![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Antecedents</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’entrada en vigor de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, ha suposat un fort impuls a la digitalització de les administracions públiques. Aquestes lleis impliquen, d’una banda, que la tramitació electrònica ha de constituir l’actuació habitual de les administracions i, de l’altra, el reconeixement del dret de la ciutadania a relacionar-se amb les administracions públiques mitjançant la utilització de mitjans electrònics.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El reconeixement d’aquest dret obliga, entre d’altres, a definir clarament la seu electrònica a través de la qual s’estableixen aquestes relacions i a determinar-ne el règim jurídic essencial.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 38.1 de la Llei 40/2015 defineix la seu electrònica com l’adreça electrònica, disponible per a la ciutadania a través de xarxes de telecomunicacions, la titularitat de la qual correspon a una administració pública, o bé a un o diversos organismes públics o entitats de dret públic en l’exercici de les seves competències.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’apartat 3 del mateix article estableix que cada administració pública ha de determinar les condicions i els instruments de creació de les seus electròniques, amb subjecció als principis de transparència, publicitat, responsabilitat, qualitat, seguretat, disponibilitat, accessibilitat, neutralitat i interoperabilitat. En tot cas s’ha de garantir la identificació de l’òrgan titular de la seu, així com els mitjans disponibles per formular suggeriments i queixes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Reial decret 1671/2009, de 6 de novembre, pel qual es desplega parcialment la derogada Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, derogat en part en la disposició derogatòria única de l’esmentada Llei 39/2015, regula, en el Títol II, la creació, les característiques, les condicions d’identificació i seguretat, els continguts i els serveis i les regles especials de responsabilitat de les seus electròniques. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 3.2 de l’esmentat Reial decret 1671/2009, també vigent, disposa que la creació de seus electròniques s’ha de realitzar per ordre del ministre corresponent o resolució del titular de l’organisme públic, que s’ha de publicar en el <em>Butlletí Oficial de l’Estat</em>, amb el contingut mínim, les característiques i la resta de requisits establerts en el dit reial decret.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, en la seva condició d’òrgan de control extern, és un òrgan estatutari (article 82 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears) que no està comprès, en sentit estricte, en l’àmbit d’aplicació de l’esmentada Llei 11/2017 ni en el de la seva normativa de desplegament. Ara bé, això no és obstacle perquè la institució ajusti l’actuació als principis recollits en aquesta normativa, amb la finalitat de simplificar, agilitar i modernitzar la seva activitat mitjançant la utilització de les tecnologies de la informació i la comunicació, tant en l’exercici de les seves competències estatutàries pròpies com en les actuacions de naturalesa materialment administrativa que ha de dur a terme en l’àmbit de la gestió de la seva organització.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Fonament de dret</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 16 de la Llei 4/2004, de 2 d’abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, disposa que correspon al Consell adoptar les mesures i aprovar les disposicions que siguin necessàries per a l’exercici de les comeses i el compliment de les finalitats que la llei assigna a la Sindicatura</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tot això, el Consell de la Sindicatura</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Acorda</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Crear la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears i establir-ne la regulació en els punts que es dicten a continuació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>1. Objecte i àmbit d’aplicació</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquest Acord té per objecte la creació i la regulació de la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’àmbit d’aplicació d’aquest Acord s’estén a tots els òrgans i les unitats administratives de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>2. Accés a la seu electrònica</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’adreça electrònica de la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears és &lt;https://seu.sindicaturaib.org&gt;. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">És accessible directament, així com a través del portal web de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears &lt;http://www.sindicaturaib.org&gt;.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>3. Titularitat i òrgans competents i responsables de la gestió de la seu electrònica</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La titularitat de la seu electrònica correspon a la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, que és responsable de la integritat, la veracitat i l’actualització dels continguts i els serveis que es posin a disposició de la ciutadania.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La gestió i la coordinació dels continguts comuns de la seu electrònica corresponen a la Secretaria General de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es designen responsables administratius de la gestió de la seu electrònica i dels serveis posats a disposició de la ciutadania les persones responsables de les unitats organitzatives que tenguin atribuïda competència respecte de cada un dels serveis i que es detallen en la seu electrònica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La gestió tecnològica i informàtica de la seu electrònica depèn de la Secretaria General de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, a través de la secció competent en matèria d’informàtica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En cap cas la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears és responsable de l’ús fraudulent que els usuaris del sistema puguin fer dels serveis prestats mitjançant l’administració electrònica. A aquests efectes, els usuaris assumeixen amb caràcter exclusiu la responsabilitat de la custòdia dels elements necessaris per a la seva autenticació en l’accés a aquests serveis, l’establiment de la connexió precisa i la utilització de la signatura electrònica, així com les conseqüències que poden derivar del seu ús indegut, incorrecte o negligent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>4. Característiques de la seu electrònica</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es realitzen a través de la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears totes les actuacions, els procediments i els serveis que, desenvolupats en el règim de dret públic, requereixin l’autenticació de l’Administració Pública o dels usuaris per mitjans electrònics, així com aquells altres respecte dels quals es decideixi la inclusió en la seu electrònica per raons d’eficàcia i qualitat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears té les característiques següents:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Té accessible el seu instrument de creació, directament o mitjançant enllaç a la seva publicació en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em>.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’identifica mitjançant un certificat de seu electrònica l’ús del qual està limitat a la seva identificació. Aquest certificat pot ser objecte de consulta a través de la seu electrònica.