es 11093 2016-04-13 ![CDATA[Proyecto de ley de creación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears (RGE núm. 5950/16)]] ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Información sobre la tramitación en el Parlamento de las Illes Balears (participaciociutadana@parlamentib.es) del Proyecto de ley de creación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears (RGE núm. 5950/16).</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Dado que la Mesa del Parlamento de las Illes Balears, en sesión de día 13 de abril de 2016, ha acordado admitir a trámite el Proyecto de ley de creación de la Oficina de Lucha contra la Corrupión las Illes Balears (RGE núm. 5950/16), para hacer efectivo el artículo 117.2 del Reglamento del Parlamento se publica el mencionado proyecto de ley, cuyo texto se transcribe a continuación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp; </span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En la sede del Parlamento, 13 de abril de 2016</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>La presidenta del Parlamento de las Illes Balears</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">María Consuelo Huertas Calatayud</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p align="center" style="text-align:left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DE LA OFICINA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DE&nbsp;LAS&nbsp;ILLES BALEARS</strong></span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>EXPOSICIÓN DE MOTIVOS</strong></span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>I</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La calidad de las organizaciones y de los servicios públicos y la calidad democrática, en lo referente al ejercicio de la acción de gobierno, son un derecho de la ciudadanía y, en este sentido, corresponde a los poderes públicos velar por que este derecho sea real y efectivo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La mejora de la calidad democrática exige medidas que frenen la desafección y favorezcan que el vínculo entre poderes públicos y confianza de la ciudadanía se consolide y madure. Con este objetivo, los gobiernos más adelantados se dotan de medios materiales y legales y de valores y mecanismos que facilitan la buena manera de hacer y el control de los responsables públicos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En los últimos tiempos, este posicionamiento se ha traducido en diferentes iniciativas gubernamentales, entre las que se hallan la generación, la publicación y el impulso de códigos éticos basados en los mejores ejemplos de austeridad y honestidad, y también de transparencia y responsabilidad, de las diferentes organizaciones públicas y privadas, así como la mejora de la rendición de cuentas, mediante el impulso de la cultura de la evaluación del diseño, el desarrollo y los resultados y efectos de las intervenciones públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears deben destacarse tres iniciativas: la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que crea el Registro de intereses y actividades y el Registro de patrimonio; la disposición adicional decimoctava de la Ley 25/2006, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas, que regula la transparencia y el control de los cargos públicos de las Illes Balears y crea la denominada Oficina de Transparencia y Control del Patrimonio de Cargos Públicos de las Illes Balears, y la Ley 4/2011, de&nbsp;31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno, que recoge principios éticos, reglas de conducta y obligaciones de gobernanza, y crea la Oficina de Evaluación Pública de las Illes Balears, a la que atribuye funciones de control e investigación, así como la gestión de los registros de intereses y actividades y de patrimonio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Lamentablemente, dichas iniciativas no se han desarrollado en todo el alcance previsto, sino que se han mantenido dispersas, en diferentes órganos y entes, y se han limitado al ámbito autonómico, sin incluir los ámbitos insular y municipal, ni otros entes públicos y órganos estatutarios.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por el contrario, hay consenso en el hecho de considerar que el fraude y la corrupción son un problema que frena el desarrollo social y económico de la sociedad y en la necesidad de ponerle remedio.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La persecución y la investigación de los casos de corrupción han dejado de ser tareas en exclusiva propias del Estado, los partidos o los gobiernos autonómicos o municipales, y han pasado a ser un derecho de la sociedad que se debe ejercer mediante la acción ciudadana.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Resulta, por lo tanto, imprescindible poner más medios en todo cuanto afecta a la lucha contra el fraude y la corrupción, establecer mecanismos de control y hacerlos aplicables a todo el sector público de las Illes Balears.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>II</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los gobernantes de las diferentes instituciones tienen que asegurar un alto nivel de buenas prácticas y tratar de impedir, con todos los medios a su alcance, las que no lo son, mediante políticas, medidas e infraestructuras que garanticen la integridad en la acción y las iniciativas públicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los gestores públicos deben ajustar sus actuaciones al cumplimiento de la legalidad vigente; deben promover y respetar los derechos humanos y las libertades de los ciudadanos y de las ciudadanas; deben evitar toda actuación que pueda producir discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, y deben velar por el interés general evitando el conflicto de intereses. No han de aceptar ningún trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja injustificada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las actividades públicas relevantes de los gobernantes y gestores públicos tienen que ser transparentes; estos deben administrar los recursos públicos con austeridad y evitar actuaciones que puedan menoscabar la dignidad con la que se ha de ejercer el cargo público.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por ello, esta ley se inspira en los principios que informan la actuación de los gobernantes y de los gestores públicos de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La efectividad de la aplicación de los principios informadores de esta ley no puede obviar el establecimiento de mecanismos de control, que se concretan en la creación de una institución específicamente dirigida a preservar los principios que informan la actuación de los gobernantes y de los gestores públicos de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por ello, se crea la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears y se la dota de las herramientas necesarias para reforzar el autocontrol y asegurar las buenas prácticas en la Administración pública y en el sector público relacionado con ella.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Entre las funciones de la Oficina destaca la tarea investigadora que se le encomienda, puesto que la persecución y la investigación de los casos de corrupción han pasado a ser un derecho de la sociedad que debe ejercerse mediante la acción ciudadana. La tarea de investigación es una de las herramientas más importantes de la lucha contra el fraude y la corrupción, y, en el ámbito territorial de las Illes Balears, la Oficina tiene como objetivo prevenir e investigar posibles casos de uso o de destino fraudulentos de fondos públicos o cualquier aprovechamiento ilícito, derivado de conductas que comporten conflicto de intereses o el uso particular de informaciones derivadas de las funciones propias del personal al servicio del sector público. Esta oficina pretende ser la herramienta que lo posibilite.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Así, la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears tiene como finalidades principales fomentar los valores y los principios de ética pública y de integridad; llevar a cabo el seguimiento de las obligaciones que establecen esta y otras leyes, y prevenir e investigar actividades que resulten contrarias a ello.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cabe señalar que los organismos de control que existen en las Illes Balears se han evidenciado necesarios pero insuficientes con respecto a la lucha contra la corrupción. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Por lo tanto, debe crearse un organismo nuevo y específico, coordinado adecuadamente con los entes de control existentes, para evitar disfunciones y para establecer patrones de actuación conjunta, intercambiar información y compartir experiencias, lo cual necesariamente llevará a mejorar los resultados de las políticas públicas y a alcanzar el máximo grado de transparencia. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La creación de esta oficina cumple lo dispuesto en el artículo 6 de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, aprobada en Nueva York el 31 de octubre de 2003, por el hecho de que garantiza la existencia de un órgano especializado e independiente encargado de prevenir la corrupción. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears se adscribe al Parlamento, lo que la legitima y garantiza su independencia y autonomía, con el fin de cumplir con ecuanimidad y eficacia las funciones encomendadas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Corresponde al Parlamento el control de la actuación de la Oficina y el nombramiento y el cese de su director o directora, de acuerdo con lo establecido en esta ley. