ca CAIB 2016-12-22 14231 text/html 38624 350 588927 38634 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Des de l’entrada en vigor del Decret 2/2005, de 14 de gener, sobre mesures mínimes de seguretat i protecció que han de complir les platges i zones de bany de les Illes Balears, el Govern de les Illes Balears ha intentat impulsar la implantació d’un model estàndard de gestió en la seguretat de les platges mitjançant l’execució d’un pla econòmic amb una inversió inicial d’1.000.000 d’euros i, posteriorment, posant a disposició dels ajuntaments tot el suport tècnic dels membres de la Direcció General d’Emergències i Interior als efectes d’aconseguir que gestionin de manera adequada les platges i les zones de bany del seu municipi.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tot i l’esforç que s’ha fet fins ara, atesa la situació de crisi econòmica de totes les administracions, motius aliens als purament tècnics han afectat el model de mínims de seguretat que havien de mantenir els ajuntaments.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El fet d’adjudicar el servei de salvament i socorrisme d’acord únicament amb l’oferta econòmica més baixa ha afavorit la irrupció d’empreses en el sector que han fet ofertes econòmiques temeràries i, tot i així, n’han estat adjudicatàries.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La normativa estableix que els òrgans de contractació han de vetlar perquè el preu sigui adequat per acomplir de manera efectiva el contracte mitjançant l’estimació correcta de l’import, i que han d’atendre el preu general de mercat, per a la qual cosa han de fixar un pressupost de licitació concorde amb la realitat i, si escau, establir les normes sobre les ofertes amb valors anormals o desproporcionats.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En l’exercici de la potestat inspectora conferida a la Direcció General d’Emergències i Interior per les lleis específiques que regulen l’ordenació d’emergències a les Illes Balears, s’ha observat que no només s’incompleix la normativa del sector, sinó també la dels drets dels treballadors i la de prevenció de riscs laborals (jornades maratonianes sense dies de descans, manca d’equipament per a la pròpia autoprotecció dels socorristes, falta de mitjans bàsics per prestar una assistència correcta, etc.).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els tècnics municipals, preocupats davant aquesta situació, han sol·licitat a la Direcció General d’Emergències i Interior la revisió dels plecs de contractació per intentar millorar la prestació del servei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 2/1998, de 13 de març, d’ordenació d’emergències a les Illes Balears, estableix com a competència de la Comunitat Autònoma dictar les normes i establir les actuacions conduents a la normalització i l’homologació d’equips i materials d’emergència, i també els procediments d’emergència, i impulsar normatives municipals reguladores de la prevenció i l’extinció d’incendis i salvament.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 3/2006, de 30 de març, de gestió d’emergències de les Illes Balears, preveu com a funció específica de la conselleria competent en matèria d’emergències propiciar l’homogeneïtzació dels diferents serveis d’emergències (entre els quals s’inclouen els serveis de salvament i socorrisme municipals) amb referència als mitjans humans i materials o recursos necessaris per dur a terme la seva activitat. De la mateixa manera, també li atribueix la funció d’assessorar les entitats de les quals depenen aquests serveis en la mesura que així ho sol·licitin.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès tot això, s’ha considerat oportú facilitar a les corporacions locals una instrucció tècnica que els permeti elaborar uns plecs en la contractació que assegurin una prestació del servei de qualitat i el compliment de la normativa.</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;<strong><span style="color: black;">INSTRUCCIÓ</span></strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;<strong>1. Criteris sobre les tasques del coordinador</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.1. En l’exercici de les seves funcions i competències, les obligacions i les responsabilitats del coordinador municipal són les que s’indiquen a continuació.</span></p> <ol style="list-style-type: lower-alpha"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El coordinador municipal, que ha de complir uns requisits determinats, pot elaborar i actualitzar els plans de salvament de les platges de risc mitjà i alt del municipi, i també elaborar els procediments d’emergència i evacuació de les platges de risc baix. D’aquesta manera, el coordinador municipal pot dur a terme una planificació d’acord amb la realitat de les platges.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">És el responsable general de les mesures de seguretat i protecció en totes les platges del municipi i s’encarrega de dirigir i coordinar els serveis de salvament. També és responsable de la implantació dels plans de salvament de les platges de risc mitjà i alt i de la supervisió dels procediments d’emergència i evacuació en les de risc baix.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ha d’elaborar la proposta de catalogació de les platges del seu municipi (cada quatre anys o quan les circumstàncies així ho aconsellin) i elevar-la a la corporació local.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Li correspon planificar a principi d’any la temporada de bany del terme municipal, amb els horaris de vigilància i salvament que corresponguin, cosa que ha de comunicar a la Direcció General d’Emergències i Interior.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ha d’elaborar el catàleg anual de recursos disponibles i mobilitzables que servirà de base al SEIB112 per activar el protocol operatiu corresponent en cas d’emergència.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ha de programar, almenys un cop l’any, en període de màxima afluència, un simulacre d’emergència general.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">És el responsable de la revisió i del manteniment del material de salvament.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Rep informació del SEIB112 de manera directa quan hi ha incidents a les platges del municipi. La comunicació és permanent via missatge de text en incidents greus i a través de telefonada en incidents molt greus. La seva disponibilitat i dedicació han de ser contínues.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En cas d’emergència en una platja amb resultat de víctimes mortals, ha d’emetre un informe, en el termini improrrogable dels cinc dies posteriors al sinistre, en el qual s’han d’investigar les causes, s’ha d’analitzar el comportament de les persones i equips d’intervenció i s’han de proposar les mesures correctores necessàries. L’informe s’ha de trametre a la Direcció General d’Emergències i Interior.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Anualment ha d’elaborar una memòria de cada platja que ha de permetre millorar el pla de salvament i els procediments d’emergències i evacuació. L’informe s’ha de trametre a la Direcció General d’Emergències i Interior abans del 31 de desembre de cada any.