ca ![CDATA[<p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El Ple de la Corporació celebrat, el dia 30 de novembre de 2022, en sessió ordinària es va acordar aprovar per unanimitat dels assistents, el Pla antifrau de l'Ajuntament des Mercadal, i que diu:</span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>PLA DE MESURES ANTIFRAU DE L'AJUNTAMENT DES MERCADAL </strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>ÍNDEX</strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Preàmbul </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Objecte i abast del Pla</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Àmbit d'aplicació</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. Comitè Antifrau</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Mesures per a la lluita contra el frau</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a) Prevenció</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a.1) Declaració política</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a2) Codi de Conducta</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a3) Declaració d'absència de Conflictes</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b) Detecció:</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b1) Verficació de la DACI</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b2) Banderes Vermelles</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b3) Bústia o canal de denúncies</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">c) Correcció i persecució</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Annexes</span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Annex I. Model d'autoavaluació del risc de frau</span></span></span></li> <li><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:null">Annex II. Declaració institucional contra el frau</span><a href="#Marcador 19" style="color:#0000ff; text-decoration:underline"><span style="color:null"> </span></a></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Annex II. Declaració institucional contra el frau de l'Ajuntament des Mercadal</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Annex III. Codi de conducta de les empleades i els empleats públics</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Annex IV. Declaració d'absència de conflictes d'interès</span></span></span></li> </ul> <p><strong>1.- PREÀMBUL</strong></p> <p>Per donar resposta a la crisi sense precedents causada pel Covid-19, el Consell Europeu va aprovar el 21 de juny de 2020 la creació del programa NextGenerationEU, com a instrument d'estímul econòmic finançat per la Unió Europea. El Mecanisme per a la Recuperació i la Resiliència (MRR), establert a través del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, constitueix el nucli del Fons de Recuperació, i el seu objectiu general és promoure la cohesió econòmica, social i territorial de la Unió, millorant la resiliència i la preparació davant la crisi en sis àmbits d'actuació: la transició ecològica, la transformació digital, el creixement intel·ligent, sostenible i integrador, la cohesió social i territorial, la salut i resiliència econòmica, social i institucional, i les polítiques de propera generació (infància, joventut, educació i desenvolupament de capacitats).</p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">​​​​​​​</span></span></span><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'objectiu específic del MRR és proporcionar el suport financer necessari als Estats membres, per a que assoleixin les fites i els objectius de les reformes i inversions establertes en els corresponents plans nacionals de recuperació i resiliència. El Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència espanyol (en endavant PRTR) té quatre eixos transversals que es vertebren en 10 polítiques palanca, dins de les quals es recullen trenta components, que permeten articular els programes coherents d'inversions i reformes del Pla: la transició ecològica, la transformació digital, la cohesió social i territorial, i la igualtat de gènere. </span></span></span></p> <p>En concret l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, disposa que els beneficiaris del Mecanisme de Recuperació i Resiliència han de de dur a terme entre d'altres les següents actuacions:</p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px">a) Comprovar periòdicament que el finançament proporcionat s'hagi utilitzat correctament de conformitat amb totes les normes aplicables i que tota mesura d'aplicació de les reformes i dels projectes d'inversió en el marc del MRR s'hagi aplicat correctament de conformitat amb totes les normes aplicables, en particular en el que es refereix a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos.</p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b) Prendre les mesures oportunes per prevenir, detectar i corregir el frau, la corrupció i els conflictes d'interès que afectin als interessos financers de la Unió Europea i exercitar accions legals per recuperar els fons que hagin estat objecte d'apropiació indeguda, també respecte a qualsevol mesura per l'execució de les reformes i els projectes d'inversió en el marc del pla de recuperació i resiliència. </span></span></span></p> <p>Posteriorment, per fer efectiu el compliment d'aquestes obligacions en l'execució del PRTR, es va aprovar l'Ordre HFP 1030/2021, de 29 de setembre, per la que es configura el sistema de gestió del PRTR, que recull en l'article 6 el “Reforç de mecanismes per la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interès”, unes previsions concretes en aquesta matèria. En concret indica que “ tota entitat, decisora o executora, que participi en l'execució de les mesures de PRTR haurà de disposar d'un Pla de mesures antifrau, que permeti garantir i declarar que, en el seu àmbit d'actuació, els fons corresponents s'han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular, en allò que es refereix a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interès.</p> <p>Per tant, aquest Pla de mesures antifrau ha de ser aprovat per l'Ajuntament des Mercadal com a possible entitat decisora o executora, i ha de contenir mesures eficaces i proporcionades de lluita contra el frau i la corrupció basat en un plantejament proactiu, estructurat i específic per gestionar el risc de frau, de conflicte d'interès i de corrupció.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>2.- OBJECTE I ABAST DEL PLA</strong></span></span></span></p> <p>L'objecte d'aquest Pla és concretar les mesures de control del risc de frau, amb especial èmfasi en l'àmbit de l'execució dels fons del MRR per part de l'Ajuntament des Mercadal, tenint en compte les competències en matèria de frau, exclusivament administratives, que té atribuïdes, i que en cap cas inclouen competències d'investigació. Per tant, s'estableix en aquest Pla una estratègia que concreta una sèrie de principis i mesures proporcionades en relació amb la prevenció, la detecció, la correcció i la persecució del frau, la corrupció i els conflictes d'interès per assegurar el compliment de tots els requeriments de la normativa europea. Tot això sense perjudici de les actuacions de control que sobre aquesta matèria duguin a terme els òrgans competents per al control intern i extern de la gestió economicofinancera del sector públic, als que també seran d'aplicació les mesures contingudes en aquest Pla, amb la finalitat de fer-ho extensiu a tota la gestió administrativa de l'Ajuntament.