenio, están determinadas por la Resolución de 14 de diciembre de 2015, de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por la que se establecen las prescripciones técnicas necesarias para el desarrollo y aplicación del sistema Cl@ve. Eventualmente, la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y, en su caso, las&nbsp; Entidades de derecho público dependientes y las Entidades Locales adheridas al presente Convenio, podrán constituir Oficinas de Registro Presencial del sistema Cl@ve, para lo cual deberán estar a lo dispuesto en la Resolución de 28 de septiembre de 2015 de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por la que se establecen las condiciones para actuar como oficina de registro presencial del sistema cl@ve.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las solicitudes de acceso se realizarán a través del centro de soporte, atendiendo al procedimiento establecido al efecto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.2.1. Auditabilidad </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El sistema Cl@ve registrará todas las peticiones realizadas, identificando siempre a la entidad que realiza la petición y el momento de dicha petición, así como la operación efectuada y la respuesta proporcionada por el sistema. Estas peticiones podrán ser auditadas a través de los elementos de auditoría de los que disponen las entidades que intervienen en la operación del sistema, de acuerdo con las responsabilidades asignadas a cada una establecidas en la Resolución de 14 de diciembre de 2015, de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por la que se establecen las prescripciones técnicas necesarias para el desarrollo y aplicación del sistema Cl@ve.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El sistema Cl@ve no almacena los datos de carácter personal incluidos en las respuestas a las peticiones de identificación y autenticación, y actúa únicamente como responsable del tratamiento de los datos de carácter personal incluidos en los certificados, pero no como responsable de dichos datos. La aplicación usuaria deberá ser responsable de declarar los datos de carácter personal que traten sus aplicaciones ante la AEPD o equivalente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.2.2. Servicios de soporte a las entidades usuarias</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El servicio de soporte y atención a entidades usuarias del sistema Cl@ve será prestado en sus diferentes niveles por los siguientes actores:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Centro de Atención a Integradores y Desarrolladores (CAID) del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHAP), como punto de contacto con las entidades usuarias. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Servicios de soporte de los Proveedores de Servicios de Identificación (AEAT o GISS), en el caso de que sea necesaria su participación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las funciones de este servicio de soporte y atención a las entidades usuarias son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Recepción de solicitudes a través de los canales de entrada que se establezcan (formularios a través de una web).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Registro y clasificación de incidencias y peticiones en función de su tipología y asignación de prioridades (a partir del cruce entre la urgencia y el impacto en el servicio).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Evaluación, investigación y diagnóstico de las incidencias y peticiones </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Escalado funcional a los diferentes niveles de soporte.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Seguimiento de incidencias y peticiones a lo largo de todo su ciclo de vida, hasta su cierre y verificación, manteniendo a los usuarios informados respecto del estado y el grado de progreso de sus incidencias/peticiones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.2.2.3. Aseguramiento de la calidad de servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La calidad del servicio se medirá mediante la continua revisión de los valores de aquellos parámetros que midan los niveles de servicio. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se contemplarán tanto los parámetros propios del servicio como los de soporte a los usuarios para la gestión y resolución de consultas e incidencias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Acuerdo de Nivel de Servicio es el de aplicación a la solución @firma, publicado en el Centro de Transferencia de Tecnología.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3. REGISTRO ELECTRONICO DE APODERAMIENTOS</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.1 DESCRIPCION GENERAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El registro electrónico de representación y apoderamientos (REA), permite hacer constar y gestionar las representaciones que los interesados otorguen a terceros, con el fin de actuar en su nombre de forma electrónica ante las Administraciones Públicas y/o sus organismos públicos vinculados o dependientes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los Actores que intervienen en un apoderamiento son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· El ciudadano que actúa como poderdante puede apoderar a cualquier otro ciudadano o empresa para que actúe en su nombre.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· El ciudadano que actúa como apoderado puede representar a cualquier otro ciudadano o empresa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El apoderamiento se inscribe en el Registro para un determinado trámite o conjunto de ellos. La descripción, la gestión de los trámites y las categorías es competencia de cada organismo que se adhiere al REA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El registro REA permite, previa identificación con certificado digital o DNI electrónico realizar ciertas operaciones necesarias para inscribir o gestionar el apoderamiento:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Como poderdante:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Crear un apoderamiento sobre un trámite o una categoría de trámites.