CAIB 2023-04-26 CAIB 170 672741 23096 ![CDATA[Resolució d’aprovació definitiva del Projecte d’incorporació a la Ruta de Pedra en Sec de dos trams de l’etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa]] 2023-05-02 2023-05-02 text/html 23098 ![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">La consellera executiva del Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient del Consell Insular de Mallorca, en data 20/04/2023 ha dictat la Resolució següent:</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal"><strong>“Antecedents </strong></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">1. El Projecte d'incorporació a la Ruta de Pedra en Sec de dos trams de l'Etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa, promogut pel Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient del Consell de Mallorca, està format pels 4 documents següents:</span></span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">El «Projecte d'incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec», signat en data 25/04/2022, que inclou la memòria, els plànols i les fitxes cadastrals.&nbsp; </span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">L'Annex I: Plànols a escala 1:1.000</span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">El «Projecte de senyalització de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec».&nbsp; </span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">El «Projecte de manteniment dels marges del tram Pas Vermell - La Trapa de l'Etapa 1 de la Ruta de pedra en sec»</span></span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">2.&nbsp;El pressupost del projecte per al coneixement de l'administració és de quaranta-un mil sis-cents vuitanta-dos euros amb deu cèntims (41.682,10€), que inclou, a més del pressupost per senyalització de sis mil cent vuitanta-quatre euros amb vuitanta-un cèntims (6.184,81€) i per manteniment dels marges de vint-i-cinc mil cent setanta-nou euros amb cinquanta cèntims (25.179,50€), deu mil tres-cents disset euros amb setanta-nou cèntims (10.317,79€) per a expropiacions.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">3. En data 22/11/2022 s'ha emès informe&nbsp; relatiu a la no necessitat d'informe de supervisió per dur a terme les obres de manteniment dels marges del tram Pas Vermell – La Trapa de la Ruta de Pedra en Sec.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">4. En la tramitació de l'expedient, s'han sol·licitat els informes/autoritzacions que, un cop emesos, s'incorporen a l'expedient: </span></span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">En matèria de Costes: el 16/03/2022 el Servei d'Autoritzacions Territorials informa que la instal·lació de senyalització que se situarà a l'espai públic, zona de servitud de protecció i trànsit, és tècnicament viable i l'informa favorablement; en conseqüència, el 30/03/2022 s'emet resolució d'autorització, amb condicionants i subjecte al termini de 2 anys.</span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">En matèria de Patrimoni Històric: el 10/04/2022 s'informa favorablement el Projecte de senyalització i la presidenta de la Comissió Insular de Patrimoni Històric resol autoritzar, amb prescripció, el projecte de senyalització. Així mateix, en data 13/01/2023 s'informa favorablement amb prescripcions la restauració de marges i el 08/02/2023 la Presidenta de la Comissió Insular de Patrimoni Històric emet resolució que autoritza la restauració de marges, amb prescripcions.</span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">En matèria d'Espais Naturals i/o Protegits: el 08/07/2022 s'emet informe favorable i el director general d'Espais Naturals i Biodiversitat dicta Resolució que certifica que el projecte de senyalització no pot afectar de forma apreciable als espais de la Xarxa Natura 2000. Així mateix, en data 21/11/2022, s'emet informe favorable i el director general d'Espais Naturals i Biodiversitat dicta Resolució que certifica que el projecte de manteniment dels marges no pot afectar de forma apreciable als espais de la Xarxa Natura 2000.</span></span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">5.&nbsp;Queden excloses de la preceptiva llicència urbanística municipal les actuacions de millora i manteniment de les obres públiques, segons es disposa en l'article 146.3 de la Llei 12/2017 de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">6. L'informe del Servei d'Expropiacions i Valoracions de 19/04/2022 de valoració del terreny afectat per l'expropiació del projecte “incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i la Trapa, a la Ruta de pedra en sec”, estima el valor total dels béns expropiats en deu mil tres-cents disset euros i setanta-nou cèntims (10.317,79€).</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">7. L'informe de la Secció de Camins del Servei de Medi Ambient de 27/02/2023 sobre els instruments jurídics per incorporar a la Ruta de Pedra en Sec terrenys de titularitat privada de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec, analitza l'expropiació forçosa com a l'instrument adient en aquest expedient.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">8. L'informe del Cap del Servei de Medi Ambient de 27/02/2023 sobre la urgència de l'obtenció dels terrenys afectats pel Projecte d'incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">9. La consellera executiva del Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient en data 27/02/2023 resol aprovar inicialment el « Projecte d'incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec » i obre un període d'informació pública.