![CDATA[Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears sobre el camí agrícola a la ctra. Favaritx, finca Morella vell, TM Maó. (32A/16) ]] CAIB 596017 CAIB 2017-06-17 CAIB 6570 18546 ca ca ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació amb l’assumpte de referència, i en el tràmit de consulta preceptiva a l’òrgan ambiental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears d’acord amb l’establert a l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es publica l’Acord del Ple de la CMAIB, en sessió de 25 de maig de 2017,</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">" DECLARACIÓ D’IMPACTE AMBIENTAL</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atesa la data d’entrada del projecte, el procediment d’impacte es tramita d’acord amb la llei estatal 21/2013 i els annexes de la Llei 11/2006.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El projecte objecte del present informe està inclòs a l’annex I, Grup 10: Projectes dins zones sensibles: Els següents projectes que es desenvolupen a zones especialment sensibles, designades per la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i la fauna silvestres, per la Llei 5/2005, de 26 de maig, de conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), o en zones humides incloses a la llista del Conveni de Ramsar, epígraf b) Projectes de gestió de recursos hídrics per a l’agricultura, amb la inclusió de projectes de rec o de drenatge de terrenys, i en el Grup 11. Altres projectes: epígraf b) Totes les actuacions que d’acord amb el pla d’ordenació dels recursos naturals han de ser objecte d’un estudi d’avaluació d’impacte ambiental de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears (BOIB núm. 133 de 21 de setembre de 2006), per la qual cosa, després d’haver estat sotmesa a avaluació d’impacte ambiental ordinària, segons el que determina la lletra c del punt 1 de l’apartat tercer de la circular del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca sobre tramitació de les avaluacions ambientals de data 4 de novembre de 2015, amb caràcter previ a la seva autorització administrativa, procedeix formular la seva declaració d’impacte ambiental d’acord amb l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluacions ambientals.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Antecedents</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MORELLA VELL és una societat que explota la finca agrícola de 108,38 hectàrees Morella Vell, ubicada&nbsp; al polígon 19 parcel·la 3 del T.M. de Maó, dintre dels límits del Parc Natural de S’Albufera des Grau.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Segons l’avaluador, els diferents edificis existents a la finca son:</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Edificis A,B,C: agroturisme en la casa principal i els bovers annexes. Obra executada pendent de llicencia de primera instal·lació</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Edifici D: nou edifici agrícola ja construït</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Eres i piscina: construït fa temps </span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Bover al costat de la era: en tramitació expedient de canvi d’ús per incorporar-lo a l’agroturisme</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Bassa: pendent de llicència per construir</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En un principi es varen presentar dos projectes de forma separada, la legalització d’un camí agrícola sense pavimentar de 107 m de longitud i el projecte d’execució d’una bassa de 1.190 m³ de capacitat per aigua de pluja i la canalització per recollida i emmagatzemament d’aigua de pluja destinada a la explotació agropecuària. Posteriorment, atès que els dos projectes guarden una connexió íntima, la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic va decidir acumular els dos procediments en un sol expedient i, per tant, avaluar-los de forma conjunta.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació al camí, a principis de l'any 2014 es va obrir un camí agrícola sense pavimentar en aquesta finca amb la finalitat de millorar l'activitat agropecuària. Per poder obrir dita vial es requeria un informe preceptiu de l'òrgan del Parc Natural d'Es Grau i la corresponent llicència d'obres per part de l'Ajuntament, però cap de les dues coses va ser sol·licitada, de manera que l'actuació va ser motiu de denúncia per part dels Agents de Medi ambient de la CAIB. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El camí comunica la nova nau agrícola (en construcció) amb el camí principal d'accés a la finca, per millorar el funcionament general de la mateixa. El recorregut triat coincideix amb un camí o zona de pas que s'observa en imatges aèries de 1956 i 1985.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Al març de 2015 la Directora General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic va resoldre l'expedient sancionador, imposant una sanció econòmica i instant a l'interessat a la restauració del medi o bé a la legalització del vial. Per això, el promotor va presentar el corresponent projecte per legalitzar el vial sense pavimentar.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Informació dels projectes</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Com s’ha comentat, l’objecte del projecte és la avaluació ambiental d’un projecte de legalització d’un camí agrícola sense pavimentar de 107 m de longitud i una ocupació de 390 m², i la d’un projecte no executat d’una bassa de 1.190 m³// 1.150 m² i canalització per recollida i emmagatzemament d’aigua de pluja. El pressupost del camí, 11.492 euros per a la bassa, 90.000 euros.