![CDATA[<p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>Fets</strong></span></span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">1. El dia 14 d&apos;octubre de 2021, el Comitè d&apos;Empresa de l&apos;entitat pública empresarial Serveis Ferroviaris de Mallorca (d&apos;ara endavant, SFM) va acordar i presentar un calendari d&apos;aturades que afecta la totalitat de la plantilla d&apos;SFM.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">2. Les aturades són les següents:</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">— Mes d&apos;octubre:</span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 27, de les 5.30 h a les 6.30 h i de les 18.00 h a les 19.00 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 29, de les 5.45 h a les 6.45 h i de les 17.50 h a 18.50 h.</span></span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">— Mes de novembre:</span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 2, de les 6.00 h a les 7.00 h i de les 17.50 h a les 18.50 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 4, de les 6.00 h a les 7.30 h i de les 17.00 h a les 18.30 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 8, de les 6.15 h a les 7.45 h i de les 17.15 h a les 18.45 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 10, de les 5.45 h a les 7.15 h i de les 16.45 h a les 18.15 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 15, de les 6.45 h a les 8.15 h i de les 17.00 h a les 18.30 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 17, de les 23.00 h a les 24.00 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 18, de les 00.00 h fins a les 4.00 h; de les 7.00 h a les 8.00 h; de les 9.00 h a les 10.00 h i de les 16.30 h a les 18.30 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 24, de les 5.30 h a les 6.30 h; de les 8.00 h a les 9.00 h; de les 15.00 h a les 16.00 h i de les 18.00 h a les 19.00 h.</span></span></p> <p style="margin-bottom: 0px; margin-left: 40px; margin-right: 0px; margin-top: 0px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Dia 26, de les 5.45 h a les 6.45 h; de les 8.15 h a les 9.15 h; de les 14.45 h a les 15.45 h i de les 17.45 h a les 18.45 h.</span></span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">3.</span><strong> </strong><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">Atès l&apos;abast de la vaga, dirigida al total de la plantilla i que, per tant, afecta totes les línies del tren i del metro, i tenint present la necessitat d&apos;establir un mínim de servei ferroviari durant el temps d&apos;aturada, s&apos;ha de compaginar el dret dels ciutadans a la mobilitat amb l&apos;exercici lliure del dret de vaga. A aquest efecte, SFM va convocar el Comitè de Vaga per discutir i consensuar els serveis essencials que s&apos;havien d&apos;implantar, però no ha estat possible arribar a un acord.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">4. Per aquest motiu, aquesta Administració considera necessari establir els serveis mínims per evitar perjudicis en la possibilitat de mobilitat dels ciutadans i ser respectuosos amb el dret de vaga.</span></p> <p><strong>Consideracions jurídiques</strong></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">1. La Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, que a l&apos;article 117.2 determina que el transport ferroviari és un servei públic.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">2. El Decret 16/1985, de 21 de febrer, d&apos;establiment dels serveis mínims de l&apos;Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que estableix que el dret a la vaga del personal al servei de l&apos;Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears s&apos;ha de considerar condicionat pel manteniment dels serveis essencials als diferents centres i dependències d&apos;aquesta, a la vegada que faculta els titulars de les diverses conselleries del Govern balear perquè determinin els serveis mínims i el personal necessari per assegurar la prestació dels serveis esmentats dins l&apos;àmbit dels departaments respectius.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">3. Resulta obligat, per això, harmonitzar l&apos;interès general i el dret de vaga mitjançant l&apos;adopció de les mesures necessàries per assegurar el funcionament d&apos;aquells serveis els quals tot limitant el mínim possible el contingut d&apos;aquest dret siguin alhora suficients per garantir la mobilitat dels ciutadans.</span></p> <div style="page-break-after: always"> <span style="display: none">&nbsp;</span> </div> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">Així, el servei de transport de viatgers que du a terme SFM ha de considerar-se un servei essencial per a la comunitat i la interrupció d&apos;aquest —encara que temporal o per trams horaris— afectaria drets constitucionalment protegits; entre d&apos;altres, el dret a la lliure circulació, reconegut en l&apos;article 19 de la Constitució espanyola, en connexió amb el dret al treball.