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">10. El Consell Executiu en data 02/03/2023 acorda aprovar inicialment la relació concreta i individualitzada de béns i drets afectats i la sotmet al tràmit d'informació pública.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">11. El tràmit d'informació pública esmentat s'ha realitzat mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el BOIB núm. 29 de dia 7 de març de 2023, en el <em>Diario de Mallorca</em> de dia 7 de març de 2023, en el tauler d'anuncis de la Seu electrònica del Consell Insular de Mallorca i en el tauler d'anuncis de l'ajuntament d'Andratx. El termini per presentar al·legacions ha estat comprès entre dia 7 de març i 4 d'abril de 2023.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">Dintre del període d'informació pública s'ha presentat un escrit d'al·legacions a la Resolució d'aprovació inicial del Projecte:&nbsp; </span></span></p> <table border="1" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse:collapse; border:1pt solid windowtext; width:675px"> <tbody> <tr> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Núm. Registre</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Data d'entrada</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Nom i llinatges</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Objecte de l'Al·legació</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">27323 / 2023</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">13/03/2023</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">METDEPENNINGHEN ANNICA BARBRO</span></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Oferiment d'alternatives en el traçat del camí i a l'expropiació forçosa. </span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">Dita al·legació no fa referència a la tramitació del procediment d'urgent ocupació dels terrenys afectats.</span><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:107%">Quant a la competència per resoldre aquesta al·legació, que d'estimar-se afectaria al Projecte aprovat, correspon a la consellera executiva del departament de Sostenibilitat i Medi Ambient (article 3 del Decret vigent pel qual es determina l'organització del Consell Insular de Mallorca).</span></span></p> <p><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">12. L'informe jurídic de data 19/04/2023 emès per la Secció de Camins del Servei de Medi Ambient respecte de dita al·legació conclou que en aquest moment no s'ha de modificar el Projecte.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">13. L'informe jurídic i proposta de resolució emès per la tècnica jurídica i Cap de Secció de Camins amb el vistiplau del corresponent òrgan directiu, per a l'aprovació definitiva del Projecte d'incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal"><strong>Fonaments de Dret</strong></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">1. La Llei 16/2001, de 14 de desembre, atribueix als consells insulars competències en matèria de carreteres i camins. I de conformitat amb l'article 70.15 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (en la redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer) el Consell Insular de Mallorca exerceix, com a pròpia, la competència en matèria de carreteres i camins.</span></span></p> <p><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">2. El Pla Especial d'Ordenació i Protecció de la Ruta de Pedra en Sec (PERPS), aprovat pel Ple del Consell de Mallorca en sessió de data 21 de maig de 2015 (BOIB núm. 93, de 25 de juny de 2015) i modificat en sessió de 10/11/2022 (BOIB núm. 166 de 22/12/2022), disposa en l'article 25.1 que el desenvolupament, l'execució i la gestió de la Ruta de Pedra en Sec correspon al Consell de Mallorca.</span></p> <p><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">3. El camí del Projecte d'incorporació a la Ruta de Pedra en Sec de dos trams de l'Etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa, se situa en el municipi d'Andratx. Els dos trams que s'han d'incorporar, el primer està situat entre les proximitats del Pas Vermell i l'àrea urbana de Sant Elm i està format pels trams 8 i 9 i part dels trams 7 i 10 de l'etapa 1, mentre que el segon està situat entre les proximitats de Can Tomeví i les cases de La Trapa i està format per part del tram 12 i part del tram 11 de l'etapa 1, i es correspon amb els trams 16, 17, 18, 20 i 21 de l'etapa 1 de la Ruta de Pedra en Sec, d'acord amb el PERPS.</span></p> <p><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">4. Els efectes inherents de l'aprovació dels plans d'ordenació territorial i urbanístics, per tant, del PERPS, comporta la declaració d'utilitat pública dels terrenys, de les obres, de les instal·lacions i dels serveis que s'hi hagin previst de manera concreta i la necessitat d'ocupació dels béns i drets necessaris per a la seva execució, als efectes d'allò que preveu la legislació sobre expropiació forçosa, tal i com es disposa, respectivament, a l'article 16 de la Llei 14/2000, de 21 de desembre, d'Ordenació Territorial, l'article 42 del Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació urbana, l'article 67 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears, la norma 4.3 del Pla Territorial Insular de Mallorca i que ve refermada per l'article 50 de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca, així com al propi article 5.8 del PERPS.