&nbsp;</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.2. El coordinador municipal és un recurs indispensable i de presència obligada en qualsevol dels municipis costaners de les Illes Balears, i independentment del nombre i el tipus de platges que hi hagi al municipi exerceix les seves funcions de manera contínua.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es recomana que la corporació faci una atribució específica de funcions al coordinador amb la finalitat de poder delimitar la seva àrea de responsabilitat, i també que prevegi un complement específic per encomanar tasques extraordinàries al lloc de treball o bé que se l’alliberi de les tasques incompatibles amb l’exercici de les tasques de coordinador.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>2. Criteris sobre l’abast de la temporada i els horaris</strong>&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.1. Amb criteri general, la temporada comença l’1 de maig i conclou el 30 d’octubre.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per als casos en què tècnicament es consideri que la temporada serà d’un termini inferior, s’ha de comunicar a la Direcció General d’Emergències i Interior, juntament amb un informe tècnic del coordinador municipal que justifiqui la reducció del termini.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.2. Quan les platges mantenguin les característiques d’afluència per les quals s’ha calculat el nivell de risc en els mesos de juliol i agost, l’horari obligatori del servei públic de salvament ha de ser, almenys, fins a les 19.30 hores. La temporada i els horaris de prestació del servei públic de salvament han de correspondre, com a mínim, als horaris d’obertura i tancament de tots els serveis d’explotació de la platja.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.3. Si algun servei d’explotació de la platja obre o tanca abans o després de l’horari de vigilància del servei públic de salvament, en qualsevol cas, i per cada concessió o servei, ha de disposar entre el personal a peu de platja d’un socorrista d’activitats aquàtiques en espais naturals, proveït del material propi d’intervenció i d’una farmaciola, un equip d’oxigenoteràpia i un desfibril·lador.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La integració del personal auxiliar en matèria de salvament i del material corresponent —que les empreses adjudicatàries de les explotacions han d’aportar a l’organització de resposta a les emergències—, i l’adaptació a les característiques de cada platja, són qüestions que ha d’estudiar cada coordinador municipal en funció, entre altres aspectes, del pla de salvament i del nombre i el tipus d’explotacions.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Decret 27/2015 permet adaptar cada procediment d’emergència i cada pla a la realitat de cada lloc, però sempre diferenciant els socorristes d’activitats aquàtiques que depenen del servei públic —és a dir, els que fan vigilància, prevenció i reacció, que han d’anar uniformats i identificats— dels socorristes reactius de les explotacions, que només fan reacció i que són auxiliars del servei públic tal com es contempla a la Disposició addicional primera del Decret 27/2015.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>3. Criteris sobre catalogació</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.1. El coordinador municipal ha de catalogar les platges del municipi cada quatre anys o bé quan es produeixin canvis substancials que afectin l’anàlisi de risc de la platja que aconsellin reavaluar-lo i analitzar-lo novament.&nbsp;&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.2. El coordinador municipal ha de catalogar les platges atenent el que estableix l’annex II del Decret 2/2005, de 14 de gener, sobre les mesures mínimes de seguretat i protecció que han de complir les platges i zones de bany de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per calcular el nivell de risc, el coordinador municipal ha de tenir en compte que la base general s’ha de prendre en funció de l’afluència de públic a la platja o trams de platja iguals o superiors a 500&nbsp;metres, en les dates de màxim ús anual i actualitzats quan sigui procedent amb una periodicitat anual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per classificar adequadament el risc s’han de tenir en compte les característiques particulars de cada platja, de manera que en la classificació presa com a base general s’hi han d’aplicar una sèrie de factors correctors que poden modificar el risc inicial calculat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els aspectes correctors són els següents:</span></p> <ol style="list-style-type: lower-alpha"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Registre històric d’incidències registrades.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Nuclis de població propers.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Condicions habituals del mar.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Característiques físiques i entorn.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Activitats esportives i d’oci.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Abalisament de les zones de bany.</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.3. Registre històric d’incidències registrades. Nombre anual d’incidents greus i molt greus (s’entenen per <em>greus</em> els que han posat en perill la vida de les persones o la seva integritat física, i per <em>molt greus</em>, els incidents amb resultat de mort) segons aquesta valoració:</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" height="77" width="634"> <tbody> <tr> <td style="width: 404px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Aspectes considerats en el registre històric d’incidències registrades</em></strong></span></p> </td> <td style="width: 161px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Valoració de perillositat</em></strong></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 404px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Si s’han produït accidents molt greus</span></p> </td> <td style="width: 161px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 404px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Si s’han produït accidents greus</span></p> </td> <td style="width: 161px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">3</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.4. Nuclis de població propers. Habitants del municipi. S’han de tenir en compte també els estudis que es duguin a terme sobre població flotant, que a efectes d’aplicació de factors correctors s’han de considerar habitants del municipi:</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" height="97" width="631"> <tbody> <tr> <td style="width: 414px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Aspectes considerats en els nuclis de població propers</em></strong></span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Valoració de perillositat</em></strong></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 414px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Més de 100.000 habitants</span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 414px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Entre 20.000 i 