585231 2016-09-16 CAIB text/html ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Mitjançant l’acord de l’òrgan de contractació de data 7 de desembre de 2004, la societat Falcó Produccions, SL, amb CIF núm. B57307548, va resultar adjudicatària de la concessió per a l’explotació dels següents programes de televisió digital terrestre d’àmbit local per un període de 10 anys, en règim de gestió indirecta:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 4 del canal múltiplex 41 amb referència TL05IB de la demarcació de Palma.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 3 del canal múltiplex 45 amb referència TL07IB de la demarcació de Sóller.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 3 del canal múltiplex 42 amb referència TL02IB de la demarcació d’Inca.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 3 del canal múltiplex 46 amb referència TL06IB de la demarcació de Pollença.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 4 del canal múltiplex 29 amb referència TL03IB de la demarcació de Manacor.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 3 del canal múltiplex 38 amb referència TL04IB de la demarcació de Menorca.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">— Programa núm. 3 del canal múltiplex 38 amb referència TL01IB de la demarcació d’Eivissa i Formentera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 5 de gener de 2005, la societat concessionària i la Conselleria d’Economia, Hisenda i Innovació del Govern de les Illes Balears varen formalitzar els contractes administratius corresponents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per Acord del Consell de Govern d’1 d’octubre de 2010 (BOIB núm. 148, de 14 d’octubre de 2010) es va acordar la transformació de les set concessions esmentades en llicències per a la prestació del servei de comunicació audiovisual televisiva mitjançant ones hertzianes terrestres, per un període de 15 anys a partir de la data d’aquesta transformació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El 27 de juliol de 2016 (registre d’entrada núm. 7649/2016) va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic un escrit signat pel senyor Francisco Alcalde Toledo, en nom i representació de la societat Prophase Electronics, SL, mitjançant el qual sol·licita l’autorització per a l’arrendament de les llicències de TDT titularitat de Falcó Produccions, SL, a favor de la seva empresa.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En data 1 d’agost de 2016 i número de registre de sortida 4740/2016, la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic va fer un requeriment a Prophase Electronics, SL, perquè aportàs diversa documentació necessària per poder completar l’anàlisi de l’operació exposada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’11 d’agost de 2016 va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic la documentació addicional sol·licitada, entre la qual es troba el contracte privat d’arrendament de canals de TDT entre Falcó Produccions, SL, i Prophase Electronics, SL, de data 12 de juliol de 2016, i la còpia simple de la notària Maria del Carmen de la Iglesia Velasco de la mateixa data, en què s’eleva a públic el document privat indicat anteriorment i en què s’obliga les diferents parts a obtenir les autoritzacions administratives corresponents.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La societat arrendatària de les llicències de TDT és l’empresa Prophase Electronics, SL, amb CIF núm. B57217697, que va ser constituïda a Palma en escriptura pública de dia 2 de juliol de 2003. Té el domicili social a la ciutat d’Inca.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El capital social de l’empresa es troba distribuït entre els socis següents:</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El senyor Francisco Alcalde Toledo és titular del 99,03&nbsp;% del capital social.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La senyora Catalina Alorda Guardiola és titular del 0,97&nbsp;% del capital social.</span></li> </ul> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ni l’empresa Prophase Electronics, SL, ni cap dels seus socis, és titular de cap llicència de televisió digital terrestre en l’àmbit de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual (BOE&nbsp;núm. 79, d’1 d’abril de 2010), d’acord amb la seva disposició final sisena, té caràcter de legislació bàsica. Les previsions d’aquesta Llei són d’aplicació a totes les comunitats autònomes respectant, en tot cas, les competències exclusives i compartides en matèria de mitjans de comunicació i d’autoorganització que els atribueixen els respectius estatuts d’autonomia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears (BOIB núm. 136, de 3 d’octubre de 2013), té per objecte, entre d’altres, regular la comunicació audiovisual en l’àmbit competencial de la comunitat autònoma de les Illes Balears d’acord amb l’Estatut d’autonomia i amb la normativa bàsica estatal.