656248 45289 text/html CAIB 2022-11-09 2022-11-10 ca ![CDATA[Acord del Ple ordinari de 20 d’octubre de 2022, punt 6 de l’ordre del dia, d’aprovar el Pla de mesures antifrau per a la gestió de projectes i actuacions que reben finançament europeu dels fons «Next Generation EU» (expedient 2022/008586)]] 2022-11-10 45302 ca 666405 ![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%">El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària del 20 d'octubre de 2022, al punt 6 de l'ordre del dia, va adoptar els acords següents:</span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>"Primer</strong>. Aprovar el Pla de mesures antifrau, adjunt a aquesta proposta, com a conjunt d'eines obligades de prevenció i lluita contra el frau, els conflictes d'interès i la corrupció, dins la gestió de qualsevol projecte, actuació o inversió que tengui finançament total o parcial a càrrec del Fons Europeu Next Generation EU.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Segon.</strong> Aprovar la Declaració institucional de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca d'assumpció del compromís de lluita contra el frau, que s'inclou com a l'Annex II del Pla.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Tercer.</strong> Publicar l'acord i tota la documentació adient en el BOIB, al web de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca, per a general coneixement.»</span></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>PLA DE MESURES ANTIFRAU DE L'AJUNTAMENT DE CIUTADELLA</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ÍNDEX</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">1. Preàmbul </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">2. Objecte i abast del Pla</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">3. Àmbit d'aplicació</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">4. Òrgans responsables</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">5. Mesures per a la lluita contra el frau</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a) Prevenció</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a.1) Declaració política</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a2) Codi de conducta</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a3) Declaració d'absència de conflictes</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b) Detecció:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b1) Verificació de la DACI</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b2) Banderes Vermelles</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b3) Bústia o canal de denúncies</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">c) Correcció i persecució</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Annexos</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Annex I. Model d'autoavaluació del risc de frau</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Annex II. Declaració institucional de l'Ajuntament de Ciutadella de compromís de lluita contra el frau </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Annex III. Codi de conducta de les empleades i els empleats públics</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Annex IV. Declaració d'absència de conflictes d'interès</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Annex V. Adhesió de l'Ajuntament de Ciutadella al Codi de Bon Govern de la FEMP</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>1. PREÀMBUL</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per fer front a les seqüeles socioeconòmiques sofertes a conseqüència de la pandèmia de la COVID-19, el Consell Europeu va aprovar el 21 de juliol de 2020 l'Instrument de Recuperació de la Unió Europea, conegut com “Next Generation EU”, dotat amb 750.000 milions d'euros.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'eix central de l'instrument “Next Generation EU” està constituït pel Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR), amb una dotació de 672.500 milions d'euros, i que va destinat a mitigar l'impacte econòmic i social de la pandèmia a través d'un sistema de préstecs i subvencions per a donar suport a les reformes i inversions empreses pels estats membres de la Unió.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'MRR ha estat objecte de regulació mitjançant el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, i dedica l'article 22 a la protecció dels interessos financers de la Unió Europea.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Sent conscients de l'exposició de l'execució del Mecanisme al frau i a altres irregularitats, l'esmentat article 22 disposa que els beneficiaris de l'MRR han de dur a terme, entre d'altres, les següents actuacions: </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a) Comprovar periòdicament que el finançament proporcionat s'hagi utilitzat correctament de conformitat amb totes les normes aplicables i que tota mesura d'aplicació de les reformes i dels projectes d'inversió en el marc de l'MRR s'hagi aplicat correctament de conformitat amb totes les normes aplicables, en particular en tot allò que fa referència a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos. </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b) Prendre les mesures oportunes per prevenir, detectar i corregir el frau, la corrupció i els conflictes d'interès que afectin els interessos financers de la Unió Europea i exercir accions legals per recuperar els fons que hagin estat objecte d'apropiació indeguda, també respecte a qualsevol mesura per a l'execució de les reformes i dels projectes d'inversió en el marc del Pla de recuperació i resiliència.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya (PRTR), que va ser aprovat per la Comissió Europea el 13 de juliol de 2021, té quatre eixos transversals que vertebren totes les palanques i els components, i estan plenament alineats amb aquells que estableix l'MRR: la transició ecològica, la transformació digital, la cohesió social i territorial i la igualtat de gènere.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Amb la finalitat de garantir una adequada gestió del Pla de recuperació, que respongui als més alts estàndards de control i auditoria, s'està desplegant un marc complet de control i d'informació, en col·laboració amb la Comissió Europea, a través d'instruments que s'implementen sobre la base dels sistemes ja existents per a la gestió dels fons europeus. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">D'acord amb aquest disseny, l'apartat 4.6 del PRTR estableix que el sistema de control de l'MRR descansarà en els sistemes de control ja existents en les administracions públiques espanyoles, amb l'ús d'eines, procediments i organismes responsables ja presents en el seu funcionament ordinari, però amb el reforç i l'adaptació del seu enfocament, quan això sigui necessari, per donar la cobertura necessària que garanteixi l'adequada protecció dels interessos financers de la UE, i fer possible la prevenció i, en el seu cas, la posada de manifest i la correcció de les irregularitats relatives al frau, la corrupció, el conflicte d'interessos o el doble finançament.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Posteriorment, per fer efectiu el compliment d'aquestes obligacions en l'execució del PRTR, es va aprovar l'Ordre HFP 1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR, que recull a l'article 6. <em>Reforç de mecanismes per la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interès</em>, unes previsions concretes en aquesta matèria. En concret, indica: <em>“Tota entitat, decisora o executora, que participi en l'execució de les mesures de PRTR haurà de disposar d'un pla de mesures antifrau, que permeti garantir i declarar que, en el seu àmbit d'actuació, els fons corresponents s'han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular, en allò que es refereix a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interès"</em> </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per tant, aquest pla de mesures antifrau ha de ser aprovat per l'Ajuntament de Ciutadella com a possible entitat executora, i ha de contenir mesures eficaces i proporcionades de lluita contra el frau i la corrupció basades en un plantejament proactiu, estructurat i específic per gestionar el risc de frau, de conflicte d'interès i de corrupció. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>2. OBJECTE I ABAST DEL PLA</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Pla de mesures antifrau és el document que ha de considerar les mesures tendents a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció, els conflictes d'interès i a evitar el doble finançament, i complir amb els requeriments previstos a l'article 22 del Reglament de l'MRR, en el Pla de recuperació i a l'Acord de finançament signat entre la Comissió Europea i Espanya.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En conseqüència, l'objecte d'aquest pla és concretar les mesures de control del risc de frau, amb especial èmfasi en l'àmbit de l'execució dels fons de l'MRR per part de l'Ajuntament de Ciutadella, tenint en compte les competències en matèria de frau, exclusivament administratives, que té atribuïdes, i que en cap cas inclouen competències d'investigació. Per tant, s'estableix en aquest pla una estratègia que concreta una sèrie de principis i mesures proporcionades amb relació a la prevenció, la detecció, la correcció i la persecució del frau, la corrupció i els conflictes d'interès per assegurar el compliment de tots els requeriments de la normativa europea. Tot això, sense perjudici de les actuacions de control que sobre aquesta matèria duguin a terme els òrgans competents per al control intern i extern de la gestió economicofinancera del sector públic, als quals també seran d'aplicació les mesures contingudes en aquest pla, amb la finalitat de fer-ho extensiu a tota la gestió administrativa de l'Ajuntament. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquest pla tindrà una durada indefinida, però es revisarà anualment i, en tot cas, l'avaluació del risc, ded l'impacte i la probabilitat de risc de frau en els processos clau de l'execució es revisarà biennalment o anualment quan s'hagi detectat algun cas de frau o hi hagi canvis significatius en els procediments. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquest sistema està recolzat en quatre grans àrees per considerar els diferents aspectes de la lluita contra el frau i la corrupció: prevenció, detecció, correcció i persecució. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Pla de mesures antifrau preveu també l'elaboració dels procediments a seguir per al tractament dels possibles conflictes d'interès, tenint en compte que, si bé l'existència d'un possible conflicte d'interès no determina necessàriament l'existència de frau, no resoldre aquell conflicte d'interès a temps sí que podria portar a una situació de frau. Un conflicte d'interès no resolt constituiria, per tant, un indicador d'un possible frau. Així, la primera de les fases en les quals es pot evidenciar la possible concurrència de frau és la situació de conflicte d'interessos no resolta; és a dir, quan les persones afectades no s'hagin abstingut degudament o no hagin estat recusades, en cas que concorreguessin situacions de conflicte d'interessos o s'hagués tingut coneixement d'aquestes, respectivament. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Pla de Mesures Antifrau s'elabora en compliment del que disposa l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i el Consell, de 12 de febrer de 2021 i l'article 6 de l'Ordre HFP 1030/2021 de 29 de setembre, pel qual es configura el sistema de gestió del PRTR com a base jurídica per a l'elaboració i l'aprovació d'aquest Pla. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Altres documents que han servit de referència per a l'elaboració del Pla han estat:</span></span></span></span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Codi de Bon Govern Local de la FEMP, al qual l'Ajuntament de Ciutadella està adherit des del 15 de febrer de 2018.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La Guia de gestió de riscos de corrupció a ajuntaments, editada per l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció de les Illes Balears (setembre, 2020).</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La Guia per a l'Aplicació de Mesures Entifrau en l'Execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, del Servei Nacional de Coordinació Antifrau - Intervenció General de l'Administració de l'Estat (febrer, 2022).</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Pla de mesures antifrau per a la gestió de projectes i actuacions que reben finançament europeu dels fons «Next Generations EU» del Consell Insular de Menorca (març 2022).</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Pla de mesures antifrau de l'Ajuntament de Sant Lluís (abril 2022).</span></span></span></span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>3. ÀMBIT D'APLICACIÓ</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Pla de mesures antifrau se circumscriu en l'àmbit de l'actuació de l'Ajuntament de Ciutadella com a entitat executora en el PRTR, i a tota la seva gestió administrativa.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les mesures del Pla Antifrau s'aplicaran a totes les persones de l'Ajuntament de Ciutadella implicades en la gestió de doblers públics i, en concret, a totes aquelles que tenguin algun tipus de relació amb el disseny, la gestió, l'el·laboració o l'execució dels projectes que comptin amb finançament del PRTR.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per això, s'identifiquen les responsabilitats en aquesta matèria de cada àrea de l'organització i s'estableix un mapa de processos i riscos, i s'identifiquen les mesures de prevenció a adoptar.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Si escau, també s'aplicarà a qualsevol altra entitat que formi part del sector públic local de l'Ajuntament de Ciutadella Menorca.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>4. ÒRGANS RESPONSABLES</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El Pla realitza una atribució general de comeses a tots els nivells de l'organització municipal i determina els òrgans amb atribucions específiques en matèria d'integritat i de prevenció de riscos.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Cada àrea de govern proposarà la designació d'una persona responsable d'integritat i de prevenció de riscos de frau, al nivell més alt de responsabilitat jeràrquica possible. També, formularà una proposta de designació d'una persona responsable, en el pla operatiu, de la integritat i la prevenció dels riscos de frau a l'àmbit de l'Àrea o Regidoria, el nivell adequat de la qual hauria de ser el d'una persona que ocupi alguna prefectura de edepartament, quan aquests existeixin.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La persona responsable de la integritat i la prevenció dels riscos de frau té, entre les seves funcions i responsabilitats, les següents:</span></span></span></span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Formalitzar i/o informar sobre les propostes d'actualització del Pla.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Impulsar, coordinar i fer materialment els tallers d'autoavaluació.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Promoure l'execució de les mesures previstes al Pla.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Identificar mesures correctives a aplicar i valorar-ne el grau d'urgència.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Implantar i desenvolupar processos de gestió d'informació (reclamacions, canals de denúncies, etc).</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Traslladar informació a òrgans superiors esmentats anteriorment.</span></span></span></span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per garantir l'adequada aplicació d'aquest pla, es crearà la Comissió Antifrau de l'Ajuntament de Ciutadella, que s'encarregarà d'examinar les denúncies i proposar les mesures que siguin procedents. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquesta comissió estarà composta per:</span></span></span></span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Secretaria o persona delegada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Intervenció o persona delegada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Serveis Jurídics o persona delegada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Responsables dels programes del PRTR o persona delegada.</span></span></span></span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La designació d'aquestes persones es realitzarà mitjançant Resolució d'Alcaldia.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les seves funcions seran:</span></span></span></span></p> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Realització de l'avaluació inicial seguint el model que s'adjunta com a Annex I.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Proposar una modificació del Pla antifrau aprovat, d'acord amb els fets o incidents que s'hagin detectat mitjançant les auditories, si escau.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Instar l'òrgan de contractació o òrgan que aprova la concessió de les subvencions a suspendre immediatament el procediment, notificar aquesta circumstància en el termini més breu possible a les autoritats interessades i als organismes implicats en la realització de les actuacions, i revisar tots els projectes, subprojectes o les línies d'acció que hi hagin pogut estar exposats. </span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En cas de detectar un frau, instar l'inici del procediment d'exigència de responsabilitat a l'òrgan competent. </span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Recepció i estudi de les possibles denúncies rebudes.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Adopció de les mesures de correcció i, si escau, persecució.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Altres.</span></span></span></span></li> </ul> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><strong><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">5. MESURES PER A LA LLUITA CONTRA EL FRAU</span></span></span></strong></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>a) Prevenció</strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>a.1) Declaració política:</strong> és necessari manifestar i difondre al màxim la postura antifrau de l'entitat. Per això, l'Ajuntament de Ciutadella subscriu una declaració institucional antifrau basada en els valors d'integritat, objectivitat, rendició de comptes i honradesa. Aquesta declaració institucional es publicarà al web de l'Ajuntament per al seu coneixement general. El contingut de la declaració institucional s'inclou en l'Annex II. </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>a.2) Codi de conducta:</strong> l'Ajuntament de Ciutadella subscriu un codi de conducta i principis ètics que hauran de complir tots els empleats i les empleades públics. Aquest codi estableix el comportament esperat davant possibles circumstàncies que poguessin donar lloc a frau i els seus principis es basen en els següents compromisos de conducta:</span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Compliment rigorós de la legislació aplicable.