100.000 habitants </span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">3</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 414px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Entre 5.000 i 20.000 habitants</span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">1</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.5. Condicions habituals de la mar. Condicions d’onatge i existència de corrents marins que puguin afectar la seguretat dels usuaris:&nbsp;</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" height="91" width="628"> <tbody> <tr> <td style="width: 423px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Aspectes considerats en les condicions habituals de la mar</em></strong></span></p> </td> <td style="width: 153px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Valoració de perillositat</em></strong></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 423px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Actualment es produeixen onades d’alçada superior a 0,5 metres, corrents o turbulències</span></p> </td> <td style="width: 153px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 423px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Hi ha corrents de marea que poden afectar els banyistes</span></p> </td> <td style="width: 153px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">3</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.6. Característiques físiques i entorn de la platja. Repercussió que sobre la seguretat dels usuaris o la resposta a l’emergència pot tenir l’entorn pel que fa a perills afegits i dificultats en les comunicacions, socors, auxili i evacuació:</span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" height="130" width="627"> <tbody> <tr> <td style="width: 432px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Aspectes considerats en les característiques físiques i entorn de la platja</em></strong></span></p> </td> <td style="width: 144px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Valoració de perillositat</em></strong></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 432px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Amb perills afegits i vies d’accés i comunicació difícils, només accessible amb mitjans aeris o marítims</span></p> </td> <td style="width: 144px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 432px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Amb perills afegits i vies d’accés i comunicació difícils, només accessible amb vehicles tot terreny o a peu</span></p> </td> <td style="width: 144px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">3</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 432px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">Amb perills afegits, sense dificultats d’accés i comunicació</span></p> </td> <td style="width: 144px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">1</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.7. Activitats esportives i d’oci, independentment de si tenen autorització administrativa, i existència d’abalisament en zones de bany. Risc que suposa la realització d’activitats esportives per a les persones que hi participen i també per als altres usuaris i banyistes a la mateixa platja:</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p> </p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tipusTaula1" height="117" width="623"> <tbody> <tr> <td style="width: 414px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Aspectes considerats en les activitats esportives i d’oci i abalisament en zones de bany</em></strong></span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;"><strong><em>Valoració de perillositat</em></strong></span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 414px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">A la platja coexisteixen activitats nàutiques, esportives i de bany. No hi ha abalisament ni senyalització de sectors esportius</span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">5</span></p> </td> </tr> <tr> <td style="width: 414px"> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">A la platja coexisteixen activitats nàutiques, esportives i de bany. Hi ha abalisament i senyalització de sectors esportius</span></p> </td> <td style="width: 163px"> <p style="text-align: right;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:10px;">3</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.8. La fórmula aplicable per calcular la correcció és la mitjana aritmètica dels factors correctors, és a dir, el resultat de dividir entre cinc la suma dels valors parcials dels diferents criteris correctors, amb l’aplicació següent:</span></p> <ol style="list-style-type: lower-alpha"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si la correcció és d’entre 4 i 5 punts, el risc serà alt, amb independència del grau d’afluència de què es tracti.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si la correcció és d’entre 3 i 4 punts, tots dos inclosos, s’augmentarà en un grau la classificació del risc. Si és baix, ha de passar a ser a mitjà; si és mitjà, ha de passar a ser alt.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si la correcció és d’entre 1 i 3 punts, el risc no varia.&nbsp;</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>4.</strong> <strong>Criteris sobre el preu i criteris d’adjudicació</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>4.1. Estudi econòmic previ</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El pressupost del contracte que ha de servir de base a la licitació es calcula tenint en compte l’estudi econòmic del coordinador municipal sobre el dimensionament dels serveis descrits en els plans de salvament de les platges de risc alt i mitjà, més el que prevegin els procediments d’emergència de les platges vigilades de risc baix. Per tant, s’han de tenir en compte, com a mínim, els factors següents: equip humà del servei públic de salvament, equipament material individual i col·lectiu, i, si escau, altres costs associats: material per a contaminació marina, material de cures per a usuaris no banyistes, etc.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En principi no s’han d’incloure en la licitació les despeses en cartells informatius, abalisament i senyalització dels canals (si n’hi ha).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En qualsevol concurs públic s’ha d’exigir als participants que compleixin estrictament la legalitat vigent. Per tant, l’empresa adjudicatària s’ha de comprometre que el personal que prestarà el servei objecte del contracte de seguretat i vigilància compleix els requisits i percep les retribucions que serveixen de base a l’estudi econòmic:</span></p> <ol style="list-style-type: lower-alpha"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els socorristes han de disposar del certificat de socorrisme aquàtic d’almenys 100 hores de durada impartit per un organisme competent, una federació o la Creu Roja, i amb una antiguitat inferior a quatre anys, o el reciclatge corresponent. El Decret 27/2015 atorga un termini per a la certificació de la professionalitat o per disposar de títol de formació professional, per la qual cosa s’ha d’exigir el carnet professional expedit per la Direcció General d’Emergències i Interior (vegeu al final l’apartat «Perfil professional del personal»).