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En su regulación, atendiendo a los referentes institucionales europeos, se ha optado por un modelo más adelantado con respecto a la autonomía en la actuación de la Oficina, con la dotación, al mismo tiempo, de funciones preventivas en el ámbito de la prospección y de la evaluación de áreas de riesgo. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es necesario que los poderes públicos de las Illes Balears establezcan mecanismos de información a la sociedad, de control interno de sus organizaciones y de evaluación y gestión de riesgos en materia de lucha contra la corrupción. Estas funciones son complementarias pero también importantes, dado que la Oficina puede instar un proceso judicial y actuar como institución dirigida a constatar eventuales irregularidades y desviaciones del poder o bien como denunciante cualificado, de acuerdo con sus funciones y potestades. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Desde la vertiente preventiva, se potencia el papel de la sociedad civil y se otorga a la Oficina la función de impulsar iniciativas destinadas a fomentar la conciencia y la participación ciudadanas a favor de la transparencia y la ética en la actuación pública, vertebrando un nuevo eje de control que pueda derivar en entidades de carácter civil como, por ejemplo, observatorios ciudadanos de lucha contra el fraude o la corrupción. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El ámbito de actuación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears comprende el sector público de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, de los consejos insulares, del resto de entes locales y de otros órganos estatutarios y entes públicos, en el marco de las competencias establecidas por el Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, siempre respetando el principio de autonomía que en cada caso corresponda. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El cumplimiento de las funciones de la Oficina se entiende sin perjuicio de las encomendadas a otros órganos, a los que complementa actuando en diferentes estadios operativos, como la Intervención General e instituciones como el Síndic de Greuges o la Sindicatura de Cuentas y sus equivalentes insulares y municipales, y con exención de las que corresponden, de manera exclusiva, a la autoridad judicial y al ministerio fiscal. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Finalmente, se han establecido los principios que informan el procedimiento de actuación de la Oficina en materia de investigación e inspección, que tienen que ser objeto del desarrollo normativo. La actuación de la Oficina debe respetar siempre los derechos y las garantías de los ciudadanos y el principio de proporcionalidad.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>III</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta ley se desarrolla en un título preliminar y dos títulos más, veintiséis artículos, una disposición adicional, una disposición derogatoria y cuatro disposiciones finales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el título preliminar, «Disposiciones generales», que está formado por tres artículos, se recoge el objeto, el ámbito de aplicación y los principios generales.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el título I se establece la creación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears con la finalidad de fomentar los valores y los principios que informan esta ley y de llevar a cabo el seguimiento de las obligaciones que establecen esta y otras leyes, así como prevenir e investigar actividades que resulten contrarias a ello.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Para garantizar su independencia y autonomía funcional, la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears se adscribe al Parlamento de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el título II se regulan las obligaciones de los cargos públicos en relación con la información sobre retribuciones y declaraciones patrimoniales.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO PRELIMINAR</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>DISPOSICIONES GENERALES</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 1</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Objeto </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El objeto de esta ley es crear y regular la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, que se adscribe al Parlamento de las Illes Balears y que actúa con independencia de las administraciones públicas en el ejercicio de sus funciones.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 2</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Ámbito subjetivo y objetivo de aplicación </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Esta ley es de aplicación a:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. El Gobierno de las Illes Balears, la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y los entes del sector público instrumental, integrado por los organismos autónomos, las entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles públicas, las fundaciones del sector público y los consorcios que estén bajo la dependencia de la Administración de la Comunidad Autónoma o vinculados a ella. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Los consejos insulares y los entes dependientes o vinculados a estos. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Los municipios y otros entes de la Administración local de las Illes Balears, así como sus entes dependientes o vinculados. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. El Parlamento de las Illes Balears. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. La Sindicatura de Cuentas, el Consejo Consultivo, el Consejo Económico y Social, la Agencia Tributaria de las Illes Balears y, en general, todos los órganos estatutarios y las entidades públicas de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. La Universidad de las Illes Balears. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En consecuencia, entran en el ámbito de aplicación de la Ley las actividades que, susceptibles de generar fraude, corrupción o una situación de ilegalidad que afecte a los intereses generales, lleven a cabo los siguientes cargos públicos: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Los miembros del Gobierno de las Illes Balears, el resto de altos cargos y el personal eventual de la Administración autonómica, sea cual sea su denominación. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Las personas titulares de los órganos directivos de los entes que forman el sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Los miembros de los órganos de gobierno, los cargos electos, otros altos cargos y el personal eventual de los consejos insulares y del resto de entidades locales de las Illes Balears, sea cual sea su denominación. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Los diputados y diputadas del Parlamento de las Illes Balears. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Los cargos públicos de cualquiera de los órganos estatutarios y legales. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Las personas titulares de los órganos directivos de la Universidad de las Illes Balears. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Las personas titulares de los órganos directivos de cualquier entidad u organismo, de derecho público o privado, dependiente o vinculado a cualquiera de estos, en todos los aspectos en los que esta ley lo determine expresamente. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La actuación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, adicionalmente, en la medida en que haga falta para el cumplimiento de sus funciones, puede incluir las actividades de personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, que, independientemente de su forma jurídica, sean perceptoras de subvenciones públicas, a efectos de comprobar el destino y uso de subvenciones; gestionen fondos públicos; presten servicios públicos y los gestionen mediante cualquiera de las modalidades de gestión de servicios públicos previstas en derecho, o ejerzan potestades administrativas, en relación con la gestión contable, económica y financiera del servicio o la obra y con las otras obligaciones que deriven del contrato o de la ley. </span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 3</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Principios generales</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Esta ley se inspira en los siguientes principios:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Principios de integridad, objetividad, neutralidad, imparcialidad, confidencialidad y dedicación al servicio público.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economía en el cumplimiento de los objetivos y finalidades públicos.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Principio de responsabilidad y rendición de cuentas.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO I</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>OFICINA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DE LAS ILLES BALEARS</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Capítulo I</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposiciones generales</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 4</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Naturaleza y finalidades</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Con la finalidad de fomentar los valores y los principios que informan esta ley, y de hacer el seguimiento de las obligaciones que establece la legalidad vigente, así como de prevenir e investigar actividades que resulten contrarias a ello, se crea la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, adscrita al Parlamento de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La Oficina de Lucha contra la Corrupción ejerce sus funciones con plena independencia y autonomía funcional, sometida a esta ley y al resto del ordenamiento jurídico.