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Consultar sus apoderamientos </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Revocar sus apoderamientos</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Modificar la vigencia de&nbsp; sus apoderamientos </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Como apoderado:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Consultar sus apoderamientos </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Renunciar&nbsp; a apoderamientos</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Confirmar apoderamientos, para trámites o categorías que así lo requieran</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Un organismo puede realizar la gestión y consulta de los apoderamientos de su competencia en REA, bien a través del subsistema Intranet del REA, o bien integrando sus propias aplicaciones con el Registro a partir de los servicios Web puestos a disposición por el sistema. El sistema permite a los organismos la descarga de sus trámites y categorías en diversos formatos normalizados.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.2.1. MODOS DE ACCESO AL REA</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.2.1.1 Acceso a través de una aplicación Web</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La dirección es:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">https://rea.redsara.es/funcionarioHabilitado/</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso a la aplicación se realiza exclusivamente a través de la Red SARA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las solicitudes de acceso se harán a través del centro de soporte, atendiendo al procedimiento establecido al efecto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El manual de usuario de la aplicación puede consultarse en:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">http://administracionelectronica.gob.es/ctt/rea/</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.2.1.2. Acceso a través de una interfaz de servicios Web</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso a los servicios Web del REA se realiza exclusivamente a través de la Red SARA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las reglas de validación que se aplican son las que define el lenguaje WSDL y los documentos esquema XSD.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los Servicios Web disponibles son los siguientes: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Consulta de Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Dar de Alta Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Revocar Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Modificar Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Renunciar Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Confirmar Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. Descarga de Apoderamientos WS </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8. Descarga de Categorías y Trámites WS </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La descripción detallada de los servicios Web puede consultarse en:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">http://administracionelectronica.gob.es/ctt/rea/</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.3. Servicios de soporte a las entidades usuarias</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El servicio de soporte a usuarios tiene las siguientes características:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Alcance</span></strong></p> <p style="margin-left:35.4pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El servicio de soporte y atención a usuarios abarca a los siguientes interlocutores:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Para el primer nivel: los propios organismos usuarios del REA.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Para el segundo nivel: CAU para atender a agentes externos al servicio como organismos, otros CAUs de los organismos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Para el tercer nivel: CAU que atiende las peticiones de actuación en sistemas y desarrollos del CAU de 2º nivel.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Niveles adicionales:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Gestores del proyecto del MINHAP.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Los proveedores de servicios e infraestructura base para solicitar su asistencia ante incidencias o actuaciones preventivas en los sistemas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Funciones</span></strong></p> <p style="margin-left:35.4pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las funciones del servicio de soporte y atención al usuario son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Recepción de solicitudes a través de los canales de entrada que se establezcan (formularios a través de una página web).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Registro y clasificación de incidencias y peticiones en función de su tipología y asignación de prioridades (a partir del cruce entre la urgencia y el impacto en el servicio).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Evaluación, investigación y diagnóstico de las incidencias y peticiones </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Escalado funcional a los diferentes niveles de soporte</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Escalado jerárquico, de manera que los diferentes niveles de responsabilidad de las organizaciones implicadas posean visibilidad de los casos más relevantes y puedan tomar las acciones necesarias para minimizar el impacto de dichas incidencias</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o Seguimiento de incidencias y peticiones a lo largo de todo su ciclo de vida, hasta su cierre y verificación, manteniendo a los usuarios informados respecto del estado y el grado de progreso de sus incidencias/peticiones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II.3.4. Aseguramiento de la calidad de servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La calidad del servicio se medirá mediante la continua revisión de los valores de aquellos parámetros que midan los niveles de servicio. