![CDATA[Resolució de la directora general de Primera Infància, Atenció a la Diversitat i Millora Educativa i del director general de Personal Docent i Centres Concertats per la qual s’aproven les instruccions del procediment de justificació de les despeses, a càrrec del mòdul de sosteniment de la gratuïtat del servei d’escolarització bàsica, realitzades pels titulars de la xarxa pública d’escoles infantils i pels centres amb concert educatiu singular de primer cicle d’educació infantil]]
ca
467548
ca
text/html
CAIB
2025-07-10
500
CAIB
38326
2025-07-10
![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><strong><span style="color:black">Antecedents</span></strong></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">1. La Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears estableix que l'educació és un dret de totes les persones que s'ha de garantir al llarg de tota la vida i que, l'exercici d'aquest dret a l'educació, implica que l'acció educativa s'ha d'entendre com a servei públic que s'exerceix per mitjà d'una xarxa de centres sostinguts amb fons públics que inclou els centres educatius de titularitat pública i els centres privats concertats.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">L'article 7 de l'esmentada Llei estableix que l'objectiu de la regulació del primer cicle d'educació infantil és universalitzar aquest cicle, fer-lo gratuït progressivament i garantir una educació equitativa i de qualitat. </span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">2. L'article 2 del Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari, </span>aprova un mòdul de 45.000 euros per al sosteniment d'unitats de primer cicle d'educació infantil de la xarxa d'escoles infantils públiques de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears (d'ara endavant, mòdul de sosteniment de la gratuïtat), amb les condicions següents:</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">a) Les unitats de primer cicle d'educació infantil han d'estar autoritzades i en funcionament durant deu mesos.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">b) El servei d'escolarització bàsica d'un mínim de 4 hores, sense incloure les menjades, ha de ser gratuït.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">c) S'han de desglossar les quotes que han de pagar les famílies per trams horaris, de manera que s'expliciti la gratuïtat del tram d'escolarització finançat.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">d) El titular ha d'assumir la resta de despeses pel tram horari de servei d'escolarització bàsica d'un mínim de 4 hores.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">e) En el cas d'aules que obren menys de deu mesos però més de cinc, la quantia del mòdul s'ha de calcular proporcionalment al temps d'obertura.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">f) Els centres amb més d'una unitat han d'oferir places dels tres nivells educatius del primer cicle d'educació infantil en el procés d'admissió ordinari.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">3. De la mateixa manera, l'article 7 del Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari determina que el finançament de les aules de primer cicle d'educació infantil dels centres privats que presten un servei públic d'educació es podrà instrumentalitzar a través del concert educatiu. L'establiment dels concerts de primer cicle d'educació infantil s'ha de regir per aquest Decret llei i per les corresponents resolucions de convocatòria per a l'establiment i la renovació de concerts educatius que es dictin a l'efecte, així com per la resta de la normativa d'aplicació.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">Els concerts educatius subscrits a l'empara d'aquest article es formalitzaran mitjançant un document administratiu en el qual es faran constar els drets i les obligacions recíproques, així com la resta de circumstàncies derivades de la normativa d'aplicació.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">4. Posteriorment, al BOIB núm. 124, de 7 de setembre de 2023, es publiquen els models de <span style="background-color:white">conveni específic de col·laboració entre el Govern de les Illes Balears i els titulars de centres de la xarxa pública d'escoles infantils de les Illes Balears, per establir la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica del primer cicle d'educació infantil (d'ara endavant, convenis de gratuïtat).</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">5. Seguint la normativa anteriorment esmentada, els titulars de la xarxa pública </span><span style="background-color:white">d'escoles infantils de les Illes Balears </span><span style="color:black">han subscrit els corresponents convenis de gratuïtat, la clàusula </span>segona dels quals, relativa als compromisos del titular del centre, indica que</span></span></p>
<p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">«Durant la primera quinzena del mes de juliol de cada curs escolar en què el titular del centre hagi rebut les quanties assignades a l'efecte del compliment d'aquest Conveni de gratuïtat, o en qualsevol altre moment, a requeriment de la Conselleria d'Educació i Universitats, presentar davant la Conselleria d'Educació i Universitats una memòria justificativa dels fons rebuts, així com qualsevol altra informació complementària relativa al compliment dels compromisos i obligacions que s'estableixi que s'ha d'aportar mitjançant instruccions aprovades per la Direcció General de Primera Infància i Atenció a la Diversitat de la Conselleria d'Educació i Universitats».</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">6. El punt 4 de l'article 31 de la Llei 12/2023, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2024 estableix que: </span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">«4. El mòdul econòmic per al sosteniment d'unitats de primer cicle d'educació infantil, d'acord amb les condicions dels articles 3 i 7 del Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari, comprèn les despeses de personal, les ordinàries de manteniment, conservació i funcionament, i les quanties que corresponen a la reposició de les inversions reals.</span></span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">Aquestes despeses s'han de justificar anualment davant la Direcció General de Planificació, Ordenació i Infraestructures Educatives, d'acord amb els comptes anuals aprovats amb la informació que a aquest efecte es requereixi en els models de justificació que aprovi, mitjançant una resolució, la persona titular de la direcció general esmentada.»</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:black">7. Seguint la normativa anteriorment esmentada, els centres concertats de primer d'educació infantil han subscrit els corresponents concerts educatius, en els quals la clàusula 2.2 sobre c</span>ompromisos de la Conselleria d'Educació i Universitats i del titular del centre, <span style="color:black">estableix el següent:</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">«2. El centre educatiu se sotmet al control financer que les disposicions vigents atribueixen a la Intervenció General del Govern de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix l'article 41 del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre. </span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">D'altra banda, el centre s'obliga a presentar una memòria justificativa dels fons rebuts davant la Conselleria d'Educació i Universitats al final de cada curs escolar o en qualsevol moment, a requeriment de la Conselleria d'Educació i Universitats, així com qualsevol altra informació complementària relativa al compliment dels compromisos i obligacions que s'estableixi que s'ha d'aportar mitjançant instruccions aprovades per la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats.»