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 5</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Funciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears tiene las siguientes funciones:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. En relación con la ética pública:</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Fomentar los valores y los principios de ética pública, de transparencia y de integridad, y velar por su cumplimiento, con especial incidencia en la gestión de servicios públicos, de contrataciones, de convenios y de ayudas y subvenciones.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estudiar, promover e impulsar la aplicación de buenas prácticas en relación con la transparencia en la gestión pública y con la prevención y la lucha contra la corrupción.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Colaborar, a solicitud del órgano o la institución competentes, en la formación del personal en todo aquello a lo que hace referencia esta ley.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Hacer asesoramiento y formular propuestas y recomendaciones al Parlamento, al Gobierno de las Illes Balears y a los órganos de gobierno de los consejos insulares, de los municipios y del resto de las administraciones públicas del ámbito territorial de las Illes Balears y de los entes dependientes o vinculados, con el objetivo de adoptar medidas para alcanzar más transparencia en la gestión del sector público y de prevención y lucha contra la corrupción.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.º &nbsp;&nbsp; Establecer relaciones de colaboración y de elaboración de propuestas de actuación con organismos del Estado, de las comunidades autónomas o de la Unión Europea, con funciones similares.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. En relación con la integridad:</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gestionar el Registro de declaraciones patrimoniales y de actividades en los términos que regula esta ley. A tal efecto, es la encargada de requerir a las personas de quienes se haya dispuesto el nombramiento o el cese en un cargo público que cumplan las obligaciones previstas en esta ley; también es la responsable de la custodia, la seguridad y la indemnidad de los datos y los documentos que figuren en este registro, además de la publicación de la información de acuerdo con esta ley, la normativa que regula la publicidad activa y la protección de datos.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Comprobar e investigar la justificación de las variaciones en forma de incremento del patrimonio de los cargos públicos. A tal efecto, la Oficina actuará por iniciativa propia, justificada con un informe motivado.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Velar por el cumplimiento del régimen de incompatibilidades de los cargos públicos.</span></p> <p style="margin-left:18.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dirimir los casos de conflictos de intereses.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. En relación con la prevención, la investigación y la lucha contra la corrupción:</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Llevar a cabo estudios y análisis de riesgos previos en actividades relacionadas con los contratos, las ayudas o las subvenciones públicas, incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley, que permitan hacer la inspección o el seguimiento de dicha actividad, o como apoyo a los servicios de auditoría o intervención de la Comunidad Autónoma.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Promover e impulsar medidas en materia de lucha contra la corrupción y contra cualquier actividad ilegal o contraria a los intereses generales o a la debida gestión de los fondos públicos, incluida la comunicación a la autoridad judicial o al ministerio fiscal del resultado de las investigaciones, cuando sea procedente.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prevenir y alertar en relación con conductas del personal y de los cargos públicos que comporten conflicto de intereses, que consistan en el uso o abuso, en beneficio privado, de informaciones que tengan por razón de sus funciones, o que tengan o puedan tener como resultado&nbsp; el destino o el uso irregulares de fondos públicos o de cualquier otro aprovechamiento contrario al ordenamiento jurídico.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Investigar o inspeccionar posibles casos de uso o destino irregulares de fondos públicos, así como las conductas opuestas a la integridad o contrarias a los principios de objetividad, eficacia y plena sumisión a la ley y al derecho.</span></p> <p style="margin-left:42.55pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.º&nbsp;&nbsp;&nbsp; Elaborar los dictámenes solicitados por comisiones de investigación sobre asuntos en relación con los cuales haya indicios de uso o destino irregulares de fondos públicos o de un uso ilegítimo y en beneficio privado de la condición pública de un cargo. A efectos de lo establecido por esta disposición, el director o directora de la Oficina informará de oficio a los órganos competentes para que ejerzan las iniciativas que les correspondan.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 6</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Delimitación de las funciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears actúa en cualquier caso en colaboración, y con el respecto a las funciones que les corresponden, con otros órganos estatutarios y entidades públicas de las Illes Balears que ejercen competencias de control y supervisión de la actuación del Gobierno, de las administraciones públicas y del resto de entes del sector público. El reglamento de funcionamiento y de régimen interno de la Oficina regulará el procedimiento específico de actuación en los casos de ejercicio de funciones concurrentes con otros órganos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La Oficina de Lucha contra la Corrupción no tiene competencias en las funciones y materias que corresponden a la autoridad judicial, al ministerio fiscal y a la policía judicial, ni puede investigar los mismos hechos que sean objeto de sus investigaciones. En el supuesto de que la autoridad judicial o el ministerio fiscal inicien un procedimiento para determinar la relevancia penal de unos hechos que constituyan al mismo tiempo el objeto de actuaciones de investigación de la Oficina, esta deberá interrumpir acto seguido dichas actuaciones y aportar inmediatamente toda la información de que disponga, además de proporcionar el apoyo necesario constituyéndose como órgano de apoyo y colaboración con la autoridad judicial y el ministerio fiscal, especialmente en las tareas de análisis e investigación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cuando las investigaciones de la Oficina de Lucha contra la Corrupción afecten al Parlamento de las Illes Balears, los entes estatutarios, las administraciones insulares y locales, la Universidad de las Illes Balears y, en general, los entes que gozan de autonomía reconocida constitucional o estatutariamente, se llevarán a cabo de modo que se garantice el debido respeto a su autonomía.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Capítulo II</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Organización y régimen de funcionamiento</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Sección 1.ª</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Organización y régimen jurídico</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 7</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Organización y régimen jurídico</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La organización, el régimen jurídico y el funcionamiento de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears se regularán mediante un reglamento de régimen interior, cuya aprobación corresponderá al Parlamento de las Illes Balears, a través de la comisión correspondiente. El reglamento y sus modificaciones se publicarán en el <em>Boletín Oficial de las Illes Balears</em>.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Las personas que ejerzan su actividad en la Oficina de Lucha contra la Corrupción están obligadas a guardar secreto de todo cuanto conozcan por razón de su función en los términos legalmente establecidos, deber que perdura tras su cese en el ejercicio del cargo. El incumplimiento de este deber de secreto da lugar a la responsabilidad que, en cada caso, corresponda.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El personal de la Oficina de Lucha contra la Corrupción está sometido al mismo régimen disciplinario establecido para el personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, con las especificidades fijadas por el reglamento de funcionamiento y régimen interno de la Oficina.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 8</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Deber de colaboración</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las administraciones y los entes públicos incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley deberán auxiliar con celeridad y diligencia a la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears en el ejercicio de las funciones que le corresponden y le comunicarán, de manera inmediata, cualquier información de la que dispongan relativa a hechos cuyo conocimiento sea competencia de la Oficina.