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se contemplarán tanto los parámetros propios del servicio como los de soporte a los usuarios para la gestión y resolución de consultas e incidencias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Acuerdo de Nivel de Servicio es el de aplicación a la solución @firma, publicado en el Centro de Transferencia de Tecnología.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">APARTADO III): COMUNICACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS: </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Subapartado III.a): Intermediación de datos entre Administraciones Públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.1. DESCRIPCIÓN GENERAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.1.1 Descripción</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La plataforma de intermediación de datos permite a las Administraciones Públicas interesadas la consulta por medios electrónicos de datos de ciudadanos de los que ya disponen otras Administraciones Públicas por su competencia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De esta forma, el ciudadano no tiene que aportar los documentos acreditativos de los mismos. Asimismo, la Administración Pública puede realizar comprobaciones de dichos datos. Para ello debe existir el adecuado soporte legal o que el ciudadano haya dado su consentimiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.1.2. Servicios incluidos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios ofrecidos por la plataforma de intermediación de datos entre administraciones son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Conexión a la plataforma de intercambio de datos</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Servicio de comunicación de cambio de domicilio a organismos de la Administración General del Estado</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Carta de servicios</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La carta de servicios recogerá en este servicio los efectos que se derivan del intercambio de datos entre Administraciones Públicas para la prestación de un servicio determinado, así como los requisitos para su tramitación, el plazo para su efectividad y cualquier otra información que deba conocer el interesado, y será&nbsp; actualizada con los nuevos servicios intermediados que se incorporen.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.1 Características de la plataforma de intermediación de datos entre administraciones</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La plataforma de intermediación de datos es un servicio horizontal que permite integrar múltiples Administraciones Públicas, tanto para proveer datos a otras Administraciones Públicas como para consultar datos de otras, de forma segura.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.2 Modo de acceso a la plataforma de intermediación de datos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso a los servicios de la plataforma se realiza exclusivamente a través de la Red SARA, descrita en su correspondiente apartado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.3. Especificaciones de seguridad</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Debido a la criticidad de la información intercambiada, para asegurar plenas garantías de seguridad, confidencialidad y protección de datos se cumplirán las siguientes especificaciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Autenticación: identificación de los usuarios que acceden al servicio mediante certificado electrónico reconocido en vigor que cumpla la recomendación UIT X.509 versión 3 o superiores, o mediante otros sistemas de identificación recogidos en la Ley 11/2007 para la identificación de las Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Gestión de autorizaciones: Sólo se dará acceso a los empleados públicos y las aplicaciones, y sólo para realizar aquellas consultas para las que han sido habilitados.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Firma electrónica: Todas las peticiones irán firmadas (XMLDSig) con certificado electrónico (X509 v3). </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Trazabilidad: El sistema registrará todas las consultas realizadas, identificando siempre al empleado público y/o aplicación (mediante certificado electrónico), el momento de dicha consulta (sellado en tiempo) y la finalidad con la que se han realizado. El sistema garantiza la integridad de los datos registrados mediante el uso de firma electrónica. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Confidencialidad: El sistema garantizará la confidencialidad de los datos intercambiados. Todas las comunicaciones que se realicen entre distintos organismos van sobre protocolo https (SSL) y además la red SARA proporciona, en el tramo troncal, medidas adicionales de cifrado de datos. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Integridad: Todas las consultas que se realicen, así como las respuestas que se devuelvan serán firmadas electrónicamente para garantizar tanto la integridad de los datos intercambiados como la identidad de las partes que intervienen y el no repudio de la consulta.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Sellado de tiempo: Para certificar la fecha y el tiempo de las actividades y sucesos registrados en la plataforma de intermediación de datos se hará uso de una marca de tiempo o, en su caso, del Servicio de Sellado de Tiempo de la Plataforma de Firma Electrónica del MINHAP, sincronizada con el Real Instituto y Observatorio de la Armada, de conformidad con lo previsto sobre la hora legal en el Real Decreto 1308/1992, de 23 de octubre, por el que se declara el Laboratorio de la Armada como laboratorio depositario del padrón nacional de Tiempo y laboratorio asociado al centro Español de Metrología, y según las condiciones técnicas y protocolos que el citado Organismo establezca.