</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El responsable d’empresa, a més de disposar del certificat de la lletra <em>a</em>, ha de tenir la capacitació per poder governar embarcacions de rescat. El Decret 27/2015 atorga un termini per a la certificació de la professionalitat o per disposar de títol de formació professional, per la qual cosa s’ha d’exigir el carnet professional expedit per la Direcció General d’Emergències i Interior (vegeu al final l’apartat «Perfil professional del personal»).</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tot el personal ha de disposar de qualsevol permís, llicència o titulació exigits en cada moment per la legislació vigent per exercir les seves funcions, conduir vehicles i governar embarcacions.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La renovació dels permisos i les llicències s’ha de dur a terme segons els terminis establerts per la legislació vigent. Si aquesta renovació no està tipificada, s’ha de fer un reciclatge com a mínim cada quatre anys.</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>4.2. Càlcul del cost de l’equip humà</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’han de contractar hores de servei de socorristes, supervisors i patrons d’embarcació/socorristes, i a més s’ha de tenir en compte la necessitat de disposar d’un coordinador del servei o responsable d’empresa (d’ara endavant, RESEM), amb la dedicació horària corresponent, amb exclusivitat o no. Si la dedicació no és exclusiva, s’ha de detallar la càrrega horària de prestació obligatòria.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El nombre total d’hores que s’ha de contractar és el producte de multiplicar el nombre de supervisors de platja, el de socorristes i el de patrons —que serà el de la suma dels llocs que donen els plans de salvament i els procediments d’emergència (a les platges de risc de vigilància baix)— pels dies del contracte i pel nombre d’hores diàries que s’ha de treballar en cada temporada (alta, mitjana i baixa).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>4.3. Exemple de platja de risc mitjà amb un lloc de vigilància (torre)</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En aquest cas, serien necessaris dos socorristes (un dels quals ha de ser supervisor).</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durada del servei: 6 mesos (de l’1 de maig al 31 d’octubre), 184 dies</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Temporada alta: mesos de juliol i agost. 62 dies × 8 hores = 496 hores</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Temporada mitjana: mesos de juny i setembre. 60 dies × 6 hores = 360 hores</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Temporada baixa: mesos de maig i octubre. 62 dies × 4 hores = 248 hores</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Total d’hores necessàries = 1.104 hores × 2 = 2.208 hores de servei.</span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Fórmula: <em>nombre de llocs × ho</em></span><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"> </span><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>res × preu/hora</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;En el tram més baix, els convenis laborals de referència de l’any 2015 obliguen, per a treballadors especialistes de formació professional de grau mitjà i superior, que els salaris bruts siguin, com a mínim, aquests:</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Responsable de l’empresa (RESEM): 1.715 euros/mes</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Supervisors de platja i patrons: 1.450 euros/mes</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Socorristes: 1.270 euros/mes</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En aquestes quanties s’estimen prorratejades les pagues extraordinàries. S’ha de complir escrupolosament tota la normativa laboral aplicable.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès això, aplicant els factors correctors obligatoris per llei (vacances, quitança, formació, seguretat i salut, equips de protecció individual, absentisme, descansos, etc.) i sempre tenint en compte valors de l’any 2015, es calcula que el cost mínim empresarial d’1 RESEM hauria de ser de 2.846,09 euros/mes (inclosos salari brut mensual, pagues extraordinàries, seguretat social a càrrec de l’empresa, provisions per a acomiadaments, baixes i assegurances obligatòries, cost d’immobilitzat atribuïble al treballador, material i equip assignat al lloc de treball, desenvolupament laboral, formació, seguretat i salut en el treball, i altres contingències), el del supervisor de 2.407 euros/mes i el de socorrista de 2.108,20 euros/mes.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tot això representa uns costs per hora, abans de beneficis, de 16,94 euros/hora per RESEM, de 14,32 euros/hora per supervisor i de 12,54 euros/hora per socorrista.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Com qualsevol empresa, s’ha de calcular un mínim benefici empresarial. Així, si es calcula un benefici d’un 10 % (en els trams mínims de càlcul de benefici sobre el risc empresarial), el càlcul del valor mínim de les hores en els plecs hauria de ser aproximadament el següent:</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">RESEM: 18,63 euros/hora</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Supervisor i patró: 15,75 euros/hora</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Socorrista: 13,79 euros/hora</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>NOTA </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’equipament assignat que s’inclou en el preu calculat i que s’ha de facilitar al personal ha de ser, com a mínim, el següent:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Vestuari i equipament individual per a socorristes i supervisors adaptat a la normativa</span></p> <ul style="margin-left: 40px;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2 banyadors</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2 camisetes de platja</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 dessuadora</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 xiulet (model FOX 40 o similar)</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 ronyonera</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 gorra</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 flotador de salvament</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 parell d’aletes i ulleres de natació</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 ulleres de protecció solar</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Crema de protecció solar</span></li> </ul> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Vestuari per a personal d’embarcacions (barques o motos), a més del que es proporciona al socorrista</span></p> <ul style="margin-left: 40px;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 ulleres de moto d’aigua</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 casc de moto d’aigua</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 vestit de neoprè</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 guants d’aigua</span></li> </ul> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Equipament