289197 2024-05-09 CAIB CAIB 2024-05-07 21241 ![CDATA[Resolució del síndic major de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, de 3 de maig de 2024, per la qual es publica el resultat de la fiscalització de l’Informe 227/2023 sobre la comptabilitat dels processos electorals al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de maig de 2023]] CAIB 2024-05-09 ca text/html ![CDATA[<p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">Fets </span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">1. Dia 21 de desembre de 2023, el Consell de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears va acordar aprovar l'Informe 227/2023 sobre la comptabilitat dels processos electorals al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de maig de 2023.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">2. Dia 2 de maig de 2024, el president del Parlament de les Illes Balears va comunicar que s'havia dut a terme el darrer tràmit parlamentari referent al dit Informe, que va tenir lloc amb la presentació i el debat d'aquest a la sessió de la Comissió d'Assumptes Institucionals i Generals de dia 24 d'abril de 2024.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">Fonaments de dret </span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">1. L'article 12.3 de la Llei 4/2004, de 2 d'abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, regula els informes o les memòries de fiscalització i en disposa la tramesa al Parlament, als subjectes fiscalitzats i al Tribunal de Comptes, i també la seva publicació en el BOIB després del darrer tràmit parlamentari.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">2. L'article 32.1 del Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes estableix que aquesta institució ha de publicar el resultat de la fiscalització en el BOIB, un cop rebuda la comunicació expressa que s'ha dut a terme el darrer tràmit parlamentari.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Per tot això, i d'acord amb el que disposen l'esmentada Llei 4/2004 i el Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, </span></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">RESOLC</span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Publicar en el </span><em><span style="background-color:null">Butlletí Oficial de les Illes Balears</span></em><span style="background-color:null"> el resultat de la fiscalització de l'Informe 172/2019 sobre la comptabilitat dels processos electorals al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de maig de 2023, que s'adjunta com a annex. </span></span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">A la data de la signatura electrònica <em>(6 de maig de 2024)</em></span></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">El síndic major<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></span></span></span></strong><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">Joan Rosselló Villalonga</span></p> <p style="text-align:center"> </p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">ANNEX<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px; width:100%"> </span></span></strong></span></span></span><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="background-color:null">Edicte pel qual es fa públic el resultat de la fiscalització de l'Informe 227/2023 sobre la comptabilitat dels processos electorals al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de maig de 2023</span></strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Conforme a l'article 7.</span><em><span style="background-color:null">g</span></em><span style="background-color:null"> de la Llei 4/2004, de 2 d'abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, que estableix que correspon a aquesta institució la fiscalització de la comptabilitat electoral en els termes prevists en la legislació electoral, el Consell de la Sindicatura va aprovar, en la sessió de 20 de desembre de 2022, el Programa d'actuacions de la institució per a l'any 2023, en el qual es va incloure la realització de l'esmentat Informe, i, en la sessió d'21 de desembre de 2023, el va aprovar.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Les principals conclusions que es desprenen de la fiscalització realitzada són les següents:</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">1. Les formacions polítiques obligades a fer-ho han presentat davant l'SCIB la comptabilitat electoral. </span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">2. Les formacions polítiques han presentat la comptabilitat separada per a cadascun dels processos electorals, autonòmic i insular. </span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">3. La informació sobre les despeses no sempre conté el detall suficient sobre el bé o servei de què es tracta, o sobre la utilització d'aquest en la campanya electoral, la qual cosa en dificulta la consideració com a despesa electoral, així com sobre el seu preu unitari a l'efecte de verificar-ne la raonabilitat de l'import. </span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">4. Gran part de formacions polítiques ha inclòs com a despeses ordinàries dels processos electorals els actes de presentació dels programes electorals i les candidatures i altres actes de partit celebrats durant el termini de precampanya. En alguns casos, el nombre d'actes declarats durant la precampanya és molt significatiu en relació amb el nombre total, i en algun procés aquest percentatge arriba al 100 %. En aquest sentit, les despeses corresponents als actes fets amb anterioritat a l'inici de la campanya electoral no haurien de ser considerades subvencionables, atès que els actes esmentats no estan adreçats a obtenir el vot. Això no obstant, seguint el criteri del Tribunal de Comptes i l'article 130.c de la LOREG, només s'han considerat no subvencionables les despeses corresponents als lloguers de locals i espais.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">5. Cap formació política ha superat els límits de despesa electoral, malgrat que les despeses que han justificat algunes formacions polítiques superen la subvenció màxima per resultats electorals, entre les quals cal destacar les despeses ordinàries justificades per la coalició Unidas Podemos en el procés electoral al Parlament de les Illes Balears, les quals superen la subvenció màxima per percebre.</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">6.&nbsp; Tenint en compte els resultats de la fiscalització de cada formació política, l'SCIB ha formulat una proposta de no-adjudicació a la coalició Unidas Podemos pel procés electoral del Consell Insular d'Eivissa. D'una altra part, dues formacions polítiques que no han obtingut representació electoral en tres processos electorals han de tornar els acomptes amb càrrec a les subvencions electorals obtinguts, en concret:&nbsp; El Pi - Proposta per les Illes (pel procés electoral al Parlament de les Illes Balears) i la coalició Unidas Podemos (pels processos electorals als consells insulars de Mallorca i de Menorca).