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació a la bassa, l'objecte és construir una bassa en la part baixa de la finca, aprofitant l'entrada per gravetat de l'aigua de pluja que es reculli en les cobertes dels diferents edificis existents en la finca, a més de les canalitzacions que componen la xarxa de recollida. La ubicació triada permetrà desmuntar part de la parcel·la i terraplenar l'altra, compensant els volums de terres per formar un vas que aprofiti al màxim la superfície ocupada i el volum útil a embassar.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Elements ambientals significatius de l’entorn del projecte</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.1&nbsp; Diagnòstic territorial</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El projecte es troba, com s’ha comentat, a la finca Morella Vell, ubicada&nbsp; al polígon 19 parcel·la 3, del terme municipal de Maó. Aquesta finca es troba emplaçada en el sector nord-est de la illa de Menorca, dins dels límits del Parc Natural de S’Albufera des Grau.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La zona on s'emplaça en la finca rústica de Morella Vell va ser declarada ANEI (Àrea Natural d'Especial Interès) per la Llei 1/1991, de 30 de gener, d'espais naturals i de règim urbanístic de les àrees d'especial protecció de les Illes Balears (LEN), concretament es tracta de la ANEI Me‐6, la qual no presenta Pla Especial en vigor.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Pla Territorial Insular de Menorca (PTI) va se aprovat en 2003 i modificat en 2006. Després de l'entrada en vigor de la Norma Territorial Transitòria (NTT) a la fi de 2014, es va ratificar la figura de ANEI com a sòl rústic de protecció normal, però al seu torn, a la zona afectada pel projecte es troben àrees considerades d'Alt nivell de protecció, com són els ullastres. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La zona on es preveu la construcció de la bassa es considera sòl rústic de protecció normal –ANEI‐, mentre que la zona on se situa el vial es considera sòl rústic d'alt nivell de protecció –ullastrar‐, segons la NTT.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D'altra banda, ambdues zones queden incloses dins dels límits del Parc Natural de s’Albufera donis Grau, Cap de Favàritx i Illa donin Colom i es considera tota la zona d'alt nivell de protecció (AANP).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A més, la zona està inclosa dins dels límits de llocs pertanyents a la Xarxa Natura 2000, concretament dins del LIC (Lloc d'interès comunitari) i ZEPA (Zona d'especial conservació per a les aus) denominats D’Addaia a s’Albufera (ÉS0000233).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2&nbsp; Diagnòstic ambiental</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El document presenta un inventari ambiental i la descripció del medi afectat, incloent medi físic (Clima, Geologia,&nbsp; Edafologia, Hidrologia) i medi biòtic (fauna, flora) i medi socioeconòmic.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.Resum del procés d’avaluació</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.1Actuacions prèvies</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’òrgan substantiu prescindeix de les actuacions prèvies, de caràcter potestatiu.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.2Fase d’informació pública i de consultes</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’ajuntament va exposar el projecte i l’EIA a Informació Pública, publicant-se a l’anunci del BOIB núm. 63, de 19 de maig de 2016, durant 30 dies.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l’expedient obra el certificat de IP de l’ajuntament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.2.1Consultes administracions públiques</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’ajuntament va demanar informes a les següents administracions públiques, les contestacions de les quals varen ser envides al promotor:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Direcció Insular d’Ordenació del Territori del Consell de Menorca</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Direcció Insular de Cultura i Patrimoni del Consell de Menorca</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Direcció Insular de Medi ambient del Consell de Menorca</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.Direcció Insular de Medi ambient </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Servei de Planificació de la DG d’Espais Naturals i Biodiversitat</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.Servei d’Aigües Superficials de la DG de Recursos Hídrics</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.Parc Natural de S’Albufera</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No es presenten els oficis de consultes però atès que les diferents administracions varen contestar, s’entén que es varen fer.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Direcció General de Recursos Hídrics informà el 01 de setembre de 2015 que resol atorgar l’autorització prèvia per les obres de construcció d’una bassa i canalització per a la recollida i emmagatzematge d’aigües pluvials a la zona de Domini Públic Hidràulic , servitud i policia de torrents, d’acord amb la llei d’Aigües i el seu reglament, amb les següents condicions:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Les obres s’hauran d’ajustar en essència a la documentació aportada pel peticionari sempre i quan no s’oposin a les presents condicions. Així mateix i d’acord amb l’informe del Servei d’Aigües Superficials es compliran una sèrie de requisits.