</p> <p>Aquest Pla tindrà durada indefinida, però es revisarà cada dos anys i, en tot cas, l'avaluació del risc, impacte i probabilitat de risc de frau en els processos clau de l'execució es revisarà triennalment o biennalment quan s'hagi detectat algun cas de frau o hi hagi canvis significatius en els procediments.</p> <p>Aquest sistema està recolzat en quatre grans àrees per contemplar els diferents aspectes de la lluita contra el frau i la corrupció: prevenció, detecció, correcció i persecució.</p> <p>El Pla de mesures antifrau preveu també l'elaboració dels procediments a seguir pel tractament dels possibles conflictes d'interès, tenint en compte que, si bé l'existència d'un possible conflicte d'interès no determina necessàriament l'existència de frau, no resoldre aquell conflicte d'interès a temps sí podria portar a una situació de frau. Un conflicte d'interès no resolt constituiria, per tant, un indicador d'un possible frau. Així, la primera de les fases en les quals es pot evidenciar la possible concurrència de frau és la situació de conflicte d'interessos no resolta, és a dir, quan les persones afectades no s'hagin abstingut degudament o no hagin estat recusades, cas que concorreguessin situacions de conflicte d'interessos o s'hagués tingut coneixement d'aquestes, respectivament.</p> <p>Aquest Pla de Mesures Antifrau s'elabora en compliment del que disposa l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i el Consell, de 12 de febrer de 2021 i l'article 6 de l'Ordre HFP 1030/2021 de 29 de setembre, pel que es configura el sistema de gestió del PRTR com a base jurídica per a l'elaboració i l'aprovació d'aquest Pla.</p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>3. ÀMBIT D'APLICACIÓ</strong></span></span></span></p> <p>El Pla de mesures antifrau se circumscriu a l'àmbit de l'actuació de l'Ajuntament des Mercadal com a entitat executora en el PRTR, i a tota la seva gestió administrativa.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>4.- COMISSIÓ ANTIFRAU</strong></span></span></span></p> <p>Per garantir l'adequada aplicació d'aquest Pla es crearà la Comissió Antifrau de l'Ajuntament des Mercadal, que s'encarregarà d'examinar les denúncies i proposar les mesures que siguin procedents.</p> <p>Composició:</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Secretaria o persona delegada</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Intervenció o persona delegada</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Responsable dels programes del PRTR o persona delegada</span></span></span></li> </ul> <p>La designació d'aquestes persones es realitzarà mitjançant Resolució d'Alcaldia.</p> <p>Funcions:</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Realització de l'avaluació inicial seguint el model que s'adjunta com a Annex I</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Proposar una modificació del Pla antifrau aprovat, d'acord amb els fets o incidents que s'hagin detectat mitjançant les auditories, si s'escau.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Instar l'òrgan de contractació o òrgan que aprova la concessió de les subvencions, a suspendre immediatament el procediment, notificant aquesta circumstància en el termini més breu possible a les autoritats interessades i als organismes implicats en la realització de les actuacions, i revisar tots els projectes, subprojectes o línies d'acció que hi hagin pogut estar exposats. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En cas de detectar un frau instar l'inici del procediment d'exigència de responsabilitat a l'òrgan competent. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Recepció i estudi de les possibles denúncies rebudes.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Adopció de les mesures de correcció i, si escau, persecució.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Altres</span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>5 .- MESURES PER LA LLUITA CONTRA EL FRAU</strong></span></span></span></p> <p><strong>a) Prevenció</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>a.1) Declaració política: </strong>és necessari manifestar i difondre al màxim la postura antifrau de l'entitat, per això, l'Ajuntament des Mercadal subscriu una declaració institucional antifrau basada en els valors d'integritat, objectivitat, rendició de comptes i honradesa. Aquesta declaració institucional es publicarà a la pàgina web de l'Ajuntament per al seu coneixement general. El contingut de la declaració institucional s'inclou en l'Annex II. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>a.2) Codi de conducta: </strong>l'Ajuntament des Mercadal subscriu un codi de conducta i principis ètics que hauran de complir tots els empleats i les empleades públiques. Aquest codi estableix el comportament esperat davant possibles circumstàncies que podessin donar lloc a frau i els seus principis es basen en els següents compromisos de conducta:</span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Compliment rigorós de la legislació aplicable.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Ús adequat dels recursos Públics</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Integritat, professionalitat i honradesa en la gestió.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Transparència i bon ús de la informació.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Tracte imparcial i no discriminatori a beneficiaris</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Salvaguarda de la reputació de l'Ajuntament en la gestió de Fons.</span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Aquest codi ètic es publicarà a la pàgina web de l'Ajuntament per al seu coneixement general. El codi de conducta dels empleats públics i les empleades públiques s'inclou en l'Annex III.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>a.3) Declaració d'absència de conflicte d'interessos: </strong>s'estableix l'obligació d'emplenar una declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI) per a tots i totes les intervinents en els procediments de contractació i de concessió de subvencions finançats amb qualsevol tipus de fons europeus. Igualment, s'estableix l'obligatorietat d'emplenament de la DACI com a requisit a aportar per els/les beneficiàries que, dins dels requisits de concessió de l'ajuda, hagin de dur a terme activitats que presentin un conflicte d'interessos potencial.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En emplenar la DACI s'haurà d'observar l'estricta aplicació de l'article 53 del Reial decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic relatiu als principis ètics, l'article 23 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, relatiu a l'abstenció i la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Existeix conflicte d'interessos quan l'exercici imparcial i objectiu de les funcions es vegi compromès per raons familiars, afectives, d'afinitat política o nacional, d'interès econòmic o per qualsevol altre motiu directe o indirecte d'interès personal. </span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Conflicte d'interessos aparent: es produeix quan els interessos privats d'un empleat públic o beneficiari són susceptibles de comprometre l'exercici objectiu de les seves funcions o obligacions, però finalment no es troba un vincle identificable i individual amb aspectes concrets de la conducta, el comportament o les relacions de la persona (o una repercussió en aquests aspectes).