text/html ![CDATA[Acord del Ple per a la fixació del percentatge mínim de reserva del dret a participar en els procediments d’adjudicació de determinats contractes o de determinats lots a centres especials d’ocupació d’iniciativa social, a empreses d’inserció i a programes d’ocupació protegida i les directius d’aplicació ]] 5710 CAIB 1955 ca 2018-02-20 300 2018-02-22 CAIB ca 2018-02-22 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Ple del Consell insular de Mallorca en la sessió celebrada dia 8 de febrer 2018 va prendre, entre d’altres, l’Acord que transcric literalment a continuació:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>“Antecedents: </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. En data 14 de novembre de 2017 la directora insular d’Hisenda, Pressuposts i Projectes va fer una memòria justificativa de la necessitat d’iniciar l'expedient per fixar el percentatge de reserva del dret a participar en els procediments d'adjudicació de determinats contractes licitats pel Consell Insular de Mallorca als centres especials d'ocupació d’iniciativa social, a les empreses d'inserció i als programes d'ocupació. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En data 18 de gener de 2018 ha emès informe proposta en què, després d’analitzar les previsions de contractació del Consell de Mallorca i els seus ens dependents, proposa que el Ple acordi reservar als centres especials d’ocupació d’iniciativa social i a les empreses d’inserció el dret a participar en els procediments d’adjudicació de contractes o de determinats lots que representin com a mínim en còmput global anual l’1.1% de la despesa corresponent als conceptes de l’Annex I, en relació amb les activitats del CPV (Vocabulari Comú de Contractes) de l’Annex II, del pressupost del Consell Insular de Mallorca i dels seus organismes dependents. També es podran reservar determinats lots a programes d’ocupació protegida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. El 22 de gener de 2018 la cap de l’oficina de Responsabilitat Social va emetre l’informe jurídic en sentit favorable sobre la tramitació d’aquest expedient.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. El Departament d’Economia i Hisenda té, entre d’altres, l’atribució de l’impuls, coordinació executiva i seguiment dels projectes que per la seva naturalesa transversal o Inter departamental puguin tenir contingut o repercussió econòmica per al Consell de Mallorca i que la Presidència o el Consell Executiu encarreguin expressament al Departament d’Economia i Hisenda, d’acord amb el que disposa l’article 5, lletra h) de vigent Decret d’organització del Consell Insular de Mallorca, de 9 de juny de 2017, modificat pels decrets de la Presidència de dia 20 de juny de 2017 i 24 de juliol de 2017. (BOIB núm. 73, de 15 de juny de 2017; BOIB núm. 77, de 24 de juny de 2017; i BOIB núm. 92, de 29 de juliol de 2017). En aquest cas l’encàrrec prové directament del Ple.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De conformitat amb els antecedents exposats, en ús de els atribucions conferides a l’Article 31.2. e) del Reglament orgànic de la Corporació, proposo al&nbsp; Ple del Consejo de Mallorca que adopti el següent </span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ACORD</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Reservar als centres especials d’ocupació d0inciativa social ia a les empreses d’inserció el dret a participar en el procediments d’adjudicació de contractes o de determinats lots que representin com a mínim en còmput global anual l’1,1€ de la despesa corresponent als conceptes de l’Annex I, en relació&nbsp; amb les activitats del CPV (Vocabulari Comú de Contractes) de l’Annex II, del pressupost del Consell Insular de Mallorca i dels seus organismes dependents. També es podran reservar determinats lots a programes d’ocupació protegida.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Podran participar en les licitacions de contractes reservats els centres especials d’ocupació que estiguin regulats&nbsp; pel que disposa el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de drets de els persones amb discapacitat i de la seva inclusió social i que estiguin constituïts i registrats d’acord amb el que disposa el Reial decret&nbsp; 2273/1985, de 4 de desembre, que aprova el reglament dels centres especials d’ocupació; i les empreses d’inserció que estiguin&nbsp; regulades per la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per&nbsp; ala regulació del règim d’empreses d’inserció, i que estiguin inscrites en el registres que correspongui d’acord amb la normativa vigent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Aquest percentatge inclou els imports dels contractes menors que s’adjudiquin a centres especials d’ocupació d’iniciativa social i a les empreses d’inserció.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Aquest reserva s’aplicarà al conjunt del Consell insular de Mallorca, inclosos els seus organismes autònoms i els seus ens dependents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Aprovar les directrius de l’Annex III pera&nbsp; l’aplicació d’aquest reserva de contractes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Notificar aquest acord a tots els departaments i ens dependents del Consell Insular de Mallorca a&nbsp; la Intervenció General i a la Secretaria General de la Corporació.</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>ANNEX II<br /> ACTIVITATS OBJECTE DE CONTRACTES RESERVATS</strong></span></p> <table border="1" cellpadding="2" cellspacing="0" height="919" width="654"> <tbody> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">&nbsp;TIPUS D’ACTIVITAT</span></strong></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">CODI CPV</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de neteja</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">90610000-6, 90611000-3, 77211500-7, 77310000-6, 77311000-3, 77313000-7, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">77314000-4, 90917000-8, 77211400-6, 90910000-9, 90911300-9, 90919200-4, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">90690000-0</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de recollida i reciclatge</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">90511300-5, 90511400-6, 90531000-8</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis forestals</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">77200000-2, 77231000-8, 77231800-6, 77312000-0, 77312100-1, 79930000-2</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de bugaderia</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">98311100-7, 98311200-8, 98312100-4, 98314000-7, 98315000-4, 98311000-6</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis d’hoteleria i càtering</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79952000-2, 55130000-0, 79952100-3, 55120000-7, 79950000-8, 55512000-2, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">55330000-2, 55400000-4, 55410000-7</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de transport</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">601120000-6</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis d’impremta&nbsp; </span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79824000-6, 79821000-5, 79820000-8, 79800000-2, 79810000-5, 79823000-9, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79971000-1, 79971200-3, 79971100-2</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis socials</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">85320000-8, 85312000-9, 85300000-2, 85310000-5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis d’emmagatzemat i repartiment </span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">63100000-0, 63120000-6, 63121100-4</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de treballs administratius</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">92500000-6, 92510000-9, 92511000-6, 92512000-3, 79500000-9, 98341120-2, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">98341130-5, 79511000-9, 92520000-2, 92521000-9, 92521100-0, 72312000-5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de gestió i treballs auxiliars</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">45233294-6, 45316000-5, 79993100-2, 79993000-1</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de correu i publicitat</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79571000-7, 79340000-9, 79341000-6, 64121100-1, 64121200-2, 79520000-5, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79920000-9, 79921000-6</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de manteniment i reparació</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">45422000-1, 45420000-7, 50850000-8, 45262500-6, 45262520-2, 50000000-5, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">71314100-3, 45330000-9, 45442100-8, 50232200-2, 45262680-1, 45259000-7, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">50115000-4</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Producció i venda de plantes de temporada, de compost, de planta i arbust, de mobiliari de jardí</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">03121100-6, 03451300-9, 39142000-9, 03110000-5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Producció i venda de mobiliari de fusteria</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">39100000-3, 03419100-1, 37800000-6, 37810000-9</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Venda i distribució</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">30199000-0, 39000000-2</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Articles per a esdeveniments</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">18530000-3</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Regals i obsequis d’empresa</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">39516000-2, 39295500-1, 39561140-5, 39200000-4, 39290000-1, 39170000-4, </span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">44111300-4, 39298900-6, 44812400-9</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Serveis de digitalització i catalogació documental</span></p> </td> <td style="width:294px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">79811000-2, 79995200-7</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width:235px;height:2px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Aigua potable</span></p> </td> <td style="width:294px;height:2px;"> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">15981100-9</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p align="center"> &nbsp;</p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>ANNEX III<br /> DIRECTRIUS PER A L’APLICACIÓ DE LA RESERVA DE CONTRACTES</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Primera.</strong> En el primer mes de cada exercici pressupostari cada òrgan de contractació determinarà l’import que en aquell exercici destinarà a contractes reservats, una vegada calculat de conformitat amb el que estableix aquest acord. Comunicarà aquest import a l’Oficina de Responsabilitat Social a l’efecte de fer-ne el seguiment. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segona.</strong> Dins del primer trimestre de cada exercici pressupostari, l’Oficina de Responsabilitat Social revisarà el compliment de les previsions de l’exercici anterior respecte de les activitats i l’import total adjudicat, diferenciant entre l’import adjudicat a centres especials d’ocupació d’iniciativa social i a empreses d’inserció. En cas que no s’hagin complit les previsions, analitzarà amb els diferents departaments, organismes autònoms i ens dependents els motius pels quals no s’han assolit els objectius prevists. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercera.</strong> L’Oficina de Responsabilitat Social elaborarà un informe sobre el seguiment anual d’aquest acord i, a la vista dels resultats, podrà proposar un ajustament del percentatge previst per adaptar-se a les disponibilitats pressupostàries existents. En el cas dels contractes pluriennals, l’import corresponent a cada anualitat serà el que computarà a l’efecte de calcular la reserva de cada any. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Quarta.</strong> La reserva de contractes es farà a favor dels centres especials d’ocupació d’iniciativa social i de les empreses d’inserció que compleixin els requisits establerts a les normes que els regulen. Els plecs de clàusules administratives particulars determinaran la forma d’acreditar-ho. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Cinquena</strong>. Els anuncis de licitació dels contractes reservats han de fer referència a la disposició addicional quarta de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic i a aquest acord.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Sisena.</strong> La qualificació com a contracte reservat ha de constar a l’expedient administratiu i se n’ha de fer referència en l’objecte i en el títol del contracte.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Setena.</strong> En cas d’empat entre les entitats licitadores, tindrà preferència en l’adjudicació del contracte la que disposi en plantilla de major percentatge de treballadors indefinits amb discapacitat o de treballadors en situació d’exclusió social, segons correspongui. Si persistís l’empat, s’aplicaran les regles que estableixin els plecs de clàusules administratives particulars que regeixin la licitació. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Vuitena</strong>. En cas que una licitació de contracte reservat quedés deserta perquè no s’hagués presentat cap proposició o perquè cap d’elles fos adequada, es podrà licitar de nou el contracte sense la reserva, sempre que no es modifiquin substancialment les condicions essencials del contracte. No obstant això, l’import del contracte computarà a l’efecte del compliment del percentatge mínim de reserva. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Novena.</strong> Els plecs de clàusules administratives particulars han de preveure expressament la prohibició de subcontractació en els contractes reservats de l’objecte principal. Es permetrà la subcontractació de les prestacions accessòries de l’objecte principal, sempre que hi hagi raons que ho justifiquin i així s’acrediti a l’expedient.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Desena</strong>. En tot cas, el règim jurídic dels contractes reservats és la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, i la normativa que la desenvolupi.&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, a 14&nbsp; de febrer 2018</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El secretari general </strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">(Per delegació del president, Decret de 17 de juliol de 2015, BOIB núm.114, de 28 de juliol)</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Jeroni M. Mas Rigo</span></p> ]] CAIB 5708 605961