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Es prohibeix el dipòsit a la llera de qualsevol tipus de materials que puguin dificultar el lliure discorre de les aigües o reduir la capacitat hidràulica d’aquest, anant a càrrec del sol·licitant les obres i treballs que l’administració hidràulica ordeni dur a terme per a la neteja d’aquesta.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Resta terminantment prohibit l’abocament o dipòsit a la llera de qualsevol dipòsit a la llera , de qualsevol substància susceptible de produir contaminació de les aigües, tant superficials com subterrànies. L’incompliment d’aquest precepte donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.Per a la realització d’aquestes obres la interessada disposa d’un termini de tres anys, comptadors a partir de que el promotor compti amb tots els permisos i llicències necessàries.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Pel que fa al domini públic correspon a la Direcció General de Recursos Hídrics la inspecció i vigilància de les obres que s’autoritzen, per la qual cosa s’haurà de comunicar la data d’inici de les obres.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.L’atorgament de la present autorització no eximeix al seu titular de l’obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions legalment procedents, encara que es tracti d’altres dependents d’aquest mateix organisme.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.Aquesta autorització s’atorga sense perjudici del dret de propietat i sense perjudici de tercers.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.Aquesta autorització podrà caducar per d’incompliment de les condicions establertes en la Resolució, i en els casos prevists a les disposicions vigents, declarant-se l’esmentada caducitat d’acord amb els tràmits assenyalats al Reglament del DPH, d’11 d’abril de 1986.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Servei d’Aigües Superficials informà favorablement, el 11 d’agost de 2016, les actuacions d’adequació del camí agrícola previstes, pel que fa a afeccions al Domini Públic Hidràulic de les aigües superficials, a les seves zones de protecció (servitud, policia) i a zones inundables o potencialment inundables, amb les següents prescripcions:</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-S’han d'aplicar les mesures correctores adequades per mantenir la seguretat de persones i béns en cas d'inundació o desbordament de la llera en el tram afectat pel torrent proper. </span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-No es podran acumular materials de cap tipus en Domini Públic Hidràulic.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Qualsevol modificació de la documentació presentada, requerirà un nou informe tècnic.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-S'ha de disposar a peu d'obra de còpia de la documentació facilitada per aquesta Direcció General relativa a l'actuació.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-No s’alterarà substancialment l’orografia existent per evitar possibles canvis en les escorrenties superficials. Pel drenatge i evitar els escolaments del camí, es recomana l’execució d’una rasa amb capacitat hidràulica suficient.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Resta terminantment prohibit l’abocament o dipòsit a la llera, de qualsevol substància susceptible de produir contaminació de les aigües, tant superficials com subterrànies (aigües, materials, restes explanació, etc.) a la llera propera sense la prèvia autorització de la Direcció General de Recursos Hídrics.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Les obres s’ajustaran en essència, a la documentació aportada pel peticionari sempre i quant no s’oposin a les presents condicions.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-L'inici i la finalització de l'obra s'ha de comunicar per escrit a la Direcció General de Recursos Hídrics, i s'ha d'adjuntar un plànol de situació amb nombre de referència 2405/2016, amb la finalitat de comprovar el compliment de les condicions establertes.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-De forma general, qualsevol obra o treball a la zona d'afecció de torrents o zona inundable precisa autorització administrativa (emesa per la Direcció General de Recursos Hídrics), que serà independent de qualsevol altra que hagi sigut atorgada pels distints òrgans de les Administracions Públiques, i si es dona el cas, pels propietaris de terrenys particulars.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-El present informe es refereix a les afeccions previstes al Reglament del Domini Públic Hidràulic i al Pla Hidrològic de les Illes Balears. El peticionari és responsable del projecte, de l'execució dels treballs, del posterior manteniment i dels danys que es puguin produir al domini públic hidràulic o a tercers.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat, informa el 24 de juny de 2016:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació amb XN2000, s’informa favorablement els projectes, de l’EIA i de l’Estudi de Repercussions sempre que :</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.La segona fase del PVA tingui durada d’almenys un any des de la posada en funcionament de la bassa, es faci una inspecció mensual durant aquest any i que una volta transcorregut aquest període es presenti al Servei de Planificació de la DGENB un breu informe sobre el seguiment d’aquesta mesura i de les relacionades amb la protecció de l’ullastrar (HIC 9320).