per al RESEM</span></p> <ul style="margin-left: 40px;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vestuari de socorrista</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2 calçons de feina</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2 polos M/L</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2 polos M/C</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 jaqueta 3/4</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 folre polar</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 impermeable</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 botes de seguretat</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 ulleres de moto d’aigua</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 vestit de neoprè</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1 guants d’aigua</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>5. Dotació de material </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A tot això, s’hi ha d’afegir el valor d’amortització de tot el material col·lectiu que ha de posar a disposició del servei l’empresa adjudicatària, que ha de complir les característiques que s’exposen a continuació</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>Descripció del material </em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A continuació es descriuen els elements de què s’ha de dotar el servei de vigilància i salvament en platges i que, per la seva importància, s’han considerat imprescindibles, sense detriment d’altres que es puguin anar incorporant durant la posada en marxa del servei o mentre s’executa. Tot el material ha de ser adequat al medi marí en el qual s’han de desenvolupar les funcions del servei de vigilància.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Dotació de material bàsic d’un lloc de primers auxilis, vigilància i salvament en platges</span></p> <ul style="margin-left: 40px;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Prismàtics</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llaunes de salvament (1 per cada socorrista en el lloc)</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Rodet de salvament</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Farmaciola portàtil amb oxigenoteràpia, collars ortopèdics i material de primers auxilis</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Armari farmaciola</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tauler espinal amb immobilitzador</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Transceptor portàtil (<em>walkie-talkie</em>)</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Funda d’aigua per al transceptor portàtil</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mobiliari general</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Microones</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Frigorífic</span></li> </ul> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Característiques dels vehicles i les embarcacions necessaris per al servei</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1r. Vehicle de suport</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Nombre de places: 5</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Motor: dièsel</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tipus: furgoneta mixta</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pont de llums amb senyals acústics (vehicle prioritari)</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Bolla de remolc</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El vehicle ha de dur una farmaciola portàtil amb oxigenoteràpia, un desfibril·lador semiautomàtic, una llauna de salvament, un rodet de salvament, prismàtics, una emissora de ràdio i un transceptor portàtil.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2n. Embarcació semirígida: utilitzada per rescatar i evacuar persones, i també per a cercar banyistes i per a tasques de vigilància i prevenció.</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Eslora: 4,50 m</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Motor: 4 temps, 50 CV</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Casc semirígid</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Remolc</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Arc de llums</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llum blau automàtic</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Roda jockey</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Lona de fondeig</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Hèlix amb protector</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’embarcació ha de portar una farmaciola portàtil amb oxigenoteràpia, una llauna de salvament, cèrcols salvavides, corda de rescat, corda de remolc, prismàtics, un tauler espinal amb immobilitzador cervical, un transceptor portàtil amb funda d’aigua, tres armilles salvavides antiimpactes i tot el material de seguretat requerit per Capitania Marítima (bengales, bombes de buidatge, etc.).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3r. Moto d’aigua: equipament especial per a rescat, idònia per a intervencions ràpides en platges, penya-segats i llocs de difícil accés per la seva gran rapidesa de maniobra.</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Motor: 4 temps, 1000 cc</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Casc rígid</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Remolc</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Lona</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llitera de rescat (tipus hawaiana)</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Corda de remolc</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La moto ha de portar una llauna de salvament, prismàtics, un transceptor portàtil amb funda d’aigua, dues armilles salvavides antiimpactes i tot el material de seguretat requerit per Capitania Marítima (bengales, bombes de buidatge, etc.).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4t. Quad de salvament: idoni per a intervencions ràpides en platges i versàtil en els accessos.</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Motor: 4 temps, 400 cc</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Bolla de remolc</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Lona</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llum groc automàtic</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sirena&nbsp;</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El quad ha de portar una farmaciola portàtil amb oxigenoteràpia, un desfibril·lador semiautomàtic, prismàtics, un rodet de salvament, una llauna de salvament, un transceptor portàtil amb funda d’aigua i un casc integral.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5è. Escúter de 125 cc: ha de portar una farmaciola portàtil amb oxigenoteràpia, un desfibril·lador semiautomàtic, prismàtics, llums i sirenes, i un casc integral.