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El deber de colaboración con la Oficina de Lucha contra la Corrupción afecta también a las personas físicas o jurídicas privadas incluidas en el ámbito de aplicación de esta ley.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La Oficina de Lucha contra la Corrupción cooperará con las comisiones parlamentarias de investigación en la elaboración de dictámenes sobre asuntos en relación con los cuales existan indicios de uso o destino irregulares de fondos públicos o de uso ilegítimo y en beneficio privado de la condición pública de un cargo, siempre que sea requerida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La Oficina de Lucha contra la Corrupción cooperará con la Administración General del Estado, a la que podrá solicitar, en los términos y las condiciones establecidos por el ordenamiento jurídico, los datos y los antecedentes cuando le hagan falta para cumplir las funciones y las potestades que esta ley le otorga en el ámbito de las Illes Balears y dentro del marco de las competencias establecidas por el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. El personal al servicio de las entidades públicas de las Illes Balears, los cargos públicos y los particulares incluidos en el ámbito de actuación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción que impidan o dificulten el ejercicio de las funciones de esta o que se nieguen a facilitarle los informes, documentos o expedientes que les sean requeridos incurren en las responsabilidades que la legislación vigente establece.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. La Oficina de Lucha contra la Corrupción dejará constancia expresa del incumplimiento injustificado o de la contravención del deber de colaboración y lo comunicará a la persona, autoridad u órgano afectado para que pueda alegar lo que considere conveniente. Además, se puede hacer constar esta circunstancia en la memoria anual de la Oficina o en el informe extraordinario que se eleve a la correspondiente comisión parlamentaria, en su caso. </span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 9 </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Cooperación institucional y sociedad civil </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, para cumplir las tareas que tiene encomendadas y en el ámbito que le es propio, puede proporcionar la colaboración, la asistencia y el intercambio de información con otros órganos e instituciones de carácter público por medio de planes y programas conjuntos, convenios y protocolos que fijen los términos de la colaboración, siempre que así lo permitan las respectivas normas aplicables a las instituciones intervinientes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La Oficina de Lucha contra la Corrupción se establece como una entidad de cooperación y relación permanente con la autoridad judicial, el ministerio fiscal, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Cuentas, la Intervención General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, los órganos de intervención de los consejos insulares y municipales, así como con los órganos que tienen competencias de control, supervisión y protectorado de las personas jurídicas públicas y privadas instrumentales. A tal efecto, y dentro de los supuestos legales, la Oficina aportará toda la información de que disponga y proporcionará el apoyo necesario a la institución o al órgano que lleve a cabo la investigación o la fiscalización correspondiente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La Oficina de Lucha contra la Corrupción se relaciona con las instituciones autonómicas, estatales, comunitarias e internacionales que tienen competencias o que cumplen análogas funciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La Oficina de Lucha contra la Corrupción se relaciona con el Parlamento por medio de la comisión parlamentaria que se establezca. Esta comisión ejercerá el control de la actuación de la Oficina y le corresponderá también la comprobación de los requisitos exigidos al candidato o candidata a director o directora antes de la elección por el Pleno del Parlamento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. La Oficina se relaciona con el Gobierno por medio del presidente o presidenta o del consejero o consejera que se determine, y con el resto de entes públicos por medio del órgano unipersonal que los represente; todo ello, sin perjuicio de que, en el ejercicio de sus funciones, pueda dirigir comunicaciones y solicitudes directamente a los órganos superiores y directivos de dichos entes. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>6. La Oficina de Lucha contra la Corrupción puede adoptar iniciativas destinadas a fomentar la conciencia y la participación ciudadanas a favor de la transparencia y la ética del sector público e impulsar dentro del sector privado el establecimiento de mecanismos de autorregulación con el fin de evitar prácticas irregulares, con una incidencia especial en las empresas licitadoras y adjudicatarias de contratos o beneficiarias de subvenciones y ayudas públicas.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Sección 2.ª</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Régimen de funcionamiento</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 10</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Potestades de investigación e inspección</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. En el ejercicio de las funciones de investigación e inspección, la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears puede acceder a cualquier información que se encuentre en poder de los órganos, los organismos públicos o las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, incluidos en su ámbito de actuación. En el caso de los particulares, las potestades de inspección se limitarán a las actividades relacionadas con los contratos, las ayudas o las subvenciones públicas otorgadas. En todo caso, el acceso a la información deberá estar justificado, se ha de motivar la relación con la actividad investigada y se debe dejar constancia de ello en el expediente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción o, por delegación expresa, el director adjunto o directora adjunta o un funcionario o funcionaria de la Oficina que tenga atribuidas funciones de investigación e inspección pueden:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Personarse en cualquier oficina o dependencia de la Administración o centro afecto a un servicio público para solicitar información, realizar comprobaciones <em>in situ</em> y examinar los documentos, los expedientes, los libros, los registros, la contabilidad y las bases de datos, sea cual sea el soporte en el que estén registrados, así como los equipos físicos y logísticos utilizados, acreditando la condición de autoridad o agente de la Oficina.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Realizar las entrevistas personales que se estimen convenientes, tanto en la dependencia administrativa correspondiente como en la sede de la Oficina. Las personas entrevistadas que tengan o que se pueda deducir que tienen algún tipo de responsabilidad, pueden ir acompañadas y ser asistidas por la persona que designen. Asimismo, tienen los derechos y las garantías que establece la legislación vigente, incluidos los derechos a guardar silencio y a la asistencia letrada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Acceder, si así lo permite la legislación vigente, a la información de cuentas bancarias en las que se hayan podido efectuar pagos o disposiciones de fondo relacionados con procedimientos de adjudicación de contratos públicos o de otorgamiento de ayudas o subvenciones públicas, por medio del requerimiento oportuno.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Determinar, a efectos de garantizar la indemnidad de los datos que se puedan recoger, que se hagan copias auténticas de los documentos obtenidos, sea cual sea el soporte en el que se encuentren almacenadas.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 11</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Confidencialidad de las investigaciones y protección de datos</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las actuaciones de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears se llevarán a cabo asegurando en todo caso la reserva máxima para evitar perjuicios a la persona o a la entidad investigadas y como salvaguardia de la eficacia del procedimiento jurisdiccional o administrativo que se pueda iniciar en consecuencia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Los miembros de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, para garantizar la confidencialidad de las investigaciones, están sujetos al deber de secreto, que perdura también después de que cesen en el cargo. El incumplimiento de este deber da lugar a la apertura de una investigación interna y a la incoación, si procede, del pertinente expediente disciplinario, del cual el director o directora de la Oficina dará cuenta a la correspondiente comisión parlamentaria en el plazo de un mes. Las normas de actuación y de régimen interior de la Oficina deben establecer medidas preventivas y disciplinarias para asegurar el cumplimiento del deber de secreto.