![CDATA[<p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Información sobre la tramitación en el Parlamento de las Illes Balears (participaciociutadana@parlamentib.es) del Proyecto de ley de modificación de la Ley 10/2005, de 21 de junio, de puertos de las Illes Balears (RGE núm. 2901/14).</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Dado que la Mesa del Parlamento de las Illes Balears, en sesión de día 26 de marzo de este año, ha acordado admitir a trámite el Proyecto de ley de modificación de la Ley 10/2005, de 21 de junio, de puertos de las Illes Balears (RGE núm. 2901/14), con el fin de hacer efectivo el artículo 117.2 del Reglamento del Parlamento se publica el citado proyecto de ley, cuyo texto se transcribe a continuación.</span></p> <p style="text-align: center"> &nbsp;</p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Palma, 27 de marzo de 2014.</span></p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>La presidenta del Parlamento de las Illes Balears</strong><br /> Margalida Durán i Cladera</span></p> <p> &nbsp;</p> <p> &nbsp;</p> <p> &nbsp;</p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>PROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 10/2005, DE 21 DE JUNIO, DE PUERTOS DE LAS ILLES BALEARS</strong></span></p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>EXPOSICIÓN DE MOTIVOS</strong></span></p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>I</strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Desde la aprobación, en el año 2005, de la Ley 10/2005, de 21 de junio, de Puertos de las Illes Balears, la Comunidad Autónoma de las Illes Balears ha contado con una legislación propia que regula los puertos de competencia autonómica, sumándose recientemente la disposición de desarrollo reglamentario aprobada mediante el Decreto 11/2011, de 18 de febrero, de aprobación del reglamento de desarrollo y ejecución de determinados aspectos de la Ley 10/2005.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Ya en el año 1983, el primer Estatuto de Autonomía de las Illes Balears recogía como competencia exclusiva los puertos no calificados como de interés general por el Estado, así como los puertos deportivos y de refugio.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Como no podía ser de otro modo, la reforma de nuestro Estatuto de Autonomía, impulsada hace unos pocos años y aprobada mediante la Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero, de Reforma del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, recoge igualmente entre las competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma —referidas en su artículo 30— los puertos no calificados de interés general y los puertos deportivos y de refugio, así como la delimitación de sus zonas de servicio.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">No ofrece duda la continuidad en el nuevo texto estatutario de esta competencia con carácter de exclusividad, que tiene su razón de existencia en el importante efecto, podríamos decir que determinante, que estas instalaciones imprimen sobre el territorio y sobre la economía de este archipiélago.</span></p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>II</strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Pero, más allá del mantenimiento de la competencia sobre la materia con la misma categoría de competencia exclusiva, corresponde sopesar los principios y las pautas generales del nuevo texto estatutario para entender también la manera en que deben ser ejercidas las competencias que asigna. Por ello, de una lectura conjunta del nuevo texto estatutario se desprende que esa competencia exclusiva debe ejercerse propulsando un modelo portuario respetuoso con el medio ambiente y que, al tiempo, garantice un modelo de desarrollo equitativo y territorialmente equilibrado.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">En efecto, el nuevo artículo 23 de nuestro Estatuto de Autonomía proclama que las administraciones públicas de las Illes Balears ejercerán sus competencias desde una óptica de preservación del medio ambiente, garante esta de los principios de equidad y de equilibrio territorial, y necesaria para que estos principios prevalezcan.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Puede igualmente entenderse afectada la competencia de puertos por el principio básico estatutario de “Promover políticas de equilibrio territorial entre las zonas costeras y las de interior.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Hasta el momento presente y desde el año 2005, a partir del cual la Comunidad Autónoma contó con una normativa propia sobre puertos, la vigente Ley de Puertos no preveía una figura de planificación general portuaria que tuviera como objetivo garantizar ese equilibrio territorial en la materia, propugnado, dos años después de su aprobación, por la reforma del texto estatutario. </span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Desde esta nueva realidad legal que marca nuestro nuevo Estatuto de Autonomía de 2007, parece lógico pensar que esos principios generales estatutarios a los que aludimos, ese equilibrio territorial y sostenible entre todas las zonas de nuestro territorio —también entre nuestros territorios costeros y de interior— aplicado a la materia específica de puertos hace más conveniente la existencia de una figura de ordenación general de los puertos de las Illes Balears, pues solo desde ese tipo de planificación general puede plantearse una distribución de los puertos y de los servicios portuarios necesarios de ofertar para satisfacer las demandas al respecto, todo ello desde una óptica de protección del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje, que debe conjugarse con otras consideraciones derivadas de la evolución económica y social, tal como se expresa en nuestro texto estatutario, pero que, al mismo tiempo, debe entenderse como límite de las reglas de juego que nos hemos dado.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">La vigente Ley de puertos de 2005, anterior a la reforma estatutaria, no tuvo en cuenta obviamente ese sesgo estatutario nuevo imperante desde la reforma de nuestra máxima norma legal, de tal suerte que los instrumentos de ordenación portuaria quedaban circunscritos a los llamados “planes directores”, que han sido las figuras destinadas a ordenar los usos y servicios de cada instalación portuaria, pudiendo recoger más de una infraestructura, pero sin que tuvieran una trascendencia territorial mas allá de las instalaciones específicas a las que se refirieran.