CAIB ![CDATA[Aprovació definitiva ordenança general reguladora dels preus públics municipals]] CAIB text/html ca 489 ca CAIB 2035 2017-01-26 590003 2017-01-26 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L'Ajuntament Ple en sessió celebrada el dia 24 de novembre de 2016, va aprovar provisionalment l'ordenança general reguladora dels preus públics municipals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sotmès l'acord al tràmit d'informació pública i no havent-se presentat reclamacions durant el període d'exposició al públic, es procedeix a elevar a definitiu l'acord d'aprovació provisional, resultant el texte íntegre que es publica per el seu general coneixement i en compliment del que disposa l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, LRBRL:</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Ordenança general reguladora dels preus públics municipals</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 1</strong></span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Fonament, objecte i àmbit d'aplicació.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. En ús de les facultats conferides per l'article 127 del Text Refòs de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu, de 5 de març, l'Ajuntament d'Inca podrà establir i exigir preus públics, que es regularan per allò disposat als articles 41 a 47 de l'esmentat Text Refòs, per la Llei 8/1989, de 13 d'abril, de Taxes i Preus Públics i per allò preceptuat a aquesta Ordenança.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. L'objecte de la present Ordenança General es desenvolupar la normativa general i establir l'àmbit i el procediment d'exigència de preus públics al municipi d'Inca, als seus Organismes Autònoms i resta d'ens de Dret Públic dependents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. La present Ordenança General és d'aplicació a l'Ajuntament d'Inca, als seus Organismes Autònoms i resta d'ens de Dret Públic dependents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 2. Concepte.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Son preus públics les contraprestacions pecuniàries que se satisfacin per la prestació de serveis o la realització d'activitats, de competència municipal i en règim de Dret Públic per l'Ajuntament d'Inca o pels seus Organismes Autònoms i resta d'ens de Dret Públic dependents, quan concorrin les dues circumstàncies següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Que siguin de sol·licitud o recepció voluntària per als administrats.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Que se realitzin o prestin pel sector privat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. A l'efecte d'allò disposat a la lletra a) de l'apartat anterior, es considerarà que existeix voluntarietat per part dels administrats quan concorrin les dues circumstàncies següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Que la sol·licitud o recepció no vinguin imposades per disposicions legals o reglamentàries.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Que els serveis o activitats requerits no siguin imprescindibles per a la vida privada o social per la persona sol·licitant o receptora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 3. Quantia.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Els preus públics es fixaran a un nivell que cobreixi com a mínim els costos econòmics originats per la realització de les activitats o la prestació dels serveis o que resulti equivalent a la utilitat derivada dels mateixos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Si existeixen raons socials, benèfiques, culturals o d'interès públic que així ho aconsellin, podran assenyalar-se preus públics inferiors als criteris prevists a l'apartat anterior, prèvia adopció de les previssions pressupostàries oportunes per a la cobertura del part del preu subvencionat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si no existís dotació pressupostària, o aquesta fos insuficient, es tramitarà davant l'òrgan competent el corresponent expedient de modificació de crèdits.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si el preu públic inferior al cost del servei o activitat es prorroga en exercicis posteriors, s'adoptaran les previsions necessàries al Pressupost de cada any, de l'ens dels esmentats a l'article 1.3 que correspongui.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. A les contraprestacions pecuniàries que en concepte de preu públic s'estableixin se sumarà, en el seu cas, l'Impost sobre el Valor Afegit pel tipus vigent en el moment de la meritació del mateix.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 4. Establiment, fixació, modificació i actualització.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. L'establiment, fixació o modificació de la quantia dels preus públics es farà pel Ple de la Corporació a proposta de la Regiduria delegada corresponent o de l'òrgan col·legiat dels Organismes Autònoms i resta d'ens de Dret Públic dependents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Tota proposta d'establiment, fixació o modificació de la quantia dels preus públics haurà d'anar accompanyada d'una Memòria econòmico-financera que justificarà l'import dels mateixos quan es proposi i el grau de cobertura financera dels costos corresponents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 5. Procediment.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L'establiment, fixació o modificació de la quantia dels preus públics haurà d'efectuar-se d'acord amb el següent procediment:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Proposta d'acord de la Regiduria Delegada o del Consell Rector de l'Organisme Autònom corresponent i resta d'ens de Dret Públic dependents, interessada en l'establiment, fixació o modificació de la quantia del preu públic, que haurà d'anar accompanyada de la Memòria econòmic-financera que se cita a l'article 4-2.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Informe de la Intervenció General.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Dictamen de la Comissió Informativa corresponent.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Acord del Ple de la Corporació.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Publicació de l'acord d'establiment o modificació de la quantia dels preus públics al Butlletí Oficial de la Província.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">f) Entrada en vigor al dia següent de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província , llevat que l'acord de fixació del preu públic prevegi un moment posterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 6. Proposta d'acord i memòria econòmic-financera.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Les propostes d'establiment de preus públics hauran de contemplar com a mínim els següents elements substantius:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Servei i activitat pel qual s'exigeixi.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Obligats al pagament.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Preu exigible.