![CDATA[Acord del Consell de Govern de 20 de juliol de 2021 pel qual es modifica el Pla Consolidat de Mesures de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19 aprovat per l’Acord del Consell de Govern del dia 9 de juliol de 2021]]
text/html
29157
2021-07-21
ca
CAIB
2021-07-22
CAIB
2021-07-22
ca
29220
651819
![CDATA[<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de les Illes Balears de 9 de </span><span style="color:#000000">juliol</span><span style="color:#000000"> de 2021, </span><span style="color:#000000">es va aprovar </span><span style="color:#000000">Pla </span><span style="color:#000000">C</span><span style="color:#000000">onsolidat </span><span style="color:#000000">de Mesures de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, el qual suposà </span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000">per raons de sistem</span><span style="color:#000000">à</span><span style="color:#000000">tica</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">i clare</span><span style="color:#000000">d</span><span style="color:#000000">at per a l</span><span style="color:#000000">'</span><span style="color:#000000">aplicació</span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">fusi</span><span style="color:#000000">onar</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">en un </span><span style="color:#000000">sol</span><span style="color:#000000"> document </span><span style="color:#000000">el</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">Pla de Mesures de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19 </span><span style="color:#000000">aprovat </span><span style="color:#000000">per </span><span style="color:#000000">l'</span><span style="color:#000000">Acord del Consell de Govern de les Illes Balears de 7 de maig de 2021</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000">després successivament modifi</span><span style="color:#000000">c</span><span style="color:#000000">at de forma parcial</span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">i</span><span style="color:#000000"> les </span><span style="color:#000000">mesures excepcionals </span><span style="color:#000000">d'efic</span><span style="color:#000000">à</span><span style="color:#000000">cia temporal </span><span style="color:#000000">de prevenció del contagi de la COVID-19 </span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000">centrades </span><span style="color:#000000">e</span><span style="color:#000000">s</span><span style="color:#000000">sencialment </span><span style="color:#000000">en les </span><span style="color:#000000">capacitats</span><span style="color:#000000"> d'espais i establiments, i </span><span style="color:#000000">en </span><span style="color:#000000">la major o menor llibertat </span><span style="color:#000000">o la prohibició </span><span style="color:#000000">de desenvolupa</span><span style="color:#000000">r </span><span style="color:#000000">aquestes activitats</span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000">,</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">que resultaven</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">aplicables </span><span style="color:#000000">en</span><span style="color:#000000"> d</span><span style="color:#000000">a</span><span style="color:#000000">ta de 9 de juliol de 2021. En definitiva, s</span><span style="color:#000000">'aconseguí</span><span style="color:#000000"> reunir en un únic document t</span><span style="color:#000000">otes </span><span style="color:#000000">les</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">disposicions de prevenció del contagi de la COVID</span><span style="color:#000000">-</span><span style="color:#000000">19 que eren aplicables a cadascun dels </span><span style="color:#000000">sector</span><span style="color:#000000">s d'activitat que afectaven.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Aquest plantejament suposa assum</span><span style="color:#000000">ir </span><span style="color:#000000">necessàriament</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">que el Pla Consolidat </span><span style="color:#000000">ser</span><span style="color:#000000">à objecte de successives modif</span><span style="color:#000000">i</span><span style="color:#000000">cacions en el temps, en funció de les necessitats que imposin les condicions epidemiològiques conjunturals, modificacions qu</span><span style="color:#000000">e </span><span style="color:#000000">afectaran </span><span style="color:#000000">especialment </span><span style="color:#000000"> les mesures</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">excepcionals </span><span style="color:#000000">d'efic</span><span style="color:#000000">à</span><span style="color:#000000">cia temporal que ordin</span><span style="color:#000000">à</span><span style="color:#000000">riament eren objecte de revisió pel Consell de Govern</span><span style="color:#000000"> cada quinze dies. </span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">A hores d'ara, és ben palès que la situació epidemiològica del conjunt de les Illes Balears ha experimentat un trasbalsament radical respecte de la situació de què gaudíem a mitjans del mes de juny.