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Ús adequat dels recursos públics.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Integritat, professionalitat i honradesa en la gestió.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Transparència i bon ús de la informació.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Tracte imparcial i no discriminatori a beneficiaris.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Salvaguarda de la reputació de l'Ajuntament en la gestió de Fons.</span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquest codi ètic es publicarà al web de l'Ajuntament per al seu coneixement general. El codi de conducta dels empleats públics i les empleades públiques s'inclou en l'Annex III.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>a.3) Declaració d'absència de conflicte d'interès:</strong> s'estableix l'obligació d'emplenar una declaració d'absència de conflicte d'interès (DACI) per a tots els intervinents en els procediments de contractació i de concessió de subvencions finançats amb qualsevol tipus de fons europeus. Igualment, s'estableix l'obligatorietat d'emplenament de la DACI com a requisit a aportar per als beneficiaris que, dins dels requisits de concessió de l'ajuda, hagin de dur a terme activitats que presentin un conflicte d'interès potencial.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En emplenar la DACI s'haurà d'observar l'estricta aplicació de l'article 53 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic relatiu als principis ètics; l'article 23 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, relatiu a l'abstenció i la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Existeix conflicte d'interès quan l'exercici imparcial i objectiu de les funcions es vegi compromès per raons familiars, afectives, d'afinitat política o nacional, d'interès econòmic o per qualsevol altre motiu directe o indirecte d'interès personal. </span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Conflicte d'interès aparent: es produeix quan els interessos privats d'un empleat públic o beneficiari són susceptibles de comprometre l'exercici objectiu de les seves funcions o obligacions, però finalment no es troba un vincle identificable i individual amb aspectes concrets de la conducta, del comportament o de les relacions de la persona (o una repercussió en aquests aspectes).</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Conflicte d'interès potencial: sorgeix quan un empleat públic o el beneficiari té interessos privats de tal naturalesa que podrien ser susceptibles d'ocasionar un conflicte d'interès en el cas que haguessin d'assumir en un futur determinades responsabilitats oficials.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Conflicte d'interès real: implica un conflicte entre el deure públic i els interessos privats d'un empleat públic o en el qual l'empleat públic té interessos personals que poden influir de manera indeguda en l'acompliment dels seus deures i de les responsabilitats oficials. En el cas d'un beneficiari implicaria un conflicte entre les obligacions contretes en sol·licitar l'ajuda dels fons i els seus interessos privats que poden influir de manera indeguda en l'acompliment de les citades obligacions.</span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Possibles actors implicats en el conflicte d'interès: </span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Personal empleat públic que realitzi tasques de gestió, control i pagament, i altres agents en els quals s'han delegat algunes d'aquestes funcions.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquelles persones beneficiàries privades, socis, contractistes i subcontractistes, les actuacions dels quals siguin finançades amb fons, que puguin actuar en favor dels seus interessos, però en contra dels interessos financers de la UE, en el marc d'un conflicte d'interessos.</span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El model de DACI s'inclou en l'Annex IV.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>b) Detecció</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'acord de finançament del PRTR subscrit entre l'Estat i la Comissió Europea es refereix als conceptes de <em>frau</em> i <em>corrupció.</em> S'han de tenir en compte les definicions recollides en la Directiva (UE) 2017/1371, sobre la lluita contra el frau que afecta els interessos financers de la Unió (d'ara endavant, Directiva PIF). L'article 3.1 recull la definició de <em>frau </em>en matèria de despeses i específicament en matèria de despeses relacionades amb contractes públics: </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a) En matèria de despeses, es defineix<em> frau </em>com qualsevol acció o omissió intencionada, relativa a:</span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La utilització o a la presentació de declaracions o de documents falsos, inexactes o incomplets, que tenguin per efecte la percepció o la retenció indeguda de fons procedents del pressupost general de les comunitats europees o dels pressupostos administrats per les comunitats europees o pel seu compte.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'incompliment d'una obligació expressa de comunicar una informació que tengui el mateix efecte.</span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b) En matèria de despeses relacionades amb els contractes públics, almenys quan es cometen amb ànim de lucre il·legítim per l'autor o una altra persona, i causen una pèrdua per als interessos financers de la Unió, qualsevol acció o omissió relativa a: </span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'ús o la presentació de declaracions o documents falsos, inexactes o incomplets, que tengui per efecte la malversació o la retenció infundada de fons o actius del pressupost de la Unió o de pressupostos administrats per la Unió, o en nom seu.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'incompliment d'una obligació expressa de comunicar una informació que tengui el mateix efecte.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'ús indegut d'aquells fons o actius per a fins diferents dels quals van motivar la seva concessió inicial i que perjudiqui els interessos financers de la Unió. </span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>b1) Verificació de la DACI amb informació provinent d'altres fonts</strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La declaració d'absència de conflicte d'interessos ha de ser verificada. Els mecanismes de verificació hauran de centrar-se en la informació continguda en la DACI, que haurà d'examinar-se a la llum d'un altre tipus d'informació:</span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Comprovacions realitzades sobre determinades situacions amb un alt risc de conflicte d'interessos, basades en l'anàlisi de riscos intern o banderes vermelles.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Controls aleatoris.</span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La comprovació de la informació podrà realitzar-se a través de les bases de dades de registres mercantils, la Base Nacional de Dades de Subvencions, expedients dels empleats (tenint en compte les normes de protecció de dades) o a través d'eines de prospecció de dades o de puntuació de riscos (ARACHNE).</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>b2) Banderes vermelles </strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les banderes vermelles són senyals d'alarma, pistes o indicis de possible frau. L'existència d'una bandera vermella no implica necessàriament l'existència de frau, però sí que indica que una determinada àrea d'activitat necessita atenció extra per a descartar o confirmar un frau potencial. </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Segons l'àmbit d'actuació de l'Ajuntament de Ciutadella com a entitat executora en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i els instruments jurídics en els quals participa, es relacionen a continuació les banderes vermelles més utilitzades, classificades d'acord amb el que estableix el Ministeri d'Hisenda: </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Banderes vermelles de situacions compatibles amb frau</span></span></span></span></em></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Contractació pública</span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Plecs esbiaixats a favor d'un licitador.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Licitacions col·lusòries.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Manipulació d'ofertes.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Fraccionament de la despesa.</span></span></span></span></li> </ul> </li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Subvencions i ajuts.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Conflicte d'interessos.</span></span></span></span></li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><em><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Contractació pública</span></span></span></span></em></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Impulsar o preparar contractes innecessaris o perjudicials.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Preparar contractes que limitin indegudament la concurrència o la lliure competència.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Filtrar informació privilegiada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Adjudicar un contracte en contra de les directrius del procediment de contractació que estableix la norma.