ca 2016-11-05 ![CDATA[Acord del Consell de Govern de 4 de novembre de 2016 pel qual s’autoritza l’arrendament d’una llicència de comunicació audiovisual radiofònica amb modulació de freqüència de la localitat d’Inca (103.9 MHz), de titularitat d’Editora Balear, SA, a favor de Prophase Electronics, SL]] 2016-11-04 text/html 32981 CAIB 110 587153 2016-11-05 CAIB 32979 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’1 d’agost de 1989 es va publicar en el <em>Butlletí Oficial de l’Estat</em> (BOE núm.&nbsp;182) la Resolució per la qual es feia públic l’Acord del Consell de Ministres de 28 de juliol de 1989 pel qual es va atorgar a la societat Radio Llevant, SA, la concessió administrativa, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d’Inca i freqüència 103.9 MHz, per un termini de deu anys renovables per períodes iguals successius. Per Resolució de data 18 de maig de 1995 del conseller d’Obres Públiques i Ordenació del Territori de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la concessió esmentada va ser transferida a favor de l’entitat Editora Balear, SA.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per Acord del Consell de Govern de dia 28 de maig de 1999 es va aprovar la renovació de la concessió esmentada per un nou termini de deu anys, a partir de l’1 d’agost de 1999.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mitjançant Acord del Consell de Govern de dia 31 de juliol de 2009 es va aprovar la renovació de la concessió esmentada per un nou termini de deu anys, a partir de l’1 d’agost de 2009.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per Acord del Consell de Govern de 8 d’octubre de 2010 (BOIB núm. 152, de&nbsp;21 d’octubre de 2010) es va acordar la transformació de la concessió esmentada en llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres, per un període de 15 anys a partir de la data de la transformació en llicència. És a dir, la llicència és vigent fins al 21 d’octubre de 2025, data en què podrà ser renovada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 29 de setembre de 2016 (registre d’entrada núm. 11408/2016) va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic un escrit signat pel senyor José Manuel Atiénzar Núñez, en nom i representació de la societat Editora Balear, SA, i pel senyor Francisco Alcalde Toledo, en nom i representació de la societat Prophase Electronics, SL, mitjançant el qual sol·liciten l’autorització per a l’arrendament de la llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres de la localitat d’Inca i freqüència d’emissió 103.9 MHz, titularitat de la primera a favor de Prophase Electronics, SL.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Entre la documentació aportada pels sol·licitants de l’autorització hi ha una còpia compulsada del contracte privat d’arrendament de la llicència de radiodifusió sonora d’Inca i freqüència 103.9 MHz, signat pels representants de les empreses Editora Balear, SA (com a arrendadora) i Prophase Electronics,&nbsp;SL (com a arrendatària). D’acord amb aquest document, la durada del contracte d’arrendament serà de quatre anys i podrà renovar-se mitjançant pròrrogues successives de dos anys. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El primer paràgraf de la clàusula quarta del contracte esmentat condiciona la seva eficàcia a l’obtenció per part de l’autoritat audiovisual competent de l’autorització administrativa prèvia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ni l’empresa Prophase Electronics, SL, ni cap dels seus socis és titular de cap llicència de radiodifusió sonora amb freqüència modulada a l’àmbit de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual (BOE núm. 79, d’1 d’abril de 2010), té caràcter de legislació bàsica, d’acord amb la seva disposició final sisena. Les previsions d’aquesta Llei són d’aplicació a totes les comunitats autònomes respectant, en tot cas, les competències exclusives i compartides en matèria de mitjans de comunicació i d’autoorganització que els atribueixen els respectius estatuts d’autonomia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears (BOIB núm. 136, de 3 d’octubre de 2013), té per objecte, entre d’altres, regular la comunicació audiovisual en l’àmbit competencial de la comunitat autònoma de les Illes Balears d’acord amb l’Estatut d’autonomia i amb la normativa bàsica estatal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Decret 36/2008, de 4 d’abril, regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de Títols Habilitants per a la Radiodifusió Sonora a l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 50, de 12 d’abril de 2008). En tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010 i a la Llei autonòmica 5/2013, continua sent d’aplicació aquest Decret autonòmic 36/2008. No obstant això, el Decret esmentat no preveu la figura jurídica de l’arrendament de les llicències.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb l’apartat 1 de l’article 2 de la Llei 7/2010, l’arrendatari d’una llicència de comunicació audiovisual té la consideració de prestador del servei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 22 de la Llei autonòmica 5/2013 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual. Concretament, estableix:</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La realització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern i està subjecta al pagament d’una taxa.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Quan el negoci jurídic consisteix en la transmissió o l’arrendament de les llicències de comunicació audiovisual està subjecte, a més, a les condicions que estableix la legislació estatal bàsica.</span></p> <p style="margin-left:36.0pt;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. L’autorització de la transmissió comporta la subrogació de la persona sol·licitant en tots els drets i obligacions de l’anterior titular.