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">La incidència de la variant delta i la major capacitat de contagi d'aquesta, així com la relaxació de les mesures de contenció de la transmissió de la malaltia, derivada de la millora contínua de les dades epidemiològiques fins aquell moment, i la coincidència d'un seguit de dates que han propiciat la celebració de festes i activitats lúdiques multitudinàries (molt especialment entre el jovent), juntament amb la quasi nul·la vacunació entre la població de les franges de menor edat, han provocat un creixement sobtat i altament expansiu de la malaltia entre el grup d'entre 14 i 29 anys. Malgrat que les conseqüències a curt termini d'aquests contagis, en forma de gravetat de la infecció i de necessitat d'hospitalització amb menor o major intensitat de les cures, és manifestament inferior en aquests grups d'edat que entre els grups d'edat a partir de 45 anys, el risc no és nul en absolut. Així mateix, és un fet que l'elevat nombre de contagis, i la capacitat d'encomanar la malaltia dins uns grups d'edat amb una activitat social tan intensa com la dels més joves de la població, afavoreix la transmissió no sols dins aquests grups d'edat, sinó, per la convivència d'aquests amb persones més grans, entre els grups d'edat de major risc.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Per altra banda, la pressió assistencial, tant a planta com a les UCI hospitalàries, pren un ritme de creixement continuat, la qual cosa aconsella prendre mesures més restrictives pel que fa al desenvolupament de les relacions socials que les que a hores d'ara són vigents.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">De l</span><span style="color:#000000">'informe </span><span style="color:#000000">amb</span><span style="color:#000000"> data</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">16 de juliol de </span><span style="color:#000000"> 2021</span><span style="color:#000000">d</span><span style="color:#000000">el Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses </span><span style="color:#000000">es desprèn</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">que, </span><span style="color:#000000">com a</span><span style="color:#000000"> conseqüència del </span><span style="color:#000000">seguiment i de l'</span><span style="color:#000000">anàlisi del</span><span style="color:#000000"> risc sanitari </span><span style="color:#000000">que s'han fet</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">des de</span><span style="color:#000000">l</span><span style="color:#000000"> dia </span><span style="color:#000000">7</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">de </span><span style="color:#000000">ju</span><span style="color:#000000">liol,</span><span style="color:#000000"> l</span><span style="color:#000000">a situació epidemiològica </span><span style="color:#000000">de les Illes Balears </span><span style="color:#000000">ha experimentat una </span><span style="color:#000000">pujada </span><span style="color:#000000">aguda</span><span style="color:#000000"> dels indicadors de referència </span><span style="color:#000000">(IA7, IA14 </span><span style="color:#000000">generals</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000">no així en el cas d'</span><span style="color:#000000">aquests mateixos indicadors </span><span style="color:#000000">referits </span><span style="color:#000000">específic</span><span style="color:#000000">ament </span><span style="color:#000000">a persones majors </span><span style="color:#000000">de</span><span style="color:#000000"> 65 anys</span><span style="color:#000000">—</span><span style="color:#000000">, les taxes de positivitat i la traçabilitat dels casos)</span><span style="color:#000000">, </span><span style="color:#000000">els quals </span><span style="color:#000000">es troben dins els marges </span><span style="color:#000000">d</span><span style="color:#000000">'una </span><span style="color:#000000">situació de </span><span style="color:#000000">risc </span><span style="color:#000000">mi</span><span style="color:#000000">tjà </span><span style="color:#000000">o alt</span><span style="color:#000000">. </span><span style="color:#000000">E</span><span style="color:#000000">l</span><span style="color:#000000">s indicadors assistencials (percentatge d'ocupació de </span><span style="color:#000000">pacients</span><span style="color:#000000"> amb COVID-19 dels llits de planta i de</span><span style="color:#000000">ls</span><span style="color:#000000"> llits d'UCI ) </span><span style="color:#000000">també ascendeixen</span><span style="color:#000000">,</span><span style="color:#000000"> si bé a </span><span style="color:#000000">hores d'ara de forma moderada.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Així, g</span><span style="color:#000000">lobalment, la comunitat autònoma presenta una incidència acumulada a 14 dies (IA14) </span><span style="color:#000000">per cada 100.000 habitants </span><span style="color:#000000">en </span><span style="color:#000000">la </span><span style="color:#000000">població general de </span><span style="color:#000000">513,5</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">, </span><span style="color:#000000">i </span><span style="color:#000000">en </span><span style="color:#000000">la de persones amb més de 65 anys és de </span><span style="color:#000000">86,8.</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">L</span><span style="color:#000000">a taxa de positivat a 7 dies és d</span><span style="color:#000000">e 10,84<span style="color:#000000"> </span>%.