![CDATA[Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears sobre la reconversió d'habitatge i edificis agrícoles en agroturisme, Torralba, TM Ciutadella (69A/17)]] CAIB 2017-12-23 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació amb l’assumpte de referència, i d’acord amb l’establert a l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació&nbsp; ambiental, es publica l’Acord del Ple de la CMAIB, en sessió de 30 de novembre de 2017,</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DECLARACIÓ D'IMPACTE AMBIENTAL</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El projecte objecte del present informe està inclòs en el&nbsp; Grup 10 Projectes en espais naturals protegits del punt 8 Projectes d'urbanitzacions i d'instal·lacions hoteleres fora de les zones urbanes i construccions associades&nbsp; de&nbsp; l'annex I Projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental ordinària de la Llei 12/2016, de 17 d'agost, d'avaluació ambiental a les Illes Balears (BOIB&nbsp; núm. 106, de 20 d'agost&nbsp; de 2016). </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès&nbsp; que l'òrgan ambiental ha rebut l'expedient complet el 16 de novembre&nbsp; de&nbsp; 2017,&nbsp; i d'acord amb l'apartat segon, punt 3 de la Circular del Conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca (BOIB núm. 131 de 15/10/2016) es considera iniciada l'AIA desprès de l'entrada en vigor de la Llei 12/2016, de 17 d'agost, d'avaluació ambiental de les Illes Balears, per la qual cosa es tramitarà d'acord amb aquesta llei autonòmica i d'acord amb la Llei estatal 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per la qual cosa, després d'haver estat sotmesa a avaluació d'impacte ambiental ordinària, amb caràcter previ a la seva autorització administrativa, procedeix formular la seva declaració d'impacte ambiental d'acord amb l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluacions ambientals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>1.Antecedents</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El projecte va entrar a la CMAIB en data 15/05/2017 com a projecte inclòs a l'annex I de la Llei 12/2016, de 17 d'agost, d'avaluació ambiental a les Illes Balears i va seguir la tramitació ambiental que li pertocava.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D'acord amb l'article 34 de la Llei 21/2013, l'òrgan substantiu va realitzar les consultes a les administracions previsiblement afectades.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>2.Informació del projecte</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El promotor del projecte és Torralba Agrícola, SL i l'òrgan que ha tramitat l'expedient a la CMAIB és el Departament d'Ordenació del Territorial i Turística, del Consell Insular de Menorca.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L'objecte del projecte es l'actuació de(reconversió)&nbsp; reforma i rehabilitació&nbsp; de&nbsp; diferents edificacions existents&nbsp; en el lloc anomenat Torralba, parcel·la 28 del polígon 18 de 198 ha de superfície per a destinar-les a agroturisme i&nbsp; a instal·lació de nous serveis i infraestructures en el TM de Ciutadella. L'accés a la zona d'actuació des de Ciutadella es fa des de la Ronda Sud per la carretera a Cala Macarella. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els elements constructius presents consta de 6 edificacions aïllades amb una superfície total construïda de 2.426,02m², distribuïts de la següent manera:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Edifici principal : compost per un bloc residencial&nbsp; i un bloc agrícola de dues plantes, més diverses edificacions auxiliars, sitja trinxera i un aljub. Es projecta&nbsp; la seva reforma per habilitar 8 dormitoris dobles en planta baixa i 3 dormitoris&nbsp; a la primera planta i també la demolició de la sitja trinxera a més de la restauració de l'aljub. 778,75 m²</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Bovera: Conjunt de 2 edificis agrícoles, amb una sínia pròxima al pou del lloc. Molt a prop s'hi troba una antena telefònica amb edifici annex que es preveu demolir l'any 2018. Es preveu la seva reforma per aconseguir&nbsp; 6 dormitoris dobles. 357,22 m²</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Bovera segona: Se troba lluny de les abans esmentades, al S de la finca i utilitzada actualment com a caseta de caçadors. Es&nbsp; preveu&nbsp; convertir-la en 2 habitacions dobles i 1 sala d'estar.158,30 m²</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Piscines: Es projecta la construcció de 3 piscines -1, 2, i 1 piscina per a nins, de 150, 60 i 112 m2, a més d'1 pèrgola. A l'ESIA les piscines es refereixen&nbsp; de diferent forma, la 1 i la piscina de nins situades prop de la pèrgola i la piscina 2 situada vora la bovera.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Aparcaments: Es preveuen&nbsp; 2 zones d'aparcament, una pròxima a l'edificació principal&nbsp; i l'altre a prop de la bovera. 