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tant les embarcacions com les motos d’aigua han de ser de color taronja de salvament, i han d’incorporar la imatge corporativa de l’ajuntament i el logotip de l’112, amb la identificació de l’empresa segons les indicacions del tècnic municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els vehicles terrestres han d’incloure la imatge corporativa del servei de platges de l’ajuntament i el logotip de l’112, amb la identificació de l’empresa segons les indicacions del tècnic municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>6. Problemàtica en l’adquisició de material i durada del contracte. Els terminis d’amortització</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa adjudicatària ha d’adquirir els vehicles, les embarcacions i el material que s’indiquin en els plecs, però cal tenir en compte els diferents terminis d’amortització admesos pel Ministeri &nbsp;d’Hisenda i Funció Pública (per exemple, per als vehicles i les embarcacions, deu anys; per a les motos aquàtiques, cinc anys; per a altres materials, tres o quatre anys, i la resta es considera material fungible, o sigui, imputable anualment).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Exemple d’amortització:</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Fundes d’aigua, xiulets i vestuari, cada any.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Prismàtics, cada tres anys, és a dir, preu/3.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Moto aquàtica, cada cinc anys, és a dir, preu/5.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Etc.</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tot l’import s’ha d’afegir al total del personal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el cas que durant el desenvolupament del contracte el tècnic municipal consideri que no cal fer alguna de les inversions previstes, ha de determinar les finalitats equivalents a les quals se n’han de destinar els imports.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>7.</strong> <strong>Manteniment i conservació de les infraestructures, els equips i el material</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.1. L’empresa adjudicatària ha de dur a terme periòdicament un manteniment preventiu de totes les instal·lacions, els vehicles, les embarcacions i l’equipament, per tal de descobrir estats i situacions que puguin ocasionar deficiències en el servei; reduccions en la vida de les instal·lacions, els vehicles i les embarcacions; avaries o desperfectes en els equips utilitzats, o accidents a persones o qualsevol altre concepte que pugui alterar el funcionament normal del servei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.2. L’empresa adjudicatària s’ha de comprometre a esmenar les deficiències observades, que siguin competència seva, en un termini inferior a 48 hores.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’ajuntament pot efectuar totes les inspeccions que estimi oportunes per verificar l’estat dels equipaments, els vehicles, les embarcacions, les instal·lacions i el material, i també el compliment de totes les condicions incloses en els plecs.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.3. Els serveis municipals competents han de mantenir i reparar les instal·lacions propietat de l’ajuntament, si bé l’empresa adjudicatària ha de col·laborar amb el seu personal en tot allò que no li suposi un cost econòmic, al marge dels costs que s’incloguin en els plecs.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa adjudicatària ha de mantenir i reparar, si s’escau, els vehicles, les embarcacions, l’equipament i el material propietat de l’ajuntament. L’ajuntament ha d’assumir les despeses de les assegurances dels vehicles i les embarcacions. En un annex dels plecs, s’han de detallar exhaustivament els vehicles, les embarcacions i els altres materials que l’ajuntament aportarà per a la prestació del servei objecte del contracte.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.4. L’empresa adjudicatària ha d’abonar totes les despeses generades pels vehicles i el material que aporti al servei, entre els quals hi ha, sense excloure’n d’altres, combustible, assegurances, llicències i inspeccions tècniques.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.5. L’empresa adjudicatària ha de ser responsable de complir tota la normativa legal per al funcionament correcte del servei, tant pel que fa als vehicles (els de l’ajuntament i els que aporti l’empresa) com pel que fa al personal i les instal·lacions, i ha de comunicar per escrit al tècnic municipal en un termini inferior a 24 hores qualsevol anomalia que es produeixi. El tècnic municipal ha de facilitar a l’empresa adjudicatària tota la informació necessària per poder fer aquest control.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.6. En el termini de quinze dies a partir de l’adjudicació, l’empresa adjudicatària ha de numerar tots els elements i els materials que hagi aportat per prestar el servei amb la finalitat d’inventariar-los, d’acord amb les instruccions que rebi del tècnic municipal. En cas que l’ajuntament cedeixi a l’empresa adjudicatària part del material de què disposa per prestar el servei, s’ha d’inventariar i se n’ha de detallar l’estat. L’empresa adjudicatària s’ha de comprometre a fer-ne el manteniment en les mateixes condicions.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.7. L’ajuntament pot utilitzar el material del servei i incorporar al seu personal voluntaris de protecció civil i alumnes que facin pràctiques de les seves titulacions quan les condicions ho aconsellin, sempre que no ho impedeixi el desenvolupament del servei. En aquest cas, l’ajuntament s’ha de fer responsable de qualsevol possible desperfecte que es produeixi en el material.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa adjudicatària ha de comprar tot el material i l’equipament necessaris segons s’indiqui en un annex dels plecs. El tècnic municipal ha d’acceptar prèviament el material i no pot exigir que superi en cap cas el preu marcat en l’annex.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>8. Reunions periòdiques</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Diàriament, el RESEM de l’empresa adjudicatària ha d’informar el tècnic municipal de les incidències que s’hagin produït i de temes relacionats amb el servei. L’empresa adjudicatària ha d’elaborar un informe mensual en el qual ha de fer constar les incidències i les intervencions realitzades i qualsevol informació que el tècnic municipal consideri necessària.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>9. Obligacions generals del contracte</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Amb independència de les obligacions concretes que es derivin dels plecs, l’empresa adjudicatària ha de complir els requisits mínims següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>a)</em> Reflectir en el document de millores (si n’hi ha) un detall clar d’aquestes, amb indicació del valor econòmic. En tot cas, s’ha d’indicar si les millores revertiran a l’ajuntament en acabar el contracte i en quines condicions.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>b)</em> Reflectirà de manera clara en el pla d’explotació els sous que han de percebre les diferents categories o llocs de treball, i també el detall del perfil del personal que cobrirà aquests llocs de treball, per a la qual cosa s’ha de prendre de referència de mínims el que s’estipula a aquests efectes en aquesta Instrucció. Si en el detall del que indica aquest punt es fa referència a algun conveni o acord d’empresa, s’ha d’adjuntar com a annex al pla d’explotació.