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">No evitar pràctiques anticompetitives.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Admetre o excloure empreses licitadores de forma esbiaixada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Valorar de forma esbiaixada les ofertes.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Resoldre l'adjudicació o formalitzar els contractes de manera irregular.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Obtenir una prestació diferent a la contractada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Modificar injustificadament el contracte.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Autoritzar pagaments injustificats o irregulars.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">No exigir responsabilitats per incompliments.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Plecs esbiaixats a favor d'un licitador </span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Presentació d'una única oferta o nombre anormalment baix de proposicions optant a una licitació.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Extraordinària similitud entre els plecs de prescripcions tècniques i productes o serveis del contractista.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Queixes d'altres licitadors.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Plecs amb clàusules poc raonables.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El poder adjudicador defineix un producte d'una marca concreta enlloc d'un producte genèric.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Falsificació de documents.</span></span></span></span></li> </ul> </li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Licitacions col·lusòries</span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'oferta guanyadora és massa alta en comparació amb els costos previstos, amb les llistes de preus públics, amb obres o serveis similars o mitjans de la indústria, o amb preus de referència del mercat.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Tots els licitadors ofereixen preus alts de manera reiterada.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Els preus de les ofertes baixen bruscament quan participen nous licitadors en el procediment.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Els adjudicataris es reparteixen/tornen per regió, tipus de treball o tipus d'obra o servei.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'adjudicatari subcontracta els licitadors perdedors.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Patrons d'oferta inusuals (per exemple, les ofertes tenen percentatges extraordinaris de rebaixa, l'oferta guanyadora està just per davall del llindar de preus acceptables, s'ofereix exactament el pressupost del contracte, els preus de les ofertes són massa alts, massa pròxims, massa diferents, números rodons, incomplets, etc).</span></span></span></span></li> </ul> </li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Manipulació de les ofertes presentades</span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Queixes dels licitadors.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Manca de control i procediments inadequats de licitació.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Indicis de canvis a les ofertes després de la seva recepció.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Un licitador és descartat per raons dubtoses.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El procediment no es declara desert ni es torna a convocar malgrat haver rebut una o més ofertes que es puguin considerar adequades d'acord amb la legislació de contractes i els plecs que regeixen la contractació.</span></span></span></span></li> </ul> </li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Fraccionament de la despesa</span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">S'aprecien dues o més adquisicions amb un objecte similar efectuades a un adjudicatari idèntic per davall dels límits admesos per a la utilització de procediments d'adjudicació directa o dels llindars de publicitat, o que exigirien procediments amb majors garanties de concurrència.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Separació injustificada de les compres, per exemple, contractes separats per mà d'obra i materials; estan ambdós per davall dels llindars de la licitació oberta.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Compres seqüencials just per davall dels llindars d'obligació de publicitat de les licitacions</span></span></span></span></li> </ul> </li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Subvencions i ajuts </span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Limitació de la concurrència.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Tracte discriminatori en la selecció de les persones sol·licitants.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Conflictes d'interès a la Comissió de Valoració.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Desviació de l'objecte de la subvenció.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Falsedat documental.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Pèrdua de pista d'auditoria.</span></span></span></span></li> </ul> </li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Conflicte d'interessos </span></span></span></span> <ul> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Favoritisme inexplicable o inusual d'un contractista o venedor en particular.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Acceptació contínua de preus alts i treball de baixa qualitat.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Un treballador o una treballadora encarregat de contractació no presenta declaració de conflicte d'interessos o ho fa de forma incompleta.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Un treballador o una treballadora encarregat de contractació declina un ascens a una posició en què deixa de tenir relació amb adquisicions.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Un treballador o una treballadora encarregat de contractació sembla que té negocis pel seu compte.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Socialització entre un treballador o una treballadora encarregat de contractació i un proveïdor de serveis o productes.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Augment inexplicable o sobtat de la riquesa o del nivell de vida de la persona responsable de contractar en un ens públic. </span></span></span></span></li> </ul> </li> </ul> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El seguiment de les banderes vermelles, el realitzarà el Comitè Antifrau.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"> </p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>b3) Bústia o canal de denúncies </strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'establiment de canals de denúncia interna és una obligació de la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del Dret de la Unió, que va entrar en vigor el 16 de desembre de 2019. Respecte a açò, els estats membres de la Unió disposaven fins al 17 de desembre de 2021 per a transposar-la, i en cas de no haver-ho fet la Directiva passava a ser d'aplicació directa en l'esmentada data. En particular, l'article 8 estableix l'obligació d'implantar canals de denúncia interna a les entitats públiques, adreçats als treballadors públics.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">S'habilitarà, per tant, un canal per a la denúncia d'irregularitats comeses en el si de l'Ajuntament o per terceres persones contractants amb l'entitat, així com per a la denúncia de qualsevol conducta contrària a la normativa en vigor. La informació relativa a aquest canal de denúncia i el seu funcionament es publicaran al web mateix de l'Ajuntament, a l'apartat “Pla de Mesures Antifrau”, i es facilitarà a tots els treballadors i les treballadores de l'Ajuntament de Ciutadella per mitjà de correu electrònic. A través d'aquest canal de denúncia obert, qualsevol persona, fins i tot de forma anònima, podrà notificar per escrit les sospites de frau i les presumptes irregularitats que, a aquest respecte, pugui haver detectat, i se l'informarà i garantirà que: </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">1. La denúncia serà tramitada mitjançant l'inici del corresponent procediment administratiu d'accés restringit i li seran comunicats els resultats de les gestions realitzades.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">2. Es respectaran la confidencialitat i la protecció de dades personals. El deure de confidencialitat implica que la identitat de la persona denunciant no es revelarà sense el seu consentiment exprés a cap persona que no sigui un membre autoritzat del personal competent per rebre o seguir les denúncies, i que açò s'aplica a qualsevol informació de la qual es pugui deduir, directament o indirecta, la identitat de la persona denunciant. El tractament de dades personals complirà amb el que disposa l'article 17 de la Directiva i, específicament, amb el que estableix el Reglament general de protecció de dades.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:80px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">3. No patirà cap represàlia ni serà sancionada en el cas que la persona denunciant sigui funcionari/ària públic.