</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Conflicte d'interessos potencial: sorgeix quan un empleat públic o el beneficiari té interessos privats de tal naturalesa, que podrien ser susceptibles d'ocasionar un conflicte d'interessos en el cas de què haguessin d'assumir en un futur determinades responsabilitats oficials.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Conflicte d'interessos real: implica un conflicte entre el deure públic i els interessos privats d'un empleat públic o en el qual l'empleat públic té interessos personals que poden influir de manera indeguda en l'acompliment dels seus deures i responsabilitats oficials. En el cas d'un beneficiari implicaria un conflicte entre les obligacions contretes en sol·licitar l'ajuda dels fons i els seus interessos privats que poden influir de manera indeguda en l'acompliment de les citades obligacions.</span></span></span></li> </ul> <p>Possibles actors implicats en el Conflicte d'interessos:</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Personal empleat públic que realitzi tasques de gestió, control i pagament i altres agents en els quals s'han delegat algunes d'aquestes funcions.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Aquelles persones beneficiàries privades, socis/es, contractistes i subcontractistes, les actuacions dels quals siguin finançades amb fons, que puguin actuar en favor dels seus propis interessos, però en contra dels interessos financers de la UE, en el marc d'un conflicte d'interessos.</span></span></span></li> </ul> <p>El model de DACI s'inclou en l'Annex IV.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>b) Detecció</strong></span></span></span></p> <p>L'acord de Finançament del PRTR subscrit entre l'Estat i la Comissió Europea, es refereix als conceptes de frau i corrupció. S'han de tenir en compte les definicions recollides en la Directiva (UE) 2017/1371, sobre la lluita contra el frau que afecta als interessos financers de la Unió (d'ara endavant, Directiva PIF). L'article 3.1 recull la definició de frau en matèria de despeses i específicament en matèria de despeses relacionades amb contractes públics:</p> <p>a) En matèria de despeses es defineix frau com qualsevol acció o omissió intencionada, relativa:</p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- a la utilització o a la presentació de declaracions o de documents falsos, inexactes o incomplets, que tinguin per efecte la percepció o la retenció indeguda de fons procedents del pressupost general de les Comunitats Europees o dels pressupostos administrats per les Comunitats Europees o pel seu compte.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- a l'incompliment d'una obligació expressa de comunicar una informació que tingui el mateix efecte.</span></span></span></p> <p>b) En matèria de despeses relacionades amb els contractes públics, almenys quan es cometen amb ànim de lucre il·legítim per l'autor o una altra persona, causant una pèrdua pels interessos financers de la Unió, qualsevol acció o omissió relativa a:</p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- l'ús o la presentació de declaracions o documents falsos, inexactes o incomplets, que tingui per efecte la malversació o la retenció infundada de fons o actius del pressupost de la Unió o de pressupostos administrats per la Unió, o en nom seu,</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- l'incompliment d'una obligació expressa de comunicar una informació que tingui el mateix efecte</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- l'ús indegut d'aquells fons o actius per a fins diferents dels que van motivar la seva concessió inicial i que perjudiqui els interessos financers de la Unió. </span></span></span></p> <p><strong>b1) Verificació de la DACI amb informació provinent d'altres fonts: </strong>la declaració d'absència de conflicte d'interessos ha de ser verificada. Els mecanismes de verificació hauran de centrar-se en la informació continguda en el DACI, que haurà d'examinar-se a la llum d'un altre tipus d'informació:</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Comprovacions realitzades sobre determinades situacions amb un alt risc de conflicte d'interessos, basades en l'anàlisi de riscos intern o banderes vermelles.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Controls aleatoris.</span></span></span></li> </ul> <p>La comprovació de la informació podrà realitzar-se a través de les bases de dades de registres mercantils, la Base Nacional de Dades de Subvencions, expedients dels empleats (tenint en compte les normes de protecció de dades) o a través d'eines de prospecció de dades o de puntuació de riscos (ARACHNE).</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>b2) Banderes vermelles </strong></span></span></span></p> <p>Les banderes vermelles són senyals d'alarma, pistes o indicis de possible frau. L'existència d'una bandera vermella no implica necessàriament l'existència de frau, però sí indica que una determinada àrea d'activitat necessita atenció extra per a descartar o confirmar un frau potencial.</p> <p>Segons l'àmbit d'actuació de l'Ajuntament des Mercadal com a entitat executora en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i els instruments jurídics en els que participa, es relacionen a continuació les banderes vermelles més utilitzades, classificades d'acord amb el que estableix el Ministeri d'Hisenda:</p> <p>Banderes vermelles de situacions compatibles amb frau</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Contractació pública </span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Plecs esbiaixats a favor d'un licitador </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Licitacions col·lusòries </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Manipulació d'ofertes </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Fraccionament de la despesa </span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Subvencions i ajuts </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Conflicte d'interessos </span></span></span></p> <p>- Contractació pública</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Impulsar o preparar contractes innecessaris o perjudicials. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Preparar contractes que limitin indegudament la concurrència o la lliure competència. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Filtrar informació privilegiada. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- No evitar pràctiques anticompetitives. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Admetre o excloure empreses licitadores de forma esbiaixada. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Valorar de forma esbiaixada les ofertes. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Resoldre l'adjudicació o formalitzar els contractes de manera irregular. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Obtenir una prestació diferent a la contractada. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Modificar injustificadament el contracte. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Autoritzar pagaments injustificats o irregulars. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- No exigir responsabilitats per incompliments. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Plecs esbiaixats a favor d'un licitador </span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Presentació d'una única oferta o nombre anormalment baix de proposicions optant a una licitació. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Extraordinària similitud entre els plecs de prescripcions tècniques i productes o serveis del contractista. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Queixes d'altres licitadors. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Plecs amb clàusules poc raonables. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El poder adjudicador defineix un producte d'una marca concreta enlloc d'un producte genèric. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Falsificació de documents. </span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Licitacions col·lusòries </span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'oferta guanyadora és massa alta en comparació amb els costos previstos, amb les llistes de preus públics, amb obres o serveis similars o mitjans de la indústria, o amb preus de referència del mercat. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Tots els licitadors ofereixen preus alts de manera reiterada </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Els preus de les ofertes baixen bruscament quan participen nous licitadors en el procediment. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Els adjudicataris es reparteixen/tornen per regió, tipus de treball o tipus d'obra o servei. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'adjudicatari subcontracta els licitadors perdedors. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Patrons d'oferta inusuals (per exemple, les ofertes tenen percentatges extraordinaris de rebaixa, l'oferta guanyadora està just per sota del llindar de preus acceptables, s'ofereix exactament el pressupost del contracte, els preus de les ofertes són massa alts, massa pròxims, massa diferents, números rodons, incomplets, etc.) </span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Manipulació de les ofertes presentades </span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Queixes dels licitadors. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Manca de control i procediments inadequats de licitació. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Indicis de canvis a les ofertes després de la seva recepció. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Un licitador és descartat per raons dubtoses. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El procediment no es declara desert ni es torna a convocar malgrat haver rebut una o més ofertes que es puguin considerar adequades d'acord amb la legislació de contractes i els plecs que regeixen la contractació.</span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Fraccionament de la despesa </span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">S'aprecien dues o més adquisicions amb un objecte similar efectuades a un adjudicatari idèntic per sota dels límits admesos per a la utilització de procediments d'adjudicació directa o dels llindars de publicitat, o que exigirien procediments amb majors garanties de concurrència. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Separació injustificada de les compres, per exemple, contractes separats per mà d'obra i materials, estan ambdós per sota dels llindars de la licitació oberta. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Compres seqüencials just per sota dels llindars d'obligació de publicitat de les licitacions </span></span></span></li> </ul> <p>- Subvencions i ajuts</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Limitació de la concurrència. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Tracte discriminatori en la selecció de les persones sol·licitants. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Conflictes d'interès a la comissió de valoració. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Desviació de l'objecte de la subvenció. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Falsedat documental. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Pèrdua de pista d'auditoria. </span></span></span></li> </ul> <p>- Conflicte d'interessos</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Favoritisme inexplicable o inusual d'un contractista o venedor en particular. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Acceptació contínua de preus alts i treball de baixa qualitat. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Un treballador o treballadora encarregat de contractació no presenta declaració de conflicte d'interessos o ho fa de forma incompleta. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Un treballador o treballadora encarregat de contractació declina un ascens a una posició en què deixa de tenir relació amb adquisicions. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Un treballador o treballadora encarregat de contractació sembla que té negocis pel seu compte. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Socialització entre un treballador o treballadora encarregat de contractació i un proveïdor de serveis o productes. </span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Augment inexplicable o sobtat de la riquesa o nivell de vida de la persona responsable de contractar en un ens públic. </span></span></span></li> </ul> <p>El seguiment de les banderes vermelles el realitzarà el Comitè Antifrau.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>b3) Bústia o canal de denúncies </strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'establiment de canals de denúncia interna és una obligació de la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del Dret de la Unió, que va entrar en vigor el 16 de desembre de 2019. Al respecte, els Estats membres de la Unió disposaven fins el 17 de desembre de 2021 per transposar-la, i en cas de no haver-ho fet, la Directiva passava a ser d'aplicació directa en l'esmentada data. En particular, l'article 8 estableix l'obligació d'implantar canals de denúncia interna a les entitats públiques, adreçats als treballadors públics. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">S'habilitarà per tant un canal per a la denúncia d'irregularitats comeses en el sí de l'Ajuntament o per terceres persones contractants amb l'entitat, així com per a la denúncia de qualsevol conducta contrària a la normativa en vigor. La informació relativa a aquest canal de denúncia i el seu funcionament es publicarà a la pròpia pàgina web de l'Ajuntament, a l'apartat “Pla de Mesures Antifrau” i es facilitarà a tots els treballadors i les treballadores de l'Ajuntament des Mercadal per mitjà de correu electrònic. A través d'aquest canal de denúncia obert, qualsevol persona, fins i tot de forma anònima, podrà notificar per escrit les sospites de frau i les presumptes irregularitats que, a aquest respecte, pugui haver detectat, i se l'informarà i garantirà que: </span></span></span></p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p>1. La denúncia serà tramitada mitjançant l'inici del corresponent procediment administratiu d'accés restringit i li seran comunicats els resultats de les gestions realitzades.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Es respectarà la confidencialitat i la protecció de dades personals. El deure de confidencialitat implica que la identitat de la persona denunciant no es revelarà sense el seu consentiment exprés a cap persona que no sigui un membre autoritzat del personal competent per rebre o seguir les denúncies, i que això s'aplica a qualsevol informació de la qual es pugui deduir, directament o indirecta, la identitat de la persona denunciant. El tractament de dades personals complirà amb el que disposa l'article 17 de la Directiva i, específicament, amb el que estableix el Reglament General de Protecció de Dades.