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Es evidente, por tanto, que hasta la fecha nuestra reciente legislación portuaria ha adolecido de la falta de regulación de un instrumento de planificación territorial estratégica portuaria, imprescindible como se ha indicado para dar respuesta en la actualidad a los nuevos principios rectores estatutarios que se han analizado.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Por todas estas razones, la principal modificación que recoge el presente texto legal viene a llenar ese vacío de ordenación territorial portuaria, introduciendo una nueva sección que se refiere a la figura del Plan general de puertos de las Illes Balears.</span></p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>III</strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">La sola razón analizada en los apartados anteriores sería motivo suficiente que justificara la necesaria reforma de la Ley de puertos de 2005. Pero hay que considerar que, además de este importante cambio que propicia una mejor adaptación a los principios básicos de nuestro Estatuto de Autonomía, procede acometer otra serie de ellos.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">El segundo resulta de una lógica consecuencia de la misma existencia de la nueva figura del Plan general de puertos y de su coexistencia con los que hasta la fecha se han venido llamando planes directores de puertos.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Dado que estos eran el único instrumento de ordenación portuaria, recogían la totalidad de aspectos de la materia en tanto que ahora les corresponde perder el contenido de alcance más estratégico que contribuye al equilibrio territorial de la oferta, que es materia más propia de ser regulada por el nuevo Plan general, quedando los planes directores circunscritos a la ordenación interna de las instalaciones y a todos los extremos concernientes al uso y gestión de estas. Como consecuencia de ello, cambian además su denominación y pasan a llamarse p<span style="color: black">lanes </span>de uso y gestión, término este que define con más precisión el nuevo alcance de estos instrumentos.</span></p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>IV</strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">La tercera modificación afecta a la estructura organizativa del ente público Puertos de las Illes Balears, concretamente a uno de sus órganos de gobierno, la figura de la vicepresidencia ejecutiva, que desaparece al asumir sus funciones la dirección general del Gobierno de las Illes Balears competente en la materia. Desaparecen también las delegaciones territoriales, como órganos de gestión, al entender que sus funciones pueden asumirse por la Gerencia del ente público.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">Esta modificación alcanza también al régimen de personal, que se ve necesitado de diversas modificaciones en el articulado así como en disposiciones adicionales y de la adición de otra disposición transitoria, todo ello como consecuencia de la obligada adaptación de este texto legal a la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.</span></span></p> <p style="text-align: center"> &nbsp;</p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>V</strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">La cuarta modificación se centra en el procedimiento de tramitación de concesiones en nuevos puertos y en ampliaciones sustanciales así como en los procedimientos de concesiones en general, en una doble vertiente: por un lado, elimina el requisito de presentación del proyecto de ejecución previamente a la celebración del concurso, con el ánimo de simplificar los trámites y la documentación hasta ahora necesaria siquiera para concursar y, por otro lado, incluye un nuevo documento a presentar por los promotores privados junto al proyecto básico, que es el nuevo <span style="color: black">Plan</span> de uso y gestión de la instalación a la que opten.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Tiene esta medida su base en la conveniente participación del promotor privado en el instrumento de <span style="color: black">uso y gestión</span> del puerto o instalación <span style="color: black">marítima</span> a la que opte, consiguiendo de este modo una mejor coordinación con el proyecto básico que presente, logrando así una unidad más operativa de instalación portuaria.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">No obstante, a esta mayor participación inicial de la iniciativa privada le corresponden las imprescindibles supervisión, tramitación y aprobación pública de ambos documentos que garanticen la necesaria participación de Puertos de las Illes Balears en el proceso a fin de conseguir la total adaptación de este a la política portuaria que marque el Plan general de puertos.</span></p> <p> <br /> &nbsp;</p> <p style="text-align: center"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>VI</strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">Finalmente, se abordan un conjunto de modificaciones de índole diversa, tales como la creación de una tasa que grave las cesiones de amarres, la necesidad de que el tiempo de no utilización de un amarre en los puertos de gestión directa sea aprovechado por la Administración portuaria a los efectos de engrosar la oferta garantizada de amarres para embarcaciones transeúntes o la equiparación del derecho de tanteo establecido para la figura de prolongación de explotación a los supuestos de ampliaciones sustanciales de puertos existentes.</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Artículo único</strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Se modifica la Ley 10/2005, de 21 de junio, de Puertos de las Illes Balears, incorporando nuevos artículos, modificando la redacción de otros y renumerándolos en la medida que resulta necesario, en los términos que se expresan en los apartados siguientes:</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. Se modifica el artículo 4.2, que queda redactado de la siguiente forma: </span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">“2. La clasificación de los tipos de puertos y de instalaciones portuarias y marítimas, así como las características y los servicios que corresponden a cada categoría, se establecerán por el Plan general de puertos de las Illes Balears.