CAIB ![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Fets</strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. El banyarriquer de l'alzina (<em>Cerambyx cerdo</em>) figura en la Llista d'espècies silvestres en règim de protecció especial que regula l'article 56 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat; no obstant això, ha assolit densitats poblacionals molt elevades a l'illa de Mallorca i causa danys irreversibles als alzinars i a les alzines aïllades. La densitat del banyarriquer supera el nivell tolerable per al bon estat de les 21.000 hectàrees d'alzinars, entenent com a tolerable que un 25 % dels peus d'alzina presentin danys en grau baix: grau 0 (sense danys, arbre sa), grau 1 (sense danys actuals, potser amb danys antics visibles) o, com a màxim, grau 2 (amb mal actual, lleu o puntual, presència d'algun símptoma específic de <em>Cerambyx cerdo</em>, com ara mampares de serradura o orificis d'emergència).</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Hi ha una gran superfície d'hectàrees d'alzinars en grau 3 o superior d'afectació. En deu anys (2002-2015), la població de <em>Cerambyx cerdo</em>, en una parcel·la de seguiment de danys en alzinar (parcel·la 40 Qi), va passar d'afectar el 20 % de les alzines de la parcel·la el 2005 a afectar-ne el 74 % el 2015.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Després de consultar el Ministeri competent en matèria de medi ambient sobre la proposta de resolució, es van emetre dos informes favorables al control del <em>Cerambyx cerdo</em> als alzinars de Mallorca.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'informe de la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental i Medi Natural de dia 21 de desembre de 2015 conclou que, després d'analitzar la documentació presentada per la Direcció General d'Espais Naturals i Biodiversitat del Govern de les Illes Balears, la situació actual de les poblacions de <em>Cerambyx cerdo</em> i dels alzinars de <em>Quercus ilex</em> ssp. <em>ilex</em> pot donar lloc a l'aplicació del règim d'excepcions de l'article 61 de la Llei 42/2007 per a l'espècie, sempre que es compleixin les prescripcions d'aquest article; és a dir, sense que això suposi perjudicar el manteniment en un estat de conservació favorable de les poblacions de què es tracti, en la seva àrea de distribució natural.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Així mateix, l'informe de la Direcció General de Sanitat de la Producció Agrària de dia 29 de gener de 2016 especifica que, tècnicament, seria desitjable controlar l'insecte i fer una gestió adequada de l'ecosistema per propiciar-ne la recuperació a mitjà termini i afavorir la reinstauració d'un equilibri dinàmic amb el <em>Cerambyx cerdo</em>, considerat una espècie no comuna al centre d'Europa, però malauradament excessivament abundant en alguns ecosistemes mediterranis.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Durant l'any 2015, s'ha inclòs en dos decrets autonòmics —el Decret 49/2015, de 22 de maig, pel qual s'aprova el Pla de Gestió Natura 2000 de la Serra de Tramuntana, i el Decret 11/2015, de 20 de març, pel qual s'aprova el Pla Forestal de les Illes Balears— la necessitat d'actuar contra el <em>Cerambyx cerdo</em> per poder conservar els alzinars de Mallorca.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Han transcorregut 10 anys des de la publicació de la Resolució de la directora general d'Espais Naturals i Biodiversitat per la qual s'atorgava l'autorització per aplicar el règim d'excepcions respecte de l'espècie banyarriquer (<em>Cerambyx cerdo</em>) en diversos municipis de Mallorca, per prevenir perjudicis importants als boscs d'alzines (<em>Quercus ilex</em>) i alzines aïllades (BOIB núm. 117, de 15 de setembre de 2016).</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Des de llavors, s'ha treballat molt intensament a les finques públiques de Mallorca en la millora del parament de trampes i dels atraients i en les tales sanitàries, entre altres actuacions. A continuació, se'n detallen algunes:</span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Avaluació detallada de l'estat de l'alzinar a 25 finques públiques de Mallorca. Determinació dels nivells d'afectació.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Estudis de l'insecte i millora del sistema de parament de trampes per evitar la captura de fauna no diana.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Parament de trampes massiu a determinades finques públiques i control de qualitat d'aquest sistema.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Tala d'alzines molt afectades per <em>Cerambyx cerdo</em> a determinades finques públiques.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Elaboració i difusió de material didàctic, incloent-hi el lliurament de còmics a centres escolars, i la seva impressió i distribució.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Xerrades informatives a col·legis, instituts, ajuntaments i centres de formació professional que imparteixen els graus de gestió forestal, jardineria, agricultura o paisatgisme.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Jornades d'explicació al camp de les actuacions que s'han duit a terme.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Elaboració i lliurament de diorames i pòsters als parcs naturals, centres d'educació ambiental, etc.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Publicació de resultats en articles tècnics, divulgatius i científics i al Congrés Forestal Espanyol.