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Les obres d’excavació de la síquia i del clot de la bassa no es facin durant l’època de nidificació de les aus d’interès comunitari (annex I de la Directiva 147/2009/CE relativa a la conservació de les aus silvestres) susceptibles de nidificar als voltants de la zona i que va des de l’1 d’abril al 31 de juliol.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació amb el PORN del Parc natural s’informa favorablement els projectes, de l’EIA i de l’Estudi de Repercussions sempre que es compleixin les següents condicions:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Si es vol fer un tancament del perímetre de la bassa, s’haurà de fer de paret seca de litologia concordant amb la zona.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Les aigües sobrants de la bassa no podran vessar cap el torrent proper.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.No es podran introduir espècies al·lòctones ni de flora ni de fauna a la bassa. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Departament d’Ordenació Territorial i Turística del Consell de Menorca, informa el 13 de juliol de 2016, que referent a la bassa d’aigua, tot i ser un ús admès per les Normes Transitòries (les matrius desplaçades del PTI ho prohibien) cal tenir en compte que està a la zona d’influència del torrent, raó per la qual serà necessari l’autorització prèvia a la llicència de l’administració hidràulica competent i que el PORN prohibeix la realització de qualsevol obra que pugui afectar el flux de les aportacions hídriques.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Referent a l’obertura d’un nou camí segons el PORN a l’àrea d’aprofitament condicionat a la conservació es poden crear nous camins per motius de conservació i gestió agroganadera degudament justificats amb un informe de l’administració competent en matèria d’agricultura i un informe favorable de l’administració competent en matèria de medi ambient. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ara bé, cal tenir en compte que l’NTT vigent a dia d’avui encara que hi ha l’aprovació inicial de derogació, en AANN prohibeix l’obertura de nous camins. També ho prohibien les matrius desplaçades del PTI.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Departament de Medi Ambient del Consell de Menorca informa, el 8 d’octubre de 2015, (..) favorablement al considerar prou justificada des del punt de vista agrícola, s’ajusta a les necessitats de l’explotació i compleix l’article 102 de la Llei 12/2014 agrària de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Departament de Patrimoni Històric del Consell de Menorca recomana, el 16 de juny de 2016, (..) informar favorablement els projectes de legalització del camí i construcció de la bassa.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b.Al·legacions</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Segons certificat de l’Ajuntament només hi ha hagut una al·legació, del GOB, que informa el següent:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“Ja existeixen altres magatzems d’aigua a la finca . A la mateixa finca es va procedir a adequar un tros de torrent per a poder disposar d’un magatzem d’aigües superficials. Es pot observar a les fotografies aèries que s’adjunten com a Annex al present escrit. En 2002 apareix una intervenció sobre el torrent que no hi era al 1989.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Posteriorment, en 2008 es pot apreciar l’inici d’unes obres vora les eres que hi ha al llevant de les cases. En 2010 ja es veu que s’ha construït un nou dipòsit , al temps que s’ha intervingut sobre l’edificació antiga existent (no s’ha pogut veure a l’expedient cap referència a aquesta actuació urbanística).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès que les intervencions no apareixen descrites a l’EIA i essent que es tracta d’un territori a tots els efectes equiparables a Àrea Natural d’Alt Nivell de Protecció, es demana que s’expliqui a què obeïen les obres abans descrites (torrent, dipòsit d’aigua de les eres i adequació de l’edificació adjunta), quina és la seva funció actual i com es justifica que encara calgui un nou dipòsit d’aigua.”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 3 d’octubre de 2016 el promotor va presentar un escrit en el que fa una sèrie de consideracions sobre les al·legacions del GOB i sobre els informes rebuts durant la IP.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“(...) Entre d’altres comenta que no es cert que s’hagi construït un dipòsit d’aigua, ni tampoc que s’hagi fet una intervenció en el torrent “per disposar d’un magatzem d’aigües superficials com s’afirma a l’al·legació. El que s’observa a les fotografies aèries es una piscina realitzada amb llicència i la construcció d’una bassa en uns terrenys que no formen part de la finca Morella Vell ni son del mateix propietari , sinó que es troben a la finca limítrof, a l’altre banda del torrent i del mur que delimita la finca. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tant es troba plenament justificada la construcció d’un dipòsit d’aigua com el previst en el projecte presentat, tal i com es desprèn de la memòria del projecte i com han comentat els informes emesos pels òrgans competents en el procediment en tràmit. Tant la Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat com el informe del Departament de Medi Ambient del Consell informen favorablement a la construcció de la bassa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A la vista de l’exposat cal concloure que l’al·legació del GOB ha de ser desestimada.”