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">A més, a l'apartat “Pla de Mesures Antifrau” del web de l'Ajuntament de Ciutadella s'hi inclourà l'enllaç al web del Servei Nacional de Coordinació Antifrau (d'ara endavant, el “SNCA”), òrgan encarregat de coordinar les accions encaminades a protegir els interessos financers de la Unió Europea contra el frau en col·laboració amb l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF), a través de la qual es pot accedir al formulari per a la comunicació de fraus i irregularitats al SNCA. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>c) Correcció i persecució</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La intencionalitat és un element propi del frau, segons el concepte recollit a la Directiva PIF. Demostrar l'existència de tal intencionalitat i, per tant, la decisió sobre l'existència o no de frau als interessos financers de la Unió, no correspon als òrgans administratius sinó als òrgans jurisdiccionals de l'ordre penal que hagin d'enjudiciar la conducta de què es tracti. No obstant açò, en l'àmbit estricte de les funcions, els òrgans administratius han de realitzar, sobre la base de la documentació de què disposin, una valoració preliminar sobre la possible existència de tal intencionalitat o, si escau, sobre la seva absència, de cara a decidir si una determinada conducta ha de ser remesa a aquests òrgans jurisdiccionals o al Ministeri Fiscal perquè sigui investigada i, si escau, sancionada penalment. </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>c1) Procediment per abordar conflictes d'interessos</strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">S'implementarà el procediment a seguir per a la correcció i persecució dels casos en què es detecti una conducta que pugui ser constitutiva de frau, en el marc de les mesures organitzatives que finalment s'estableixin, així com la resta de protocols necessaris per assolir una correcta gestió d'aquests conflictes d'interès. </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>c2) Correcció</strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En cas que es detecti un possible frau o la seva sospita fundada, el Comitè antifrau de l'Ajuntament implementarà les funcions que li són atorgades en el punt quart del present pla. </span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>c3) Persecució</strong></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Com més aviat millor, el Comitè Antifrau procedirà a:</span></span></span></span></p> <ul style="margin-left:40px"> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Comunicar els fets produïts i les mesures adoptades a l'entitat decisora (o a l'entitat executora que li hagi encomanat l'execució de les actuacions, en aquest cas serà aquesta la que els comunicarà a l'entitat decisora), qui comunicarà l'assumpte a l'autoritat responsable, la qual podrà sol·licitar la informació addicional que consideri oportuna de cara al seu seguiment i la comunicació a l'autoritat de control.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Denunciar, si fos el cas, els fets punibles a les autoritats públiques competents (Servei Nacional de Coordinació Antifraude -SNCA-) i per a la seva valoració i eventual comunicació a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Iniciar una informació reservada per depurar responsabilitats o incoar un expedient disciplinari.</span></span></span></span></li> <li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Denunciar els fets davant la fiscalia i els tribunals competents, en els casos oportuns.</span></span></span></span></li> </ul> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ANNEXOS</strong></span></span></span></span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ANNEX I. Model d'autoavaluació de risc</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquesta autoavaluació inicial del risc de frau es correspon amb l'annex II.B.5 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR, com una actuació obligatòria per a l'òrgan gestor. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Nota: 4 equival al màxim compliment, 1 al mínim.</span></span></span></span></p> <table border="1"> <tbody> <tr> <td rowspan="2"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Pregunta</span></strong></p> </td> <td colspan="9"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Grau de compliment</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">4</span></strong></p> </td> <td colspan="3"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3</span></strong></p> </td> <td colspan="3"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">2</span></strong></p> </td> <td> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">1</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">1. Es disposa d'un «pla de mesures antifrau» que permeti a l'entitat executora o a l'entitat decisora garantir i declarar que, en el seu respectiu àmbit d'actuació, els fons corresponents s'han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular, pel que fa a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos?</span></p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">2. Es constata l'existència del corresponent «Pla de mesures antifrau» en tots els nivells d'execució?</span></p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="10"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Prevenció</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">3. Disposa d'una declaració, al més alt nivell, on es comprometi a lluitar contra el frau?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">4. Es realitza una autoavaluació que identifiqui els riscos específics, el seu impacte i la probabilitat de què succeeixin i es revisa periòdicament?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">5. Es difon un codi ètic i s'informa sobre la política d'obsequis?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">6. S'imparteix formació que promogui l'ètica pública i que faciliti la detecció del frau?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">7. S'ha elaborat un procediment per tractar els conflictes d'interessos?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">8. S'emplena una declaració d'absència de conflicte d'interessos per a tots els intervinents?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="10"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Detecció</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">9. S'han definit indicadors de frau o senyals d'alerta (banderes vermelles) i s'han comunicat al personal en posició de detectar-los?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">10. S'utilitzen eines de prospecció de dades o de puntuació de riscos?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">11. Existeix alguna via perquè qualsevol interessat pugui presentar denúncies?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">12. Es disposa d'alguna unitat encarregada d'examinar les denúncies i proposar mesures?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="10"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Correcció</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">13. S'avalua la incidència del frau i es qualifica com a sistèmica o puntual?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">14. Es retiren els projectes o la part d'aquests afectats pel frau i finançats o a finançar pe l'MRR?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="10"> <p style="text-align:center"><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Persecució</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">15. Es comuniquen els fets produïts i les mesures adoptades a l'entitat executora, a l'entitat decisora o a l'autoritat responsable, segons sigui procedent?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">16. Es denuncien, en els casos oportuns, els fets punibles a les autoritats públiques nacionals o de la Unió Europea o davant la fiscalia i els tribunals competents?</span></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Subtotal punts</span></strong></p> </td> <td> <p> </p> </td> <td colspan="2"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> <td colspan="3"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Punts totals</span></strong></p> </td> <td colspan="9"> <p> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Punts màxims</span></strong></p> </td> <td colspan="9"> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">64</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><strong><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:10px">Punts relatius (punts totals/punts màxims)</span></strong></p> </td> <td colspan="9"> <p> </p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <div style="page-break-after:always"><span style="display:none">&nbsp;</span></div> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ANNEX&nbsp;II. Declaració institucional de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca d'assumpció del compromís de lluita contra el frau</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'Ajuntament de Ciutadella de Menorca, en el marc de l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència (PRTR), es compromet a mantenir un alt nivell de qualitat ètica i moral i al compliment de les normes jurídiques i ètiques, i adherir-se als principis d'integritat, objectivitat, rendició de comptes i honradesa, i demostrar la seva oposició al frau i a la corrupció en l'exercici de les seves funcions.