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. Se sustituye la referencia al “Plan director” del artículo 6.1 por “<span style="color: black">Plan </span>de uso y gestión”.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. Se sustituye la referencia del artículo 7.1 a los “planes directores” por<span style="color: black"> “Plan general de puertos y planes de uso y gestión”.</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">4. Se crea una nueva sección primera dentro del capítulo II dedicado a la planificación y la gestión de los puertos, que tiene como título “Plan general de puertos” y recoge los siguientes artículos:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 8</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Naturaleza y objetivos</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. El Plan general de puertos es el documento que recoge la ubicación y la clasificación de todas las instalaciones portuarias de las Illes Balears, con criterios de sostenibilidad medioambiental y de equilibrio territorial entre todas las zonas del territorio de las Illes Balears, cuidando las interrelaciones de las zonas costeras con las de interior, coordinando estas instalaciones con las redes de transporte terrestre y dando respuesta a las necesidades comerciales, industriales, pesqueras y deportivas del sistema portuario de las Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. El Plan general de puertos establecerá las bases para el desarrollo de unas infraestructuras que posibiliten un transporte marítimo acorde a la situación de pluriinsularidad de esta comunidad autónoma. </span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">En este sentido, desarrollará y potenciará las bases para la implantación de un sistema de transporte marítimo de personas y mercancías que garanticen, por un lado, una correcta vertebración del territorio de la comunidad autónoma, y, por otro, una óptima posición para el transporte marítimo entre las Illes Balears y el continente, mediante una distribución territorial de las instalaciones adecuada para ambos fines.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. Desde un estricto punto de vista medioambiental y, por ende, con criterios de aprovechamiento óptimo de los espejos de agua disponibles, el Plan general de puertos dará respuesta a la necesidad de amarres y de servicios complementarios del sector náutico, con prioridad de la flota pesquera y las actividades comerciales relacionadas con el turismo náutico y, en general, de todas aquellas actividades de carácter lúdico y deportivo, cuidando muy especialmente de un mejor reparto territorial de las instalaciones.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Con el fin de ahorrar ocupaciones de lámina de agua y evitar su consiguiente impacto medio ambiental, el Plan general de puertos preverá una red de marinas secas, fijando su ubicación con criterios de proporcionalidad territorial, situándolas adecuadamente en función de la demanda previsible en cada zona y con criterios de preservación medioambiental, mediante la adecuada integración en cada entorno. Asimismo, el Plan general de puertos regulará el servicio de mantenimiento de embarcaciones en varaderos que resulte proporcional a la capacidad de la infraestructura en la que estos se ubiquen, con especial referencia a las medidas preventivas, correctoras y de control medioambientales que se deberán cumplir en la gestión de los referidos servicios. </span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">4. El Plan general de puertos establecerá los criterios generales de la ordenación portuaria a los que deberán ajustarse los diferentes p<span style="color: black">lanes</span> de uso y gestión, fijando las prioridades del sistema portuario y de sus usos, los modelos de equipamientos y servicios portuarios así como las normas generales de coordinación de los p<span style="color: black">lanes </span>de uso y gestión con los instrumentos propios de la ordenación territorial y las normas urbanísticas.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Artículo 9</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Composición</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">El Plan general de puertos de las Illes Balears se divide en cuatro secciones: la sección de Mallorca, la de Menorca, la de Ibiza y la de Formentera. Cada sección recogerá todas las instalaciones portuarias, dársenas e instalaciones marítimas de las cuatro islas principales y, si corresponde, de las islas o islotes adyacentes.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Artículo 10</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Categorías</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Se establecen cuatro categorías de puertos, con independencia de la administración de la que dependan:</span></p> <ul> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría A. Puertos comerciales con uso y tráfico integral, que son aquellos aptos para albergar todo tipo de tráfico, interinsular y con el continente, así como usos comerciales, industriales, pesqueros, deportivos y mixtos.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría B. Puertos comerciales, industriales, pesqueros y deportivos con tráfico interinsular.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría C. Puertos deportivos, pesqueros o mixtos.&nbsp; </span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría D. Instalaciones marítimas.</span></li> </ul> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Artículo 11</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Contenido</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">El Plan general de puertos contendrá las siguientes determinaciones en cada una de sus secciones:</span></p> <ul> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 1. Número de puertos y localización de estos.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 2. Categoría de cada puerto y especificaciones sobre los usos y tráfico de estos.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 3. Tamaño previsto: extensión de sus láminas de agua, número y tipos de amarres, varaderos y marinas secas asociadas así como capacidad de estas.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 4. Datos relativos a las edificaciones y su tipología. Extensión de las zonas de servicio en tierra.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 5. Previsión de enlaces con la red de carreteras.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 6. Número y tipo de instalaciones marítimas y superficie de estas.