![CDATA[Publicació de l’Acord del Ple del Consell Insular de Formentera en sessió ordinària de 24 de novembre de 2017 d’aprovació inicial del projecte de conveni urbanístic amb les comunitats de propietaris afectades pel projecte de reforma i adequació respecte dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran, TM Formentera]] ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per acord del Ple del Consell Insular de Formentera, en sessió ordinària de 24 de novembre de 2017 es va adoptar, entre d’altres, el següent acord:</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.1.2.- PRP2017/818PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DEL PROJECTE DE CONVENI URBANÍSTIC AMB LES COMUNITATS DE PROPIETARIS AFECTADES PEL PROJECTE DE REFORMA I ADEQUACIÓ RESPECTE DELS CARRERS GUILLEM DE MONTGRÍ I VALÈNCIA DE SANT FERRAN, TM FORMENTERA.</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El secretari explica que a la sessió de la Comissió Informativa competent, que va tenir lloc el passat 21 de novembre, hom va dictaminar l’assumpte present, de la manera següent:</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“3.1.- PRP2017/818PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DEL PROJECTE DE CONVENI URBANÍSTIC AMB LES COMUNITATS DE PROPIETARIS AFECTADES PEL PROJECTE DE REFORMA I ADEQUACIÓ RESPECTE DELS CARRERS GUILLEM DE MONTGRÍ I VALÈNCIA DE SANT FERRAN, TM FORMENTERA.</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vista la proposta formulada en l’expedient present, que defensa la consellera de Territori, Sra. Ferrer Kirschbaum, i té el següent tenor literal: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“ALEJANDRA FERRER KIRSCHBAUM, Consellera de Territori i Urbanisme&nbsp; del Consell, presenta per a la seva aprovació la següent proposta:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vist que en data 30 de setembre de 2010 s’aprovà definitivament per acord plenari la revisió de les Normes Subsidiàries de Planejament de Formentera, publicades al BOIB núm. 155, de 27 d’octubre de 2010.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vist que en data 26 de juliol de 2013 s’aprovà definitivament per acord plenari la modificació puntual núm. 1 de les Normes Subsidiàries de Formentera i es publicà en el BOIB núm. 122 de 3 de setembre de 2013.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vist que en data 29 de setembre de 2017 s’aprovà definitivament per acord plenari la modificació puntual núm. 2 del Pla Territorial Insular - Normes Subsidiàries de Formentera i es publicà en el BOIB núm. 120 de 30/09/2017 (amb complement i explicació publicat al BOIB núm. 122 de 5/10/2017 i modificació d’errades a la versió castellana publicat en el BOIB núm. 130 de 24/10/2017).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès que la Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera va aprovar en sessió ordinària de 18 d’agost de 2017 l’expedient d’inici de licitació del contracte de l’obra de Reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vist l’informe Jurídic de 15 de novembre de 2017, que a continuació es transcriu:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">INFORME: Procediment a seguir per la signatura de convenis urbanístics amb les comunitats de propietaris afectades per les obres de reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València del nucli de Sant Ferran.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANTECEDENTS</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els Serveis Jurídics del Consell Insular de Formentera emeten informe a petició de la Consellera de Territori i Urbanisme, en relació al procediment a seguir per a la signatura de convenis urbanístics amb les comunitats de propietaris afectades per les obres de reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València del nucli de Sant Ferran.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera va aprovar en sessió ordinària de 18 d’agost de 2017 l’expedient d’inici de licitació del contracte de l’obra de Reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès que les obres de reforma i adequació que es volen dur a terme a Sant Ferran es realitzen principalment en vies de titularitat pública, però que existeixen diverses zones interiors que son de titularitat privada,en las quals es fa necessari poder realitzar les pertinents obres per ser una millora, tant per a la mateixes comunitats de propietaris afectades, com per a la majoria de residents i visitants del nucli. A aquests efectes, consta als informes tècnics que amb aquest projecte es realitzen millores a les xarxes de sanejament i pluvials, aigua potable, xarxa elèctrica i de telefonia, millores en la equipament i senyalització,&nbsp; per tant, satisfan l'interès públic.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">FONAMENTS DE DRET</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Primer.