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. No patirà cap represàlia ni serà sancionada en el cas que la persona denunciant sigui funcionari/ària públic.</span></span></span></p> <p>A més, a l'apartat “Pla de Mesures Antifrau” de la pàgina web de l'Ajuntament des Mercadal s'hi inclourà l'enllaç a la pàgina web del Servei Nacional de Coordinació Antifrau (d'ara endavant, el “SNCA”), òrgan encarregat de coordinar les accions encaminades a protegir els interessos financers de la Unió Europea contra el frau en col·laboració amb l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF), a través de la qual es pot accedir al formulari per la comunicació de fraus i irregularitats al SNCA.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>c) Correcció i persecució</strong></span></span></span></p> <p>La intencionalitat és un element propi del frau segons el concepte recollit en la Directiva PIF. Demostrar l'existència de tal intencionalitat i, per tant, la decisió sobre l'existència o no de frau als interessos financers de la Unió, no els correspon als òrgans administratius sinó als òrgans jurisdiccionals de l'ordre penal que hagin d'enjudiciar la conducta de què es tracti. No obstant això, en l'àmbit estricte de les funcions, els òrgans administratius han de realitzar, sobre la base de la documentació de què disposin, una valoració preliminar sobre la possible existència de tal intencionalitat o, en el seu cas, sobre la seva absència, de cara a decidir si una determinada conducta ha de ser remesa a aquests òrgans jurisdiccionals o al Ministeri Fiscal per a què sigui investigada i, en el seu cas, sancionada penalment.</p> <p><strong>c1) Procediment per abordar conflictes d'interessos</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">S'implementarà el procediment a seguir per a la correcció i persecució dels casos en què es detecti una conducta que pugui ser constitutiva de frau, en el marc de les mesures organitzatives que finalment s'estableixin, així com la resta de protocols necessaris per assolir una correcta gestió d'aquests conflictes d'interès. </span></span></span></p> <p><strong>c2) Correcció</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En cas que es detecti un possible frau o la seva sospita fundada, el Comitè antifrau de l'Ajuntament implementarà les funcions que li són atorgades en el punt quart del present Pla. </span></span></span></p> <p><strong>c3) Persecució</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Com més aviat millor, el Comitè Antifrau procedirà a:</span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Comunicar els fets produïts i les mesures adoptades a l'entitat decisora (o a l'entitat executora que li hagi encomanat l'execució de les actuacions, en aquest cas serà aquesta la que els hi comunicarà a l'entitat decisora), qui comunicarà l'assumpte a l'Autoritat Responsable, la qual podrà sol·licitar la informació addicional que consideri oportuna de cara el seu seguiment i la comunicació a l'Autoritat de Control.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Denunciar, si fos el cas, els fets punibles a les Autoritats Públiques competents (Servei Nacional de Coordinació Antifrau -SNCA-) i per a la seva valoració i eventual comunicació a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Iniciar una informació reservada per depurar responsabilitats o incoar un expedient disciplinari.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Denunciar els fets davant la fiscalia i els tribunals competents, en els casos oportuns.</span></span></span></li> </ul> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Es Mercadal, en la data de la signatura electrònica<em>&nbsp;(23 de gener de 2023)</em></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><strong><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">El batle<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></span></span></strong><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,Times,serif">Francesc Ametller Pons</span></p> <p> </p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>​​​​​​​</strong></span></span></span><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>ANNEXES</strong></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>ANNX&nbsp;I<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></strong><strong>Model d'autoavaluació de risc</strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Aquesta autoavaluació inicial del risc de frau es configura en particular a l'article 6 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR, com una actuació obligatòria per a l'òrgan gestor. </span></span></span></p> <table border="1" style="width:100%"> <tbody> <tr> <td rowspan="2" style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Pregunta</span></strong></p> </td> <td colspan="4" style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Grau de compliment</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">4</span></strong></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3</span></strong></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">2</span></strong></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">1</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">1. Es disposa d'un «Pla de mesures antifrau» que li permeti a l'entitat executora o a l'entitat decisora garantir i declarar que, en el seu respectiu àmbit d'actuació, els fons corresponents s'han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular, pel que fa a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">2. Es constata l'existència del corresponent «Pla de mesures antifrau» en tots els nivells d'execució?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Prevenció</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3. Disposa d'una declaració, al més alt nivell, on es comprometi a lluitar contra el frau?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">4. Es realitza una autoavaluació que identifiqui els riscos específics, el seu impacte i la probabilitat de què succeeixin i es revisa periòdicament?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">5. Es difon un codi ètic i s'informa sobre la política d'obsequis?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">6. S'imparteix formació que promogui l'Ètica Pública i que faciliti la detecció del frau?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">7. S'ha elaborat un procediment per tractar els conflictes d'interessos?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">8. S'emplena una declaració d'absència de conflicte d'interessos per tots els intervinents?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Detecció</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">9. S'han definit indicadors de frau o senyals d'alerta (banderes vermelles) i s'han comunicat al personal en posició de detectar-los?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">10. S'utilitzen eines de prospecció de dades o de puntuació de riscos?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">11. Existeix alguna llera perquè qualsevol interessat pugui presentar denúncies?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">12. Es disposa d'alguna Unitat encarregada d'examinar les denúncies i proposar mesures?