</span></li> <li style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Categoría 7. Número de dársenas y superficie de estas.</span></li> </ul> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Artículo 12</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Procedimiento de aprobación y modificación</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. La elaboración y la tramitación del Plan general de puertos le corresponde a Puertos de las Illes Balears, de acuerdo con el procedimiento y el contenido que reglamentariamente se determine, y con independencia de la administración de la que dependan los puertos que en dicho Plan General se incluyan.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. En todo caso, este procedimiento deberá garantizar la participación de las administraciones con competencias afectadas y, en particular, la del ministerio con competencias en materia de costas, sin que este obvie el informe vinculante relativo a la adscripción del dominio público marítimo terrestre en los supuestos establecidos por la legislación específica.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. El proyecto de Plan general de puertos que elabore Puertos de las Illes Balears deberá someterse a información pública por un plazo no inferior a un mes así como a la tramitación medioambiental recogida por la legislación sectorial vigente, mediante la evaluación de los impactos que se prevean.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">4. La aprobación definitiva corresponde al Consejo de Gobierno, que lo aprobará mediante decreto.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">5. Las modificaciones del Plan general de puertos serán tramitadas y aprobadas siguiendo el mismo procedimiento.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">5. La sección primera relativa a los planes directores de los puertos pasa a ser la sección segunda y a denominarse “Los p<span style="color: black">lanes</span> de uso y gestión”.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">6. El artículo 8 pasa a ser el artículo 13 y así sucesivamente, renumerándose desde este todo el texto legal.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">7. El artículo 8, que pasa a ser el 13, tiene la siguiente redacción:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 13</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Naturaleza y contenido</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. Las <span style="color: black">directrices sobre el uso y la gestión </span>de los puertos y de las instalaciones <span style="color: black">marítimas</span> reguladas en esta Ley se reserva a los p<span style="color: black">lanes</span> <span style="color: black">de</span> uso y gestión de los puertos, en el marco del Plan general de puertos de las Illes Balears. La asignación de los usos portuarios en el litoral que establezcan estos <span style="color: black">planes</span> prevalecerá sobre cualquier otra norma o instrumento urbanístico o de ordenación territorial.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. En los términos que reglamentariamente se establezcan, los p<span style="color: black">lanes</span> de uso y gestión podrán incluir directrices sobre uno o más puertos e instalaciones marítimas contiguas que se encuentren fuera de la zona de servicio de los puertos y que deban adscribirse formalmente a uno de los puertos que son competencia de la Comunidad Autónoma.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. Los p<span style="color: black">lanes</span> de uso y gestión incluirán las determinaciones relativas a:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">a) La delimitación de la zona de servicio, incluyendo las adscripciones demaniales correspondientes y dividiendo las aguas portuarias en zona 1 y zona 2.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">b) La asignación de usos en el ámbito portuario y la justificación de su necesidad o conveniencia, de acuerdo con criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios así como las medidas dirigidas a satisfacer adecuadamente la prestación de los servicios portuarios y a garantizar su seguridad.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">c) Los criterios de ordenación,<span style="color: black"> uso y gestión </span>de las edificaciones, las instalaciones y los espacios portuarios, de acuerdo con las especificaciones generales marcadas por el Plan general de puertos.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">4. Asimismo, siguiendo las pautas reguladas por el Plan general, los referidos p<span style="color: black">lanes</span> tienen que contener las previsiones de desarrollo del puerto y la conexión con las redes de transporte terrestre y de servicios, la ordenación de las edificaciones de acuerdo con el entorno urbano próximo al puerto, incluyendo determinaciones sobre usos urbanísticos tales como tipología, altura, volumen, ocupación y aparcamientos, así como las medidas relativas a protección medioambiental y patrimonial y los planes de emergencias.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">8. En el artículo 9, que pasa a ser el 14, se sustituye la referencia a los “planes directores” por la referencia a los “p<span style="color: black">lanes</span> de uso y gestión”, y pasa a tener la siguiente redacción:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 14</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Procedimiento de aprobación</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. La elaboración de los<span style="color: black"> planes</span> de uso y gestión de nuevos puertos y de ampliaciones de los existentes, promovidos por una iniciativa particular corresponderá a esta, que deberá presentar la correspondiente propuesta de plan junto con el proyecto básico y la memoria de la instalación.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. La elaboración de los p<span style="color: black">lanes </span>de uso y gestión en los restantes supuestos corresponde a Puertos de las Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. La tramitación y la aprobación inicial de los p<span style="color: black">lanes </span>corresponden, en todos los casos, a Puertos de las Illes Balears, de acuerdo con el procedimiento reglamentario, que tiene que garantizar la intervención suficiente de las administraciones públicas con competencias afectadas y, en particular, la del ministerio con competencia en materia de costas, así como el trámite de información pública por un plazo no inferior a un mes y el de la evaluación adecuada del impacto medioambiental.