- La normativa a tenir en compte és la següent, a propòsit del procediment a seguir per a aprovar convenis urbanístics, per part d’aquesta corporació: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 22 </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Corresponden, en todo caso, al Pleno municipal en los Ayuntamientos, y a la Asamblea vecinal en el régimen de Concejo Abierto, las siguientes atribuciones:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) La aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística, así como los convenios que tengan por objeto la alteración de cualesquiera de dichos instrumentos.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 47 </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los acuerdos de las corporaciones locales se adoptan, como regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de las corporaciones para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ll) Los acuerdos que corresponda adoptar a la corporación en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">n) Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Artículo 70 ter.</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Las Administraciones públicas con competencias de ordenación territorial y urbanística deberán tener a disposición de los ciudadanos o ciudadanas que lo soliciten, copias completas de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística vigentes en su ámbito territorial, de los documentos de gestión y de los convenios urbanísticos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Las Administraciones públicas con competencias en la materia, publicarán por medios telemáticos el contenido actualizado de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor, del anuncio de su sometimiento a información pública y de cualesquiera actos de tramitación que sean relevantes para su aprobación o alteración.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En los municipios menores de 5.000 habitantes, esta publicación podrá realizarse a través de los entes supramunicipales que tengan atribuida la función de asistencia y cooperación técnica con ellos, que deberán prestarles dicha cooperación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Cuando una alteración de la ordenación urbanística, que no se efectúe en el marco de un ejercicio pleno de la potestad de ordenación, incremente la edificabilidad o la densidad o modifique los usos del suelo, deberá hacerse constar en el expediente la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco años anteriores a su iniciación, según conste en el registro o instrumento utilizado a efectos de notificaciones a los interesados de conformidad con la legislación en la materia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo y rehabilitación urbana.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 9. </strong>Participación pública y privada en las actuaciones de transformación urbanística y en las edificatorias</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Los convenios o negocios jurídicos que el promotor de la actuación celebre con la Administración correspondiente, no podrán establecer obligaciones o prestaciones adicionales ni más gravosas que las que procedan legalmente, en perjuicio de los propietarios afectados. La cláusula que contravenga estas reglas será nula de pleno Derecho.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 18.</strong> Deberes vinculados a la promoción de las actuaciones de transformación urbanística y a las actuaciones edificatorias</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Las actuaciones de urbanización a que se refiere el artículo 7.1,a) comportan los siguientes deberes legales:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">(...)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Costear y, en su caso, ejecutar todas las obras de urbanización previstas en la actuación correspondiente, así como las infraestructuras de conexión con las redes generales de servicios y las de ampliación y reforzamiento de las existentes fuera de la actuación que ésta demande por su dimensión y característica se específicas, sin perjuicio del derecho a reintegrarse de los gastos de instalación de las redes de servicios con cargo a sus empresas prestadoras, en los términos que se estipulen en los convenios que al efecto se suscriban y que deberán ser aprobados por la Administración actuante. En defecto de acuerdo, dicha Administración decidirá lo procedente.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Entre las obras e infraestructuras a que se refiere el párrafo anterior, se entenderán incluidas las de potabilización, suministro y depuración de agua que se requieran conforme a su legislación reguladora, y la legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá incluirá asimismo las infraestructuras de transporte público que se requieran para una movilidad sostenible.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 25</strong> Publicidad y eficacia en la gestión pública urbanística </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Todos los instrumentos de ordenación territorial y de ordenación y ejecución urbanísticas, incluidos los de distribución de beneficios y cargas, así como los convenios que con dicho objeto vayan a ser suscritos por la Administración competente, deben ser sometidos al trámite de información pública en los términos y por el plazo que establezca la legislación en la materia, que nunca podrá ser inferior al mínimo exigido en la legislación sobre procedimiento administrativo común, y deben publicarse en la forma y con el contenido que determinen las leyes. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Los acuerdos de aprobación definitiva de todos los instrumentos de ordenación territorial y urbanística se publicarán en el «Boletín Oficial» correspondiente. Respecto a las normas y ordenanzas contenidas en tales instrumentos, se estará a lo dispuesto en la legislación aplicable. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. En los procedimientos de aprobación o de alteración de instrumentos de ordenación urbanística, la documentación expuesta al público deberá incluir un resumen ejecutivo expresivo de los siguientes extremos: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a)Delimitación de los ámbitos en los que la ordenación proyectada altera la vigente, con un plano de su situación, y alcance de dicha alteración. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) En su caso, los ámbitos en los que se suspendan la ordenación o los procedimientos de ejecución o de intervención urbanística y la duración de dicha suspensión. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Las Administraciones Públicas competentes impulsarán la publicidad telemática del contenido de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor, así como del anuncio de su sometimiento a información pública. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Cuando la legislación urbanística abra a los particulares la iniciativa de los procedimientos de aprobación de instrumentos de ordenación o de ejecución urbanística, el incumplimiento del deber de resolver dentro del plazo máximo establecido dará lugar a indemnización a los interesados por el importe de los gastos en que hayan incurrido para la presentación de sus solicitudes, salvo en los casos en que deban entenderse aprobados o resueltos favorablemente por silencio administrativo de conformidad con la legislación aplicable. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Los instrumentos de ordenación urbanística cuyo procedimiento de aprobación se inicie de oficio por la Administración competente para su instrucción, pero cuya aprobación definitiva competa a un órgano de otra Administración, se entenderán definitivamente aprobados en el plazo que señale la legislación urbanística. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. En todo caso, en la tramitación de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística deberá asegurarse el trámite de audiencia a las Administraciones Públicas cuyas competencias pudiesen resultar afectadas. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 61.</strong> Carácter de los actos y convenios regulados en la legislación urbanística.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tendrán carácter jurídico-administrativo todas las cuestiones que se suscitaren con ocasión o como consecuencia de los actos y convenios regulados en la legislación urbanística aplicable entre los órganos competentes de las Administraciones Públicas y los propietarios, individuales o asociados, o promotores de actuaciones de transformación urbanística, incluso las relativas a cesiones de terrenos para urbanizar o edificar.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 85</strong> Informes previos de adecuación a la legalidad</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Es necesario el informe previo del secretario o de la secretaria y, si procede, del interventor o de la interventora o de quienes legalmente les sustituyan, para la adopción de acuerdos en los siguientes casos: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a)Cuando se refieran a materias para las que se exige una mayoría absoluta o calificada.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b)Siempre que lo ordene el presidente o la presidenta de la corporación o lo solicite un tercio de los miembros que la integran, con antelación suficiente a la celebración de la sesión.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c)Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) En los otros supuestos establecidos por las leyes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Los informes preceptivos a los que se refiere el número anterior se emitirán por escrito con indicación de la legislación que sea aplicable y la adecuación de las propuestas de acuerdo a la legalidad.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Artículo 94</strong> Quórum de adopción de acuerdos</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Los acuerdos se adoptan, como regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos. Se entiende por mayoría absoluta cuando los votos afirmativos son más de la mitad del número legal de miembros de la corporación.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación para la adopción de los acuerdos siguientes: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">m)Acuerdos que corresponda adoptar a la corporación en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">o)Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales”.