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Auditabilidad: Cada petición y su correspondiente respuesta se registra en el sistema con la consiguiente firma electrónica y sellado de tiempo. Todas las peticiones van identificadas con un identificador único, que permite su posterior recuperación ante posibles reclamaciones o auditorías del servicio. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Auditoría: La plataforma de intermediación de datos dispondrá de un módulo de auditoría, en el que quedarán registrados todas las consultas de datos realizadas, información de contexto asociada, la identidad del solicitante, la fecha y la finalidad de la consulta, y aquellos eventos relevantes desencadenados a partir de la propia consulta. Se garantizará la integridad y no repudio de la información registrada mediante técnicas de firma electrónica y sellado de tiempo, estableciéndose, asimismo, medidas técnicas para garantizar la disponibilidad y recuperación de aquella información que no se mantenga on-line por motivos de eficiencia técnica o seguridad. Sólo personal de la Administración Pública debidamente autorizado y acreditado podrá acceder a las funcionalidades de auditoría de la plataforma.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Calidad de la información: La calidad de los datos será responsabilidad del organismo que los custodia.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Administración delegada: para facilitar la gestión de usuarios (altas/bajas/modificaciones) el sistema permite que cada organismo pueda tener un administrador encargado de esta gestión. Para ello, se da la posibilidad de limitar la administración del sistema por organismos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Política de seguridad común: las medidas de seguridad necesarias para proteger debidamente la información y los servicios de intermediación ofrecidos se definirán sobre:</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Cumplimiento de los criterios de seguridad, normalización y conservación de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades aprobados por el Consejo Superior de Administración Electrónica mediante Resolución de 26 de mayo de 2003 y revisiones posteriores, y aquellas que sean de aplicación del Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Realización de análisis y gestión de riesgos, preferiblemente con la Metodología de Análisis y Gestión de Riesgos de los Sistemas de Información (MAGERIT) del Consejo Superior de Administración Electrónica.</span></p> <p style="margin-left:72.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Cumplimiento de la normativa de Protección de Datos de Carácter Personal, de conformidad con lo dispuesto en&nbsp; la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y su normativa de desarrollo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.4. Especificaciones de disponibilidad</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se promoverá que la plataforma de intermediación de datos esté disponible los 7 días de la semana las 24 horas del día. Los organismos cedentes deberán contar con la misma disponibilidad en sus sistemas o plataformas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.5 Incorporación de nuevos servicios</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las administraciones adheridas a este Convenio podrán incorporar nuevos conjuntos de datos intermediados, promoviendo la correspondiente actualización de la Carta de Servicios e informando de los nuevos servicios intermediados al MINHAP para actualizar la Carta de Servicios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.6 Incorporación de nuevos intermediadores de datos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las Administraciones Públicas usuarias de este servicio podrán desarrollar sus propios intermediadores de datos, en cuyo caso se conectarán a la plataforma de intermediación de datos como un usuario más, atendiendo los mismos requisitos y obligaciones que la plataforma en cuanto a seguridad y niveles de servicio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.a.2.7 Niveles de servicio de partida</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Inicialmente los niveles de servicio serán los siguientes:</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Servicios de soporte</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los que correspondan a @firma</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comisión de Seguimiento podrá determinar nuevos valores cuando corresponda por motivos técnicos o legales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Subapartado III.b): Sistema de Interconexión de Registros.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.1. DESCRIPCIÓN GENERAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.1.1 Descripción del Sistema de Interconexión de Registros</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Sistema de Interconexión de Registros (SIR) es la infraestructura de las Administraciones Públicas que:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Interconecta las oficinas de registro (presenciales y electrónicas), utilizando la Norma Técnica de Interoperabilidad (N.T.I.) prevista en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, en su punto k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales (denominado también SICRES 3.0.)</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Permite el intercambio de asientos registrales en forma de comunicaciones electrónicas seguras entre las Oficinas de Registro y los Organismos Competentes, aportando evidentes beneficios tanto al ciudadano como a las Administraciones Públicas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Da cumplimiento a la obligación legal del Artículo 24.4 de la Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La remisión electrónica de los documentos presentados por el ciudadano o por las propias Administraciones Públicas que estuvieran originalmente en papel, aporta grandes ahorros en coste y tiempo, y garantiza la disponibilidad de dichos documentos. Asimismo, y aplicando la normativa correspondiente, es posible digitalizar con plena cobertura legal para crear copias auténticas, y devolver el papel al ciudadano en ventanilla, minimizando los costes de manipulación y tránsito del papel.