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">4. La aprobación definitiva corresponde al consejero competente en materia de puertos mediante orden.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">9. Del artículo 10.1, que pasa a ser el 15.1, se sustituye la referencia al “Plan director” por la referencia al “Plan de&nbsp; uso y gestión”.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">10. Las referencias en el artículo 11.1 y 11.3 al “Plan director”, que pasa a ser el artículo 16, lo son al<span style="color: black"> “Plan</span> de uso y gestión”.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">11. Se sustituye del artículo 12.3, que pasa a ser el artículo 17, la referencia a los “planes directores” por “<span style="color: black">Plan general de puertos y planes</span> de uso y gestión”. </span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">12. El artículo 16.3 pasa a ser el 21.3 y a tener la siguiente redacción:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 21</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Iniciativa</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. La iniciativa particular ha de llevarse a cabo mediante una solicitud dirigida a Puertos de las Illes Balears que deberá ir acompañada, en los términos que reglamentariamente se determinen, de la propuesta de <span style="color: black">Plan </span>de uso y gestión de la instalación que resultase, de una memoria y de un proyecto básico en el que se describan el emplazamiento y las características esenciales de las nuevas infraestructuras o instalaciones.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">13. El artículo 17 pasa a ser el artículo 22 y queda redactado como sigue:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 22</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Tramitación y aprobación de los p<span style="color: black">lanes </span>de uso y gestión, y de los proyectos básicos</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. En el caso de que Puertos de las Illes Balears considere conveniente la instalación que se presente, revisará y modificará, si procede, la propuesta de <span style="color: black">Plan</span> de uso y gestión presentada, velando por su correcta adaptación a lo dispuesto por el Plan general de puertos, y la someterá acto seguido a la tramitación que corresponda conforme a la presente Ley.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. Aprobado definitivamente el <span style="color: black">Plan </span>de uso y gestión, si el proyecto básico se considera adecuado por Puertos de las Illes Balears, se someterá este, antes de su aprobación, a informe del ministerio con competencia en materia de costas, a los efectos previstos en el artículo 49.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, y a informe del órgano competente del consejo insular correspondiente, de carácter vinculante cuando se refiera a la promoción de nuevos puertos, informe que deberá emitirse en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin que el consejo insular lo haya remitido, se considerará favorable. Asimismo, se solicitará informe del ayuntamiento correspondiente, que no tendrá carácter vinculante y que deberá igualmente emitirse en el plazo de un mes.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. Si el informe que debe emitir el consejo insular corresponde a un proyecto de ampliación sustancial, no tendrá carácter vinculante.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Si el informe fuera desfavorable, Puertos de las Illes Balears abrirá un período de consultas con los representantes de esa institución por un plazo mínimo de un mes. </span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">Una vez transcurrido el trámite sin acuerdo, Puertos de las Illes Balears podrá aprobar el proyecto básico, el cual servirá de base al procedimiento para el otorgamiento de la concesión por concurso, de conformidad con lo previsto en el capítulo IV del título IV de esta ley.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">4. Cuando la iniciativa sea de Puertos de las Illes Balears, el proyecto básico deberá someterse a las mismas tramitación y aprobación.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">5. El acta de aprobación tiene que notificarse al solicitante y, si procede, a los titulares de concesiones y autorizaciones administrativas que tengan la condición de interesados, así como a las administraciones territoriales afectadas.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">14. La referencia del artículo 20.2.b), que pasa a ser el artículo 25.2.b), “planes directores” se sustituye por “planes de uso y gestión”.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">15. Se añade un nuevo punto al apartado 2 del artículo 20, que pasa a ser el artículo 25:</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; “e) Elevar al Consejo de Gobierno la propuesta de Plan general de puertos para su aprobación.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">16. En el artículo 22.e), que pasa a ser el 27.e), se sustituye la expresión “planes directores” por “Plan general de puertos y planes de uso y gestión”.</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">17. El artículo 26 pasa a ser el artículo 31 y queda redactado de la siguiente forma:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 31</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Estructura básica</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. Puertos de las Illes Balears se organiza, en los términos que prevean los estatutos de la entidad, de acuerdo con la estructura básica siguiente:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">a) El presidente, el vicepresidente y el Consejo de Administración son los órganos de gobierno.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">b) El director gerente y el resto de órganos dependientes son los órganos de gestión.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">c) El Consejo Asesor es el órgano de consulta y participación.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. El Gobierno, a propuesta del Consejo de Administración, aprueba y modifica los estatutos mediante decreto.