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">D'aquest informe resulta que el dia 14</span><span style="color:#000000"> de juliol </span><span style="color:#000000">a </span><span style="color:#000000">Mallorca la incidència (IA14) ha passat de </span><span style="color:#000000">186,6</span><span style="color:#000000"> casos el dia </span><span style="color:#000000">7</span><span style="color:#000000"> de ju</span><span style="color:#000000">liol </span><span style="color:#000000">a </span><span style="color:#000000">454,5</span><span style="color:#000000">;</span><span style="color:#000000"> amb les mateixes referències temporals, Menorca ha evolucionat d'una IA14 de </span><span style="color:#000000">626,3</span><span style="color:#000000"> a una IA14 de </span><span style="color:#000000">1.050,8</span><span style="color:#000000">; Eivissa, de </span><span style="color:#000000">168,6</span><span style="color:#000000"> a </span><span style="color:#000000">546,7</span><span style="color:#000000">,</span><span style="color:#000000"> i Formentera</span><span style="color:#000000">,</span><span style="color:#000000"> de </span><span style="color:#000000">92,4 casos a 294,0.</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Tant és així que els nivells d'IA14 que presenten les </span><span style="color:#000000">I</span><span style="color:#000000">lles </span><span style="color:#000000">Balears </span><span style="color:#000000">són comparativament </span><span style="color:#000000">superiors a la mitja</span><span style="color:#000000">na</span><span style="color:#000000"> de la resta d'Espanya </span><span style="color:#000000">i de la majoria de països europeus<span style="color:#000000"> </span>. </span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Així mateix, el Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses constata que la variant alfa ha deixat de </span><span style="color:#000000">ser </span><span style="color:#000000">la predominant entre els casos analitzats aleatòriament mitjançant </span><span style="color:#000000">la </span><span style="color:#000000">seqüenciació genòmica </span><span style="color:#000000">i </span><span style="color:#000000">en aquests moments </span><span style="color:#000000">la supera </span><span style="color:#000000">la variant delta (85<span style="color:#000000"> </span>% dels casos).</span></span></span></p>
<p><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">D'aquesta forma l'informe del Comité de malalties infeccioses, fa pales, entre d'altres extrems, que:</span></span></span></p>
<p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>Entre les mesures que s'han demostrat més efectives, hom pot destacar la utilització obligatòria de mascaretes en l'espai públic, les restriccions d'activitat en espais tancats d'alt risc (on no s'utilitza mascareta), les limitacions a les reunions socials i les restriccions de mobilitat (Brauner et al., 2021; Liu et al. 2021; Bo et al. 2021; Haug et al. 2020; Sharma et al. 2021) (Fig. 5, Fig. 6), mentre que actuacions com el tancament de centres d'oci i entreteniment com zoos, museus i teatres sembla tenir un efecte poc significatiu (Sharma et al. 2021). </em></span></span></span></p>
<p><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Com també que:</span></p>
<p style="margin-left:40px"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>«Els tocs de queda basen la seva efectivitat, principalment, en la reducció de la mobilitat no essencial associada a activitats d'alt risc, com serien reunions socials i activitats lúdico-festives associades al consum d'alcohol (Ghasemi et al. 2021), on s'ha demostrat una menor adopció de les mesures de prevenció front al contagi per COVID-19, com el manteniment de la distància interpersonal o l'ús de mascareta. Per tant, hom pot predir que la limitació específica de les reunions socials i familiars entre persones no convivents en horari nocturn podria donar com a resultat un efecte si més no similar al que s'aconsegueix mitjançant un “toc de queda”, sense haver d'afectar a la llibertat de moviment dels ciutadans d'una forma més global.» </em></span></span></span></p>
<p><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">I finalitza amb les següents conclusions:</span></p>
<ul>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>«Ens trobam davant d'una situació de fort creixement de la transmissió de la COVID-19, de forma especialment centrada en població jove però que ha començat a difondre's cap a altres grups d'edat més vulnerables, i amb projecció de que aquest creixement es pugui mantenir durant les properes setmanes. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>L'augment d'incidència està relacionat amb la relaxació de les mesures de prevenció, una major mobilitat social i geogràfica, i l'explosió a les Illes Balears de la variant Delta, més transmissible i amb una certa capacitat d'evasió de l'efecte protector de les vacunes, especialment per persones parcialment vacunades.</em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>La cobertura de vacunació de la població està augmentant ràpidament, superant ja el 55% amb una dosi i el 43% amb pauta completa, però encara queda un percentatge significatiu de població vulnerable sense protegir i especialment en risc en una situació d'increment de la transmissió de la malaltia. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>Malgrat el fort increment a la incidència no s'està traduint en una pressió assistencial equivalent a l'observada en onades anterior (gràcies a l'efecte protector de les vacunes), l'ocupació hospitalària per COVID-19 està augmentant de forma significativa, havent-se duplicat en els darrers set dies, i les prediccions són de que continuï augmentant fins, almenys, la primera meitat del mes d'agost, arribant a assolir al pic el nivell de risc alt en ocupació de llits de cures crítiques. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>Els actuals increments d'ocupació ja estan donant com a resultat l'activació dels plans de contingència dels hospitals i la necessitat de suspendre activitat quirúrgica no urgent. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>Encara que la majoria de casos es concentren en gent jove, i aquests tenen una menor incidència de malaltia greu en comparació amb altres grups d'edat, cal considerar l'efecte que la Covid-persistent pot arribar a tenir a mitjà i llarg termini en aquest grup de població, així com l'impacte a nivell sanitari i sociosanitari. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>El gran número de casos diagnosticats està generant situacions de saturació tant a nivell de l'atenció primària com en els serveis de rastreig i seguiment de casos i contactes, disminuint l'eficiència i la velocitat de la detecció i aïllament de nous casos. Aquesta pèrdua de control sobre el rastreig podria afavorir, a més, l'entrada i disseminació de noves variants més perilloses. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>Les mesures de distanciament social han demostrat repetidament al llarg de la pandèmia la seva eficàcia per limitar la transmissió del SARS-CoV-2. Entre les mesures que s'han mostrat més eficients s'hi troben les limitacions a les reunions socials i familiars i les restriccions a les activitats en horari nocturn. </em></span></span></span></li>
<li><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000"><em>En aquest sentit, es considera necessari limitar les reunions socials en horari nocturn entre persones no convivents, donat l'elevat risc de contagi que acompanya habitualment a aquestes activitats, i especialment en un moment en el que la incidència en població jove es troba en nivell màxims, com a eina fonamental per evitar que l'augment de la incidència pugui arribar a nivells que comprometin l'assistència sanitària de la població.» </em></span></span></span></li>
</ul>
<p><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Per tot això, propòs al Consell de Govern, com a responsable màxim de la política sanitària a les Illes Balears, a proposta de la consellera de Salut i Consum, en la sessió de 20 de juliol de 2021, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:</span></p>
<p><strong>Primer. </strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Aprovar el Pla Consolidat de Mesures de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, que s'annexa a aquest Acord.</span></p>
<p><strong>Segon.</strong><strong> </strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Disposar que les mesures que conté el Pla de Mesures que es desenvolupa en l'annex d'aquest Acord han de vigir des que es publiqui fins que el Govern d'Espanya declari la finalització de la situació de crisi sanitària d'acord amb l'actual article 2.3 de la Llei 2/2021, de 29 de març. Això no obstant, si les circumstàncies ho exigeixen, aquestes mesures poden ser totalment o parcialment eliminades o modificades per un acord del Consell de Govern.</span></p>
<div style="page-break-after:always"><span style="display:none"> </span></div>
<p><strong>Tercer.</strong><strong> </strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Notificar aquest Acord a la Delegació del Govern a les Illes Balears, així com a la direcció operativa del Pla Territorial de Protecció Civil de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (PLATERBAL) per a la transició cap a una nova normalitat derivada de la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la COVID-19.</span></p>
<p><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Corresponen a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als ajuntaments, en l'àmbit de les seves competències, les funcions de vigilància, inspecció i control del compliment correcte de les obligacions que preveuen aquest Acord i l'annex, per tal de garantir-ne l'efectivitat. A aquest efecte, les administracions esmentades poden sol·licitar la col·laboració dels cossos i forces de seguretat de l'Estat. L'incompliment de les mesures es pot sancionar de conformitat amb la normativa aplicable en matèria de salut pública.</span></p>
<p><strong>Quart. </strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Comunicar a la Direcció de l'Advocacia aquest Acord a fi que, si ho considera oportú, el presenti davant l'òrgan judicial competent a l'efecte que estableix l'article 10.8 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.</span></p>
<p><strong>Cinquè.</strong><strong> </strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Publicar aquest Acord i l'annex en el </span><em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">.</span></p>
<p><strong>Sisè. </strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que el dicta en el termini d'un mes comptador des que es publiqui, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o, alternativament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des que es publiqui, de conformitat amb els articles 10.1 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.</span></p>
<p> </p>
<p style="text-align:center"><span style="font-family:Times New Roman,Times,serif; font-size:12px"><span style="line-height:100%"><span style="color:#000000">Palma, 20 de juliol de 2021</span></span></span></p>
<p style="text-align:center"><strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">La secretària del Consell de Govern<span style="display:block; line-height:1.6; margin-bottom:0px; margin-top:0px"> </span></span></strong><span style="color:#000000; font-family:"Times New Roman",Times,serif">Mercedes Garrido Rodr´´íguez</span></p>
]]
310266
CAIB
230
ca
2021-07-22
text/html
ca
CAIB
191838
CAIB
CAIB