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La plataforma está construida con componentes de fuentes abiertas lo que facilita su soporte, transferencia y reutilización por cualquier Administración u Organismo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.1.2 Servicios incluidos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios ofrecidos para la integración con el SIR son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la conexión a la propia plataforma tecnológica.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· la oficina para la certificación de la NTI SICRES 3.0 y la integración en SIR, gestionada por el MINHAP, que está disponible a aquellas Administraciones que deseen adaptarse integrar sus aplicativos de registro en SIR, ofreciendo soporte y certificación mediante la ejecución y validación de la correspondiente batería de pruebas normalizada.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas (DIR 3), de consumo obligado por la plataforma SIR para el adecuado direccionamiento de los asientos de registro.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Asimismo, es necesario adoptar una operativa que incluye obligatoriamente: </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Procedimiento de digitalización, para la adecuada remisión de los anexos a los asientos registrales.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· gestión de excepciones en la documentación física.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· procedimientos para la gestión de originales, compulsas y fotocopias.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· procedimientos de recepción y reenvío de asientos, con o sin documentación física.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· gestión de excepciones en caso de error humano.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· métricas de calidad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es opcional:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· indicadores de evolución y cumplimiento procedimental.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.2.1 Características del Sistema de Interconexión de Registros</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para facilitar al máximo la integración con las arquitecturas, aplicaciones y soluciones ya existentes, la plataforma SIR es “no intrusiva”, es decir, no modifica ni impacta en los esfuerzos ya realizados en sistemas y aplicaciones existentes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.2.2 Modo de acceso al Sistema de Interconexión de Registros</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso a los servicios del SIR se realiza exclusivamente a través de la Red SARA, descrita en su correspondiente apartado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.2.3 Elementos de acceso al Sistema de Interconexión de Registros</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso a los servicios del SIR se realiza mediante el Componente de Intercambio Registral (CIR), un componente que cede el MINHAP cuya función es la de determinar con qué parte se debe producir el intercambio de cada asiento registral (es decir, entre la administración origen y la correspondiente administración destino), y realizar dicho intercambio y reintentar en caso de fallo. Garantiza, asimismo, que los nodos que participan en el proceso de intercambio están autorizados, y que la comunicación cumple con el estándar de interoperabilidad establecidos (SICRES 3.0).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.2.4. Auditabilidad </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">SIR registra todas las transacciones realizadas, identificando siempre el intercambio realizado, el momento en que se ha hecho, y el resultado del mismo. Estas consultas podrán ser auditadas a través de los elementos de auditoría y traza de los que dispone el MINHAP, por ejemplo, para certificar que no se produce rechazo de intercambios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.b.2.5 Niveles de servicio de partida</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Inicialmente los niveles de servicio serán los siguientes:</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Servicios de soporte</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los que correspondan a @firma</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Servicios de intercambio</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El carácter de intercambio entre pares (es decir, entre administración origen y administración destino) impide establecer niveles de servicio con carácter exhaustivo en toda la red.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comisión de Seguimiento podrá determinar nuevos valores cuando corresponda por motivos técnicos o legales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Subapartado III.c): Remisión de información a través del Portal de Comunidades Autónomas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.1. DESCRIPCIÓN GENERAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.1.1 Descripción del servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El portal de Comunidades Autónomas de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas (SEAP) provee servicios a las Administraciones Públicas que le permiten disponer, de forma centralizada, de un conjunto de aplicaciones y utilidades usuarios con perfiles, de manera que se gestione la identidad de estos empleados públicos en su relación con la SEAP.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por otro lado, la documentación que las Entidades Locales ponen a disposición de la SEAP se almacena en el servicio de gestión de documentación de las Entidades Locales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cuando el marco legal lo permita, la documentación que las Entidades Locales han puesto a disposición podrá ser puesta a disposición de la Comunidad Autónoma en un servicio de gestión de documentación propio de la Comunidad, evitándole así nuevas obligaciones a las Entidades Locales y promoviendo con ello el reaprovechamiento de la información.