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">18. El artículo 27 pasa a ser el artículo 32, y tiene la siguiente redacción:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 32</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Presidencia y Vicepresidencia</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. La Presidencia de Puertos de las Illes Balears la ocupa la persona titular de la consejería competente en materia de puertos, a la cual corresponden la representación y la dirección superior de la entidad.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. La Vicepresidencia la ocupa la persona titular de la dirección general competente en materia de puertos. Ejerce las funciones que le asignan los estatutos y las que le delega la Presidencia de la entidad.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">19. </span><span style="color: black">El artículo 33 pasa a ser el artículo 38, y queda redactado de la siguiente forma:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 38</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Régimen de personal</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">1. El personal de Puertos de las Illes Balears puede ser:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">a) Personal laboral propio.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">b) Personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma o de los organismos autónomos que le sean adscritos. El</span> <span style="color: black">desarrollo de las funciones que impliquen la participación en el ejercicio de potestades administrativas corresponderá exclusivamente a este tipo de personal.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">c) Personal funcionario de cualquier administración pública que se incorpore por cualquier procedimiento de provisión u ocupación de puestos de trabajo, de acuerdo con la normativa de función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. </span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">2. El personal laboral propio del ente se rige, además de por las disposiciones contenidas en el Estatuto básico del empleado</span> <span style="color: black">público que le sean de aplicación y por el resto de las normas laborales y convencionales aplicables al personal de esta naturaleza, por las normas del sector público y por las normas de ocupación pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears que lo dispongan expresamente.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">3. </span><span style="color: black">El personal funcionario del ente Puertos de las Illes Balears se rige por la normativa de función pública de la Comunidad Autónoma.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">4. </span><span style="color: black">Personal directivo profesional:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">a) Bajo la dependencia del órgano superior de dirección del ente, puede haber puestos de trabajo de personal directivo profesional, con funciones de dirección técnica, programación, coordinación, impulso y evaluación de las actuaciones propias del ente Puertos de las Illes Balears.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">b) Con carácter general, el personal directivo profesional estará sometido a la relación laboral de alta dirección, su selección debe ceñirse a los principios de mérito y capacidad, así como a los criterios de idoneidad, competencia profesional y experiencia, y su contratación se debe llevar a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y la concurrencia.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">c) En el caso de que tengan atribuidas funciones que impliquen la participación en el ejercicio de potestades administrativas, los puestos de trabajo del personal directivo tendrán naturaleza funcionarial y quedarán sometidos a la normativa de función pública de la Comunidad Autónoma.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">d) El personal directivo profesional se regirá, además de por las disposiciones contenidas en el Estatuto Básico del Empleado Público que le sean de aplicación y por el resto de normas laborales y convencionales aplicables al personal de esta naturaleza, por las normas del sector público y por las normas de ocupación pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears que lo dispongan expresamente.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">20. <span style="color: black">El artículo 40, que pasa a ser el artículo 45, se modifica en su punto 2 <em>h</em> con la siguiente redacción:</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; “h) La recepción de residuos generados por las embarcaciones, incluyendo los artículos pirotécnicos caducados o inservibles.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">21. </span><span style="color: black">El artículo 64 pasa a ser el artículo 69, con un nuevo punto en su contenido:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“4. No obstante lo dispuesto en el punto 1 del presente artículo, los titulares de autorizaciones de uso de amarres tienen la obligación de comunicar a Puertos de las Illes Balears las ausencias de la embarcación autorizada superiores a cuarenta y ocho horas, durante las cuales el referido amarre quedará asignado a la oferta de amarres para embarcaciones transeúntes regulada en el artículo anterior.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">22.</span><span style="color: black"> El artículo 65 pasa a ser el artículo 70 y a tener un nuevo punto:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“5. Las cesiones de derechos de uso de amarres en los puertos deportivos gestionados en régimen de concesión estarán sujetas al devengo de una tasa.</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">23. </span><span style="color: black">El artículo 66 pasa a ser el artículo 71 y a tener un nuevo punto:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“5. Los puertos en régimen de concesión deberán llevar un registro actualizado de los usuarios de amarres, y en especial de las trasmisiones de los derechos de uso sobre estos.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">24.</span><span style="color: black"> El artículo 68, que pasa a ser el artículo 73, se modifica en el primer inciso de su punto 1 con la siguiente redacción:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“1. El plazo de las concesiones es el que fija el título correspondiente y no puede superar, incluidas las prórrogas, los treinta y cinco años.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">25.