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 25 de la Llei 7/2010 estableix els requisits que s’han de complir per ser titular d’una llicència de comunicació audiovisual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 26 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions a què està sotmès el titular d’una llicència de comunicació audiovisual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 29 de la Llei 7/2010 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual. Concretament, estableix:</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La formalització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d’una taxa que ha de determinar el Govern, per a les llicències d’àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les condicions següents:</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d’haver transcorregut almenys dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">...</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Quan la llicència comporti l’adjudicació d’un múltiplex complet o de dos o més canals, no es pot arrendar més del 50 per 100 de la capacitat de la llicència. L’arrendament ha de respectar les previsions de l’article 24.3 referides a l’ocupació de l’espectre radioelèctric del múltiplex i a l’explotació de canals amb continguts totalment o parcialment de pagament.</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En tots els casos, només s’ha d’autoritzar l’arrendament de canals si l’arrendatari acredita prèviament el compliment de totes les condicions legalment establertes per a l’obtenció de la llicència.</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) En tot cas, està prohibit el subarrendament.</span></p> <p style="margin-left:2.0cm;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">e) Al compliment de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 29 de la Llei 7/2010 regula expressament l’arrendament de llicències de comunicació audiovisual, i estableix que l’autorització prèvia del negoci jurídic d’arrendament per part de l’autoritat audiovisual competent només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions establertes legalment per obtenir-la o no se subrogui en les obligacions de l’anterior titular.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa arrendatària, Prophase Electronics, SL, aporta declaració responsable en què indica que compleix tots els requisits establerts en els articles 25 i 26 de la Llei 7/2010.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Han transcorregut més de dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa arrendatària, Prophase Electronics, SL, aporta declaració responsable en què assenyala que es compromet a prestar el servei de comunicació audiovisual amb el compliment de totes les condicions de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 37 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives del servei de radiodifusió sonora terrestre per garantir el pluralisme en el mercat audiovisual radiofònic.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De la informació que consta en aquesta Direcció General, es constata que Prophase Electronics, SL, no és titular de cap llicència de radiodifusió sonora amb freqüència modulada a l’àmbit de les Illes Balears, ni tampoc ho són els seus socis. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La societat Prophase Electronics, SL, ha aportat declaració responsable que compleix les condicions de l’article 37. Alhora, declara que l’empresa no està vinculada amb altres empreses, cadenes o grups de cadenes concessionàries o gestores del servei de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es pot concloure que el negoci d’arrendament de la llicència esmentada s’adequa a les garanties del pluralisme i del control de les concentracions en la comunicació audiovisual que estableix l’article 37 de la Llei 7/2010.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 38 de la Llei 5/2013 crea el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual. En el Registre s’han d’inscriure els prestadors de serveis de comunicació audiovisual subjectes a la Llei, i també les persones titulars de participacions significatives en els prestadors del servei de comunicació audiovisual. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 120, de 8 d’agost de 2015), corresponen a la Conselleria d’Innovació, Recerca i Turisme, mitjançant la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 22.1 de l’esmentada Llei autonòmica 5/2013 estableix que la realització de negocis jurídics que tenguin per objecte una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Innovació, Recerca i Turisme, en la sessió de dia 4 de novembre de 2016, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“<strong>Primer.</strong> Autoritzar l’arrendament de la llicència per a la prestació del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència de la localitat d’Inca i freqüència d’emissió 103.9 MHz, atorgada a Editora Balear, SA, a favor de Prophase Electronics, SL, en els termes exposats en aquest Acord.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Com a conseqüència d’aquesta autorització, la societat arrendatària (Prophase Electronics, SL) quedarà subrogada en totes les obligacions i els compromisos particulars assumits en el seu moment per la societat arrendadora (Editora Balear, SA).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Queda prohibit el subarrendament de la llicència, d’acord amb l’article 29.2&nbsp;<em>d </em>de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segon.</strong> Ordenar la inscripció de l’entitat Prophase Electronics, SL, en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Inscriure, així mateix, en el Registre, el senyor Francisco Alcalde Toledo, com a titular del 99,03&nbsp;% de les participacions socials de l’entitat esmentada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercer.</strong> Notificar aquest Acord a les entitats interessades i ordenar-ne la publicació en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em>.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini màxim d’un mes a comptar des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini màxim de dos mesos a comptar des de l’endemà de la notificació, tot això de conformitat amb els articles 53.1 <em>a</em> i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; els articles 123 i 124 de la Llei&nbsp;39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10.1 <em>a</em>, 46 i altres disposicions concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 4 de novembre de 2016</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>La secretària del Consell de Govern</strong><br /> Pilar Costa i Serra</span></p> ]] CAIB 12453 ca