1.378,00 m²</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-En total es produeix un increment de 66.39 m2. També es preveu la construcció d'un nou edifici agrícola de 49 m2, que es presentarà amb un projecte distint.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L'agroturisme disposarà de 19 habitacions dobles amb un total de 38 places d'allotjament. Més el corresponent personal de servei amb aforament simultani de personal d'unes 20 persones. Per la qual cosa l'aforament màxim és de 68 persones.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les dotacions de serveis previstes&nbsp; són:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Subministrament elèctric. S'eliminaran les 3 esteses de BT existents (les que van des del transformador fins a les edificacions principals, pou i antena. Preveu nova estesa&nbsp; de BT&nbsp; de 230/240 V que anirà soterrada. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Subministrament d'aigua potable serà proveïda&nbsp; des del pou existent serà canalitzada&nbsp; soterrada per camins existents fins a les distintes edificacions. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Sanejament: preveu un tractament ACS ("pasteurització en continu de l'aigua calenta sanitària, - un dels mètodes més efectius per al tractament i prevenció de la Legionel·la")&nbsp; amb conduccions paral·leles a les anteriors, des dels panells solars instal·lats a l'edifici agrícola i d'instal·lacions, reforçats&nbsp; amb caldera de pelets&nbsp; o gasoil.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Xarxa de sanejament, preveu instal·lació&nbsp; d'una nova xarxa de sanejament soterrada des de les edificacions fins a&nbsp; una fossa sèptica estanca de tres cambres: (aigües negres) fins a una depuradora d'oxidació total (aigües grises), que s'empraran després per al reguiu de les zones enjardinades, previ tractament amb filtre verd. A la caseta dels caçadors s'instal·larà una fosa sèptica estanca&nbsp; individual.&nbsp; Seran buidades de manera periòdica, si és el cas; per empresa&nbsp; autoritzada. Se&nbsp;&nbsp; preveu xarxes independents&nbsp; de fecals, grises i pluvials.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es precís indicar que no es presenta les previsions de gestió pel que fa als volums que es generaran durant la demolició dels elements constructius sotmesos a les actuacions de rehabilitació. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els sistema constructiu de la rehabilitació dels edificis existents serà mantenint les característiques&nbsp; constructives de l'arquitectura rural menorquina. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>3.Elements ambientals significatius de l'entorn del projecte</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El projecte que es preveu desenvolupar en el paratge o finca de Torralba&nbsp; s'ubica dins l'àmbit d'un espai de la Xarxa&nbsp; Natura 2000 concretament de la zona d'especial protecció per a les Aus (ZEPA)&nbsp; Sud de Ciutadella&nbsp; ES 0000443. També segons les previsions de la Norma Territorial Transitòria de Menorca (NTT), està classificat com a sòl rústic d'especial protecció Àrea natural d'interès territorial (ANIT) atesa la important presència de distintes espècies de fauna i flora. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l'EsIA&nbsp; s'adjunta l'Annex II relatiu a&nbsp; l'Estudi d'avaluacions de les repercussions ambientals (EARA) que compren els hàbitats i espècies que estan inventariats a la fitxa oficial de la ZEPA i que han estat considerats a la zona d'actuacions del projecte, com són: </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Hàbitat 5330 Matollars termomediterranis i pre-estèpics, entre d'altres espècies de flora&nbsp; : Pistacia lentiscus, Olea europaea var. sylvestris,Rhamnus alaternus, Asparagus acutifolius, Arisarum vulgare, Brachypodium retusum, etc.&nbsp; Espècies de fauna Sylvia undata, Sylvia balearica, Testudo hermanni, Elaphe scalaris, Antophora balearica, Orthomus balearicus. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Hábitat 9320 Boscos&nbsp; d'Olea&nbsp; i&nbsp; Ceratonia:&nbsp; formacions termomediterrànies de boscos&nbsp; o matollars&nbsp; de gran port caracteritzats per Olea europaea var.sylvestris, Ceratonia siliqua, Pistacia lentiscus, Myrtus communis.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-A la resta de la ZEPA hi trobem també l'Hábitat 9340 Alzinars&nbsp; de Quercus ilex&nbsp; i Quercus rotundifolia i l'Hábitat 9540 Pinars mediterranis de pins mesogeans endèmics. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Espècies de fauna:&nbsp; Milvus milvus Neophron pernocterus, Sylvia undata, S. balearica, Burhinus oedicnemus, Caprimulgus europaeus,Anthus campestris, Galerida teklae, Loxia Loxia curvirostra balearica, Macroprotodon cucullatus, Hemidactylus turcicus, Elaphe scalaris, Tudorella ferruginea. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">També està situada dins àrees de protecció de riscos (APR), concretament de&nbsp; risc alt d'incendi forestal i de&nbsp; risc moderat de contaminació d'aqüífers. El risc de contaminació d'aqüífer afecta a tota la zona del projecte, mentre que la major part de l'edifici principal&nbsp; i la zona de les piscines estan fora&nbsp; de l'APR&nbsp; alt d'incendi forestal. Ambdós riscos s'avaluen en document específic o annex a&nbsp; l'AIA present; en acompliment del que s'estableix a l'article 20.7 de la NTT " A les ......... (APR), quan així ho indiqui el règim d'usos, el projecte&nbsp; o document tècnic per a&nbsp; l'obtenció de la corresponent llicència, s'haurà d'acompanyar d'un estudi ambiental que establirà les mesures per evitar el risc. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;Les actuacions previstes en el projecte els és d'aplicació el que estableix la NTT a&nbsp; l'article 21.&nbsp; Règim normatiu específic d'usos en sòl rústic, per al&nbsp; sector primari.&nbsp; Lletra D Activitats complementàries al sector primari apartat 2,&nbsp; i&nbsp; arts. 29 i 35.&nbsp;&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">També&nbsp; destaca l'existència del jaciment arqueològic&nbsp; Sa Talaia BIC&nbsp; núm. 04-TRR-01) que abasta les edificacions principals del lloc i que mitjançant&nbsp; l'estudi "Prospecció i delimitació&nbsp; del jaciment arqueològic de "Torralba", redactat per arqueòleg&nbsp; acreditat es proposa un perímetre de protecció&nbsp; de 70 m. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es considera que la zona té una qualitat paisatgística -alta, atès que es tracta d'actuacions que s'hauran de realitzar respectant&nbsp; tots els elements etnològics i l'entorn natural existent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>4.Resum del procés d'avaluació </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.1. Actuacions prèvies </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durant la tramitació de l'expedient com a annex I, el mes d'abril de 2017 es varen realitzar les consultes a les administracions següents:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servei de Gestió Forestal i Protecció del Sòl, Departament de Medi Natural.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servei d'Estudis i Planificació de la DG de Recursos Hídrics</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Direcció General de Turisme</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Ajuntament de Ciutadella</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.2. Tramitació </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El promotor presenta l'estudi d'impacte ambiental redactat en&nbsp; data febrer de 2016 i tramita l'expedient com projecte inclòs al capítol II del Títol II de la Llei 12/2016 de 17 d'agost, d'avaluació d'impacte ambiental de les Illes Balears. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.3. Fase d'informació pública i de consultes</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el BOIB núm. 30, de 11.03.2017, anunci relatiu a la informació pública de la declaració d'interès general per a la reconversió d'habitatge i edificis agrícoles en agroturisme, al lloc de Torralba del TM de Ciutadella.&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En data 02 de maig&nbsp; de 2017 la Secretària del CIM&nbsp; emet certificat on s'indica que durant el període d'exposició pública del projecte i de l'estudi d'impacte ambiental s'ha presentat al·legació al respecte: Nº registre d'entrada data al·legant 6830&nbsp;&nbsp;&nbsp; 11.04.2017 GOB Menorca&nbsp; i s'adjunta còpia de les administracions consultades.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Consultes administracions públiques</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durant l'exposició pública s'ha consultat a les administracions i persones següents, s'ha rebut resposta de:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servei de Gestió Forestal i Protecció del Sòl, DG d'Espais Naturals i Biodiversitat. GOIB</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servei d'Estudis i Planificació de la DG de Recursos Hídrics. GOIB</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Servei d'Estudis i Planificació&nbsp; i&nbsp; Servei de Protecció d'Espècies.&nbsp; DG d'Espais Naturals I Biodiversitat. GOIB. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l'informe tècnic de Xarxa Natura 2000 (Exp. XN- 074/2017) del cap de negociat II del Servei de Planificació de data 11 d'octubre&nbsp; de 2017,&nbsp; en relació a l'EARA del projecte bàsic d'agroturisme en la finca de Torralba (Ciutadella), conclou entre d'altres condicions :&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el punt 3er : La construcció i instal·lació de la piscina 1, piscina de nins, pèrgola, nou edifici agrícola, filtre verd de depuració d'aigües grises&nbsp; i fosa sèptica suposarà la destrucció irreversible aproximadament&nbsp; de 1.416 m2 de l'hàbitat comunitari 9320- Boscos d'Olea i Ceratonia. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el punt 5è, diu: Existeixen ubicacions alternatives en la mateixa finca de </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Torralba, de gran extensió, on es podrien ubicar perfectament aquestes instal·lacions sense produir la destrucció de la vegetació silvestre, com són les extenses superfícies agrícoles adjacents a les edificacions existents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Estableix els condicionants següents: </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Per evitar l'alteració de la vegetació natural, no es podran ubicar sobre àrees de vegetació&nbsp; silvestre les zones d'aplec i altres materials i estris necessaris per a l'execució de les obres.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Les Actuacions que es facin per a l'acompliment de l'article 11 del Decret 125/2007, de 5 d'octubre, pel qual es dicten&nbsp; normes sobre l'ús del foc i es regula l'exercici de determinades activitats susceptibles d'incrementar el risc d'incendi forestal, que estableix la necessitat&nbsp; d'habilitar&nbsp; una franja de protecció&nbsp; de 25 m&nbsp; d'amplada al voltant de les edificacions en zona forestal, regint el principi de màxima preservació de la vegetació silvestre, respectant en la mesura que sigui possible la seva superfície, volum i estructura.&nbsp; </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Informa desfavorablement la piscina 1,piscina de nins, pèrgola, nou edifici agrícola, filtre verd de depuració d'aigües grises i fosa sèptica. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Direcció General de Turisme</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Departament&nbsp; de Promoció Turística CI de Menorca. </span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Departament de Cultura i Educació (Servei de Patrimoni) CI de Menorca: informe favorable de 27/04/2017</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">+Departament de Medi Ambient i Reserva de la Biosfera (Servei d'Agricultura)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Informe favorable amb observacions del tècnic del Servei d'Agricultura de 23 de març de 2017 sobre la memòria agrària presentada. Fa referència a les UTA de l'explotació. També que l'activitat agrària preferent pel que fa a l'acompliment del Decret 39/2015, de 22 de maig pel qual es fixen els principis generals de les activitats agro turístiques en explotacions agràries preferents&nbsp; de les Illes Balears, especialment l'establert&nbsp; en el seu article 3.5 que limita les places a 24.&nbsp; I així com que tenir en compte, que no es pot dur&nbsp; a terme de manera independent l'activitat complementària de l'activitat agrària principal, el promotor del projecte ha de coincidir amb l'explotador agrari, per tant hauria de ser Torralba Agrícola SL.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Ajuntament de Ciutadella: no es té constància d'emissió d'informe </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Al·legacions</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Al·legació presentada&nbsp; pel GOB Menorca exposant en 4 grans eixos:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Valorar l'adequació del concepte d'interès general des del punt de vista econòmic</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Valorar l'adequació al concepte d'interès general des del punt de vista ambiental</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Del nombre de places turístiques</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-De la construcció de quatre nous edificis</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) No s'han realitzat consultes trasfrontereres per no ser considerat necessari.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Anàlisi tècnic de l'expedient&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.1. Alternatives</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l'EsIA es presenten tres alternatives:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Alternativa 0:&nbsp; significa no realitzar cap projecte&nbsp; a la finca de Torralba, des del&nbsp; punt de vista ambiental es l'opció de menys&nbsp; impacte&nbsp; pot suposar, sobretot&nbsp; quan al consum&nbsp; de recursos hídrics, energètics i d'ocupació d' espais naturals protegits&nbsp; (Xarxa Natura 2000).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La no implementació&nbsp; del projecte implica també la no recuperació de diverses parcel·les de cultiu en els que es vol implementar nous conreus&nbsp; i que a moments d'ara reverteixen a vegetació forestal i que suposa una pèrdua de sòl agrícola i abandonament de la finca. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">També suposa que&nbsp; les edificacions no tindrien un manteniment&nbsp; adequat&nbsp; acabant en un procés d'abandonament,&nbsp; com ja passa&nbsp; a l'antiga bovera (bloc 2). Aquesta&nbsp; alternativa també seria negativa a nivell socioeconòmic.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Alternativa 1</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Implementació del projecte presentat en aquest ESIA, és a dir, de rehabilitar les diverses edificacions de la finca de Torralba&nbsp; i reconvertir-la en un agroturisme de 38 places. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">També implica la construcció de tres piscines, una pèrgola i l'adequació de&nbsp; dues&nbsp; zones d'aparcament. En aquest cas les obres se realitzen sobre edificacions existents, amb l'excepció de les piscines que són de nova construcció. No considera&nbsp; els aparcaments, en&nbsp; l'EsIA&nbsp; com a nova construcció. D'aquesta forma considera que totes les obres&nbsp; resten concentrades a l'entorn de les edificacions existents i que sols incrementa&nbsp; en total de 66,39m2.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Par altra part relaciona que el canvi d'ús&nbsp; de les edificacions &nbsp;per agroturisme esta lligat a la implementació de nous cultius com són la vinya, olivar o ametllerar, amb la corresponent recuperació de parcel·les agrícoles actualment&nbsp; abandonades,&nbsp; fet que implica una major diversificació del producte local.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Alternativa 2</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les obres previstes als diversos edificis són equivalents&nbsp; a l'alternativa 1, però amb la diferencia de la zona d'ubicació de les piscines lligades a&nbsp; l'edifici principal. L' alternativa 2 planteja&nbsp; la seva construcció&nbsp; més a prop d'aquest edifici, concretament a la part oest, quedant d'aquesta manera més agregades amb el conjunt d'edificis principal i no tan disperses com a l'alternativa 1. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.2. Principals impactes de l'alternativa escollida i la seva correcció</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Sòl i subsòl </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les esteses elèctriques de BT i&nbsp; les xarxes de drenatge de sanejament seran soterrades i aniran per camins existents. Evitant afeccions sobre els sòls agrícoles i forestals i també de la vegetació.&nbsp; Sols s'afectarà aquesta&nbsp; durant la fase d'execució de les obres per les actuacions de neteja, artigat i esvaït de zones pròximes als camins.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Emissions</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">- Qualitat del aire (gasos, partícules): </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Las emissions produïdes generaran&nbsp; un canvi&nbsp; local en la qualitat del aire,&nbsp; la seva magnitud dependrà&nbsp; del volum de les emissions&nbsp; i altres paràmetres&nbsp; meteorològics , com intensitat del vent,&nbsp; la presència de precipitacions&nbsp; l' adopció de mesures&nbsp; correctores, que intervindrà en els valors&nbsp; d'immissió. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A la fase de funcionament cal destacar la possible contaminació lumínica per tal d'evitar-la com a mesura s'indica que es donarà compliment a la Llei 3/2005 de protecció del medi nocturn de les Illes Balears i la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c)Hidrologia,&nbsp; sòl i subsòl </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No es preveu un impacte sobre la hidrologia superficial la&nbsp; xarxa de sanejament, preveu instal·lació&nbsp; d'una nova xarxa de sanejament soterrada des de les edificacions fins a&nbsp; una fossa sèptica estanca de tres cambres (aigües negres) fins a una depuradora d'oxidació total (aigües grises), que s'empraran després per al reguiu de les zones enjardinades, previ tractament amb filtre verd. A la caseta dels caçadors s'instal·larà una fosa sèptica estanca&nbsp; individual.&nbsp; Seran buidades de manera periòdica, si és el cas per empresa&nbsp; autoritzada. També&nbsp; preveu xarxes independents&nbsp; de fecals, grises i pluvials.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Flora</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es preveu que la flora es vegi afectada per les actuacions de reforma que s'han realitzar en&nbsp; les edificacions principal existents.&nbsp; Per a la revegetació i les zones enjardinades s'hauran&nbsp; utilitzats espècies típiques de l'entorn, alzines, garballons, figueres, ametllers, ullastres. Com a mesura protectora destaca el manteniment de la flora natural de les parcel·les especialment els alzinars existents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La construcció i instal·lació de la piscina 1, piscina de nins, pèrgola, nou edifici agrícola, filtre verd de depuració d'aigües grises&nbsp; i fosa sèptica suposarà la destrucció irreversible aproximadament&nbsp; de 1.416 m2 de l'hàbitat comunitari 9320- Boscos d'Olea i Ceratonia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Fauna</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L'impacte sobre la fauna a les&nbsp; diferents fases es pot considerar com a compatible.