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les autoritats i els càrrecs de l'Ajuntament de Ciutadella assumeixen i comparteixen aquest compromís i, així mateix, les empleades i els empleats del sector públic autonòmic tenen com a deures: “vetllar pels interessos generals -amb subjecció i observança de la Constitució i de la resta de l'ordenament jurídic- i actuar d'acord amb els principis d'objectivitat, integritat, neutralitat, responsabilitat, imparcialitat, confidencialitat, dedicació al servei públic, transparència, exemplaritat, austeritat, accessibilitat, eficàcia, honradesa, promoció de l'entorn cultural i mediambiental, i respecte a la igualtat entre dones i homes” de conformitat amb l'article 52 del «Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que <em>se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público</em>» i els deures i les incompatibilitats explicats als articles que van del 124 al 130 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Afegir també que el Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 15 de febrer de 2018, va acordar l'adhesió de l'Ajuntament al Codi de Bon Govern de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP), pel qual es compromet a seguir les normes ètiques i les pautes de conducta estipulades al text. L'objectiu del document és fomentar la integritat i l'eficiència en l'actuació dels representants públics de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca, per tal de garantir una major transparència en l'execució de la despesa pública. També, per oferir un grau elevat de prestació de serveis públics que mantengui i reforci la confiança de la ciutadania en les seves institucions.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquesta política implica la promoció dins de l'organització d'una cultura que descoratgi tota activitat fraudulenta i que en faciliti la prevenció, detecció a través de la posada en marxa de procediments efectius i mesures eficaces i proporcionades de lluita contra el frau -basades en la seva experiència anterior i en les avaluacions del risc de frau que es realitzin- i denunciarà aquelles irregularitats o sospites de frau que poguessin detectar-se, a través dels canals interns de notificació establerts, en col·laboració amb l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears (OAIB) i el Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat (IGAE), i amb ple respecte al principi de confidencialitat.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Així mateix, l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca es compromet a revisar i actualitzar periòdicament la seva política antifrau, així com al seguiment dels seus resultats, comptant amb la col·laboració de les diferents persones responsables i gestores per assegurar que hi ha un control adequat i la deguda diligència en la implementació de les mesures correctores i de persecució.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En definitiva, s'adopta una política de tolerància zero amb el frau, i s'estableix un sistema de control dissenyat per prevenir i detectar, en la mesura del possible, qualsevol actuació fraudulenta i, si escau, esmenar-ne les conseqüències.</span></span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ANNEX&nbsp;III. Codi de conducta de les empleades i dels empleats públics</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'Ajuntament de Ciutadella manifesta públicament en una declaració institucional la política de tolerància zero enfront del frau i la corrupció. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'Ajuntament compta amb procediments per a la posada en marxa de mesures eficaces i proporcionades contra el frau, tenint en compte els riscos detectats. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquests procediments inclouen, dins de les mesures destinades a prevenir el frau, la divulgació d'un codi ètic de conducta del personal de l'Ajuntament. </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El present codi constitueix una eina fonamental per transmetre els valors i les pautes de conducta en matèria de frau, i recull els principis que han de servir de guia i regir l'activitat del personal empleat públic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>PRINCIPIS ÈTICS FONAMENTALS</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">L'activitat diària del personal municipal ha de reflectir el compliment dels principis ètics recollits en els articles que van del 52 al 54 del Reial decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, que s'estableixen al capítol IV: </span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Article 52. Deures dels empleats públics. Codi de Conducta</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les empleades i els empleats públics hauran d'exercir amb diligència les tasques que tenguin assignades i vetllar pels interessos generals amb subjecció i observança de la Constitució i de la resta de l'ordenament jurídic, i hauran d'actuar conformement als principis següents: objectivitat, integritat, neutralitat, responsabilitat, imparcialitat, confidencialitat, dedicació al servei públic, transparència, exemplaritat, austeritat, accessibilitat, eficàcia, honradesa, promoció de l'entorn cultural i mediambiental, i respecte a la igualtat entre dones i homes, que inspiren el Codi de Conducta dels empleats públics configurat pels principis ètics i de conducta regulats en els articles següents.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Els principis i les regles establerts en aquest capítol informaran la interpretació i l'aplicació del règim disciplinari dels empleats públics.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Article 53. Principis ètics</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">1. Les empleades i els empleats públics respectaran la Constitució i la resta de normes que integren l'ordenament jurídic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">2. La seva actuació perseguirà la satisfacció dels interessos generals dels ciutadans i es fonamentarà en consideracions objectives orientades cap a la imparcialitat i l'interès comú, al marge de qualsevol altre factor que expressi posicions personals, familiars, corporatives, o qualssevol unes altres que puguin col·lidir amb aquest principi.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">3. Ajustaran la seva actuació als principis de lleialtat i bona fe amb l'Administració en la qual prestin els seus serveis, i amb les persones responsables superiors, els companys i companyes, subordinats i subordinades i amb la ciutadania.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">4. La seva conducta es basarà en el respecte dels drets fonamentals i de les llibertats públiques, i a evitar tota actuació que pugui produir qualsevol discriminació per raó de naixement, origen racial o ètnic, gènere, sexe, orientació sexual, religió o conviccions, opinió, discapacitat, edat o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">5. S'abstindran en aquells assumptes en els quals tenguin un interès personal, així com de tota activitat privada o interès que pugui suposar un risc de plantejar conflictes d'interessos amb el seu lloc de treball públic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">6. No contrauran obligacions econòmiques ni intervindran en operacions financeres, obligacions patrimonials o negocis jurídics amb persones o entitats quan pugui suposar un conflicte d'interessos amb les obligacions del seu lloc de treball públic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">7. No acceptaran cap tracte de favor ni situació que impliqui privilegi o avantatge injustificat, per part de persones físiques o entitats privades.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">8. Actuaran d'acord amb els principis d'eficàcia, economia i eficiència, i vigilaran la consecució de l'interès general i el compliment dels objectius de l'organització.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">9. No influiran en l'agilitació o resolució de tràmit o procediment administratiu sense justa causa i, en cap cas, quan això comporti un privilegi en benefici dels titulars dels càrrecs públics o el seu entorn familiar i social immediat o quan suposi un menyscapte dels interessos de tercers.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">10. Compliran amb diligència les tasques que els corresponguin o se'ls encomanin i, si escau, resoldran dins de termini els procediments o els expedients de la seva competència.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">11. Exerciran les seves atribucions segons el principi de dedicació al servei públic i s'hauran d'abstenir no solament de conductes contràries a aqueat sinó també de qualssevol altres que comprometin la neutralitat en l'exercici dels serveis públics.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">12. Guardaran secret de les matèries classificades o d'altres la difusió de les quals estigui prohibida legalment, i mantindran la deguda discreció sobre aquells assumptes que coneguin per raó del seu càrrec, sense que puguin fer ús de la informació obtinguda per a benefici propi o de tercers, o en perjudici de l'interès públic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Article 54. Principis de conducta</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">1. Tractaran amb atenció i respecte la ciutadania, les persones responsables superiors i la resta d'empleades i empleats públics.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">2. L'acompliment de les tasques corresponents al seu lloc de treball s'haurà de realitzar de forma diligent i complint la jornada i l'horari establerts.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">3. Obeiran les instruccions i les ordres professionals rebudes, tret que constitueixin una infracció manifesta de l'ordenament jurídic; en aquest cas les hauran de posara immediatament en coneixement dels òrgans d'inspecció procedents.