</span><span style="color: black"> El artículo 70, que pasa a ser el artículo 75, cambia sus referencias al “Plan director del puerto” contenidas en el punto 1,c) y en el punto 2 por el “Plan general de puertos” y el “Plan de uso y gestión del puerto”.</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">26. </span><span style="color: black">El artículo 72 pasa a ser el artículo 77 y a tener la siguiente redacción:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">“Artículo 77</span></strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">Aprobación de los proyectos</span></strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">1. El Consejo de Administración de Puertos de las Illes Balears decide libremente sobre la aprobación de los proyectos de obras, instalaciones y explotación, sin perjuicio de lo que se prevé en los 21 y 22 de esta ley y en el marco del Plan general de puertos. </span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">2. El acuerdo de aprobación de los proyectos determina:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">a) La inclusión del ámbito del proyecto como sistema general portuario en el planeamiento general y territorial.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">b) La declaración de utilidad pública a los efectos de expropiación de los bienes de propiedad privada y el rescate de las concesiones que sean necesarias para la ejecución del proyecto, así como la afectación al uso portuario de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales incluidos en la zona de servicio.</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">c) El inicio de las actuaciones para obtener la adscripción demanial que corresponda.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. La aprobación de proyectos relativos a la construcción de nuevos puertos o a las ampliaciones de los existentes estará condicionada a la aprobación definitiva del <span style="color: black">Plan </span>de uso y gestión correspondiente, <span style="color: black">previa o simultánea.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">27. Se da la siguiente nueva redacción al artículo 75, que pasa a ser el artículo 80:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>“Artículo 80</strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong>Resolución de los concursos</strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">1. En el supuesto de que el ganador del concurso renuncie a la adjudicación de la concesión, la Administración puede optar discrecionalmente entre declarar desierto el concurso o adjudicar el concurso al licitador siguiente en la valoración.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">2. El concurso podrá declararse desierto si ninguna de las ofertas presentadas tiene las condiciones adecuadas.</span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px">3. Una vez resuelto el concurso, el ganador redactará el proyecto de ejecución, que deberá ser sometido a la aprobación de Puertos de las Illes Balears. Esta aprobación determinará la formalización del título concesional.”</span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">28.</span><span style="color: black"> El artículo 81, que pasa a ser el artículo 86, tiene el siguiente nuevo punto:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“4. En los concursos que se convoquen para el supuesto de ampliación sustancial recogido en el artículo 74.2 de la presente Ley, el concesionario que promueva la referida ampliación sustancial tendrá derecho de tanteo sobre el resultado del concurso, en los términos establecidos en el artículo 88.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">29.</span><span style="color: black"> El artículo 83, que pasa a ser el artículo 88, tiene el siguiente nuevo punto:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“9. Todas aquellas concesiones de explotación o de obra pública referidas a instalaciones que, con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, fueran objeto de transferencia desde la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears podrán acogerse a esta modalidad, rigiéndose dichos casos por el procedimiento regulado en el presente artículo.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">No obstante, en los referidos casos no serán necesarios ni el cumplimiento de las condiciones de que hubieran transcurrido las dos terceras partes de la concesión ni el hecho de que el vencimiento de ésta se fuera a producir en los tres años siguientes.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">30. </span><span style="color: black">El artículo 89, referido al canon de aprovechamiento, pasa a ser el artículo 94 y a tener el siguiente nuevo punto:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“5. En todo caso, las inversiones que se hayan acometido por los concesionarios de puertos deportivos e instalaciones marítimas, que hayan supuesto mejoras sustanciales de estas, tendrán una consideración limitada en los procesos de recálculo de canon a que hubiera lugar. Dicha limitación de su valoración se definirá reglamentariamente.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">31. </span><span style="color: black">Se añade el siguiente nuevo apartado a la disposición transitoria cuarta:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">“5. Todas aquellas concesiones de construcción o de explotación de puertos, dársenas o instalaciones marítimas o portuarias que, con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, fueran objeto de transferencia desde la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears podrán acogerse a lo dispuesto en la presente disposición adicional, en cuyo caso el plazo de un año de opción de los titulares de las mismas regulado en el punto 2 lo será a contar desde la fecha en que la transferencia entre ambas administraciones sea efectiva.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">32.</span><span style="color: black"> Se añade una nueva disposición transitoria:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">Disposición transitoria octava</span></strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">Personal laboral existente</span></strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">1. El personal laboral fijo que a la entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público ejercía funciones de personal funcionario o pasó a ejercerlas en virtud de pruebas de selección o promoción convocadas con anterioridad podrá continuar ejerciéndolas.