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Com a norma general, per al control del contracte, el nombre de treballadors contractats ha de resultar de multiplicar el nombre de llocs de treball pel factor 1,35 (com a mínim) per complir la normativa laboral mínima sobre descansos, dies de festa, vacances, etc., tot això sota la premissa que cada treballador ha de fer una jornada laboral de vuit hores.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>c)</em> Disposar, en un termini no superior a quinze dies naturals a partir de la notificació oficial de l’adjudicació, d’un RESEM amb els coneixements adequats i experiència demostrable en serveis de característiques similars i manteniment d’equipaments i material que s’indiqui en els plecs i els annexos, al capdavant del servei i treballant en exclusiva (o no) per a aquest.<em>d)</em> Subrogar el personal del servei, si escau, segons el conveni col·lectiu del sector. En qualsevol cas, ha de disposar en un termini inferior a deu dies naturals, a partir de la notificació oficial de l’adjudicació, del personal que s’indiqui en l’annex dels plecs.<em>e)</em> Disposar en un termini no superior a quinze dies naturals a partir de la notificació oficial de l’adjudicació de tot el material que hagi d’adquirir.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>f)</em> Disposar en un termini inferior a deu dies naturals a partir de la notificació oficial de l’adjudicació d’una assegurança de responsabilitat civil, en vigor, amb una garantia mínima de 300.000 euros per sinistre, sense límit anual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>10. Sistema d’adjudicació </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El pressupost del contracte ha d’ascendir a la quantia de XXX.XXX,00 euros anuals, a la baixa, amb els imposts inclosos.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’estudi econòmic s’ha d’adjuntar com a annex en els plecs.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els criteris objectius que s’han de servir de base per a l’adjudicació del concurs són els següents, per ordre decreixent d’importància:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a. Millores introduïdes en el servei relacionades amb l’ampliació d’horaris o períodes de cobertura: de 0 a 50 punts. Les ofertes s’han de valorar a partir d’una regla de tres en què s’han d’adjudicar 50 punts a una millora de 750 hores anuals.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b. Preu més baix, de 0 a 30 punts. S’ha de puntuar amb 30 punts l’oferta econòmica més baixa. La resta d’ofertes s’han de valorar aplicant la fórmula següent:</span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>P = 30 </em>×<em> oferta econòmica més baixa / oferta que es vol valorar</em></span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c. Millor pla d’explotació de servei, de 0 a 20 punts. En aquest apartat s’han de valorar el detall i la concreció dels aspectes següents:</span></p> <ul style="margin-left: 40px;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Perfil professional del personal, tant operatiu com de coordinació.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Experiència de l’empresa prestatària en el sector objecte del contracte</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sistema d’organització i prestació del servei objecte del contracte.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Concreció del sistema d’avaluació de la qualitat dels serveis prestats.&nbsp;</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cada un d’aquests subapartats s’ha de valorar de 0 a 5 punts.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d. Millores introduïdes en el servei relacionades amb l’adquisició d’equipaments i material de comunicació, rescat o sanitari, de 0 a 15 punts. Aquestes millores s’han de quantificar econòmicament i s’han d’adjudicar 15 punts a la de més valor. La resta s’ha de valorar aplicant la fórmula següent:</span></p> <p style="text-align: left;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>P = 15 x quantia de les millores (que es vol valorar) / quantia més elevada</em></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>11. Reversió de mitjans materials, si s’han amortitzat, i devolució dels crèdits</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa adjudicatària ha de revertir a l’ajuntament, en perfecte estat de funcionament, tot el material i l’equipament cedit per l’ajuntament, i també el que hagi aportat com a millores (si n’hi ha) en la seva oferta, segons la descripció que s’hagi fet en els plecs.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>12. Exemple de relació del material aportat per l’ajuntament</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’ajuntament ha d’aportar al servei el material que s’indica a continuació (relació no exhaustiva): </span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Torres de vigilància</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mòduls de salvament</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Motos d’aigua</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Embarcació semirígida d’un mínim de 4,5 metres d’eslora</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quad 4 x 4</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Escúter de 125 cc</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vehicle de suport</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Emissores de ràdio</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Dos transceptors portàtils</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Fundes d’aigua</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Prismàtics</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llaunes de salvament</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tauler espinal amb immobilitzador</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Farmaciola portàtil</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Desfibril·lador semiautomàtic</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Frigorífic</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Microones</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>13. Conclusions</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">13.1. És competència del tècnic municipal redactar i adaptar tots els comunicats i les disposicions tècniques que calguin per al bon desenvolupament del servei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">13.2. L’apartat de dotació es refereix al nombre de socorristes que han de prestar servei en cada lloc i en cada període, i no al nombre de persones que calgui contractar (per exemple: per tenir dos socorristes permanents en un sector és necessari contractar més personal per cobrir torns, descansos, vacances, etc.).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>14. Organigrama </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Durant tot l’any hi ha d’haver una persona que faci les funcions de coordinador de platges municipal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A més, quinze dies abans del començament de la temporada i quinze després d’haver acabat, com a mínim, l’empresa adjudicatària ha de posar a disposició de l’ajuntament una persona amb el càrrec de responsable d’empresa de salvament (RESEM). Aquesta persona ha de complir tots els perfils professionals descrits en aquesta Instrucció.