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Los datos obtenidos por la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, como consecuencia de las potestades de investigación e inspección que esta ley le atribuye, especialmente las de carácter personal, tienen la protección de confidencialidad establecida por la legislación vigente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La Oficina de Lucha contra la Corrupción no puede divulgar los datos ni ponerlos en conocimiento de otras personas o instituciones que no sean las que, de acuerdo con las disposiciones vigentes, pueden conocerlas por razón de sus funciones, y tampoco puede utilizar dichos datos con finalidades diferentes a las de la lucha contra la corrupción y contra cualquier otra actividad ilegal conexa. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Las obligaciones de secreto y de reserva máxima son especialmente exigibles en los casos de datos protegidos por secretos comerciales, industriales y empresariales, y en los supuestos de licitaciones y otros procedimientos contractuales en los que la confidencialidad es susceptible de proporcionar al titular ventajas competitivas. En estos supuestos, la información que solicite la Oficina ha de ser la necesaria para llevar a cabo la función investigadora e inspectora y el tratamiento de la información debe garantizar que no se causa ningún perjuicio que limite la competitividad ni comprometa la protección eficaz contra la competencia desleal.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 12</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Garantías procedimentales </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El reglamento de funcionamiento y de régimen interno de la Oficina regulará el procedimiento para llevar a cabo las funciones inspectoras e investigadoras de modo que se garanticen los derechos a la defensa y a la presunción de inocencia de las personas investigadas y respetando en todo caso lo dispuesto en este artículo. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Cuando la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears determine la posibilidad de la implicación individual en un hecho que es objeto de investigación informará inmediatamente a la persona afectada y le concederá trámite de audiencia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En los casos en los que se exija el mantenimiento de un secreto absoluto en beneficio de la inspección, esta comunicación y el trámite de audiencia se pueden diferir. En ningún caso, la Oficina de Lucha contra la Corrupción puede formular o emitir conclusiones personalizadas ni hacer referencias nominales en sus informes y exposiciones razonadas si la persona afectada no ha tenido previamente la posibilidad real de conocer los hechos, de forma que pueda realizar alegaciones y aportar los documentos que considere oportunos, los cuales se incorporarán al expediente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Si las investigaciones de la Oficina de Lucha contra la Corrupción afectan personalmente a altos cargos, funcionarios, directivos o empleados públicos o privados, se informará a la persona responsable de la institución, del órgano o del ente de quien dependen o en el que prestan servicio, salvo los casos que exigen el mantenimiento de un secreto absoluto en beneficio de la investigación, en los que dicha comunicación se debe diferir.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 13</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Memoria anual</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Dentro de los tres primeros meses de cada anualidad, la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears elaborará una memoria anual descriptiva del conjunto de actuaciones desarrolladas durante el año anterior, en la que se recogerá un análisis global de las conclusiones derivadas de la actuación investigadora e inspectora, y la propuesta de medidas que se consideren apropiadas, así como la referencia a las medidas o actuaciones adoptadas por los órganos competentes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No se incluirán los datos personales que permitan la identificación de las personas afectadas salvo que estos sean públicos como consecuencia de una sentencia firme. En todo caso, tienen que constar el número y el tipo de actuaciones emprendidas, con la indicación expresa de los expedientes iniciados, la dedicación, el tiempo y los recursos utilizados, los resultados de las investigaciones practicadas y la especificación de las recomendaciones y los requerimientos cursados a las administraciones y entes públicos, así como sus alegaciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La memoria contendrá, también, los expedientes tramitados que hayan sido enviados a la autoridad judicial o al ministerio fiscal, las variaciones correspondientes a la gestión del personal propio y la liquidación del presupuesto de la Oficina de Lucha contra la Corrupción del ejercicio anterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La memoria anual se remitirá a la Mesa del Parlamento, a fin de que la traslade a la correspondiente comisión, la cual, en los términos previstos por el Reglamento del Parlamento y previa comparecencia del director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, puede adoptar las resoluciones que considere oportunas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Sección 3.ª</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tramitación del procedimiento</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 14</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Inicio de actuaciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears inicia de oficio las actuaciones en los siguientes casos:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Por iniciativa propia, cuando tenga conocimiento de hechos o conductas que requieran ser investigados, inspeccionados o de los cuales se haga un seguimiento, previa determinación de su verosimilitud; también cuando, una vez realizado un análisis de riesgo previo, los indicadores de riesgo aconsejen la inspección o el seguimiento de las actividades enmendadas.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Por iniciativa del Parlamento de las Illes Balears, a solicitud de la correspondiente comisión parlamentaria o del presidente o presidenta, como consecuencia de la creación de una comisión de investigación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La duración de las actuaciones de investigación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción no puede exceder el plazo de seis meses, que se contarán a partir del acuerdo de iniciación, salvo que las circunstancias o la complejidad del caso hagan indispensable acordar una prórroga. En este caso, el director o directora de la Oficina deberá justificar ante la correspondiente comisión parlamentaria la prórroga del plazo, por un periodo máximo de tres meses.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Cualquier persona puede dirigirse a la Oficina de Lucha contra la Corrupción para comunicar presuntos actos de corrupción, prácticas fraudulentas o conductas ilegales que afecten a los intereses generales o la gestión de los fondos públicos. En este caso, se acusará recepción del escrito o de la comunicación recibidos. La persona informante puede solicitar que se guarde la confidencialidad sobre su identidad y el personal de la Oficina está obligado a mantenerla, excepto en el caso de que reciba un requerimiento judicial.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Las autoridades, los empleados públicos y todos los que cumplen funciones públicas o trabajan en entidades u organismos públicos deberán comunicar inmediatamente a la Oficina de Lucha contra la Corrupción los hechos que detecten y puedan ser considerados constitutivos de corrupción o conductas fraudulentas o ilegales contrarios a los intereses generales, sin perjuicio de las otras obligaciones de comunicación establecidas en la legislación procesal penal. También en este caso, la persona informante puede solicitar que se guarde la confidencialidad sobre su identidad y el personal de la Oficina está obligado a mantenerla, excepto en el supuesto de que reciba un requerimiento judicial.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 15</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Medidas cautelares </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durante la tramitación de los procedimientos sancionadores y disciplinarios, el director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears puede solicitar razonadamente al órgano competente que adopte las medidas cautelares oportunas, si la eficacia y el resultado de las investigaciones en curso o el interés público así lo exigen.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El órgano competente, si lo cree conveniente, puede acordar y mantener estas medidas hasta que el director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción comunique el resultado de sus actuaciones.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 16</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Conclusión de las actuaciones</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears emitirá un informe razonado sobre las conclusiones de las investigaciones, que remitirá al órgano que en cada caso corresponda, el cual, posteriormente y en un plazo de treinta días, deberá informar al director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción sobre las medidas adoptadas o, en su caso, los motivos que le impiden actuar de acuerdo con las recomendaciones y los recordatorios formulados.