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No s'estableixen mesures correctores, però es considera necessari que es realitzin periòdicament inspeccions visuals per tal de detectar espècies de fauna protegida i establir mesures correctores adequades (control de presència de Testudo hermanii). </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pel que a fa a les rapinyaires&nbsp; Milvus milvus i Neophron pernocterus, inicialment no es preveu cap afecció atès que els nius&nbsp; coneguts actualment es localitzen a 1 km de l'àrea d'afecció del projecte. Encara que puntualment&nbsp; durant la fase d'obres poden ser afectades&nbsp; per al increment de renous i per tan renunciar per molèsties a l'àrea de campeig i alimentació que representa&nbsp; aquesta zona. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durant fase de funcionament no es preveu cap impacte sobre la fauna, sobretot a les rapinyaires, està comprovat que una vegada implementat un nou ús en un lloc, ho assimilen com a normal sense alterar el seu comportament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Àrees d'especial protecció</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. El sòl queda classificat com ZEPA i ANIT</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Les limitacions que estableix l'article 86.1 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana per a la realització de construccions i instal·lacions en sòl no urbanitzable queden sotmeses a les restriccions específiques que fixa aquesta Llei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. No podran ser dedicats a utilitzacions que impliquin transformació del seu destí o naturalesa en els termes que preveu la present Llei, ni a aquelles que lesionin els seus valors ecològics o paisatgístics.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Quedaran sense efecte els plans, normes, projectes d'urbanització i parcel·lació disconformes amb l'esmentada classificació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per la ubicació del projecte&nbsp; dins l'àmbit d'un espai de la Xarxa&nbsp; Natura 2000 concretament de la zona d'especial protecció per a les Aus (ZEPA)&nbsp; Sud de Ciutadella&nbsp; ES 0000443. I a més classificat com a sòl rústic d'especial protecció Àrea natural d'interès territorial (ANIT) atesa la important presència de distintes espècies de fauna i flora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La NTT de Menorca,&nbsp; a l'article 29. 2 b) Edificacions, construccions i instal·lacions existents en sòl rústic protegit i&nbsp;&nbsp; a l'article 35 que&nbsp; estableix el règim de les instal·lacions i dels establiments turístics en el sòl rústic, només es permetran les següents obres:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I) Conservació, restauració i consolidació d'edificis i instal·lacions existents que no suposin augment de volum, sempre que no hagin estat edificats en contra del planejament urbanístic vigent en el moment de ser construïts.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">II) Infraestructures o instal·lacions públiques que necessàriament s'hagin d'ubicar, prèvia declaració d'utilitat pública.</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">III) Dotacions subterrànies de serveis en habitatges o instal·lacions existents, sempre que donin servei a edificacions que no hagin estat construïdes en contra del planejament urbanístic vigent en el moment de la seva construcció.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les diferències respecte a les actuacions que s'han dur a terme, (edificacions, soleres,&nbsp; camins, senders pavimentats, terrasses...) actuacions de les quals no es pugui acreditar la seva legalitat, no es podran autoritzar i, les ja executades s'hauran d'enderrocar, prèvia l'oportuna tramitació, i a més, el medi afectat s'haurà de restaurar amb les espècies i hàbitats característics de la zona.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Residus</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La generació de residus es produirà principalment durant de la fase de funcionament S'indica que&nbsp; es realitzarà una correcta gestió de tots els residus generats d'acord amb el sistema de recollida establert al municipi.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">h) Paisatge</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S'indica que l'impacte és positiu, el projecte s'integra dins el paisatge de la zona i les actuacions s'han dut a terme respectant el caràcter rural de les edificacions.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">i) Patrimoni</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ha d'acomplir les condicions establertes en l'informe del Servei de Patrimoni del Consell de Menorca de data&nbsp; 27/04/17. També ha de considerar les previsions de delimitació i de protecció de l'estudi arqueològic del BIC durant la fase de funcionament es realitza un adequat manteniment dels elements etnològics presents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">j) Consum recursos i subministrament</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El principal impacte es produeix pel consum de recursos per l'activitat que es dur a terme a les parcel·les. L'energia elèctrica es subministra a través de d'empresa autoritzada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l'EsIA s'indica que per tal de donar proveïment a les instal·lacions les xarxes s'han executat baix camins, no afectant a&nbsp; llocs&nbsp; naturals, ni elements patrimonials d'interès.