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Decret 31/2006, de 31 de març, regula el règim jurídic de les concessions per a la prestació del servei de televisió local per ones terrestres en l’àmbit territorial de les Illes Balears (BOIB núm. 52, de 8 d’abril de 2006). En tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010 i a la Llei autonòmica 5/2013, continua sent d’aplicació aquest Decret 31/2006. No obstant això, el Decret esmentat no preveu la figura jurídica de l’arrendament de les llicències.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Plec de clàusules administratives particulars, aprovat per la Resolució de 2 de novembre de 2004, va regir l’adjudicació de les concessions per a l’explotació del servei de televisió digital terrestre amb caràcter local per a operadors particulars a les Illes Balears. D’acord amb aquest, es varen adjudicar a Falcó Produccions, SL, les set concessions per a l’explotació dels programes de televisió digital terrestre esmentats abans.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb l’apartat 1 de l’article 2 de la Llei 7/2010, l’arrendatari d’una llicència de comunicació audiovisual té la consideració de prestador del servei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 22 de la Llei autonòmica 5/2013 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual. Concretament estableix:</span></p> <ol> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La realització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern i està subjecta al pagament d’una taxa.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quan el negoci jurídic consisteix en la transmissió o l’arrendament de les llicències de comunicació audiovisual està subjecte, a més, a les condicions que estableix la legislació estatal bàsica.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’autorització de la transmissió comporta la subrogació de la persona sol·licitant en tots els drets i obligacions de l’anterior titular.</span></li> </ol> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 25 de la Llei 7/2010 estableix els requisits que s’han de complir per ser titular d’una llicència de comunicació audiovisual.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 26 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions a què està sotmès el titular d’una llicència de comunicació audiovisual.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 29 de la Llei 7/2010 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisuals. Concretament, estableix:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. La formalització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d’una taxa que ha de determinar el Govern, per a les llicències d’àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.&nbsp; La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les condicions següents:</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>a)</em> Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d’haver transcorregut almenys dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ...</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>c)</em> Quan la llicència comporti l’adjudicació d’un múltiplex complet o de dos o més canals, no es pot arrendar més del 50 per 100 de la capacitat de la llicència. L’arrendament ha de respectar les previsions de l’article 24.3 referides a l’ocupació de l’espectre radioelèctric del múltiplex i a l’explotació de canals amb continguts totalment o parcialment de pagament.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En tots els casos, només s’ha d’autoritzar l’arrendament de canals si l’arrendatari acredita prèviament el compliment de totes les condicions legalment establertes per a l’obtenció de la llicència.</span></p> <p style="margin-left: 120px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>d)</em> En tot cas, està prohibit el subarrendament.</span></p> <p style="margin-left: 120px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><em>e)</em> Al compliment de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb l’article 22.2 de la Llei 5/2013, i amb els articles 25, 26 i 29 de la Llei 7/2010, i un cop analitzada la documentació aportada a l’expedient, juntament amb els antecedents que consten en aquesta Direcció General, queda acreditat que es compleixen els requisits exigits legalment per poder autoritzar el negoci jurídic objecte d’aquest informe.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’altra banda, l’article 29 de la Llei 7/2010 regula expressament l’arrendament de llicències de comunicació audiovisual, i estableix que l’autorització prèvia del negoci jurídic d’arrendament per part de l’autoritat audiovisual competent només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions establertes legalment per obtenir-la o no se subrogui en les obligacions de l’anterior titular.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa arrendatària, Prophase Electronics, SL, aporta una declaració responsable en què es compromet a complir les ofertes mitjançant les quals Falcó Produccions, SL, va obtenir les respectives adjudicacions de les llicències.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tant, entenem que, atès que la regulació actual permet l’arrendament de les llicències, i atès que no existeixen compromisos que impedeixin la realització del negoci jurídic, es pot autoritzar la formalització de l’arrendament de les set llicències de televisió digital local de les demarcacions de Palma (progr. 