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Correcció</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">13. S'avalua la incidència del frau i es qualifica com sistèmic o puntual?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">14. Es retiren els projectes o la part d'aquests afectats pel frau i finançats o a finançar pel MRR?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Persecució</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">15. Es comuniquen els fets produïts i les mesures adoptades a l'entitat executora, a l'entitat decisora o a l'Autoritat Responsable, segons sigui procedent?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">16. Es denuncien, en els casos oportuns, els fets punibles a les Autoritats Públiques nacionals o de la Unió Europea o davant la fiscalia i els tribunals competents?</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Subtotal punts.</span></p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Punts totals.</span></p> </td> <td colspan="4" style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Punts màxims.</span></p> </td> <td colspan="4" style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">64</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="height:15px"> <p style="text-align:left"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Punts relatius (punts totals/punts màxims).</span></p> </td> <td colspan="4" style="height:15px"> <p style="text-align:left"> </p> </td> </tr> </tbody> </table> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>ANNEX II<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Declaració Institucional</strong></span></span></span></p> <p>Un dels principals objectius de l'Ajuntament des Mercadal és reforçar, dins de l'àmbit de les seves competències, la política antifrau en el desenvolupament de les seves funcions. Per això, l'Ajuntament, a través d'aquesta declaració institucional, vol manifestar el seu compromís amb els estàndards més alts en el compliment de les normes jurídiques, ètiques i morals i la seva adhesió als més estrictes principis d'integritat, objectivitat i honestedat, de manera que la seva activitat sigui percebuda per la totalitat dels i les agents que es relacionen amb ella com a oposada al frau i la corrupció en qualsevol de les seves formes.</p> <p>El personal de l'Ajuntament, en el seu caràcter d'empleades i empleats públics, assumeix i comparteix aquest compromís tenint entre altres deures els de “vetllar pels interessos generals, amb subjecció i observança de la Constitució i de la resta de l'ordenament jurídic, i actuar conformement als següents principis: objectivitat, integritat, neutralitat, responsabilitat, imparcialitat, confidencialitat, dedicació al servei públic, transparència, exemplaritat, austeritat, accessibilitat, eficàcia, honradesa, promoció de l'entorn cultural i mediambiental, i respecte a la igualtat entre dones i homes” (article 52 de la Llei 7/2017, de 12 d'Abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic).</p> <p>L'Ajuntament persegueix amb aquesta política consolidar dins de l'organització una cultura que desafavoreixi tota activitat fraudulenta i que faciliti la seva prevenció i la detecció, promovent el desenvolupament de procediments efectius per a la gestió d'aquests supòsits.</p> <p>L'Ajuntament engegarà mesures eficaces i proporcionades de lluita contra el frau, basades en l'experiència anterior i en l'avaluació del risc de frau.</p> <p>Així mateix, procedirà a denunciar aquelles irregularitats o les sospites de frau que poguessin detectar-se, a través dels canals interns de notificació i sempre en col·laboració amb el Servei Nacional de Coordinació Antifrau. Tots els informes es tractaran en la més estricta confidencialitat i d'acord amb les normes que regulen aquesta matèria.</p> <p>En definitiva, l'Ajuntament des Mercadal, ha adoptat una política de tolerància zero amb el frau, establint un sistema de control intern dissenyat per prevenir i detectar, en la mesura del possible, qualsevol actuació fraudulenta i, en el seu cas, esmenar les seves conseqüències, adoptant per a això els principis d'integritat, imparcialitat i honestedat en l'exercici de les seves funcions.</p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:center"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>ANNEX III<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Codi Ètic</strong></span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'Ajuntament des Mercadal manifesta públicament en una Declaració Institucional la política de tolerància zero enfront del frau i la corrupció. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">L'Ajuntament compta amb procediments per a l'engegada de mesures eficaces i proporcionades contra el frau, tenint en compte els riscos detectats. </span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Aquests procediments inclouen, dins de les mesures destinades a prevenir el frau, la divulgació d'un Codi Ètic de Conducta del personal de l'Ajuntament. El present Codi constitueix una eina fonamental per transmetre els valors i les pautes de conducta en matèria de frau, recollint els principis que han de servir de guia i regir l'activitat del personal empleat públic.</span></span></span></p> <p><strong>PRINCIPIS ÈTICS FONAMENTALS</strong></p> <p>L'activitat diària del personal municipal ha de reflectir el compliment dels principis ètics recollits en els articles 52 a 54 del Reial decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, que s'estableixen a al Capítol IV:</p> <p><strong>Article 52.- Deures dels empleats públics. Codi de Conducta</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Les empleades i els empleats públics hauran d'exercir amb diligència les tasques que tinguin assignades i vetllar pels interessos generals amb subjecció i observança de la Constitució i de la resta de l'ordenament jurídic, i hauran d'actuar conformement als següents principis: objectivitat, integritat, neutralitat, responsabilitat, imparcialitat, confidencialitat, dedicació al servei públic, transparència, exemplaritat, austeritat, accessibilitat, eficàcia, honradesa, promoció de l'entorn cultural i mediambiental, i respecte a la igualtat entre dones i homes, que inspiren el Codi de Conducta dels empleats públics configurat pels principis ètics i de conducta regulats en els articles següents.</span></span></span></p> <p>Els principis i les regles establerts en aquest capítol informaran la interpretació i l'aplicació del règim disciplinari dels empleats públics.</p> <p><strong>Article 53. Principis ètics</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Les empleades i els empleats públics respectaran la Constitució i la resta de normes que integren l'ordenament jurídic.</span></span></span></p> <p>2. La seva actuació perseguirà la satisfacció dels interessos generals dels ciutadans i es fonamentarà en consideracions objectives orientades cap a la imparcialitat i l'interès comú, al marge de qualsevol altre factor que expressi posicions personals, familiars, corporatives, o qualssevol unes altres que puguin col·lisionar amb aquest principi.</p> <p>3. Ajustaran la seva actuació als principis de lleialtat i bona fe amb l'Administració en la qual prestin els seus serveis, i amb les persones responsables superiors, companys i companyes, subordinats i subordinades i amb la ciutadania.