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">Convocar aturades parcials provoca un gran disturbi en la gestió i l&apos;explotació del transport ferroviari, ja que els seus efectes transcendeixen més enllà i fan molt difícil la restauració del servei durant la resta de la jornada.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">Aquests períodes d&apos;aturada coincideixen amb els trams horaris de major afluència de persones usuàries, ja que es fan en els períodes de desplaçament d&apos;inici i finalització de la jornada laboral, i d&apos;entrada als centres d&apos;estudis i sortida d&apos;aquests, i el mateix es pot dir dels trams horaris d&apos;horabaixa.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">Les conseqüències per a les persones usuàries són evidents (dificultat per exercir el dret a la lliure circulació i dificultat per exercir el dret al treball), amb l&apos;obligatorietat de la recerca d&apos;un sistema alternatiu de transport —el particular, cotxe; o el col·lectiu, autobusos—, el que provocarà un increment del trànsit en les hores d&apos;entrada a Palma i en unes carreteres ja saturades.</span></p> <p><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">Un darrer argument, a més a més, que ha d&apos;entrar en l&apos;equació es basa en la sostenibilitat i l&apos;eficiència energètica del transport ferroviari. La corba de major utilització del tren i del metro, que coincideix amb els horaris d&apos;aturada convocats, indica que en aquestes hores es concentra el major volum de persones usuàries. Per tant, si no s&apos;estableixen uns serveis mínims s&apos;hauran d&apos;utilitzar altres sistemes de transport que empren energia fòssil, el que suposarà el doble d&apos;increment d&apos;emissions de CO</span><sub>2 </sub><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;, Times, serif">a l&apos;atmosfera per persona usuària respecte de la utilització del transport ferroviari.</span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Amb les argumentacions anteriors es dona compte de la doctrina del Tribunal Constitucional, entre d&apos;altres, fixada a la Sentència 8/1992, de 16 de gener de 1992, en què es diu que la decisió ha de ser motivada i la motivació s&apos;ha de exterioritzar de manera que les persones destinatàries coneguin les raons per les quals el seu dret és restringit, en la forma i l&apos;abast en què ho ha estat, i els interessos que es tracta de protegir amb això, i exigeix en definitiva la motivació dels actes de restricció dels drets i la proporcionalitat de les mesures adoptades.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Per tot això, dict la següent</span></span></p> <p style="text-align: center"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>Resolució</strong></span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">1. Fixar com a serveis mínims de compliment obligat per l&apos;entitat pública empresarial Serveis Ferroviaris de Mallorca, per als dies 24 i 26 de novembre de 2021, els que figuren en l&apos;annex que s&apos;adjunta a aquesta Resolució.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">2. Comunicar que Serveis Ferroviaris de Mallorca ha de disposar de les mesures necessàries per fer efectius els serveis mínims establerts en aquesta Resolució, d&apos;acord amb els criteris següents:</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">— Treballadors afectats pels serveis mínims:</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>Conducció:</strong> s&apos;ha de determinar el personal mínim necessari per assegurar el servei essencial i el moviment del material necessari per a la realització del servei; això inclou totes les maniobres i operacions necessàries per a la formació i deformació dels trens, tant per als afectats pels serveis mínims com per als que no ho estan.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>Circulació, estacions i intervenció:</strong> s&apos;ha de determinar el personal mínim necessari per assegurar els serveis mínims decretats i que es duguin a terme en condicions de seguretat.</span></span></p> <p style="margin-left: 40px"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>Tallers, serveis tècnics i resta de departaments:</strong> el personal necessari per assegurar els serveis mínims.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">3. Establir que els trens i metros que amb horari teòric del seu recorregut no es trobin afectats pels horaris d&apos;aturada i circulin amb retard tenen assegurada la totalitat del recorregut fins a l&apos;arribada a la destinació.