</span></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">7. Per a la campanya a les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars l'import total de les despeses declarades, de les subvencionables i de les propostes formulades es mostra en els quadres següents:</span></span></span></span></p> <p><strong><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="background-color:null">Resum de les despeses declarades, de les subvencionables i de les propostes formulades (Parlament) (en euros)</span></span></span></span></strong></p> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="0" style="width:100%"> <thead> <tr> <th scope="col" style="width: 197px;"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Formacions polítiques</span></p> </th> <th scope="col" style="width: 86px;"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Despeses declarades</span></p> </th> <th scope="col" style="width: 112px;"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Despeses subvencionables</span></p> </th> <th scope="col" style="width: 168px;"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Bestreta del Govern de les Illes Balears</span></p> </th> <th scope="col" style="width: 92px;"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Subvenció proposada</span></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Partido Popular (PP)</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">485.215,23</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">479.983,05</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">52.600,30</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">427.382,75</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Partido Socialista Obrero Español (PSOE)</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">565.250,01</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">559.293,81</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">128.172,10</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">431.121,71</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">VOX</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">32.874,15</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">32.874,15</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,00</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">32.874,15</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Més per Mallorca (MÉS)</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">204.371,00</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">196.800,46</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">59.882,47</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">136.917,99</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Més per Menorca</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">58.013,19</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">53.966,32</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">13.956,06</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">40.010,26</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Coalición Unidas Podemos (EUIB-PODEMOS)</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">428.622,09</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">116.871,32</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">66.974,67</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">49.896,65</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Coalició Sa Unió de Formentera (PP-Compromís) (Sa Unió)</span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">9.255,88</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">8.166,88</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,00</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">8.166,88</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">El Pi - Proposta per les Illes Balears (El Pi) </span></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">166.666,13</span></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,00</span></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">50.474,83</span></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">-50.474,83</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:197px"> <p style="text-align:left"><strong><span style="font-size:10px">Total </span></strong></p> </td> <td style="width:86px"> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">1.950.267,68</span></strong></p> </td> <td style="width:112px"> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">1.447.955,99</span></strong></p> </td> <td style="width:168px"> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">372.060,43</span></strong></p> </td> <td style="width:92px"> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">1.075.895,56</span></strong></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><strong>Resum de les despeses declarades, de les subvencionables i de les propostes formulades (consells insulars) (en euros)</strong></p> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="0" style="width:100%"> <thead> <tr> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Formacions polítiques</span></p> </th> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Despeses declarades</span></p> </th> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Despeses subvencionables</span></p> </th> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Bestreta del Govern de les Illes Balears</span></p> </th> <th scope="col"> <p style="text-align:center"><span style="font-size:10px">Subvenció proposada</span></p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Partido Popular (PP)</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">451.897,20</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">445.145,29</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">50.740,88</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">394.404,41</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Partido Socialista Obrero Español (PSOE)</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">523.846,58</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">510.858,74</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">120.508,34</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">390.350,40</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">VOX</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">19.436,83</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">19.436,83</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,00</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">19.436,83</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Més per Mallorca (MÉS)</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">202.956,37</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">189.591,47</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">55.991,66</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">133.599,81</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Més per Menorca</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">58.943,06</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">54.131,21</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">18.634,61</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">35.496,60</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">Coalición Unidas Podemos (EUIB-PODEMOS)</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,00</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">0,00</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">1.368,99</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">-1.368,99</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><span style="font-size:10px">El Pi - Proposta per les Illes</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">186.758,51</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">186.758,51</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">44.619,82</span></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><span style="font-size:10px">142.138,69</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:left"><strong><span style="font-size:10px">Total </span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">1.443.838,55</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">1.405.922,05</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">291.864,30</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:right"><strong><span style="font-size:10px">1.114.057,75</span></strong></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:null"><span style="background-color:null">Podeu consultar l'Informe, que també es va trametre a la Junta Electoral de les Illes Balears, al Govern de les Illes Balears, a les formacions polítiques subjectes a aquesta fiscalització i al Tribunal de Comptes, al portal web de la Sindicatura, &lt;www.sindicaturaib.org&gt;, amb el número 227/2023.</span></span></span></span></p> ]] ca 750 686116 21240