</p> <p>4. La seva conducta es basarà en el respecte dels drets fonamentals i llibertats públiques, evitant tota actuació que pugui produir discriminació alguna per raó de naixement, origen racial o ètnic, gènere, sexe, orientació sexual, religió o conviccions, opinió, discapacitat, edat o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.</p> <p>5. S'abstindran en aquells assumptes en els quals tinguin un interès personal, així com de tota activitat privada o interès que pugui suposar un risc de plantejar conflictes d'interessos amb el seu lloc de treball públic.</p> <p>6. No contrauran obligacions econòmiques ni intervindran en operacions financeres, obligacions patrimonials o negocis jurídics amb persones o entitats quan pugui suposar un conflicte d'interessos amb les obligacions del seu lloc de treball públic.</p> <p>7. No acceptaran cap tracte de favor o situació que impliqui privilegi o avantatge injustificat, per part de persones físiques o entitats privades.</p> <p>8. Actuaran d'acord amb els principis d'eficàcia, economia i eficiència, i vigilaran la consecució de l'interès general i el compliment dels objectius de l'organització.</p> <p>9. No influiran en l'agilitació o resolució de tràmit o procediment administratiu sense justa causa i, en cap cas, quan això comporti un privilegi en benefici dels titulars dels càrrecs públics o el seu entorn familiar i social immediat o quan suposi un menyscapte dels interessos de tercers.</p> <p>10. Compliran amb diligència les tasques que els corresponguin o se'ls encomanin i, en el seu cas, resoldran dins de termini els procediments o els expedients de la seva competència.</p> <p>11. Exerciran les seves atribucions segons el principi de dedicació al servei públic abstenint-se no solament de conductes contràries al mateix, sinó també de qualssevol unes altres que comprometin la neutralitat en l'exercici dels serveis públics.</p> <p>12. Guardaran secret de les matèries classificades o unes altres la difusió de les quals estigui prohibida legalment, i mantindran la deguda discreció sobre aquells assumptes que coneguin per raó del seu càrrec, sense que puguin fer ús de la informació obtinguda per a benefici propi o de tercers, o en perjudici de l'interès públic.</p> <p><strong>Article 54. Principis de conducta</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Tractaran amb atenció i respecte la ciutadania, a les persones responsables superiors i als restants d'empleades i empleats públics.</span></span></span></p> <p>2. L'acompliment de les tasques corresponents al seu lloc de treball es realitzarà de forma diligent i complint la jornada i l'horari establerts.</p> <p>3. Obeiran les instruccions i les ordres professionals rebudes, tret que constitueixin una infracció manifesta de l'ordenament jurídic, en aquest cas les posaran immediatament en coneixement dels òrgans d'inspecció procedents.</p> <p>4. Informaran la ciutadania sobre aquelles matèries o assumptes que tinguin dret a conèixer, i facilitaran l'exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Administraran els recursos i els béns públics amb austeritat, i no utilitzaran aquests en profit propi o de persones reunides. Tindran, així mateix, el deure de vetllar per la seva conservació.</span></span></span></p> <p>6. Es rebutjarà qualsevol regal, favor o servei en condicions avantatjoses que vagi més enllà dels usos habituals, socials i de cortesia, sense perjudici d'allò que s'ha fixat en el Codi Penal.</p> <p>7. Garantiran la constància i la permanència dels documents per a la seva transmissió i lliurament als seus posteriors responsables.</p> <p>8. Mantindran actualitzada la seva formació i la qualificació.</p> <p>9. Observaran les normes sobre seguretat i salut laboral.</p> <p>10. Posaran en coneixement de les persones responsables o dels òrgans competents les propostes que considerin adequades per millorar el desenvolupament de les funcions de la unitat en la qual estiguin destinats. A aquests efectes es podrà preveure la creació de la instància adequada competent per centralitzar la recepció de les propostes dels empleats públics o administrats que serveixin per millorar l'eficàcia en el servei.</p> <p>11. Garantiran l'atenció a la ciutadania en la llengua que ho sol·liciti sempre que sigui oficial al territori.</p> <p>Amb independència d'allò que s'ha fixat en l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, les persones que exerceixin tasques de gestió, seguiment i/o control que participin en l'execució de les mesures del PRTR, prestaran especial atenció en el compliment del present Codi Ètic i de Conducta en els següents aspectes i fases del procediment de gestió de projectes finançats amb fons del MRR:</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Es durà a terme el compliment rigorós de la legislació de la Unió, nacional i/o regional aplicable en la matèria de què es tracti, especialment en les matèries següents:</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Elegibilitat de les despeses</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">-&nbsp;Contractació pública</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Règims d'ajuda</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Informació i publicitat.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Medi ambient</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Igualtat&nbsp;d'oportunitats i no discriminació.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Les persones empleades públiques relacionades amb la gestió, seguiment i control dels fons del MRR exerciran les seves funcions basant-se en la transparència, un principi que implica claredat i veracitat en el tractament i difusió de qualsevol informació o dades que es donin a conèixer, tant interna com externament.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Aquest principi obliga a respondre amb diligència les demandes d'informació, tot i això sense comprometre, de cap manera, la integritat d'aquella informació que pogués ser considerada sensible per raons d'interès públic.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Es tindrà especial cura a complir el principi de transparència:</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Quan es donin a conèixer i comuniquin els resultats de processos de concessió d'ajudes finançades pels fons del MRR.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Durant el desenvolupament dels procediments de contractació.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">4. El compliment del principi de transparència no anirà en detriment del correcte ús que el personal deu fer d'aquella informació considerada de caràcter confidencial, com poden ser dades personals o informació provinent d'empreses i altres organismes, havent d'abstenir-se d'utilitzar-la en benefici propi o de tercers, en pro de l'obtenció de qualsevol tracte de favor o en perjudici de l'interès públic.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">5. Existirà conflicte d'interessos quan l'exercici imparcial i objectiu per part del personal empleat públic de les funcions relacionades amb els fons del MRR, es vegi compromès per raons familiars, afectives, d'afinitat política, d'interès econòmic o per qualsevol altre motiu, amb els beneficiaris de les actuacions cofinançades.</span></span></span></p> <p>Un conflicte d'interessos sorgeix quan una o un empleat públic pot tenir l'oportunitat d'anteposar els seus interessos privats als seus deures professionals.