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llei 2/2014, de 25 de març, d’ordenació i ús del sòl (LOUS)</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Capítol III.&nbsp; Convenis urbanístics</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 18</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Concepte, principis, objecte i límits dels convenis</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Els consells insulars i els ajuntaments, conjuntament o separadament, poden subscriure convenis amb persones públiques o privades per col·laborar en una activitat urbanística més eficient i eficaç, havent de comptar sempre amb la participació de les persones propietàries i de</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">totes aquelles que ostentin facultats dominicals sobre els terrenys.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La negociació, la formalització i el compliment dels convenis urbanístics a què es refereix l’apartat 1 anterior es regeixen pels principis de transparència i publicitat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Els convenis urbanístics poden tenir un o dos d’aquests objectes:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La determinació del contingut de possibles modificacions del planejament en vigor.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els termes i les condicions de la gestió i l’execució del planejament en vigor en el moment de la celebració del conveni.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Són nul·les de ple dret les estipulacions dels convenis urbanístics que contravinguin, infringeixin o defraudin objectivament, en qualsevol forma, normes imperatives legals o reglamentàries, incloses les del planejament territorial o urbanístic, llevat que l’objecte sigui precisament modificar-les seguint el procediment i complint els requisits que corresponen segons la legislació vigent. No podran establir obligacions o prestacions addicionals ni més gravoses que les que procedeixin legalment ni en perjudici de les persones propietàries afectades.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Els convenis urbanístics tenen naturalesa juridicoadministrativa i les qüestions relatives al compliment, la interpretació, els efectes i l’extinció d’aquests són competència de l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 19</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Convenis sobre planejament</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Es consideren convenis sobre planejament aquells que tinguin per objecte l’aprovació o la modificació del planejament urbanístic. Es podran referir també a l’execució del planejament, en els termes que estableix l’article següent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. L’aprovació d’aquests convenis correspon a l’ajuntament, que ha d’establir prèviament un període d’informació pública d’un termini mínim d’un mes, i anunciar-lo en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web o punt d’accés electrònic oficial corresponent. L’anunci ha d’incloure el contingut íntegre del conveni o indicar expressament el lloc o el punt d’accés electrònic on es pot consultar.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. L’ajuntament ha de tramitar l’aprovació o l’alteració del planejament a què s’hagi compromès, però conserva la plena potestat de planejament per raons d’interès públic. Si finalment no s’aprova el canvi de planejament, el conveni s’entén automàticament resolt sense que pugui comportar enriquiment injust.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 20</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Convenis de gestió</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Es consideren convenis de gestió urbanística aquells que tinguin per objecte exclusivament els termes i les condicions d’execució del planejament, sense que del seu compliment pugui derivar cap alteració d’aquest planejament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Els convenis en què s’acordi, de manera excepcional i únicament en els supòsits específics en què ho preveu aquesta llei, el compliment del deure legal de cessió de l’aprofitament urbanístic corresponent a l’ajuntament a canvi del pagament d’una quantitat substitutòria en metàl·lic, han d’incloure la valoració pericial que correspongui, d’acord amb la normativa vigent en matèria de valoracions urbanístiques, validada expressament pel personal tècnic municipal competent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Les persones particulars que subscriguin el conveni, amb la conformitat de totes les persones propietàries afectades, i assumeixin la responsabilitat completa de la urbanització en un àmbit d’actuació urbanística, poden definir-ne l’execució.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. L’aprovació d’aquests convenis correspon a l’ajuntament, que ha d’establir prèviament un període d’informació pública d’un termini mínim d’un mes, i anunciar-lo en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web o punt d’accés electrònic oficial corresponent. L’anunci ha d’incloure el contingut íntegre del conveni o indicar expressament el lloc o el punt d’accés electrònic on es pot consultar.