4, canal 41, TL05IB), Sóller (progr. 3, canal 45, TL07IB), Inca (progr. 3, canal 42, TL02IB), Pollença (progr. 3, canal 46, TL06IB), Manacor (progr. 4, canal 29, TL03IB), Menorca (progr. 3, canal 38, TL04IB) i Eivissa-Formentera (progr. 3, canal 38, TL01IB), a favor de Prophase Electronics, SL.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 36 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives per a la prestació del servei de comunicació audiovisual televisiva per garantir el pluralisme en el mercat audiovisual televisiu.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">De la informació que consta en aquesta Direcció General, es constata que Prophase Electronics, SL, no és titular de cap llicència de televisió digital local en l’àmbit de les Illes Balears, ni tampoc ho són els seus socis. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La societat Prophase Electronics, SL, ha aportat declaració responsable que compleix, tant ella com els seus socis, amb les condicions de l’article 36.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es pot concloure que el negoci d’arrendament de les set llicències esmentades s’adequa a les garanties del pluralisme i del control de les concentracions en la comunicació audiovisual que estableix l’article 36 de la Llei 7/2010.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 38 de la Llei 5/2013 crea el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual. En el Registre s’han d’inscriure els prestadors de serveis de comunicació audiovisual subjectes a la Llei, i també les persones titulars de participacions significatives en els prestadors del servei de comunicació audiovisual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 120, de 8 d’agost de 2015), corresponen a la Conselleria d’Innovació, Recerca i Turisme, mitjançant la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 22.1 de l’esmentada Llei autonòmica 5/2013 estableix que la realització de negocis jurídics que tenguin per objecte una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Innovació, Recerca i Turisme, en la sessió de dia 16 de setembre de 2016, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">“<strong>Primer.</strong> Autoritzar l’arrendament de les llicències per a la prestació del servei de televisió digital local (TDT) de les demarcacions de Palma (programa 4, canal 41, referència TL05IB), Sóller (programa 3, canal 45, referència TL07IB), Inca (programa 3, canal 42, referència TL02IB), Pollença (programa 3, canal 46, referència TL06IB), Manacor (programa 4, canal 29, referència TL03IB), Menorca (programa 3, canal 38, referència TL04IB) i Eivissa-Formentera (programa 3, canal 38, referència TL01IB), per part de Falcó Produccions, SL, (com a arrendadora), a favor de Prophase Electronics, SL, (com a arrendatària), en els termes exposats en aquest Acord.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Com a conseqüència d’aquesta autorització, la societat arrendatària (Prophase Electronics, SL) quedarà subrogada en totes les obligacions i els compromisos particulars assumits en el seu moment per la societat arrendadora (Falcó Produccions, SL).</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Queda prohibit el subarrendament de les llicències, d’acord amb l’article 29.2&nbsp;<em>d </em>de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segon.</strong> Ordenar la inscripció de l’entitat Prophase Electronics, SL, en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Inscriure, així mateix, en el Registre, el senyor Francisco Alcalde Toledo com a titular del 99,03&nbsp;% de les participacions socials de l’entitat esmentada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercer.</strong> Notificar aquest Acord a les entitats interessades i ordenar-ne la publicació en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em>.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini màxim d’un mes a comptar des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini màxim de dos mesos a comptar des de l’endemà de la notificació, tot això de conformitat amb els articles 53.1 <em>a</em> i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; els articles 116 i 117 de la Llei&nbsp;30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i els articles 10.1&nbsp;<em>a</em>, 46 i altres disposicions concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.”</span></p> <p> &nbsp;</p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 16 de setembre de 2016</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> &nbsp;</p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La secretària del Consell de Govern</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Pilar Costa i Serra</span></p> ]] 170 CAIB ca ![CDATA[Acord del Consell de Govern de 16 de setembre de 2016 pel qual s’autoritza l’arrendament de set llicències de comunicació audiovisual televisiva (TDT), d’àmbit local, a favor de Prophase Electronics, SL]] 10535 2016-09-17 28297 CAIB 28300 ca 2016-09-17