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Si en el curso de las actuaciones emprendidas por la Oficina de Lucha contra la Corrupción se observan indicios de que se han cometido infracciones disciplinarias o han tenido lugar conductas o hechos presumiblemente delictivos, el director o directora de la Oficina lo comunicará al órgano que en cada caso corresponda así como, de forma inmediata, al ministerio fiscal o a la autoridad judicial en caso de indicio de delito.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La Oficina de Lucha contra la Corrupción puede dirigir recomendaciones razonadas a las administraciones y entidades públicas en las que sugiera la modificación, anulación o incorporación de criterios con la finalidad de evitar las disfunciones o las prácticas administrativas susceptibles de mejora, en los supuestos y las áreas de riesgo de conductas irregulares detectadas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Si la relevancia social o la importancia de los hechos que han motivado la actuación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción lo requieren, el director o directora de la Oficina puede presentar a la correspondiente comisión parlamentaria, a iniciativa propia o por resolución del Parlamento, el informe o los informes extraordinarios que correspondan.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Capítulo III</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Órganos de dirección y régimen del personal</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 17</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Estatuto personal del director o directora</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Al frente de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears está un director o directora, que ejerce el cargo con plena independencia e inamovilidad, no recibe instrucciones de ninguna autoridad en el ejercicio de sus funciones y actúa sometido o sometida a la ley y al derecho.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El director o directora tiene la condición de autoridad pública y está sometido o sometida al régimen de incompatibilidades previsto en esta ley. Deberá tener dedicación exclusiva a esta función y, si procede, quedará en la situación administrativa de servicios especiales en la Administración de origen.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. No puede estar afiliado o afiliada a ningún partido político, sindicato ni asociación empresarial.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El mandato del director o directora es de cinco años y no puede ser reelegido o reelegida.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 18</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Incompatibilidades</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La condición de director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears es incompatible con:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Cualquier mandato representativo en el ámbito estatal, autonómico, insular y local.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. La condición de miembro del Consejo Consultivo, del Tribunal Constitucional, del Síndic de Greuges y de la Sindicatura de Cuentas o cualquier cargo designado por el Parlamento de las Illes Balears, el Congreso de los Diputados o el Senado del Estado.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Cualquier cargo político o función administrativa del Estado, de las comunidades autónomas, de los entes insulares o locales y de sus entes vinculados o dependientes, así como de los organismos o instituciones comunitarios o internacionales.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. El ejercicio de cualquier actividad profesional, mercantil o laboral.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. El ejercicio en activo de las carreras judicial y fiscal.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Cualquier cargo directivo o de asesoramiento en asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Al director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción le es de aplicación el régimen de incompatibilidades establecido en la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, en una situación de incompatibilidad que lo afecte, cesará en la actividad incompatible dentro del mes siguiente a su nombramiento y antes de tomar posesión. Si no lo hace, se entiende que no acepta el nombramiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, en el caso de incompatibilidad sobrevenida, se entiende que opta por la actividad incompatible desde la fecha en la que se haya producido.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 19</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Selección, designación y nombramiento del director o directora</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears es elegido por el Parlamento de las Illes Balears mediante votación por mayoría de tres quintas partes de sus miembros, entre personas de reconocida competencia que cumplan las condiciones de idoneidad, honorabilidad e independencia necesarias para ejercer el cargo y que estén en posesión de una titulación universitaria idónea para las funciones atribuidas o que pertenezcan a un cuerpo funcionarial adscrito al subgrupo de titulación A1 y cuenten con más de diez años de experiencia profesional acreditada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Si no obtiene la mayoría requerida, se someterá a una segunda votación, en la misma sesión del Pleno, en la que requiere el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la cámara para ser elegido o elegida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Los grupos parlamentarios pueden proponer a la Mesa del Parlamento las candidaturas a director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción y, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones, la presidencia del Parlamento propondrá a la cámara la designación de la persona propuesta que cuente con más apoyo.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción es nombrado o nombrada por el presidente o presidenta del Parlamento y tomará posesión del cargo en el plazo de un mes desde la fecha de la publicación del nombramiento en el <em>Boletín Oficial de las Illes Balears</em>.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción está sujeto a evaluación del cumplimiento de acuerdo con los criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestión y control de resultados en relación con los objetivos que le hayan sido fijados.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 20</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Cese</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears cesa por alguna de las siguientes causas:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Renuncia. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Extinción del mandato al expirar el plazo.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Incompatibilidad sobrevenida, con derecho de trámite de audiencia.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Incapacidad declarada por decisión judicial firme.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. Inhabilitación para el ejercicio del derecho político declarada por decisión judicial firme.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Investigación con adopción de medidas cautelares, apertura de juicio oral o condena mediante sentencia firme a causa de delito. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Negligencia notoria y grave en el cumplimiento de las obligaciones y los deberes del cargo, acreditada mediante el proceso de evaluación del cumplimiento.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En caso de que la causa sea la determinada por la letra <em>g</em> del apartado anterior, el cese del director o directora será propuesto por la correspondiente comisión parlamentaria, a la que el director o directora tiene derecho a asistir y hacer uso de la palabra, y lo acordará el Pleno del Parlamento por mayoría de tres quintas partes. Si no se consigue la mayoría requerida, se realizará una segunda votación, en la misma sesión plenaria, en la que será suficiente el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la cámara. En todos los otros casos, el cese es resuelto por el presidente o presidenta del Parlamento. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Una vez producido el cese del director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, se inicia el procedimiento para elegir al nuevo director o directora. En caso de que se produzca la causa determinada por la letra <em>b</em> del apartado primero, el director o directora seguirá ejerciendo en funciones su cargo hasta la toma de posesión del nuevo director o directora. En los otros supuestos ejercerá las funciones el director adjunto o directora adjunta o el funcionario o funcionaria designado en sustitución, hasta la toma de posesión del nuevo director o directora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El director adjunto o directora adjunta, si lo hubiera, cesa automáticamente en el momento de la toma de posesión del cargo del nuevo director o directora, salvo que este decida su continuidad en el cargo, de manera indefinida o por un periodo temporal determinado.