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 21</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Publicitat i impugnació dels convenis</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El text íntegre dels convenis, juntament amb l’acord d’aprovació, s’ha de publicar en els mateixos termes i requisits que s’exigeixen per a la publicació dels instruments de planejament, d’acord amb la legislació de règim local o amb aquesta llei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. En tots els municipis hi ha d’haver un registre de convenis administratius urbanístics, en què s’ha d’anotar el nom del conveni, i un arxiu de convenis administratius urbanístics, en què s’ha de custodiar un exemplar complet del text definitiu i, si s’escau, de la seva documentació,</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">que ha d’incorporar la del planejament o de l’instrument de gestió a què es refereix.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. L’exemplar custodiat en l’arxiu a què es refereix l’apartat 2 anterior dóna fe, amb tots els efectes legals, del contingut del conveni.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Tots els ciutadans i ciutadanes tenen dret a consultar els registres i els arxius a què es refereix aquest article, i a obtenir certificats i còpies de les anotacions que s’hi facin i dels documents que s’hi custodiïn.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Els actes administratius d’aprovació dels convenis urbanístics i el seu contingut queden així mateix sotmesos al règim d’acció pública que regula l’article 14 d’aquesta llei.”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercer.- </strong>El procediment a seguir, de cara a l’aprovació dels convenis urbanístics, d'acord amb l'article 20.4 de la LOUS és el següent:</span></p> <ol> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Incoar l'aprovació d'esborrany o model de conveni urbanístic per a la reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran. </span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Establir un període d’informació pública d’un termini mínim d’un mes, i anunciar-lo en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web o punt d’accés electrònic oficial corresponent . Notificar a les comunitats de propietaris, o propietaris, el sotmetiment a informació pública.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Resolució de les al·legacions, en cas d'existir-ne, i aprovació pel Ple dels convenis urbanístics. </span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Quart.- </strong>Pel que fa a la majoria necessària per a aprovar aqueixos Convenis, ens trobam que, tot i que és obligat que els aprovi el Ple, no es donen les exigències que facin precisa la majoria absoluta, ja que aqueixa preceptivitat s’ha d’interpretar, conforme a la jurisprudència i la doctrina, de forma restrictiva i la majoria absoluta no és general, tot i estar-se parlant de qüestions urbanístiques. </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En conseqüència, </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">per a aprovar aqueixos esborranys o projectes de Convenis, no és necessària una majoria especial, per part del Ple, tot informant FAVORABLEMENT LA SEVA APROVACIÓ, si se segueix el procediment esmentat. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De la qual cosa inform segons el meu lleial saber i entendre i sense perjudici del millor criteri de persones més doctes en Dret a les quals sotmet aquest informe, i en particular del que puga considerar el Ple de la corporació, al qual correspon, en darrer terme, de decidir.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formentera, a data de la signatura electrònica</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Lletrat del Consell Insular de Formentera</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">David Francés Alonso</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb l’establert a l’article 22, apartat c, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local, es proposa al plenari l’adopció del següent </span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ACORD</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1r.- APROVAR INICIALMENT el projecte de conveni urbanístic amb les comunitats de propietaris, o propietari, en referència a la reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran, segons la següent minuta:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Conveni urbanístic amb la Comunitat de propietaris ... ... ..., de Sant Ferran de ses Roques, en referència a l'obra de «Reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València».</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Parts</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D'una banda, el Sr. _____________________, qui actua en nom i representació del Consell Insular de Formentera, amb CIF núm. P0702400C i amb domicili social a la plaça de la Constitució núm. 1, de Sant Francesc Xavier, com a President d'aquesta institució en virtut de l'acord del Ple del Consell Insular de Formentera de 13 de juny de 2015, d'acord amb l'article 136 del Reglament Orgànic del Consell Insular de Formentera (ROC), els articles 34 i 41.