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per garantir la prestació de serveis, i de conformitat amb el que estableix l’article 13 de la Llei 39/2015, s’estableixen els canals següents:</span></li> </ol> <ol style="margin-left: 40px;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Accés electrònic a través d’Internet, bé directament a través de la seu electrònica o bé del portal web institucional &lt;www.sindicaturaib.org&gt;.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atenció presencial, a la seu de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, situada al carrer de Sant Feliu, 8A, 07012 de Palma.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atenció telefònica, a través del telèfon 971 214 800.</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La informació i els serveis inclosos en la seu electrònica disposen de l’assistència en l’ús de mitjans electrònics, de conformitat amb l’article 12 de la Llei 39/2015 i en els termes que s’estableixin en aquesta matèria en la normativa vigent en cada moment.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els continguts publicats a la seu electrònica responen als criteris de seguretat i interoperabilitat que es deriven de les Lleis 39/2015 i 40/2015; del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l’Esquema Nacional de Seguretat en l’àmbit de l’Administració Electrònica, i del Reial decret 4/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat en l’àmbit de l’Administració Electrònica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El disseny de la seu contempla els requisits d’accessibilitat establerts en el Reial decret 1276/2011, de 16 de setembre, d’adaptació normativa a la Convenció Internacional sobre els drets de les persones amb discapacitat.</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>5. Continguts i serveis de la seu electrònica</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els continguts mínims que ha d’incloure la seu electrònica són:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Informació seva actualitzada, la qual comprèn la identificació i la de l’òrgan responsable de la seva gestió</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Informació necessària per a la seva utilització correcta, que inclou el mapa del web</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Serveis d’assessorament electrònic a l’usuari per a la seva utilització correcta</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sistema de verificació del seu certificat, de forma directa i gratuïta</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Relació de sistemes de signatura electrònica admesos </span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Accés al perfil de contractant i altres serveis prevists en la normativa de contractes del sector públic</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Política de protecció de dades i privacitat de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears i enllaç a la seu de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Enllaç al <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Informació sobre l’accessibilitat</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Qualsevol informació o servei que la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears consideri d’interès o necessitat</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Normativa que la regula</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els serveis a disposició de la ciutadania que la seu electrònica ha d’incloure són:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Catàleg de procediments i serveis disponibles a la seu electrònica</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Carta de serveis electrònics de la seu electrònica</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mitjans electrònics que la ciutadania pugui utilitzar en l’exercici del seu dret a comunicar-se amb l’administració pública</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Enllaç per formular queixes i suggeriments</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Accés a l’estat de tramitació de l’expedient</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tauler d’anuncis de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Data i hora oficials, i dies declarats oficialment inhàbils</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Comprovació de l’autenticitat i la integritat dels documents que ha emès la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears que hagin estat autenticats mitjançant codi segur de verificació</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Des de la seu electrònica es pot accedir mitjançant enllaços a altres informacions o serveis que, per no reunir els requisits necessaris, no en formen part. En aquests casos, la persona usuària és advertida expressament d’aquest fet i la Sindicatura de Comptes queda exempta de tota responsabilitat per les conseqüències derivades de la utilització d’aquests enllaços.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>6. Formulació de queixes i suggeriments</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La seu electrònica conté un procediment per formular queixes i suggeriments, que té la consideració d’iniciació del procediment administratiu.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els mitjans disponibles per formular queixes i suggeriments són els següents:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Presentació telemàtica a través de la seu electrònica</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Presencialment en l’oficina de Registre de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears o mitjançant qualsevol dels mitjans prevists en l’article 16.4 de la Llei 39/2015</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mitjançant la tramesa d’un fax al número 971 214 807</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per telèfon, al número 971 214 800</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>7. Signatura electrònica</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’admeten els sistemes de signatura electrònica d’acord amb el que estableix l’article 10 de la Llei 39/2015, que disposa sistemes de signatura electrònica reconeguda o qualificada i avançada basats en certificats electrònics reconeguts o qualificats de signatura electrònica expedits per prestadors inclosos en la «Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació». L’SCIB pot determinar si només admet alguns d’aquests sistemes per realitzar determinats tràmits o procediments del seu àmbit de competència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>8. Posada en funcionament de la seu electrònica</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears comença a operar en el termini màxim de 6 mesos, comptadors des de la publicació d’aquest Acord en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears.</em></span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>9.&nbsp; Entrada en vigor</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquest Acord entra en vigor l’endemà de publicar-se en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em>.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp; Palma, 30 de maig de 2018 </span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El síndic major</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Joan Rosselló Villalonga</span></p> ]] CAIB ![CDATA[Acord del Consell de la Sindicatura pel qual es crea la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears]] ca 18527 text/html ca 18524 330 2018-05-31 2018-06-02 CAIB 2018-06-02 CAIB 609830 5837