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 21 </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El director adjunto o directora adjunta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, previa conformidad de la correspondiente comisión parlamentaria, puede decidir la necesidad de ocupar el cargo de director adjunto o directora adjunta con personas que pertenezcan a un cuerpo funcionarial de cualquier administración pública adscrito al subgrupo de titulación A1 y cuenten con más de diez años de experiencia profesional acreditada, a las que son aplicables las condiciones de elegibilidad y las incompatibilidades correspondientes al director o directora. La selección atenderá a los principios de mérito y capacidad y a los criterios de idoneidad y se llevará a cabo mediante un procedimiento que garantice la publicidad y la concurrencia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Corresponde al director adjunto o directora adjunta colaborar con el director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción en las tareas que este le encomiende, sustituirlo en caso de ausencia o incapacidad temporal y asumir las funciones que de acuerdo con la ley le delegue.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El director adjunto o directora adjunta asume interinamente las funciones del director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción en los supuestos que establece el artículo anterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Si no se ocupa el cargo de director adjunto o directora adjunta, ejercerá sus funciones un funcionario o funcionaria de la Oficina de Lucha contra la Corrupción que tenga atribuidas funciones de investigación e inspección y que sea designado por el director o directora.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 22</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Personal de la Oficina</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La Oficina de Lucha contra la Corrupción dispondrá del personal necesario para el ejercicio de sus funciones. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Los puestos de trabajo de la Oficina tienen naturaleza funcionarial y se proveerán por el sistema de concurso de mérito específico. El procedimiento garantizará los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad e idoneidad, cuya apreciación corresponde a una comisión de valoración formada de acuerdo con los principios de profesionalidad y especialización y paridad de sus miembros, y de acuerdo con las previsiones establecidas en el Estatuto Básico del Empleado Público. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Corresponde a la Dirección de la Oficina establecer las bases y el sistema de provisión de los puestos de trabajo, para lo cual puede contar con el apoyo de la Escuela Balear de Administración Pública.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La adjudicación de los puestos de trabajo corresponde a la Dirección de la Oficina. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. El personal al servicio de la Oficina de Lucha contra la Corrupción se regirá por lo dispuesto en esta ley y el reglamento de régimen interior. En todo lo que no se prevea, le es aplicable supletoriamente la legislación sobre función pública del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Al inicio de cada mandato, la Dirección presentará a la Mesa del Parlamento la relación de puestos de trabajo del personal, que deberá ser aprobada por la correspondiente comisión parlamentaria, así como cualquier modificación que se lleve a cabo con posterioridad.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TÍTULO II</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>OBLIGACIONES DE LOS CARGOS PÚBLICOS</strong></span></p> <p align="center" style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp; </strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 23</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Información sobre retribuciones y declaraciones patrimoniales</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los cargos públicos incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley tienen la obligación de formular una declaración patrimonial que abarque la totalidad de sus bienes, derechos, obligaciones y actividades, en los términos establecidos en esta ley, y que quedará bajo la responsabilidad de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, a la cual corresponde, también, darle publicidad a través la página web institucional.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La publicidad se ofrecerá clasificada por administraciones o entidades a las cuales pertenezcan los cargos públicos. Cada administración o entidad debe realizar el correspondiente enlace para dar también publicidad en los mismos términos a través de la página web institucional. En todo caso, se tienen que omitir los datos relativos a la localización concreta de los bienes inmuebles y se tiene que garantizar la privacidad y la seguridad de sus titulares.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 24</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Registro de declaraciones patrimoniales y de actividades </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se crea el Registro de declaraciones patrimoniales y de actividades, adscrito a la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, que contendrá las declaraciones aportadas por los cargos públicos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Asimismo, se incorporarán al Registro de declaraciones patrimoniales y de actividades las declaraciones anuales del impuesto sobre la renta correspondientes al año inmediatamente anterior al de la toma de posesión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Las declaraciones patrimoniales y de actividades y las declaraciones de renta son públicas. En todo caso, se tienen que omitir los datos referentes a la localización concreta de los bienes inmuebles y se tiene que garantizar la privacidad y la seguridad de sus titulares.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El Registro se instalará en un sistema de gestión documental que garantice la inalterabilidad y la permanencia de sus datos.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 25</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Declaraciones patrimoniales, de bienes, derechos, intereses y actividades</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los cargos públicos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley quedan obligados a formular en el Registro de declaraciones y actividades una declaración patrimonial, comprensiva de la totalidad de sus bienes, derechos y obligaciones patrimoniales, intereses y actividades.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Voluntariamente, el cónyuge, la pareja estable o la persona con quien convivan en análoga relación de afectividad pueden formular esta declaración, que será aportada por el cargo público.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La declaración comprenderá, como mínimo, lo siguiente:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. La totalidad de los bienes, los derechos y las obligaciones patrimoniales que posean o de los que sean titulares en el momento de la toma de posesión del cargo público y en el momento del cese.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. La totalidad de las actividades que ejercen por si o mediante sustitución o apoderamiento en el momento de la toma de posesión del cargo público y en el momento del cese, y las que hayan ejercido durante los dos años anteriores a la toma de posesión en el cargo.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Los valores o activos financieros negociables.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Las participaciones societarias.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e. El objeto social de las sociedades de cualquier tipo en las cuales tengan intereses el cargo público, su cónyuge, sea cual sea el régimen económico matrimonial, la pareja estable o la persona que conviva en análoga relación de afectividad, y los hijos dependientes y las personas tuteladas.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f. Las sociedades con participación de aquellas otras que sean objeto de declaración según la letra <em>d</em> anterior con la referencia de sus respectivos objetos sociales.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g. Las relaciones en materia de contratación con cualquier administración pública o entidades con participación, de los miembros de la unidad familiar entendida de acuerdo con lo establecido en las normas relativas al impuesto sobre la renta de las personas físicas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La declaración se realizará en el plazo improrrogable de un mes que se contará desde la fecha de toma de posesión y de cese en cada cargo público. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Los cargos públicos aportarán, junto con las declaraciones iniciales y las del cese, anualmente, una copia de la última declaración tributaria correspondiente al impuesto sobre la renta de las personas físicas y al impuesto sobre el patrimonio que hayan tenido la obligación de presentar a la Administración tributaria. También pueden aportar la declaración voluntaria del cónyuge, de la pareja estable o de la persona con quien convivan en análoga relación de afectividad, referida a estos tributos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Estas declaraciones se depositarán en el Registro como información complementaria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. La declaración anual correspondiente al impuesto sobre la renta de las personas físicas y, en su caso, al impuesto sobre el patrimonio a que hace referencia el apartado anterior se presentarán en el plazo improrrogable de un mes desde la conclusión de los plazos legalmente establecidos para la correspondiente presentación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Los cargos públicos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley que legalmente puedan compatibilizar su actividad con el desarrollo de actividades privadas, por cuenta propia o de otros, formularán además una declaración de las actividades profesionales, mercantiles o laborales que ejerzan, así como de las que hayan ejercido durante los dos años anteriores a su toma de posesión en el cargo, relativas a personas físicas o jurídicas que suscriban o hayan suscrito contratos con la Administración autonómica, insular o local o sean subcontratistas, o reciban o hayan recibido ayudas o subvenciones provenientes de estas administraciones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. La declaración a la que se refiere el apartado anterior se ejecutará en el plazo improrrogable del mes siguiente a la fecha de toma de posesión en el cargo. Esta declaración será actualizada con carácter anual.