2016-09-24 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 15.2 de la Llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, estableix que el Consell de Govern, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en medi ambient, amb l’informe previ de l’òrgan ambiental emès a petició raonada de l’òrgan substantiu, en supòsits excepcionals i mitjançat un acord motivat, pot excloure un projecte determinat del procediment d’avaluació d’impacte ambiental, i, en particular, les obres de reparació d’infraestructures crítiques danyades com a conseqüència d’esdeveniments catastròfics i les obres d’emergència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 24 d’agost de 2016 el director del Projecte d’execució de defensa de l’entorn de ses Coves Blanques, del port de Sant Antoni de Portmany, promogut per Ports de les Illes Balears, va emetre un informe tècnic en el qual indica:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Necessitat de l’emergència</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">EIs riscos geològics per caiguda de blocs es donen de forma extensiva al llarg d’una regió amb predomini de massissos rocosos. Moltes vegades aquest tipus de risc es dóna en zones que no afecten les activitats i/o construccions humanes i per això el risc que produeixen és mínim. No obstant això, quan el fenomen es produeix en llocs on si afecten les activitats i/o construccions humanes el risc pot ser molt elevat. Dins dels entorns susceptibles d’aquest tipus de risc es troben les zones costaneres, a causa de l’acció del mar i el vent que tendeixen a desestabilitzar els vessants o fronts rocosos naturals. Aquest seria el cas de l’emplaçament tractat on la superfície de penya-segats que a més es troba integrada dins d’una àrea urbana.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En les visites realitzades a la cala de ses Coves Blanques s’han analitzat els condicionants de tipus geològic-geotècnic que permeten caracteritzar els talussos de la cala. Són dos els nivells que caracteritzen els materials presents en aquest entorn. D’una banda trobem un primer nivell compost per uns materials de tipus calcari, amb trams de graves i trams també de gresos, que en definitiva són clarament diferents al nivell superior, que està conformat per una bretxa de conglomerats. Aquesta dualitat de litologies i la disposició de les mateixes (materials més tous a la base i més durs a la part superior) ha generat que es produeixin inestabilitats sobre els talussos fonamentalment derivades per I’erosió diferencial entre aquests materials. Dels antecedents sobre anteriors despreniments (foto 3), s’ha considerat l’evidència dels fenòmens que poden generar-se per aquesta inestabilitat.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Amb independència de l’orientació d’aquestes fractures, els blocs constitueixen una situació cinemàticament inestable i han de ser sanejats immediatament si es vol evitar el ric de despreniment que suposen.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’evidencia que aquest risc al despreniment en aquest emplaçament és alt per les possibles amenaces que poden generar-se, considerant-se com a element més significatiu l’exposició de les persones, tant els usuaris de la platja com els del passeig situat a la part superior del penya-segat. Es considera que les possibles afeccions a persones podrien ser greus des del punt de vista dels danys ocasionats.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7. Conclusió</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per aquests motius, es considera necessari actuar amb imminència sobre el penya-segat de ses Coves Blanques al port de Sant Antoni de Portmany i la gestió del seu entorn mitjançant un pla de xoc basat en les següents estratègies:</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Reforçament del tancament i de la prohibició de l’accés a la platja de ses Coves Blanques.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Avís i advertiment a l’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany i a la Demarcació de Costes de la necessitat de tancament del pas situat a la capçalera del penya-segat.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Execució de les obres definides en el projecte de “Defensa del entorno de ses Coves Blanques del puerto de Sant Antoni de Portmany" de la forma mes ràpida possible en funció de l’alt risc que representa la situació actual, considerant que es donen les circumstàncies per poder qualificar el cas com a una emergència.</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 30 d’agost de 2016 el Consell d’Administració de Ports de les Illes Balears va declarar l’emergència, per avocació, de les obres i les actuacions necessàries per donar solució a la situació de perill per a la seguretat a l’entorn de ses Coves Blanques, del port de Sant Antoni de Portmany, que s’indica en l’informe tècnic de&nbsp;24 d’agost de 2016.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 5 de setembre de 2016 el director general de Ports i Aeroports va sol·licitar a la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears “la declaració de no-subjecció a avaluació d’impacte ambiental, d’acord amb el que disposa l’article 15.2 de la Llei&nbsp;12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears” del Projecte d’execució de defensa de l’entorn de ses Coves Blanques, del port de Sant Antoni de Portmany.