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">4. Informaran la ciutadania sobre aquelles matèries o els assumptes que tenguin dret a conèixer, i facilitaran l'exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">5. Administraran els recursos i els béns públics amb austeritat, i no els utilitzaran en profit propi ni de persones reunides. Tindran, així mateix, el deure de vetllar per la seva conservació.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">6. Es rebutjarà qualsevol regal, favor o servei en condicions avantatjoses que vagi més enllà dels usos habituals, socials i de cortesia, sense perjudici d'allò que s'ha fixat en el Codi Penal.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">7. Garantiran la constància i la permanència dels documents per a la seva transmissió i lliurament als seus posteriors responsables.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">8. Mantindran actualitzada la seva formació i la qualificació.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">9. Observaran les normes sobre seguretat i salut laboral.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">10. Posaran en coneixement de les persones responsables o dels òrgans competents les propostes que considerin adequades per millorar el desenvolupament de les funcions de la unitat en la qual estiguin destinats. A aquests efectes es podrà preveure la creació de la instància adequada competent per centralitzar la recepció de les propostes dels empleats públics o administrats que serveixin per millorar l'eficàcia en el servei.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">11. Garantiran l'atenció a la ciutadania en la llengua que ho sol·liciti sempre que sigui oficial al territori.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Amb independència d'allò que s'ha fixat en l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, les persones que exerceixin tasques de gestió, seguiment i/o control que participin en l'execució de les mesures del PRTR, prestaran especial atenció en el compliment del present Codi Ètic i de Conducta en els següents aspectes i fases del procediment de gestió de projectes finançats amb fons de l'MRR:</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">1. Es durà a terme el compliment rigorós de la legislació de la Unió, nacional i/o regional aplicable en la matèria de què es tracti, especialment en les matèries següents:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Elegibilitat de les despeses.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Contractació pública.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Règims d'ajuda.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Informació i publicitat.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Medi ambient.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Igualtat d'oportunitats i no discriminació.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">2. Les persones empleades públiques relacionades amb la gestió, el seguiment i control dels fons de l'MRR exerciran les seves funcions basant-se en la transparència, un principi que implica claredat i veracitat en el tractament i la difusió de qualsevol informació o dades que es donin a conèixer, tant internament com externament.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquest principi obliga a respondre amb diligència les demandes d'informació, tot i açò sense comprometre, de cap manera, la integritat d'aquella informació que pogués ser considerada sensible per raons d'interès públic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">3. Es tindrà especial cura a complir el principi de transparència:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Quan es donin a conèixer i comuniquin els resultats de processos de concessió d'ajudes finançades pels fons de l'MRR.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Durant el desenvolupament dels procediments de contractació.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">4. El compliment del principi de transparència no anirà en detriment del correcte ús que el personal ha de fer d'aquella informació considerada de caràcter confidencial, com poden ser dades personals o informació provinent d'empreses i altres organismes, i hauran d'abstenir-se d'utilitzar-la en benefici propi o de tercers, en pro de l'obtenció de qualsevol tracte de favor o en perjudici de l'interès públic.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">5. Existirà conflicte d'interessos quan l'exercici imparcial i objectiu per part del personal empleat públic de les funcions relacionades amb els fons de l'MRR es vegi compromès per raons familiars, afectives, d'afinitat política, d'interès econòmic o per qualsevol altre motiu, amb els beneficiaris de les actuacions cofinançades.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Un conflicte d'interessos sorgeix quan una o un empleat públic pot tenir l'oportunitat d'anteposar els seus interessos privats als seus deures professionals.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Es tindrà especial cura en què no es produeixin conflictes d'interessos en el personal empleat públic relacionat amb els procediments de contractació i concessió d'ajudes públiques, en operacions finançades per fons de l'MRR.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Contractació pública</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En el cas que s'identifiqui un risc de conflicte d'interessos es procedirà a:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Analitzar els fets amb la persona implicada per aclarir la situació.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Excloure a la persona en qüestió del procediment de contractació.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• En el seu cas, cancel·lar el procediment.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En el cas que efectivament s'hagi produït un conflicte d'interessos, s'aplicarà la normativa legal en matèria de sancions.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>Ajudes públiques</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les empleades i els empleats públics que participin en els processos de selecció, concessió i control d'ajudes finançades amb fons de l'MRR s'abstindran de participar en aquells assumptes en els quals tenguin un interès personal.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En el cas que efectivament es produeixi un conflicte d'interessos, s'aplicarà la normativa legal en matèria de sancions.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>RESPONSABILITATS RESPECTE DEL CODI</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Entendre i complir els principis del present Codi Ètic i de Conducta és responsabilitat de totes les persones que duen a terme funcions de gestió, seguiment i/o control d'operacions finançades amb fons de l'MRR.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">No obstant això, convé puntualitzar i concretar algunes responsabilitats específiques, segons els diferents perfils professionals.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Tot el personal té l'obligació de:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Llegir i complir el que es disposa en el Codi.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Col·laborar en la seva difusió a l'entorn de treball, a col·laboradors, proveïdors, empreses d'assistència tècnica, beneficiaris d'ajudes o qualsevols altra persona que interactuï amb l'Ajuntament.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les persones responsables de servei, a més de les anteriors, tenen l'obligació de:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Contribuir a solucionar possibles dubtes que es plantegin respecte al Codi.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Servir d'exemple en el seu compliment.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Els òrgans directius.</span></span></span></span></p> <p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">• Promoure el coneixement del Codi per part de tot el personal, així com l'obligació de fomentar l'observança del Codi i de complir els seus preceptes.</span></span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ANNEX&nbsp;IV. Declaració d'absència de conflictes d'interès</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Expedient:</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Contracte/subvenció</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">A fi de garantir la imparcialitat en el procediment de [contractació/subvenció] a dalt referenciat, el/els sotasignat/s, com a participant/s en el procés de preparació i tramitació de l'expedient, declara/declaren:</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Primer. Estar informats/ades del següent:</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">1. Que l'article 61.3 «Conflicte d'interessos», del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol (Reglament financer de la UE) estableix: «Existirà conflicte d'interessos quan l'exercici imparcial i objectiu de les funcions es vegi compromès per raons familiars, afectives, d'afinitat política o nacional, d'interès econòmic o per qualsevol motiu directe o indirecte d'interès personal.»</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">2. Que l'article 64 «Lluita contra la corrupció i prevenció dels conflictes d'interessos» de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, té la finalitat d'evitar qualsevol distorsió de la competència i garantir la transparència en el procediment i assegurar la igualtat de tracte a tots els candidats i licitadors.