</p> <p>Es tindrà especial cura en què no es produeixin conflictes d'interessos en el personal empleat públic relacionat amb els procediments de “contractació” i “concessió d'ajudes públiques”, en operacions finançades per fons del MRR.</p> <p><strong>Contractació pública</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En el cas que s'identifiqui un risc de conflicte d'interessos es procedirà a:</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Analitzar els fets amb la persona implicada per aclarir la situació.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- Excloure a la persona en qüestió del procediment de contractació.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">- En el seu cas, cancel·lar el procediment.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">En el cas que efectivament s'hagi produït un conflicte d'interessos, s'aplicarà la normativa legal en matèria de sancions.</span></span></span></p> <p><strong>Ajudes públiques</strong></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Les empleades i els empleats públics que participin en els processos de selecció, concessió i control d'ajudes finançades amb fons del MRR, s'abstindran de participar en aquells assumptes en els quals tinguin un interès personal.</span></span></span></p> <p>En el cas que efectivament es produeixi un conflicte d'interessos, s'aplicarà la normativa legal en matèria de sancions.</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong>RESPONSABILITATS RESPECTE DEL CODI</strong></span></span></span></p> <p>Entendre i complir els principis del present Codi Ètic i de Conducta, és responsabilitat de totes les persones que duen a terme funcions de gestió, seguiment i/o control d'operacions finançades amb fons del MRR.</p> <p>No obstant això, convé puntualitzar i concretar algunes responsabilitats específiques, segons els diferents perfils professionals.</p> <p>Tot el personal, té l'obligació de:</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Llegir i complir el que es disposa en el Codi.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Col·laborar en la seva difusió a l'entorn de treball, a col·laboradors, proveïdors, empreses d'assistència tècnica, beneficiaris d'ajudes o qualsevol altra persona que interactuï amb l'Ajuntament.</span></span></span></li> </ul> <p>Les persones responsables de servei, a més de les anteriors, tenen l'obligació de:</p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Contribuir a solucionar possibles dubtes que es plantegin respecte al Codi.</span></span></span></li> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Servir d'exemple en el seu compliment.</span></span></span></li> </ul> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Els òrgans directius.</span></span></span></p> <ul> <li><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Promoure el coneixement del Codi per part de tot el personal, així com l'obligació de fomentar l'observança del Codi i de complir els seus preceptes.</span></span></span></li> </ul> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:center"><strong>ANNEX IV<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Declaració Absència de Conflictes d'Interessos</strong></p> <p>Expedient: ______________________________________________________________________________________________________</p> <p>A fi de garantir la imparcialitat en el procediment de [contractació/subvenció] a dalt referenciat, el/els sotasignat/s, com a participant/s en el procés de preparació i tramitació de l'expedient, declara/declaren:</p> <p>Primer. Estar informats/ades del següent:</p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">1. Que l'article 61.3 «Conflicte d'interessos», del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol (Reglament financer de la UE) estableix que «existirà conflicte d'interessos quan l'exercici imparcial i objectiu de les funcions es vegi compromès per raons familiars, afectives, d'afinitat política o nacional, d'interès econòmic o per qualsevol motiu directe o indirecte d'interès personal.»</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">2. Que l'article 64 «Lluita contra la corrupció i prevenció dels conflictes d'interessos» de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, té la fi d'evitar qualsevol distorsió de la competència i garantir la transparència en el procediment i assegurar la igualtat de tracte a tots els candidats i licitadors.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">3. Que l'article 23 «Abstenció», de la Llei 40/2015, d'1 octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, estableix que hauran d'abstenir-se d'intervenir en el procediment «les autoritats i el personal al servei de les Administracions en els qui es donin algunes de les circumstàncies assenyalades a l'apartat següent», sent aquestes:</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">a) Tenir interès personal en l'assumpte de què es tracti o en un altre en la resolució del qual pogués influir la d'aquell; ser administrador de societat o entitat interessada, o tenir qüestió litigiosa pendent amb algun interessat.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">b) Tenir un vincle matrimonial o situació de fet assimilable i el parentiu de consanguinitat dins del quart grau o d'afinitat dins del segon, amb qualsevol dels interessats, amb els administradors d'entitats o societats interessades i també amb els assessors, representants legals o mandataris que intervinguin en el procediment, així com compartir despatx professional o estar associat amb aquests per a l'assessorament, la representació o el mandat.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">c) Tenir amistat íntima o enemistat manifesta amb alguna de les persones esmentades a l'apartat anterior.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">d) Haver intervingut com a perit o com a testimoni en el procediment de què es tracti.</span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">e) Tenir relació de servei amb persona natural o jurídica interessada directament en l'assumpte, o haver-li prestat en els dos últims anys serveis professionals de qualsevol tipus i en qualsevol circumstància o lloc».</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Segon. Que no es troba incurs en cap situació que pugui qualificar-se de conflicte d'interessos de les indicades en l'article 61.3 del Reglament Financer de la UE i que no concorre en la seva/s persona/s cap causa d'abstenció de l'article 23.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic que pugui afectar el procediment de licitació/concessió.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Tercer. Que es compromet a posar en coneixement del [òrgan de contractació/comissió d'avaluació], sense dilació, qualsevol situació de conflicte d'interessos o causa d'abstenció que doni o pogués donar lloc a aquest escenari.</span></span></span></p> <p><span style="color:null"><span style="line-height:1"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Quart. Conec que, una declaració d'absència de conflicte d'interessos que es demostri que sigui falsa, implicarà les conseqüències disciplinàries, administratives i/o judicials que estableixi la normativa d'aplicació.</span></span></span></p> <p>I per deixar-ne constància, signo la present declaració</p> ]] 669353 2023-01-26 ca CAIB ![CDATA[Aprovació acord Plenari de l'Ajuntament des Mercadal del Pla de Mesures Antifrau]] 3597 520 62321 CAIB CAIB text/html 2023-01-23 3609 2023-01-26