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, de règim electoral general i la article 9 de la Llei 8/2000 , de 27 d'octubre, de consells insulars. Així mateix, també s'està al que estableix la Llei 2/2014, de 25 de març, d'ordenació i ús del sòl, a propòsit dels convenis urbanístics (articles 18 a 21). I no resulta d'aplicació, en conseqüència, la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, articles sobre els convenis, per la naturalesa urbanística del conveni present.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D'altra banda, el Sr. ___________________, titular del DNI _______________, qui actua en nom i representació de la Comunitat de propietaris ___________________, amb CIF núm. _______________, ubicada a __________________ i domicili a efectes de notificacions al carrer ___________________.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Sr. _________________, Secretari del Consell Insular de Formentera, assisteix a l'acte per donar fe de la signatura d'aquest conveni.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Antecedents</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera va aprovar en la sessió ordinària del dia 18 d'agost de 2017, l'expedient d'inici de licitació del contracte de l'obra «Reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València»</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. El Consell Insular de Formentera, en la seva condició de doble administració, realitza aquest projecte en l'exercici de les competències atribuïdes per l'article 25.2 de l'esmentada Llei 7/1985, de 2 d'abril, així com per l'article 29.2 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Les obres de renovació detallades en el projecte dalt esmentat es projecten no només als espais delimitats en el mateix, sinó a altres no edificats adjacents al dit carrer, resultant necessari actuar sobre els mateixos a l'efecte d'aconseguir un resultat harmoniós i homogeni . El problema, però, és que si bé aquests espais apareixen grafiats per les actuals normes de planejament com a terrenys de titularitat pública, de la informació registral i cadastral es dedueix el contrari.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vist acreditat que les actuacions previstes comporten una millora evident tant per als residents com per als visitants de Sant Ferran, i que per la seva plena eficàcia es requereix d'actuacions d'execució en zones no previstes en el projecte inicialment aprovat, algunes de titularitat privada que apareixen grafiades com públiques, amb la signatura del present conveni el Consell Insular de Formentera es compromet a corregir aquest error en la futura revisió de les seves Normes de Planejament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. D'acord amb el projecte es realitzaran millores en el nucli de Sant Ferran a les xarxes de sanejament i pluvials, xarxa d'aigua potable, xarxa elèctrica i de telefonia, així com pavimentació i millores d'equipament i senyalització, per tant, satisfan el interès públic del nucli.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. El Consell Insular de Formentera vol realitzar una inversió per millorar les connexions a les xarxes de sanejament i serveis generals, i per tant, de les comunitats de propietaris afectades, si bé, per poder dur a terme aquestes actuacions i tractant-se de propietat privada , es fa necessari signar un acord pel qual el Consell es compromet a fer aquesta inversió i les comunitats afectades han d'autoritzar les obres necessàries i també es comprometran a seguir permetent la lliure circulació dels veïns i residents del nucli en les zones, com a mínim per un temps determinat que permeti amortitzar la inversió efectuada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. La inversió que portarà a terme el Consell Insular de Formentera a la zona és aproximadament de 261 euros per m2.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest acord, segons les següents</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CLÀUSULES</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>PRIMERA.-</strong> El Sr. ____________ actua en nom i representació de la Comunitat de propietaris, situada al carrer _____________ Sant Ferran de ses Roques, sent propietària de la zona interior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">SEGONA.- Aquest conveni es concerta des de la signatura del document present i per un termini de 20 anys, sobre la base i per analogia, del que estableix l'article 131.1 de l'esmentada Llei 20/2006, de 15 de desembre.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Comunitat de propietaris ______________________ autoritza el Consell Insular de Formentera, o qui actuï en nom del Consell, a realitzar les obres necessàries a la zona de la seva propietat per al canvi del paviment i la millora de les xarxes de sanejament i pluvials, xarxa d'aigua potable, xarxa elèctrica i de telefonia, així com la millora en l'equipament del nucli.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per la seva banda, el Consell Insular de Formentera es compromet a fer la inversió en millora del paviment i actualització i millora de les xarxes esmentades en el paràgraf anterior, sense repercutir les despeses efectuades als propietaris, tot condicionat al fet que aquests permetin la lliure circulació de persones, almenys durant el termini fixat en aquesta clàusula.