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">3. Que l'article 23 «Abstenció», de la Llei 40/2015, d'1 octubre, de règim jurídic del sector públic, estableix que hauran d'abstenir-se d'intervenir en el procediment «les autoritats i el personal al servei de les administracions en els quals es donin algunes de les circumstàncies assenyalades a l'apartat següent», sent aquestes:</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">a) Tenir interès personal en l'assumpte de què es tracti o en un altre en la resolució del qual pogués influir la d'aquell; ser administrador de societat o entitat interessada, o tenir qüestió litigiosa pendent amb algun interessat.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">b) Tenir un vincle matrimonial o situació de fet assimilable i el parentiu de consanguinitat dins del quart grau o d'afinitat dins del segon, amb qualsevol dels interessats, amb els administradors d'entitats o societats interessades i també amb els assessors, representants legals o mandataris que intervinguin en el procediment, així com compartir despatx professional o estar associat amb aquests per a l'assessorament, la representació o el mandat.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">c) Tenir amistat íntima o enemistat manifesta amb alguna de les persones esmentades a l'apartat anterior.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">d) Haver intervingut com a perit o com a testimoni en el procediment de què es tracti.</span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0px; margin-left:40px; margin-right:0px; margin-top:0px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">e) Tenir relació de servei amb persona natural o jurídica interessada directament en l'assumpte, o haver-li prestat en els dos últims anys serveis professionals de qualsevol tipus i en qualsevol circumstància o lloc».</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Segon. Que no es troba incurs en cap situació que pugui qualificar-se de conflicte d'interessos de les indicades en l'article 61.3 del Reglament financer de la UE i que no concorre en la/les seva/es persona/es cap causa d'abstenció de l'article 23.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic que pugui afectar el procediment de licitació/concessió.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Tercer. Que es compromet a posar en coneixement d [òrgan de contractació/comissió d'avaluació], sense dilació, qualsevol situació de conflicte d'interessos o causa d'abstenció que doni o pogués donar lloc a aquest escenari.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Quart. Conec que, una declaració d'absència de conflicte d'interessos que es demostri que sigui falsa, implicarà les conseqüències disciplinàries, administratives i/o judicials que estableixi la normativa d'aplicació.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">I per deixar-ne constància, sign la present declaració.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">(Data i signatura, nom complet i DNI)</span></span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>ANNEX V: Codi del Bon Govern de la FEMP al qual està adherit l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca (acord del Ple adoptat en sessió celebrada el dia 15-02-2018)</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">“<strong>PREÀMBUL</strong></span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Les nocions d'ètica pública i de bon govern són presents de diferents maneres des del pensament polític clàssic, i es relacionen amb la qualitat institucional i la rendició de comptes. Així, l'establiment de mecanismes eficaços de servei a la ciutadania, el control del poder i d'ètica pública s'evidencien com a elements clau per a la prevenció de la corrupció i per generar vincles de confiança entre la ciutadania i les institucions.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En els últims anys l'aplicació de normes ètiques o codis de bon govern ha estat assumida en diferents països amb alta qualitat democràtica i per organitzacions internacionals, com les Nacions Unides, l'Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic, el Consell d'Europa o la Unió Europea.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La transparència ve donada pel sotmetiment a controls i autoregulacions que s'articulen a través de la gestió de la informació, la seva publicació (d'informació) a Internet i l'exposició de documentació sobre la gestió pública feta. La transparència consta de publicitat activa (publicació de documents), publicitat passiva (és a dir, el dret a la informació i a la resposta a consultes sobre transparència).</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">El canal d'accés que vehicula la transparència a l'Ajuntament de Ciutadella és el web o portal municipal, que disposa d'un portal específic de transparència, inserit al portal municipal general.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Quant a la publicitat passiva, es destaca el treball de l'OAC, que ha de continuar creixent, la incorporació del tràmit d'accés a la informació pública, que queda articulat dins la concepció mateixa del Servei de Defensa del Ciutadà, quant a la relació entre administració i administrat, per salvaguardar els drets d'aquest últim.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">En aquest sentit, la feina feta en els dos darrers anys ha estat evident. Tot i que la Llei de transparència va entrar en vigor el 2013, el període de dos anys per implementar els portals va fer que, a efectes pràctics, al principi de mandat, el juny de 2015, la feina estàs encara sense començar.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Des de el Servei de Transparència, que ha impulsat decisivament aquest equip de govern, en poc més de tres mesos es va articular un portal de transparència per complir el gruix de la Llei 19/2013 i assolir bona part dels indicadors ITA que marca Transparència Internacional com a desitjables. Però açò va ser només una petita passa, ja que encara quedava i queda molt per fer en matèria de transparència. Ja el mes de novembre de l'any passat l'Ajuntament de Ciutadella va aconseguir per primera vegada aprovar en Transparència, segons l'avaluació de Dyntra, i situar-se com a quart ajuntament més transparent de les Illes Balears, d'entre els que tenen més de 15.000 habitants.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">És irrefutable que avui en dia l'Ajuntament de Ciutadella té més informació que mai a l'abast dels ciutadans i les ciutadanes: des de tota la informació relativa a pressupostos fins a la declaració de béns i d'activitats del regidor; el règim de retribucions; un tauler d'anuncis més visible i estructurat; i la posada en marxa de les videoactes, que agilitzarà el procés de tenir la informació sobre el Ple validada i a disposició dels ciutadans i les ciutadanes.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Amb tot, ara l'equip de govern de l'Ajuntament de Ciutadella, a través del Servei de Transparència, vol anar més enllà per arribar a aconseguir l'excel·lència en la matèria. Tal com exposa la Llei 19/2013 de transparència, l'accés a la informació pública i bon govern i un nivell avançat de transparència impliquen, a més de publicar documentació, l'adopció de codis de bona conducta que comprometen l'acció institucional.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La seva derivada immediata és la rendició de comptes, l'exposició oberta de la gestió pública a partir del mesuratge de fites, resultats i compromisos.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per tot açò, és convenient tenir un codi de bon govern. Avui cal, per part de tots els governants, assolir un codi de bones pràctiques o d'ètica pública; i en aquest sentit proposam al Ple de la corporació l'adhesió de l'Ajuntament al Codi de bon Govern de la FEMP, al qual hi ha adherits ara mateix 51 ajuntaments, a més de 4 diputacions i 2 mancomunitats.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per tot l'exposat, qui subscriu PROPOSA:</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>PRIMER.</strong> L'adhesió de l'Ajuntament de Ciutadella com a institució al Codi de bon govern, aprovat per la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) en data del 24 de març de 2015.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>SEGON.</strong> L'acord d'impulsar com a govern, grups polítics i regidors d'aquest ajuntament les accions que siguin necessàries per aconseguir la seva plena implementació al nostre municipi.</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><strong>TERCER.</strong> Designar el Servei de Defensa del Ciutadà de l'Ajuntament de Ciutadella com a unitat d'avaluació i de seguiment del Codi de bon govern.”</span></span></span></span></p> <p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><span style="color:#000000">La qual cosa es fa pública per a general coneixement.</span></span></span></span></span></p> <p> </p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px">Ciutadella de Menorca, 4 de novembre de 2022</span></p> <p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><span style="color:#000000"><strong>L'alcaldessa</strong></span></span></span></span></span><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="color:#000000"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><span style="color:#000000"><span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span>Joana Gomila Lluch</span></span></span></span></span></p> ]] 800 CAIB CAIB