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Règim de gestió i, en el seu cas, exigència de dipòsit previ.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Data a partir de la qual començarà a exigir el preu públic.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">g) Remissió expressa, en allò no previst, a la present Ordenança General de Preus Públics.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Quan existeixin raons socials, benèfiques, culturals o d'interés públic que aconsellin fixar preus públics per sota del cost del servei o activitat per la qual cosa s'exigeixin, haurà de justificar-se la circumstància esmentada a la proposta dita, així com l'existència de dotació pressupostària suficient que acrediti la cobertura de la diferència resultant. Si hagués de tramitar-se expedient de modificació de crèdits conforme a l'article 3, no podran entrar en vigor fins la publicació al Butlletí Oficial de la Província de l'acord d'aprovació definitiva de la modificació de crèdits que correspongui.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Les propostes d'establiment de nou preus públics hauran de motivar la concurrència de les circumstàncies previstes a l'article 2, perquè es determinant de l'aplicació del règim previst a la present Ordenança.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. La Memòria econòmica-financera que necessàriament ha d'accompanyar tota proposta de fixació o modificació de la quantia de preus públics haurà de preveure, almenys, els següents aspectes:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Justificació dels preus proposats, i rendiment previst.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Justificació dels respectius costos econòmics.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Grau de cobertura financera.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Consignació pressupostària per a la cobertura del dèficit, quan es faci ús de la facultat conferida a l'article 3 de la present Ordenança.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 7. Obligats al pagament.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Son obligats al pagament dels preus públics aquells que es beneficiïn dels serveis o activitats pels quals hagin de satisfer-se.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. A aquest efecte es consideraran beneficiaris i, en conseqüència, obligats al pagament, les persones sol·licitants del servei o activitat per la qual s'exigeixin els preus públics.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 8. Cobrament.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. L'obligació de pagar el preu públic neix des que s'iniciï la prestació del servei o la realtizació de l'activitat que justifiqui la seva exigència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Amb caràcter general, s'exigirà el dipòsit previ de l'import dels preus públics, en la forma i termini que fixi l'acord d'establiment, fixació o modificació del preu públic en determinar el règim de gestió.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Quan existeixi discrepància entre la quantia del dipòsit previ i l'obligació de pagament, la quantia ingressada en concepte de dipòsit previ es considerarà lliurament a compte de l'obligació definitiva, reintegrant-se o exigint-se la diferència, segons procedeixi.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. En els acords d'establiment, fixació o modificació dels preus públics, es podrà preveure la seva exigència en règim d'autoliquidació, havent en aquest cas de concretar el termini d'ingrés.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Els preus públics de meritació periòdica podran exigir-se mitjançant càrrec en el compte bancari designat a l'efecte per l'obligat al pagament, un cop formalitzada la sol·licitud de prestació corresponent que habiliti la seva inclusió en el cens d'obligats al pagament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Els deutes per preus públics s'exigiran pel procediment administratiu de constreyiment, ostentant-se les prerrogatives i actuant conforme els procediments previstos a l'article 2.2 del text Refòs de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 9. Devolució d'ingressos.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Procedirà la devolució de l'import total o parcial del preu públic ingressat, quan el servei o activitat no es presti o desenvolupi per causes no imputables a l'obligat al pagament. Per acreditar les causes que originin el dret a la devolució han d'estar motivades per informe del tècnic competent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. L'import de la devolució serà parcial i proporcional al temps, intensitat o factor determinant del grau de realització de la prestació, o total quan no hagués nascut l'obligació de pagament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Quan es tracti d'espectacles que no se celebrin per causes meterològiques, o altres de força major, l'Administració podrà optar pel canvi d'entrades per a altra sessió.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Article 10. Dret supletori.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per allò no previst a les normes esmentades a l'article 1, s'aplicarà la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària i resta de normes que resultin d'aplicació als mateixos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposició Transitòria.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els preus públics establerts per l'Ajuntament d'Inca a l'entrada en vigor de la present Ordenança es regiran per les seves normes de creació fins la seva derogació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposició Derogatòria.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les vigents ordenances reguladores dels preus públics quedaran derogades quan, després de l'entrada en vigor de la present Ordenança General, es procedeixi al primer establiment i fixació dels preus públics vigents, conforme el procediment previst a aquesta Ordenança General.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Disposició final.</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La present Ordenança un cop aprovada per l'Ajuntament Ple, conforme al que disposa l'article 49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, entrarà en vigor per la publicació del text íntegre al Butlletí Oficial de les Illes Balears i transcorregut el termini previst a l'article 65.2 de la mateixa Llei i produirà efectes fins la seva modificació o derogació. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Contra el present acord es podrà interposar pels interessats recurs contenciós-administratiu, davant la Sala de lo Contenciós-Administratiu del Tribunal Superior de Justicia de Balears, dins el termini de dos mesos des de el dia següent a la publicació del presente acord en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de conformitat amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Inca, 23 de gener de 2017.</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">EL BATLE,</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Virgilio Moreno Sarrió. </span></p> ]] 2017-01-23 2038 30