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 16 de setembre de 2016 el president de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, d’acord amb l’article 11&nbsp;<em>e</em> del Decret 29/2009, de 8 de maig, d’organització, funcions i règim jurídic de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, va resoldre amb caràcter d’urgència aprovar l’informe relatiu a la sol·licitud de declaració de no-subjecció del Projecte d’execució de defensa de l’entorn de ses Coves Blanques, del port de Sant Antoni de Portmany, presentat per Ports de les Illes Balears, a avaluació d’impacte ambiental, d’acord amb el que disposa l’article 15.2 de la Llei 12/2016.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 15.4 de la Llei 12/2016 estableix que l’acord d’exclusió del Consell de Govern s’ha de publicar en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em>, i la informació relativa a la decisió d’exclusió, els motius que la justifiquen, les formes alternatives d’avaluació del projecte exclòs i les mesures correctores, protectores o compensatòries, s’han de posar a disposició del públic en les seus electròniques o les pàgines web corresponents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió de dia 23 de setembre de 2016, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;“<strong>Primer.</strong> Excloure el Projecte d’execució de defensa de l’entorn de ses Coves Blanques, del port de Sant Antoni de Portmany, promogut per Ports de les Illes Balears, del procediment d’avaluació d’impacte ambiental, atès que són obres d’emergència, amb les condicions següents:</span></p> <ol start="1" style="list-style-type: lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’han d’aplicar les mesures correctores que es proposen en l’apartat 6 del Document ambiental del projecte d’execució de defensa de l’entorn de ses Coves Blanques (juliol de 2016), tant les generals com les que fan referència a les obres declarades d’emergència.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’ha d’aplicar la vigilància i el control ambiental que es proposa en l’apartat&nbsp;7 del Document ambiental esmentat.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’aigua d’escorrentia superficial captada i conduïda per la coronació del talús ha de passar per un separador d’hidrocarburs abans de ser abocada a la mar.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El separador d’hidrocarburs s’ha de buidar periòdicament i els residus generats s’han d’entregar a un gestor autoritzat.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Una vegada s’hagin executat les obres, s’ha de redactar un informe referent a la vigilància ambiental, que s’ha de trametre a la Comissió de Medi Ambient. Una vegada s’hagi avaluat aquest document es poden establir noves mesures correctores o compensatòries, si escau, o fins i tot modificar les obres executades amb la finalitat de minimitzar els impactes produïts.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’han d’instal·lar i mantenir senyals de risc per informar de l’existència del risc de despreniments i col·lapses a les zones que pertoqui.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La desforestació ha de ser l’estrictament necessària per a l’execució de l’obra.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb l’article 15.5 de la Llei 12/2016, prèviament a l’autorització del projecte l’òrgan substantiu ha de comunicar a la Comissió Europea la informació relativa a la decisió d’exclusió del projecte del procediment d’avaluació d’impacte ambiental, els motius que la justifiquen, les formes alternatives d’avaluació del projecte exclòs i les mesures correctores, protectores o compensatòries.</span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segon.</strong> Trametre a Ports de les Illes Balears l’informe de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de 16 de setembre de 2016 perquè es compleixi el que s’hi exposa, incloses les mesures correctores, protectores i compensatòries indicades.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercer.</strong> Notificar aquest Acord a Ports de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Quart.</strong> Publicar aquest Acord en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em> i en la pàgina web del Govern de les Illes Balears.”</span></p> <p> &nbsp;</p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 23 de setembre de 2016</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> &nbsp;</p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La secretària del Consell de Govern</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pilar Costa i Serra</span></p> ]] 585445 130 2016-09-24 CAIB 10795 28908 ![CDATA[Acord del Consell de Govern de 23 de setembre de 2016 pel qual es declara la no-subjecció a avaluació d’impacte ambiental del Projecte d’execució de defensa de l’entorn de ses Coves Blanques, del port de Sant Antoni de Portmany, promogut per Ports de les Illes Balears ]] CAIB 28909 text/html ca CAIB ca 2016-09-23