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.1.2 Servicios incluidos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comunidad Autónoma accederá a la documentación que las Entidades Locales han puesto a disposición de la SEAP a través de su propio servicio de gestión de documentación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Además, la Comunidad Autónoma podrá realizar un conjunto de tramitaciones básicas, como son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Recepción de la documentación.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Obtención del justificante de registro emitido por el Registro Electrónico Común.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Posibilidad de efectuar requerimientos a las entidades locales.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Adjuntar documentación privada a los expedientes recibidos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Archivado del expediente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Adicionalmente, conforme a los servicios básicos de infraestructura de la propia Red Sara, se realiza:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Un servicio de backup de la información remitida por las entidades locales, así como de los datos introducidos por las Comunidades Autónomas.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Posibilidad de realizar auditoría de accesos de las acciones que se hayan efectuado durante un año completo, pudiendo recuperar la información necesaria en este plazo de tiempo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.2.1 Acceso al servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El acceso al servicio de gestión de documentación se realiza a través del Portal de Comunidades Autónomas, el cual está sincronizado con el Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas (DIR 3). A cada una de las unidades de este Directorio pueden asignarse empleados públicos de las mismas, con el perfil necesario para acceder a la aplicación de gestión mediante un sistema de autoprovisión que permite establecer cargos y/o perfiles para cada empleado.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.2.2 Aseguramiento de la calidad del servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Con el fin de asegurar la buena calidad del servicio, el portal de Comunidades Autónomas cuenta con un punto de notificación de incidencias, resolución de las mismas, consultas técnicas relacionadas con el servicio, así como peticiones de nuevos accesos. Dicho punto está disponible en 24x7 mediante un sistema web, y con un horario de resolución de incidencias de 9 a 18:30.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El MINHAP, a través del Portal de Entidades Locales, ha habilitado un espacio en el que se publica información sobre el servicio proporcionado: manuales, notificación de incidencias, paradas de servicio programadas, publicación de nuevos servicios u otros elementos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema. Dicha información estará accesible a través de dicho portal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La detección, diagnóstico y resolución de las incidencias por la DTIC (MINHAP) puede requerir la colaboración de la Comunidad Autónoma, pudiendo abarcar esta colaboración la realización de pequeñas comprobaciones o actuaciones a nivel de usuario final, dirigidas desde el Centro de Soporte de la aplicación, con el fin de reducir los tiempos de resolución de las incidencias.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.2.3 Requisitos de utilización del servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para la correcta utilización del portal y del servicio de gestión de documentación de las entidades locales es imprescindible que el empleado público de la Comunidad Autónoma cuente con un certificado digital activo en alguno de los estándares soportados por la plataforma de @firma del MINHAP.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Este certificado digital se usará: para la autenticación del empleado público; para la emisión de requerimientos a la entidad local; para la firma de la documentación; y, en caso necesario, para la firma de las peticiones de apunte registrales en el REC que sean necesarias para el cumplimiento del procedimiento de requerimiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III.c.2.4 Niveles de servicio de partida</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Inicialmente los niveles de servicio serán los siguientes:</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Servicios de soporte</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los que correspondan a @firma</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comisión de Seguimiento podrá determinar nuevos valores cuando corresponda por motivos técnicos o legales.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">APARTADO IV): PRÁCTICA DE LA NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS: DIRECCIÓN ELECTRÓNICA HABILITADA Y CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS.</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.1. DESCRIPCIÓN GENERAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.1.1 Descripción</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El artículo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado establece que “bajo responsabilidad del Ministerio de la Presidencia existirá un sistema de dirección electrónica habilitada para la práctica de estas notificaciones que quedará a disposición de todos los órganos y organismos públicos vinculados o dependientes de la Administración General del Estado que no establezcan sistemas de notificación propios. Los ciudadanos podrán solicitar la apertura de esta dirección electrónica, que tendrá vigencia indefinida, excepto en los supuestos en que se solicite su revocación por el titular, por fallecimiento de la persona física o extinción de la personalidad jurídica, que una resolución administrativa o judicial así lo ordene o por el transcurso de tres años sin que se utilice para la práctica de notificaciones, supuesto en el cual se inhabilitará ésta dirección electrónica, comunicándose así al interesado”.