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>TERCERA.-</strong> La Comunitat de propietaris _____________________ es compromet a no realitzar cap tipus de tancament a les seves zones interiors, deixar-les com es troben actualment, permetent la lliure circulació dels veïns i visitants. Alhora, la Comunitat de respectar una amplada mínima per a les zones interiors de 1,80 metres pel trànsit de persones, sent aquesta amplada mínima aquella que es preveu en el Decret 110/2010, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament per a la millora de l'accessibilitat i la supressió de barreres arquitectòniques.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>QUARTA.- </strong>El Consell Insular de Formentera es farà càrrec de les reparacions que siguin necessàries a les zones privades de la Comunitat on s'hagin realitzat les millores, per aquests motiu s'autoritzarà al Consell, o qui actuï en nom del Consell, a realitzar les obres necessàries per a dur a terme les reparacions, prèvia comunicació a la Comunitat, i s'exceptua en casos d'urgència, en que per evitar danys majors es permetrà l'actuació del Consell, o de qui actuï en nom del Consell, en aquestes zones, amb comunicació posterior a la Comunitat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>CINQUENA.</strong>- La Comunitat de Propietaris se seguirà fent responsable del manteniment i la conservació del paviment executats pel Consell o, en nom del Consell, en les zones de titularitat privada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>SISENA.-</strong> Com a annex a aquest acord s'adjunta la documentació tècnica descriptiva de les obres a realitzar, segons aquest Conveni, entre el Consell Insular de Formentera i la Comunitat de Propietaris __________________________, que conté el plànol de la zona on es realitzaran les obres mitjançant aquest instrument i el programa de treball, fixant el termini inicial de durada de l'execució de les obres.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>SETENA.-</strong> Les dues parts assenyalen com a domicili, a efectes de notificacions, el qual consta en l'encapçalament del document present.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>VUITENA.- </strong>En el cas de qualsevol conflicte que es plantegi sobre la interpretació i el compliment d'aquest instrument, les parts queden sotmeses a la jurisdicció contenciosa administrativa amb competències a Formentera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2n.-SOTMETRE aquesta aprovació inicial a INFORMACIÓ PÚBLICA en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i en la pàgina web d’aquesta corporació (en concret en el punt electrònic de caire o contingut urbanístic, amb informació pública específica), així com en el tauler d’anuncis, tot això per un termini d’un mes, de conformitat amb allò establert en l’article 20.4 de la Llei 2/2014, de 25 de març, d’ordenació i ús del sòl.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3r.-CONSIDERAR, per al cas que no hagi hagut al·legacions, que s’entendrà aprovat amb caràcter definitiu el text aprovat inicialment, de la qual cosa donarà compte el secretari de la corporació al Ple, segons l’article 161 del Reglament Orgànic del Consell, ROC. Cas contrari, les al·legacions formulades hauran de ser resoltes pel Ple.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4t.NOTIFICAR l’acord d’aprovació inicial als propietaris i titulars de drets que constin en el Registre de la Propietat als efectes de celebrar el tràmit d’audiència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5è. DELEGAR en la Comissió de Govern l’aprovació dels convenis urbanístics per a la reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6è.FACULTAR el president del Consell Insular per a la signatura dels convenis urbanístics referits a aqueixos carrers de Sant Ferran”.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Defensa la proposta, com s’ha dit, per l’equip de Govern, la Sra. Ferrer Kirschbaum. Diu que es tracta de propostes similars al que es va fer as Pujols. Exactament igual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pel grup polític PP Formentera el Sr. Costa Escanellas demana per què es fa amb les comunitats i no amb propietaris individuals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El president respon que no n’hi ha un propietari concret, sinó les comunitats. La Sra. Ferrer ho confirma. Parla de les vorera de la via pública.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El secretari confirma la legalitat de l’actuació, similar al que es va fer as Pujols.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No intervé ningú més</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En conseqüència,</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">sobre la base de la proposta transcrita, la Comissió Informativa, amb els vots a favor dels cinc representants del grup polític Gent x Formentera (que formen l’equip de Govern) i del representant del grup polític Socialistes de Formentera (més de la majoria absoluta) i amb les abstencions dels dos representants del grup polític PP Formentera i el del representant del grup polític Compromís amb Formentera en la seua funció de dictaminar els assumptes que han de ser resolts pel Ple, adopta el següent</span></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ACORD</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Únic.