</span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">5. L'article 3 del Decret vigent pel qual es determina l'organització del Consell Insular de Mallorca, determina que les atribucions del Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient són les relatives al sector de l'activitat administrativa pròpia del departament, i particularment les següents:</span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">“<em>g) Exercir les actuacions derivades del desplegament de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes. Exercitar la potestat d'expropiació forçosa amb relació a la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca i dels plans directors sectorials i plans especials de camins o rutes, sempre que la competència no correspongui al Ple del Consell de Mallorca; així com fixar i aprovar el preu just i també l'acceptació de les propostes d'acord mutu.</em></span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal"><em>h) Planificar, crear i gestionar rutes senderistes i refugis de muntanya en l'àmbit de les competències del Consell de Mallorca”.</em></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">No obstant això, cal tenir en compte que en matèria d'expropiació forçosa, l'article 18.1 o) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, atribueix al consell executiu les declaracions de necessitat de ocupació en els procediments d'expropiació. </span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">6.&nbsp;<span style="line-height:107%">La Llei de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa i el Decret de 26 d'abril de 1957 &nbsp;que aprova el Reglament de la Llei d'expropiació forçosa, preveuen:</span></span></p> <ol class="lower-alpha" start="1"> <li style="margin: 0px;"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">En els articles 52 i 56, respectivament, la declaració d'urgent ocupació dels béns afectats per una expropiació.</span></span></li> <li style="margin: 0px;"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">En els article 15 i següents de la Llei i concordants del Reglament, la tramitació de la necessitat d'ocupació de béns. </span></span></li> </ol> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">Atès l'exposat, la vicepresidenta segona i consellera executiva del departament de Sostenibilitat i Medi Ambient del Consell de Mallorca adopta la següent:</span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal"><strong>Resolució</strong></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">1. Resoldre l'al·legació que ha presentat la Sra. Annica Barbro Metdepenninghen en data 13/03/2023 (registre nº 27323) dintre del tràmit d'informació pública en relació amb la Resolució d'aprovació inicial del Projecte d'incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec, desestimant-la de conformitat i amb l'abast recollit a l'informe jurídic que s'ha emès a la Secció de Camins del Servei de Medi Ambient, que conclou que en aquest moment no s'ha de modificar el Projecte. </span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">2. Aprovar definitivament el Projecte d'incorporació de dos trams de l'etapa 1 entre el Pas Vermell i La Trapa a la Ruta de pedra en sec, promogut pel Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient del Consell Insular de Mallorca, amb un pressupost per al coneixement de l'administració de quaranta-un mil sis-cents vuitanta-dos euros amb deu cèntims (41.682,10€), que inclou, a més del pressupost per senyalització de sis mil cent vuitanta-quatre euros amb vuitanta-un cèntims (6.184,81€) i per manteniment dels marges de vint-i-cinc mil cent setanta-nou euros amb cinquanta cèntims (25.179,50€), deu mil tres-cents disset euros amb setanta-nou cèntims (10.317,79€) per a expropiacions.</span></span><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">3. Publicar aquest acte administratiu i notificar-lo a les persones interessades. </span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">4. Notificar a la Sra. Annica Barbro Metdepenninghen la resposta a l'al·legació presentada.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">5. Sol·licitar al Consell de Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la declaració d'ocupació urgent dels béns afectats per a dur a terme les expropiacions relatives al projecte esmentat.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">6. Contra aquest acte, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o de la publicació en el BOIB. El recurs es pot interposar formalment davant aquest conseller executiu/consellera executiva o davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada. </span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de sis mesos, comptadors a partir de l'endemà de la desestimació presumpta.</span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.”</span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:normal">Palma, en la data de la signatura electrònica <em>(26 d'abril de 2023)</em></span></span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif; text-align:justify">La consellera executiva del Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px; width:100%"> </span></span></strong><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif; text-align:justify">Aurora Ribot Lacosta</span></p> ]] ca 280409 ca CAIB