</span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Elaboració de de tres vídeos divulgatius: un vídeo sobre el <em>Cerambyx cerdo</em>, un vídeo que explica com fer una trampa i un altre que mostra els resultats de les actuacions al Monument Natural de ses Ufanes. <span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Els tres vídeos es poden veure a la pàgina web <em>http://sanitatforestal.caib.es</em>.</span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. Així mateix, el 2 de març de 2021, es va donar el vistiplau al Pla de Sanitat Forestal del Monument Natural de ses Fonts Ufanes, amb una durada inicial de 4 anys, prorrogat 10 anys més. Aquest pla se centrava principalment en el control del <em>Cerambyx cerdo</em>, però amb la premissa de dur a terme una gestió integral de plagues. Els resultats han estat realment bons, fet que ha motivat que aquestes actuacions es repliquin a la resta de finques públiques més afectades.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">7. Gràcies a totes aquestes actuacions, s'ha aconseguit un pressupost de 4.800.000 € a través de fons de l'ecotaxa per poder actuar en aproximadament 600 ha d'alzinars afectats de les finques públiques per als anys 2026, 2027 i 2028.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">8. Durant els 10 anys de vigència de la Resolució de la directora general d'Espais Naturals i Biodiversitat (BOIB núm. 117, de 15 de setembre de 2016), s'ha constatat la problemàtica en altres municipis que no apareixien en l'annex 1 de municipis amb excepció. El nivell de dany en molts dels alzinars repartits per tota l'illa és superior al que es considera tolerable i hi ha una demanda de propietaris de les finques que volen actuar mitjançant dispositius de captura. Per tot això, és necessari ampliar la llista de municipis de l'illa de Mallorca a tota l'illa, atès que hi ha alzinars o alzines aïllades a la immensa majoria dels municipis de Mallorca.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">9. El Servei de Sanitat Forestal i el Servei de Protecció d'Espècies emeten un informe anual sobre el resultat de les mesures de control i els efectes de l'excepcionalitat en els alzinars de Mallorca (tal com establia l'apartat 8.<em>d)</em> de la Resolució anterior), en els quals es constata la gran problemàtica que genera l'insecte. Les dades més significatives dels darrers 7 anys són les següents: </span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2019 es capturaren 852 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 1.479 alzines afectades.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2020 es capturaren 9.060 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 2.918 alzines afectades.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2021 es capturaren 1.327 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 1.667 alzines afectades.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2022 es capturaren 7.100 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 854 alzines afectades.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2023 es capturaren 3.700 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 2.101 alzines afectades.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2024 es capturaren 7.570 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 1.290 alzines afectades.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">— El 2025 es capturaren 7.544 adults de <em>Cerambyx</em> i es tallaren 487 alzines afectades.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">10. Els informes sobre els punts anteriors, subscrits conjuntament pel cap del Servei de Sanitat Forestal i el cap del Servei de Protecció d'Espècies, confirmen que no hi ha cap altra solució satisfactòria i que, a més, aquesta actuació no suposa perjudicis importants en el manteniment de les poblacions en un estat de conservació favorable. </span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Fonaments de dret</strong> </span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Els apartats <em>b)</em> i <em>g)</em> de l'article 61.1 de la Llei 42/2007 regulen el mecanisme d'excepcions dels efectes de la protecció legal d'espècies quan sigui necessari per prevenir perjudicis importants als boscs i per protegir la flora silvestre i els hàbitats naturals. Aquest mecanisme és aplicable sempre que no hi hagi cap altra solució satisfactòria i quan no suposi perjudicar el manteniment en un estat de conservació favorable de les poblacions de què es tracti, en la seva àrea de distribució natural.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. L'article 16.<em>c)</em> <em>in fine</em> de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que atribueix als directors generals la resolució, quan correspongui, d'assumptes que afectin àrees de la seva competència.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. L'article 2.10.<em>c)</em> del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. El Decret 53/2023 de 14 de juliol per el qual se disposa el nomenament d'alts càrrecs de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, que inclou el nomenament de la directora general de Medi Natural i Gestió Forestal. </span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Per tot això, dict la següent</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Resolució</strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Autoritzar l'aplicació del mecanisme d'excepció, previst en els apartats <em>b)</em> i <em>g)</em> de l'article 61.1 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i la biodiversitat, al règim de prohibicions i de garantia de conservació per a l'espècie banyarriquer de l'alzina (<em>Cerambyx cerdo</em>) a tots els municipis de l'illa de Mallorca.