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Hi ha d’haver supervisors de platja per a les classificades de risc mitjà i alt. Aquest personal ha de complir els perfils professionals descrits en el Decret 2/2005 i el Decret 27/2015, i en aquesta Instrucció tècnica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>15. Perfil professional del personal </strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’exposició de motius de la Llei orgànica 5/2002, de 19 de juny, de les qualificacions i de la formació professional, indica:</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Si el sistema nacional de qualificacions i formació professional constitueix l’element central a l’entorn del qual gira la reforma que aborda aquesta Llei, la regulació que aquesta du a terme parteix, com a noció bàsica, del concepte tècnic de qualificació professional, entesa com el conjunt de competències amb significació per a l’ocupació, adquirides a través d’un procés formatiu formal i fins i tot no formal que són objecte dels corresponents procediments d’avaluació i acreditació. En funció de les necessitats del mercat de treball i de les qualificacions que aquest requereix, es desenvolupen les ofertes públiques de formació professional, en la planificació de les quals ha de&nbsp; prestar-se especial atenció a l’ensenyament de les tecnologies de la&nbsp; informació i la comunicació, idiomes de la Unió Europea i prevenció de riscos laborals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">15.1. Atès que l’objecte principal del contracte administratiu, o de l’execució directa, és la prestació del servei de vigilància i salvament en platges, s’ha de complir, en primer lloc, el Reial decret 1521/2007, de 16 de novembre, pel qual es complementa el Catàleg nacional de qualificacions professionals, mitjançant l’establiment de quatre qualificacions professionals de la família professional d’activitats físiques i esportives, que recull la qualificació professional de socorrisme en espais aquàtics naturals i que estableix la formació de què han de disposar els professionals que vulguin incorporar-se a aquest servei. No obstant això i fins que acabi el termini que disposa el Decret 27/2015 per a l’obtenció dels certificats de professionalitat o obtenció dels estudis de formació professional, és suficient disposar del certificat de socorrisme aquàtic d’almenys 100 hores de durada impartit per un organisme competent, una federació o la Creu Roja, i amb una antiguitat inferior a quatre anys, o el reciclatge corresponent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formació associada (360 hores)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mòduls formatius</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0272_2: Primers auxilis (60 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0269_2: Natació (120 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF1083_2: Rescat d’accidentats en espais aquàtics naturals (120 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF1082_2: Prevenció d’accidents en espais aquàtics naturals (60 h)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">15.2. El perfil professional que, com a mínim, ha de complir el RESEM s’ha d’aproximar al que indica el Reial decret 141/2011, de 4 de febrer, pel qual es complementa el Catàleg nacional de qualificacions professionals, mitjançant l’establiment de dues qualificacions professionals de la família professional d’activitats físiques i esportives, que desplega la qualificació professional de coordinació de serveis de socorrisme en instal·lacions i espais naturals aquàtics. No obstant això i fins que no acabi el termini que disposa el Decret 27/2015 per a l’obtenció dels certificats de professionalitat o l’obtenció dels estudis de formació professional, és suficient disposar del certificat de socorrisme aquàtic d’almenys 100 hores de durada impartit per un organisme competent, una federació o la Creu Roja, i amb una antiguitat inferior a quatre anys, o el reciclatge corresponent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formació associada (540 hores)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mòduls formatius</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0269_2: Natació (120 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF1762_3: Gestió de recursos de socorrisme en espais aquàtics (120 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0272_2: Primers auxilis (60 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF1764_3: Direcció d’equips de socorrisme en espais aquàtics (120 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF1763_3: Sistemes i tècniques per a la supervisió de recursos de socorrisme en espais aquàtics (120 h)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Finalment, cap tenir en compte el complement formatiu que han d’acreditar els coordinadors de platja i els socorristes que, a més, hagin de governar les embarcacions adscrites al servei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Reial decret 1038/2011, de 15 de juliol, pel qual es complementa el Catàleg nacional de qualificacions professionals, mitjançant l’establiment de determinades qualificacions professionals de les famílies professionals maritimopesquera; energia i aigua; vidre i ceràmica; tèxtil, confecció i pell, i comerç i màrqueting, desenvolupa la qualificació professional de govern d’embarcacions i motos nàutiques destinades al socorrisme aquàtic.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formació associada (430 hores)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mòduls formatius</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0011_1: Guàrdia de navegació i govern del vaixell (70 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF2048_2: Manteniment, conservació i control d’embarcacions de motor i motos nàutiques destinades al socorrisme aquàtic (60 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0733_1: Seguretat i primers auxilis a bord (60 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF2049_2: Maneig d’embarcacions de motor i motos nàutiques destinades al socorrisme aquàtic (120 h)</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">MF0269_2: Natació (120 h)</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>16. Publicació i efectes</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta Instrucció s’ha de publicar en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em> i produirà efectes des de l’endemà de la publicació.</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Marratxí, 12 de desembre de 2016</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El director general d’Emergències i Interior</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;Pere Perelló Payeras</span></p> ]] 2016-12-19 CAIB 2016-12-22 ca ![CDATA[Instrucció tècnica 1/2016, de 12 de desembre, del director general d’Emergències i Interior complementària del Decret 2/2005 i del Decret 27/2015, de mesures mínimes de seguretat i protecció a les platges i zones de bany, adreçada a secretaris d’ajuntaments i coordinadors municipals de municipis costaners]] CAIB