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.4. Seguiment ambiental: </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es presenta un Programa de Vigilància Ambiental (PVA) on s'indica que es realitzarà el programa a la fase de funcionament atès que la reforma de les edificacions no estan executades i no té sentit establir mesures correctores ni vigilar-les.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S'indica que es vigilarà les espècies utilitzades per la revegetació i el manteniment dels jardins, control del manteniment del BIC i un control dels consums.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.Conclusions</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.1. Per tot l'anterior, es proposa formular la declaració d'impacte ambiental favorable a la realització del projecte "reconversió&nbsp; d'habitatge i edificis&nbsp; agrícoles en agroturisme al lloc de Torralba" en el terme municipal de Ciutadella promogut per Torralba Agrícola SL. al concloure's que previsiblement no es produiran impactes adversos significatius, sempre que es compleixin totes les mesures preventives, correctores proposades a la documentació ambiental presentada i les condicions següents:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per evitar l'alteració de la vegetació natural, no es podran ubicar sobre àrees de vegetació&nbsp; silvestre les zones d'aplec i altres materials i estris necessaris per a l'execució de les obres.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les Actuacions que es facin per a l'acompliment de l'article 11 del Decret 125/2007, de 5 d'octubre, pel qual es dicten&nbsp; normes sobre l'ús del foc i es regula l'exercici de determinades activitats susceptibles d'incrementar el risc d'incendi forestal, que estableix la necessitat&nbsp; d'habilitar&nbsp; una franja de protecció&nbsp; de 25 m&nbsp; d'amplada al voltant de les edificacions en zona forestal, regint el principi de màxima preservació de la vegetació silvestre, respectant en la mesura que sigui possible la seva superfície, volum i estructura.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Complir les condicions establertes a l'informe del Servei de Patrimoni del Consell de Menorca de data&nbsp; 27/04/17 ( al qual s'adjuntarà amb la notificació de la present DIA). </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durant la fase de construcció i funcionament de l'activitat supervisar de la presència i&nbsp; retirada controlada si és el cas de Testudo hermanii, espècie d'interès comunitari. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L'aigua del pou que s'utilitzi per a consum humà haurà de complir el RD 314/2016, de 29 de juliol, pel qual es modifiquen el Reial decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà, el Reial decret 1798/2010, de 30 de desembre, pel qual es regula l'explotació i comercialització d'aigües minerals naturals i aigües de brollador envasades per al consum humà i el Reial decret 1799/2010, de 30 de desembre, pel qual es regula el procés d'elaboració i comercialització d'aigües preparades envasades per al consum humà.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.2. No es poden executar ni autoritzar&nbsp; les obres de&nbsp; construcció i instal·lació de la piscina 1, piscina de nins, pèrgola, nou edifici agrícola, filtre verd de depuració d'aigües grises&nbsp; i fosa sèptica que suposarà la destrucció irreversible aproximadament&nbsp; de 1.416 m2 de l'hàbitat comunitari 9320- Boscos d'Olea i Ceratonia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es recorda:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si com a conseqüència de la derogació definitiva de la derogació parcial de la NTT de Menorca&nbsp; (BOIB núm. 132 de 28 d'0ctubre de 2017) o dels canvis d'ubicació de les instal·lacions el projecte es modifiqués, només haurà de passar una nova avaluació ambiental si es donen les circumstàncies previstes a l'article 14 de la Llei 12/2016, de 17 d'agost d'avaluacions ambientals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per poder utilitzar les aigües depurades serà necessària l'autorització pertinent de la DG de Recursos Hídrics. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta DIA s'emet sense perjudici de les competències urbanístiques, de gestió o territorials de les administracions competents i de les autoritzacions o informes necessaris per a l'obtenció de l'autorització.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 13 de desembre de 2017</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El presidente de la CMAIB</strong><br /> Antoni Alorda Vilarrubias</span></p> ]] 14373 2017-12-21 CAIB 380 text/html 41991 ca 41997 CAIB 603645 2017-12-23 ca