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el régimen del sistema de dirección electrónica habilitada previsto en el artículo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, fija las condiciones que ha de reunir la entidad habilitada para la prestación del servicio de dirección electrónica, así como las condiciones para su prestación, establece en su artículo 2.1 que “la titularidad de la dirección electrónica a partir de la que se construyan las direcciones electrónicas habilitadas de los interesados corresponde al Ministerio de la Presidencia”.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En aplicación de lo dispuesto en la normativa anteriormente citada, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHAP) ha desarrollado un servicio de notificaciones electrónicas y de dirección electrónica habilitada para la Administración General del Estado, que es prestado en colaboración con la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A. (CORREOS), gracias al Convenio de colaboración que ambas partes tienen suscrito con esta finalidad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El MINHAP, con el objetivo de impulsar la implantación de la administración electrónica, quiere facilitar a las administraciones y entidades públicas la utilización de los sistemas que ha desarrollado para prestar este servicio en el ámbito de la AGE. El objeto del presente anexo es la regulación de los derechos y obligaciones que se establecen para la prestación, por parte del MINHAP, del Servicio de Dirección Electrónica Habilitada y Catálogo de procedimientos del Servicio de Notificaciones Electrónicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La plataforma de Dirección Electrónica Habilitada (DEH) permite la práctica de la notificación por medios electrónicos al facilitar a los interesados el acceso al contenido del acto objeto de notificación, acreditando fecha y hora de la puesta a disposición y la del acceso al contenido, de forma segura y fehaciente. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las funcionalidades del Servicio de Notificaciones Electrónicas (SNE) son:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Gestionar las Direcciones Electrónicas que se otorgan al ciudadano para identificar su buzón. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Gestionar los procedimientos para los cuales se puede recibir notificaciones de forma telemática. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Gestionar la entrega de notificaciones administrativas desde el emisor al ciudadano de forma telemática.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Gestionar la información de retorno (entrega de las notificaciones o rechazo o vencimiento de plazo) </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Identificar al ciudadano mediante certificado digital o eDNI, así como comprobar la validez del certificado. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Recabar la firma del ciudadano para los documentos de “solicitud de nueva dirección electrónica”, “suscripción a procedimientos” “rechazo o entrega de notificación”. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Realizar un sellado de tiempo de las acciones realizadas por el ciudadano. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">· Almacenar los documentos necesarios para asegurar la validez jurídica de la notificación. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.1.2 Servicios incluidos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios ofrecidos por el Sistema de Dirección Electrónica Habilitada y el Catálogo de Procedimientos del Servicio de Notificaciones Electrónicas (SNE) son los siguientes:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Gestión de la Dirección Electrónica Habilitada (DEH).</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Gestión del Catálogo de Procedimientos SNE. </span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Publicación de procedimientos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Gestión de la suscripción a procedimientos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cualquier medida de informatización que pueda afectar a la compatibilidad de la DEH y a la publicación de los procedimientos a los que el ciudadano puede suscribirse se comunicará mutuamente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.1.3 Coste asociado a la gestión de la entrega de la notificación</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los servicios prestados por el Servicio de Dirección Electrónica Habilitada y Catálogo de procedimientos del Servicio de Notificaciones Electrónicas del MINHAP se realizarán sin coste alguno. Los costes asociados a la gestión de la entrega de la notificación (buzón, puesta a disposición, entrega, acuses de recibo, etc.), se inscribirán dentro de las relaciones entre Correos y el usuario del servicio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.2. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL SISTEMA</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.2.1 Prestador del servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El servicio de notificaciones electrónicas y de dirección electrónica habilitada es prestado por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A. (CORREOS), gracias al Convenio de colaboración que ambas partes tienen suscrito con esta finalidad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">IV.2.2 Determinación de niveles de servicio</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La determinación de niveles de servicio aplicable es la que se fije en el Convenio MINHAP-Correos en vigor.</span></p> ]] text/html 2016-10-20 586432 CAIB CAIB 90