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Determinar que l'objectiu i la justificació de l'autorització és destruir els insectes adults o les larves de l'espècie, fins que es redueixi la densitat a nivells tolerables, inferior al nivell d'afectació 1.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Establir que l'espècie a què fa referència aquesta autorització és l'espècie no prioritària <em>Cerambyx cerdo</em> (Linnaeus, 1758). Divisió: <em>Arthropoda</em>, classe: <em>Insecta</em>, ordre: <em>Coleoptera</em>, família: <em>Cerambycidae</em>.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Autoritzar l'aplicació dels mètodes de control següents: instal·lació de trampes selectives amb atraients alimentaris i tala sanitària d'alzines afectades, amb l'objectiu de destruir els insectes adults o les larves de l'espècie, fins que es redueixi la densitat a nivells tolerables per a les poblacions d'alzinars o per a les alzines aïllades de tota l'illa de Mallorca. No es permet aplicar productes fitosanitaris.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Tot això es preveu com a mesures mitjançant les quals quedarà garantit el principi de no pèrdua neta de biodiversitat, en compliment de l'article 61.2 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i la biodiversitat.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Establir que el personal qualificat per dur a terme la instal·lació de trampes i la tala d'alzines és el personal de les administracions públiques, els agricultors, els propietaris i els usuaris dels alzinars o les alzines de l'àmbit assenyalat. En el cas que sigui procedent tallar alzines, seran únicament les que assenyalin els agents de medi ambient.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6. Fixar que l'autorització té una vigència limitada en el temps i s'allarga només durant el període necessari per aconseguir els objectius fixats en l'apartat 2 d'aquesta Resolució. En cap cas aquesta vigència pot perjudicar el manteniment en un estat de conservació favorable de la població de banyarriquer de l'alzina (<em>Cerambyx cerdo</em>), en la seva àrea de distribució natural, aspecte que es determinarà mitjançant l'informe anual previst en apartat 7.d), següent.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">7. Determinar que les mesures de control que s'han d'aplicar consisteixen en:</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>a)</em> La comunicació anual, per part dels particulars i/o propietaris, a la direcció general competent en sanitat forestal, abans del mes d'octubre, de les captures fetes a les trampes.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>b)</em> La comunicació, per part dels agents de medi ambient, de l'acta de senyalament per a la tala d'alzines per assolir els objectius prevists en aquesta Resolució i, posteriorment, la constatació de la seva execució efectiva.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>c) </em>El control de camp o les inspeccions que ha de fer personal de l'Administració, d'acord amb les indicacions dels serveis de Sanitat Forestal i de Protecció d'Espècies. L'Administració pot fer inspeccions aleatòries a les masses forestals que consideri pertinents.</span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>d)</em> L'informe anual dels efectes d'aquesta autorització, fet conjuntament pels serveis de Sanitat Forestal i de Protecció d'Espècies.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">8. Deixar sense efecte la Resolució de la directora general d'Espais Naturals i Biodiversitat per la qual s'atorga autorització per aplicar el règim d'excepcions respecte de l'espècie banyarriquer (<em>Cerambyx cerdo</em>) a diversos municipis de Mallorca, per prevenir perjudicis importants als boscs d'alzines (<em>Quercus ilex</em>) i alzines aïllades (BOIB núm. 117, de 15 de setembre de 2016).</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">9. Ordenar la comunicació d'aquesta Resolució a la Secretaria d'Estat de Medi Ambient, òrgan que depèn del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, als efectes prevists en l'article 61.6 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, segons la redacció actual.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">10. Publicar aquesta autorització en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em> i en la pàgina web del Servei de Sanitat Forestal </span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">(<em>http://sanitatforestal.caib.es</em>).</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>Interposició de recursos</strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes comptador des del dia següent a la publicació, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. </span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Palma, en la data de la signatura electrònica <em>(18 de març de 2026)</em></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>La directora general de Medi Natural i Gestió Forestal<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></strong>Ana Torres Riera</span></p> ]] ca 2026-03-26 16300 2026-03-25 ![CDATA[Resolució de la directora general de Medi Natural i Gestió Forestal per la qual s’autoritza l’aplicació del mecanisme d’excepció al règim de prohibicions i de garantia de conservació per a l’espècie banyarriquer de l’alzina (Cerambyx cerdo) a tots els municipis de l’illa de Mallorca]] 229023 590 ca CAIB CAIB 713501 2026-03-26 16302 text/html