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">2. Asimismo, este personal laboral fijo podrá participar en los procesos selectivos de promoción interna convocados por el sistema de concurso oposición, de forma independiente o conjunta con los procesos selectivos de libre concurrencia, en aquellos cuerpos y escalas a los que figuren adscritos las funciones y los puestos que ejerza, siempre que tenga la titulación necesaria y cumpla el resto de requisitos exigidos. A tal efecto, se valorarán como mérito los servicios efectivos prestados como personal laboral fijo y las pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">33. </span><span style="color: black">Se modifica la disposición adicional quinta, que queda redactada de la siguiente forma:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">“Disposición adicional quinta<br /> Adaptación en materia de personal a las previsiones de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears</span></strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">1. En cumplimiento de lo que disponen los artículos 23.3 y 44 de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el ente Puertos de las Illes Balears debe elaborar y aprobar sus relaciones de puestos de trabajo, ya sea de personal laboral o de personal funcionario, en las cuales deberán figurar todos los puestos de trabajo del ente.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">2. La selección del personal de Puertos de las Illes Balears se ajustará a los sistemas y procedimientos que se establecen en la Ley de Función Pública de las Illes Balears.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">3. El personal funcionario adscrito debe conservar las mismas condiciones y régimen jurídico, entendiéndose, a efectos de participación en concursos, comisiones de servicio y cualquier otro tipo de procedimiento en materia de función pública, del mismo modo que si prestase servicios en la consejería de adscripción.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">4. El personal funcionario adscrito, que continua bajo la dependencia orgánica del consejero competente en materia de función pública, debe prestar servicios bajo la dependencia funcional del titular de la consejería donde esté adscrito el ente Puertos de las Illes Balears y debe desarrollar sus funciones de acuerdo con las directrices establecidas por el director del ente así como otros superiores jerárquicos que consten en la relación de puestos de trabajo, según establezcan las normas fijadas por el Consejo de Administración respecto de las funciones de cada puesto de trabajo.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">34.</span><span style="color: black"> Se suprime la disposición adicional sexta.</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">35<strong>. </strong></span><span style="color: black">Se añade una nueva disposición adicional:</span></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">“Disposición adicional sexta</span></strong></span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px; text-align: left"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">Exención de elaboración del Plan de uso y gestión</span></strong></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">En aquellos casos en los que la zona de gestión indirecta de un puerto o instalación marítima sea significativamente menor que la zona de gestión directa y en todo caso cuando razones de interés público convenientemente motivadas así lo determinen, se podrá eximir a la iniciativa particular de la obligación de elaboración del Plan de uso y gestión a que hace referencia el artículo 14.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">La exoneración deberá ser motivada en todos los casos y se acordará por el Consejo de Administración de Puertos de las Illes Balears.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">En aquellos supuestos en que convivan varias instalaciones de gestión indirecta dentro de un mismo puerto o instalación marítima el coste de la elaboración del correspondiente Plan de uso y gestión se repartirá entre estas proporcionalmente al tamaño de ocupación de cada una de ellas, bajo la coordinación de Puertos de las Illes Balears.”</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">Disposición adicional </span></strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley, elaborar un texto refundido de la Ley 10/2005, de 21 de junio, de Puertos de las Illes Balears al que se incorporarán las disposiciones contenidas en la presente Ley y en cualquier otra norma autonómica de rango legal vigente aplicable en materia de puertos, con autorización para regularizar, aclarar y armonizar las disposiciones objeto de refundición.</span></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="color: black">Disposición final</span></strong></span></p> <p> <span style="font-family: times new roman, times, serif; font-size: 12px"><span style="color: black">Esta Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el <em>Boletín Oficial de las Illes Balears</em>.</span></span></p> <p> &nbsp;</p> <p style="text-align: center"> <span style="color: black"><span style="font-size: 9pt">&nbsp;Palma, 21 de marzo de 2014.</span></span></p> <table align="center" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tbody> <tr> <td style="width: 288px"> <p style="text-align: center"> &nbsp;</p> </td> <td style="width: 288px"> <p style="text-align: center"> <strong><span style="color: black"><span style="font-size: 9pt">El presidente</span></span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 288px"> <p style="text-align: center"> <strong><span style="color: black"><span style="font-size: 9pt">El consejero de Turismo y Deportes</span></span></strong></p> </td> <td style="width: 288px"> <p style="text-align: center"> <span style="color: black"><span style="font-size: 9pt">José Ramón Bauzá Díaz.</span></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 288px"> <p style="text-align: center"> <span style="color: black"><span style="font-size: 9pt">Jaime Martínez Llabrés.</span></span></p> </td> <td style="width: 288px"> <p> &nbsp;</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> &nbsp;</p>]] CAIB 13506 2014-03-29 es es text/html CAIB 13497 CAIB 900 ![CDATA[Proyecto de ley de modificación de la Ley 10/2005, de 21 de junio, de puertos de las Illes Balears (RGE núm. 2901/14)]] 5548 2014-03-27 536713 2014-03-29