- </strong>Informar favorablement la proposta transcrita, que es dóna aquí per reproduïda.”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Explica la proposta la Sra. Ferrer Kirchsbaum, consellera de Territori. Parla de reformes en espais privats i homogeneïtat. Diu que és un projecte de conveni similar al que es va fer l’any passat, as Pujols. Es tracta d’una reforma pactada amb les comunitats de propietaris i puja a 261 euros el cost per metre quadrat. Es permetrà, diu, el pas lliure per 20 anys. Un pas d’1.80 m.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pel grup polític PP Formentera parla el Sr. Costa Escanellas. Demana si s’ha pactat amb els vesins.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pel grup polític del Socialistes de Formentera, parla la Sra. Juan Torres. Veu correcció en la part de facultar el que es vol fer. Li donaran suport.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Sra. Costa Juan, pel grup polític Compromís amb Formentera, diu que opten per l’abstenció, per falta d’informació. Demana si s’ha pactat amb el vesins.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La consellera Sra. Ferrer diu que sí, que sí s’ha pactat. S’ha explicat amb les tres comunitats. Sí que s’ha fet. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Sra. Costa Juan, en conseqüència, diu que,&nbsp; d’acord, que li donaran suport. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Hi ha, doncs, consens i unanimitats manifestades. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I sense més intervencions, el senyor president diu que l’assumpte pot ser sotmès a votació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En conseqüència, </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sotmès a votació dels 17 membres que formen Ple de la corporació, per unanimitat amb la següent composició i votació: el vot a favor dels 9 representants del grup polític Gent x Formentera, que formen l’equip de Govern, dels 4 representants del grup polític PP Formentera, dels 2 representants del grup polític Socialistes de Formentera i dels 2 representants del grup polític Compromís amb Formentera, adopta, sobre la base de la proposta transcrita, el següent </span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ACORD</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1r.- APROVAR INICIALMENT el projecte de conveni urbanístic amb les comunitats de propietaris, o propietari, en referència a la reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran, segons la minuta anteriorment reproduïda.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2n.-SOTMETRE aquesta aprovació inicial a INFORMACIÓ PÚBLICA en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i en la pàgina web d’aquesta corporació (en concret en el punt electrònic de caire o contingut urbanístic, amb informació pública específica), així com en el tauler d’anuncis, tot això per un termini d’un mes, de conformitat amb allò establert en l’article 20.4 de la Llei 2/2014, de 25 de març, d’ordenació i ús del sòl.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3r.-CONSIDERAR, per al cas que no hagi hagut al·legacions, que s’entendrà aprovat amb caràcter definitiu el text aprovat inicialment, de la qual cosa donarà compte el secretari de la corporació al Ple, segons l’article 161 del Reglament Orgànic del Consell, ROC. Cas contrari, les al·legacions formulades hauran de ser resoltes pel Ple.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4t.NOTIFICAR l’acord d’aprovació inicial als propietaris i titulars de drets que constin en el Registre de la Propietat als efectes de celebrar el tràmit d’audiència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5è. DELEGAR en la Comissió de Govern l’aprovació dels convenis urbanístics per a la reforma i adequació dels carrers Guillem de Montgrí i València de Sant Ferran.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6è.FACULTAR el president del Consell Insular per a la signatura dels convenis urbanístics referits a aqueixos carrers de Sant Ferran.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En compliment al disposat a l’apartat segon de l’acord esmentat anteriorment, es fa públic que els mencionats documents romandran exposats al públic a les dependències del Consell Insular de Formentera, Àrea d’Urbanisme, durant un termini d’UN MES a comptar des de la darrera publicació, per tal que qualsevol persona pugui formalitzar les al·legacions que estimi convenients.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formentera, a 12 de gener de 2018.</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Vicepresidenta Primera,</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Susana Labrador Manchado.</span></p> ]] CAIB text/html 450 2018-01-16 2018-01-15 1591 604396 CAIB ca 1583 ca 2018-01-16 CAIB 391