</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">8. L'article 51 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (LODE), estableix per al règim de concerts i amb caràcter general, el següent:</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">Article cinquanta-un</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">1. El règim de concerts que s'estableix en el present Títol implica, per part dels titulars dels centres, l'obligació d'impartir gratuïtament els ensenyaments objecte d'aquests.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">2. En els centres concertats, les activitats escolars complementàries i les extraescolars i els serveis escolars no podran tenir caràcter lucratiu. El cobrament de qualsevol quantitat als alumnes en concepte d'activitats escolars complementàries haurà de ser autoritzat per l'Administració educativa corresponent.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">3. En els centres concertats, les activitats extraescolars, així com les corresponents quotes que hagin d'aportar els usuaris, hauran de ser aprovades pel Consell Escolar del centre i comunicades a l'Administració educativa corresponent. Aquestes activitats no podran formar part de l'horari escolar del centre. Les Administracions educatives establiran el procediment d'aprovació dels serveis escolars que prestin els centres i de les seves corresponents quotes. El cobrament de tots dos tipus d'activitats podrà contribuir al manteniment i millora de les instal·lacions.</span></span></p>
<p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Les Administracions educatives regularan les activitats escolars complementàries extraescolars i els serveis escolars dels centres concertats, que en tot cas tindran caràcter voluntari.</span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">9. <span style="color:black">Per tot això, i d'acord amb la normativa vigent, és necessari establir el procediment de justificació de les despeses a càrrec del mòdul de sosteniment de la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica, realitzades pels titulars de la xarxa pública d'escoles infantils de les Illes Balears i dels centres del primer cicle d'educació infantil amb concert educatiu singular.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">10. D'acord amb el Decret 6/2025, de 2 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm.70, de 3 de juny) correspon a la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats la gestió dels centres concertats.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><strong><span style="color:black">Fonaments de dret</span></strong></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">1. Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (LODE) (BOE núm. 159, de 4 de juliol).</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">2. Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears </span>(<span style="color:black">BOIB núm. 38, de 17 de març).</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">3. Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">4. Llei 12/2023, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2024 (BOIB núm. 46, de 6 d'abril de 2024) i l' Ordre 1/2025, de 9 de gener, del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació per la qual es despleguen les particularitats pressupostàries i comptables que han de regir la pròrroga dels pressuposts fins que entri en vigor la llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025 (BOIB núm. 6, d'11 de gener de 2025).</span></span></span></p>
<div style="page-break-after:always"><span style="display:none"> </span></div>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">5. Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril de 2003).</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">6. Decret 6/2025, de 2 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm.70, de 3 de juny).</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">Per tot l'anterior, dict la següent</span></span></span></p>
<p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><strong><span style="color:black">Resolució</span></strong></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">1. Aprovar les instruccions del procediment perquè els titulars de la xarxa pública d'escoles infantils de les </span>Illes<span style="color:black"> Balears lliurin la justificació de les despeses a càrrec del mòdul de sosteniment </span>de la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica del primer cicle d'educació infantil, <span style="color:black">que figura com a annex 1 d'aquesta Resolució.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">2. Aprovar l'annex 2, que conté el model de Memòria justificativa de les despeses a càrrec del mòdul de sosteniment de la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica del primer cicle d'educació infantil dels titulars de la xarxa pública.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">3. Aprovar les instruccions del procediment perquè els centres concertats de primer cicle d'educació infantil lliurin la justificació de les despeses a càrrec del mòdul de sosteniment que figura com a annex 3 d'aquesta Resolució</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">4. Aprovar l'annex 4, que conté el model de declaració responsable sobrel'autorització dels serveis educatius complementaris i de comunicació d'activitats extraescolars per al curs escolar.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">5. Aprovar l'annex 5, que conté el model de declaració responsable de compliment dels requisits establerts per poder percebre el mòdul de <span style="color:black">sosteniment</span> i de la reinversió del romanent en millores educatives</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">6. Aprovar l'annex 6, amb la reinversió del romanent en millores educatives per al curs escolar.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">7. Publicar aquesta Resolució en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears.</em></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1">8. Notificar aquesta Resolució als centres concertats de primer cicle d'educació infantil mitjançant l'aplicació per a la gestió educativa de les Illes Balears.</span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><strong>Interposició de recursos</strong></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><span style="color:black">Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller d'Educació i Universitats </span>en el termini d'un mes comptador des de l'endemà del dia en què es publiqui, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears<span style="color:black">.</span></span></span></p>
<p> </p>
<p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><em>(Signat electrònicament: 3 de juliol de 2025)</em></span></p>
<p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:1"><strong><span style="color:black">El director general de Personal Docent </span></strong></span><span style="line-height:1"><strong><span style="color:black">i Centres Concertats<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></strong></span><span style="color:black">Ismael Alonso Sánchez</span></span></p>
<p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>La directora general de Primera Infància, </strong><span style="line-height:1"><strong>Atenció a la Diversitat i Millora Educativa<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></strong></span><span>Catalina Neus Riera Estarellas</span></span></p>
]]
CAIB
703031
38343
2025-07-03
2025-07-10
CAIB
ca
CAIB
CAIB
288274
ca
text/html