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 26</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Forma de las declaraciones patrimoniales, de bienes, derechos, intereses y actividades</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Oficina de Lucha Contra la Corrupción de las Illes Balears establecerá el modelo de declaraciones patrimoniales de bienes, derechos, intereses y actividades.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición adicional única</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Supresión e integración de registros</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se suprimen el Registro de intereses y actividades y el Registro de patrimonio de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, creados por el artículo 8 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y adscritos a la Oficina de Evaluación Pública de las Illes Balears por la disposición adicional primera de la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Se suprime el Registro de bienes y derechos patrimoniales de cargos públicos, creado por la disposición adicional decimoctava de la Ley&nbsp;25/2006, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Los elementos de los registros que se suprimen se integran en el Registro de declaraciones patrimoniales y de actividades que se regula en esta ley, adscrito a la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, a la que corresponde su gestión y control.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición transitoria única</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Registro de intereses y actividades y el Registro de patrimonio de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears creados por el artículo 8 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y adscritos a la Oficina de Evaluación Pública de las Illes Balears por la disposición adicional primera de la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears, y el Registro de bienes y derechos patrimoniales de cargos públicos, creado por la disposición adicional decimoctava de la Ley 25/2006, continuarán su actividad hasta que se haga efectiva la supresión e integración establecida en la disposición adicional única de esta ley.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición derogatoria única</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Se derogan los capítulos I y II del título IV de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Se deroga la disposición adicional decimoctava de la Ley 25/2006, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Se derogan el apartado 3.º del artículo 51.1 y la disposición adicional primera de la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo establecido en esta ley.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición final primera</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Modificación de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>1.</strong> Se modifica el artículo 14 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Artículo 14</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Órgano de gestión</em></span></p> <p style="margin-left:14.2pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>1.&nbsp; El Consejo de Gobierno o el órgano que se designe reglamentariamente será el encargado de la gestión del régimen de incompatibilidades establecido en esta ley.</em></span></p> <p style="margin-left:14.2pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Este órgano será el encargado de examinar y, si procede, de requerir, a quienes sean nombrados o cesados en un cargo o puesto de trabajo de los indicados en el artículo 2 de esta ley, el cumplimiento de las obligaciones derivadas de esta ley.</em></span></p> <p style="margin-left:14.2pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>2.&nbsp; Reglamentariamente, se desarrollará el contenido y el alcance de lo dispuesto en este artículo.</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>2.</strong> Se modifica el artículo 15 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Artículo 15</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Hechos constitutivos de infracción</em></span></p> <p style="margin-left:14.2pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>1.&nbsp; Se consideran infracciones muy graves del régimen de incompatibilidades y de control de intereses los hechos o las conductas siguientes:</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. <em>El incumplimiento de disposiciones en materia de incompatibilidades, cuando suponga el mantenimiento de una situación incompatible.</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. <em>La falsedad en los datos y en los documentos que se tengan que presentar o declarar.</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>2.&nbsp; Se consideran infracciones graves:</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. <em>El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de incompatibilidades, cuando no suponga el mantenimiento de una situación de incompatibilidad.</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. <em>La omisión o la no aportación de los datos y de los documentos que se deban presentar o declarar de acuerdo con lo establecido en esta Ley y que se hayan requerido a tal efecto.</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. <em>La no declaración de actividades o bienes patrimoniales en los registros correspondientes en el plazo establecido cuando, requerida a este efecto, no se produzca la rectificación correspondiente.</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. <em>El incumplimiento del deber de inhibición o de abstención en los casos en que una norma así lo exija.</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. <em>Se considera falta leve la no declaración de actividades o de bienes y derechos patrimoniales en los correspondientes registros, dentro de los plazos establecidos, cuando se subsane tras el requerimiento a tal efecto.</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición final segunda</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Modificación de la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Se modifica el artículo 39.1 de la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Artículo 39</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Información sobre retribuciones y declaraciones patrimoniales</em></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. <em>Los miembros del Gobierno y los altos cargos tienen la obligación de formular una declaración patrimonial que abarque la totalidad de sus bienes, derechos y obligaciones, en los términos que reglamentariamente se establezcan, y que quedará bajo la responsabilidad de la Oficina de Lucha contra la Corrupción.</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición final tercera</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Reglamento de régimen interno y desarrollo reglamentario</strong></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El director o directora de la Oficina de Lucha contra la Corrupción de las Illes Balears, en el plazo de tres meses desde su nombramiento, elaborará y remitirá al Parlamento el proyecto de reglamento de funcionamiento y de régimen interno de la Oficina para que la correspondiente comisión parlamentaria lleve a cabo la tramitación al objeto de su posterior aprobación.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para dictar las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de esta ley.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposición final cuarta</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Entrada en vigor</strong></span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el <em>Boletín Oficial de las Illes Balears</em>.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. No obstante, el título II de la Ley producirá efectos desde que se haga efectiva la supresión e integración de los registros a los que hace referencia la disposición adicional única de esta ley.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 1 de abril de 2016</span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tbody> <tr> <td style="width:354px;"> <p style="text-align: center;"> </p> </td> <td style="width:354px;"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La presidenta</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:354px;"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El consejero de Presidencia</span></strong></p> </td> <td style="width:354px;"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Francesca Lluch Armengol i Socias</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:354px;"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Marc Pons i Pons</span></p> </td> <td style="width:354px;"> <p style="text-align: center;"> </p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> ]] CAIB 11108 578747 3996 CAIB 910 es text/html 2016-04-16 2016-04-16 CAIB