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">4. Informar que en un lloc visible en totes les estacions de ferrocarril i metro afectades s&apos;ha de situar un rètol anunciador dels serveis mínims.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">5. Fer saber que aquesta Resolució té vigència durant els dies de vaga del 24 i 26 de novembre de 2021.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">6. Ordenar al director gerent de Serveis Ferroviaris de Mallorca que dicti les instruccions necessàries per aplicar aquesta Resolució.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">7. Notificar aquesta Resolució de serveis mínims al Comitè convocant i a Serveis Ferroviaris de Mallorca.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">8. Ordenar la publicació d&apos;aquesta Resolució en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears.</em></span></span></p> <div style="page-break-after: always"> <span style="display: none">&nbsp;</span> </div> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>Interposició de recursos</strong></span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Mobilitat i Habitatge en el termini d&apos;un mes comptador des de l&apos;endemà de la publicació d&apos;aquesta Resolució, d&apos;acord amb l&apos;article 124 de la Llei 39/2015, d&apos;1 d&apos;octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l&apos;article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l&apos;Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l&apos;endemà de la publicació d&apos;aquesta Resolució, d&apos;acord amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o en el termini de deu dies per al procediment que preveu l&apos;article114 i següents de la Llei esmentada.</span></span></p> <p style="text-align: center">&nbsp;</p> <p style="text-align: center">Palma, 23 de novembre de 2021</p> <p style="text-align: center"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><strong><span style="line-height: 100%">El conseller de Mobilitat i Habitatge<span style="display: block; line-height: 1.6; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px"> </span></span></strong></span><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%">Josep Marí i Ribas</span></span></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center"><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><strong>ANNEX</strong></span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 100%"><span style="color: rgb(0, 0, 0)">Serveis de tren i metro a realitzar en els trams horaris afectats per la vaga</span></span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%"><strong>Di</strong><strong>a 24 de novembre</strong>.</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma -Sa Pobla-Palma: 7001, 4701, 4702, 4705, 4706, 4707, 4719, 4720, 4721, 4725, 4726, 4727</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Manacor-Palma: 4901, 4902, 4903, 4904, 4905, 4906, 4917, 4918, 4919, 4920, 4923, 4924, 4925, 4926</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Inca-Palma: 4502, 4503, 4504, 4505, 4516, 4519, 4522, 4525</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Marratxí-Palma: 5301, 5302, 5303, 5311, 5312, 5353, 5354, 5357, 5371, 5372,</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-UIB-Palma: 5008, 5011, 5012, 5015, 5050, 5053, 5054, 5057, 5068, 5071, 5072, 5075</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%"><strong>D</strong><strong>i</strong><strong>a 26 de novembre.</strong></span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Sa Pobla-Palma: : 7001, 4701, 4702, 4703, 4705, 4706, 4707, 4708, 4719, 4720, 4721, 4725, 4726, 4727</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Manacor-Palma: : 4901, 4902, 4903, 4904, 4905, 4906, 4917, 4918, 4919, 4920, 4923, 4924, 4925, 4926</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Inca-Palma: 4503, 4504, 4516, 4522</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-Marratxí-Palma: 5301, 5302, 5310, 5311, 5312, 5317, 5353, 5354, 5357, 5371, 5372, 5375</span></span></p> <p><span style="font-family: Times New Roman, Times, serif; font-size: 12px"><span style="line-height: 120%">Palma-UIB-Palma: 5001, 5010, 5013, 5014, 5015, 5048, 5051, 5052, 5055, 5066, 5069, 5070, 5073</span></span></p>]] 47436 655554 571732 ca CAIB 370 CAIB 2021-11-25 47434 CAIB ![CDATA[Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge sobre l’establiment dels serveis mínims de compliment obligat en l’àmbit de l’entitat pública empresarial Serveis Ferroviaris de Mallorca, durant els dies 27 i 29 d’octubre i els dies 2, 4, 8, 10, 15, 17, 18, 24 i 26 de novembre de 2021]] 2021-11-23 ca text/html