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A més es fa una sèrie de consideracions als informes rebuts. Concretament el document contesta l’informe del Departament d’Ordenació Territorial i Turística del Consell de Menorca, indicant el següent:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació a la primera observació, el projecte ja compta amb l’autorització de l’administració hidràulica competent, atorgada per Resolució de la Directora General de Recursos Hídrics de 21 d’agost de 2015.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quant a la segona observació, cal tenir en compte que no es farà cap abocament al torrent. En cas de que hagués sobrants d’aigües, s’abocaran en superfície sobre els conreus per tal de que s’infiltri en una gran extensió de terreny sense afectar el torrent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació al camí, el projecte no contempla l’obertura d’un nou camí, sinó l’adequació d’un ja existent. La seva existència ja ha estat confirmada per la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic en la seva Resolució de l’expedient sancionador EN 46/41. De fet va ser el fet d’haver sol·licitat la legalització del camí el que va portar a la administració a no ordenar mesures de restauració i a imposar una&nbsp; sanció mínima.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Així mateix, consta al punt 5 de les conclusions de l’informe de la Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat que es va rebre informe favorable del Servei d’Agricultura del Consell perquè es justifica la necessitat d’obertura del camí des del punt de vista de la gestió agroramadera (..).</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c.Consultes transfrontereres</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atesa la ubicació i magnitud del projecte no han estat necessàries consultes transfrontereres.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Integració de l’avaluació</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.1&nbsp; Alternatives</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació al camí, no hi ha alternatives atès que es tracta d’una legalització, és a dir que ja està fet. Segons converses mantingudes amb el avaluador, el que no s’ha realitzat son les mesures correctores. S’informa que el camí millorarà les comunicacions dintre de la finca i que permet una separació del trànsit de la maquinaria dels usuaris de l’agroturisme. Informa que el traçat permet evitar el desbrossament i la eliminació d’espècies arbòries i que només es fa una petita poda atès que el camí ja existia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació a la bassa, no es presenten alternatives i s’explica que no hi ha altra alternativa atès que si es construís la mateixa bassa en un altre punt de la finca la cota d'entrada d'aigua no seria tan baixa i les aigües no caurien per gravetat, a més de que el moviment de terres a realitzar per embassar la mateixa quantitat d'aigua seria més gran, així com el cost econòmic.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’informa dels avantatges:</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">‐ S'aprofita un emplaçament sense espècies protegides, i amb una orografia adequada per a aquesta construcció.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">‐ El material de la parcel·la quant als aspectes geològics també ho fa aconsellable, ja que es tracta d'un material ripable i útil</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">‐ La ubicació quant a comunicacions és també aconsellable ja que hi ha camins que arriben fins a la parcel·la triada, sense necessitat de construir un nou accés.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">‐ Hi ha cota suficient perquè les aigües pluvials recollides en les cobertes arribin per gravetat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les noves construccions permetran proveir d'aigua tant a la cabanya ramadera existent en la finca, com realitzar una aportació extra a la plantació d'oliveres en èpoques d'escassetat de precipitació, i així augmentar tant la producció com la qualitat de l'oliva.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es troba que, ateses les justificacions exposades al document i que les administracions implicades no troben cap problema en la construcció de la bassa, no és necessari presentar més alternatives.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.2&nbsp; Principals impactes de l’alternativa escollida i la seva correcció</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació als impactes, es presenten les possibles accions que podrien afectar al medi abiòtic, biòtic i socioeconòmic però es troba que la relació detallada no son accions del projecte, son més bé conseqüències de la realització del projecte: augment del nivells sonors, afeccions a masses superficials, etc. Posteriorment sí que caracteritza les accions del projecte, diferenciant entre els dos projectes i les accions comunes, així com en fase de execució i de funcionament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’exposen els principals factors ambientals afectats i la matriu d’interaccions entre les accions i el medi afectat. De vegades, barreja la anàlisi de l’impacte amb mesures preventives o correctores. S’analitzen cadascun dels impactes previstos, caracteritzant-lo a través dels atributs establerts a la llei, però sense valorar-los quantitativament. En funció d’aquesta anàlisis s’avalua l’impacte com a crític, sever, moderat o compatible. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es presenta un estudi d’incidència paisatgística que conclou que el projecte no repercuteix de forma significativa en el paisatge de la zona d’estudi. La bassa serà oberta i estarà ubicada en un indret amb poca alçada. El document indica que s’instal·larà com a mínim una plataforma flotant per facilitar la sortida de les aus que puguin caure accidentalment a l'interior de la bassa i així evitar que s’ofeguin. A més, segons prescripcions de la DG de Medi Natural, el tancament del perímetre de la bassa s’haurà de fer de paret seca de litologia concordant amb la zona, raó per la qual no s’espera que l’impacte visual sigui remarcable. Amb el temps, la bassa serà colonitzada per fauna i flora i tindrà efectes positius sempre que no s’inclogui fauna o flora al·lòctona.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès que no podran abocar al torrent, a la constestació de les al·legacions informen que, en cas de que hagués sobrants d’aigües, s’abocaran en superfície sobre els conreus per tal de que s’infiltri en una gran extensió de terreny sense afectar el torrent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació a l’afecció sobre la vegetació, el document informa que per adequar el camí s’hauran d’eliminar alguns peus d’ullastre i llentiscle, però no informa del número o de la superfície que es va desbrossar.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En relació a la bassa, el document aclareix que atès que es realitzarà a una zona de la parcel.la que abans es feia servir per cultiu, no s’afectaran a peus arboris. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’utilitzarà la terra vegetal del desbrossament per la protecció del talús, evitant la erosió i permetent la seva revegetació de forma natural. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Segons el document, en cap cas s’afectaran a espècies protegides. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En l’apartat de gestió de residus es presenta tot un seguit de mesures que s’aplicaran per gestionar-los correctament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es preveuen un bon grapat de mesures correctores i preventives, tant en la fase d’explotació com de clausura. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.3&nbsp; Seguiment ambiental</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es preveu l’aplicació d’un programa de vigilància ambiental que garantirà el compliment de les indicacions realitzades i les mesures protectores i&nbsp; correctores proposades. Hi han dosa fases, un pla de seguiment i control durant la fase d’execució i una altre durant la fase de funcionament.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Conclusions</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tot l’anterior, es proposa formular la declaració d’impacte ambiental favorable a la realització del projecte Legalització del camí agrícola a la carretera de Favaritx i execució d’una bassa i canalització de recollida de pluvials a la finca Morella Vell, en el T.M. de Maó, atès que es conclou que previsiblement no es produiran impactes adversos significatius, sempre que es compleixin totes les mesures preventives, correctores proposades i acceptades per el promotor durant el procés d’avaluació d’impacte ambiental, incloses en l’estudi d’impacte ambiental, així com les mesures i autoritzacions necessàries incloses als diferents informes emesos per les administracions públiques inclosos a la present declaració: Direcció General de Recursos Hídrics i Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat. Especialment important és la prohibició d’abocar al torrent les aigües sobrants, fer un tancament del perímetre de la bassa de paret seca i no introduir espècies al·lòctones ni de flora ni de fauna a la bassa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A més, s’aplicaran les següents mesures:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.A la paret seca que formarà el perímetre de la bassa es deixaran diferents forats per permetre el pas de la fauna</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.No s’envairan les zones vegetades, ni per a realitzar acopis de material o vehicles, ni per gestionar els residus. Es recomana utilitzar maquinària adient i adequada per tal de evitar l'afecció a la vegetació. Les rases o excavacions han de romandre obertes el mínim temps possible</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Un cop acabades les obres, s'haurà de realitzar un correcte desmantellament de les instal·lacions temporals que hi hagin, neteja del terreny i el condicionament de les superfícies afectades, gestionant de forma correcta els residus</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es recorda que tant la NTT (Norma Territorial Transitòria) com el PTI (Pla Territorial Insular) prohibeix l’obertura de nous camins en AANP; a més, s’haurà de tramitar la declaració d’interès general, si s’escau.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es recorda també que si s’han canviat les condicions del projecte en relació a les autoritzades per la Direcció General de Recursos Hídrics, s’haurà de tornar sol·licitar dita autorització."</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 31 de maig de 2017</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El presidente de la CMAIB</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Antoni Alorda Vilarrubias</span></p> ]] 2017-06-17 text/html 2017-06-15 300 18552