40 ![CDATA[Aprovació definitiva de l'ordenança reguladora del mercat de segona mà a l'illa de Formentera]] CAIB 2016-03-03 6150 CAIB 2016-03-05 CAIB text/html 577145 2389 ca ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Ple del Consell Insular de Formentera, en sessió plenària ordinària celebrada el 28 de novembre de 2014, i en exercici de les seues competències, sobre la base d’allò proposat, va aprovar amb caràcter inicial l'Ordenança Reguladora del Mercat de Segona Mà a l'illa de Formentera, una vegada transcorregut el termini d’exposició pública després de la seva aprovació inicial (anunci publicat al BOIB núm. 11 de 22 de gener de 2015, <span style="color: black;">en el tauler d’anuncis, en el web del Consell Insular de Formentera)</span>. S’ha modificat el texts normatiu inicial, havent estimat les al·legacions presentades per l'Institut Balear de la Dona.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es procedeix a la seva publicació integra al Butlletí Oficial de les Illes Balears de conformitat amb l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per a la seva entrada en vigor, una vegada hagi transcorregut el termini previst a l’article 113 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANNEX<br /> <span style="color: black;">“</span><span style="color: black;">Ordenança Municipal reguladora del mercat de segona mà a l’illa de Formentera</span></span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">EXPOSICIÓ DE MOTIUS</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">El sector del comerç és un sector amb un alt pes específic en l’economia, ja sigui a escala nacional, regional o local. En aquest sentit, el comerç ha estat una activitat transcendental al llarg de l’historia de les Illes Balears, amb una gran influencia sobre l’economia balear, estenent les seves influencies fins altres àmbits socials i culturals.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Històricament, les ciutats, viles i pobles disposaven de llocs determinats, places i mercat públics, per la comercialització dels productes que ja no servien i es podien vendre de segona mà.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">La regulació estatal sobre el comerç representada per la Llei 7/1996, de 15 de gener, d’Ordenació del comerç minorista, configura com a venda especial la realitzada per comerciants fora d’establiments comercials, es a dir, la venda ambulant o no sedentària. En tot cas, la venda no sedentària únicament podrà dur-se a terme en mercats establerts, periòdics o ocasionals, així com llocs de la via pública per productes de naturalesa estacional, i sempre regulats i autoritzats pels ajuntaments.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Així en els mateixos termes, s’ expressa la regulació autonòmica representada per la </span>Llei 11/2014, de 15 d’octubre, de comerç de les Illes Balears, i a la vegada atribueix als Ajuntaments, en el nostre cas, al Consell Insular de Formentera, atesa la seva singularitat político-administrativa, segons l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, en la seva redacció donada per la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, la<span style="color: black;"> competència per autoritzar l’activitat de venda ambulant en l’àmbit del seu territori, sempre garantint la transparència, la imparcialitat i la publicitat adequades del procés de concessió.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Per altre part,el Reial Decret 199/2010, de 26 de febrer, que regula l’exercici de la venda ambulant o no sedentària,faculta als Ajuntaments per determinar la zona d’emplaçament per l’exercici de la venda ambulant o no sedentària, fora de la qual, no podrà exercir-se l’activitat comercial. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Fins a dia d'avui, el mercat de segona mà de la Illa de Formentera ha estat tractat en un règim provisional regulador, per l’òptim funcionament i control del mateix, i de forma genèrica, està regulat al títol X de l'Ordenança de Policia i Bon Govern del Consell Insular de Formentera. A diferencia dels mercats artesans que existeixen a l’illa de Formentera, el mercat de segona mà, es distingeix perquè els productes i articles que es venen són exclusivament de segona mà, i això va fer necessari un tractament diferenciat d’aquest mercat per part del Consell Insular de Formentera, el qual es va fer de forma provisional, i a títol de provatura, amb l’objecte de fixar les condicions per les quals s’havia de regir aquest mercat, i fer complir els requisits que en ell es varen preveure, fins que s’aprovés de forma definitiva, una altra normativa.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Així, amb l’aprovació d’aquesta ordenança municipal <span style="color: black;">per la regulació i el funcionament del mercat de segona mà a l’illa de Formentera, queda derogada qualsevol regulació provisional anterior d’aquest mercat.</span></span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 1. Objecte </span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">A l’efecte d’aquest Reglament, s’entendrà per mercat de segona mà, aquell en el qual puguin vendre’s tots aquells productes i objectes ja usats, excepte discs compactes, alimentació, cosmètica, pornografia i animals vius i articles de publicitat.</span></span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 2. Ubicació</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">1.- La ubicació del mercat la determinarà el Consell Insular de Formentera. En principi, s’estableix al jardí de Les Eres de Sant Francesc Xavier, Formentera, però aquesta ubicació podrà ser modificada pel Consell, per causes motivades.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">2.- El mercat estarà obert durant tot l’any, els dimarts i els dissabtes. L’horari serà de 10 a 15 h.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">3.- El nombre màxim de parades, havent de ser sempre rotatòries, serà de 20, i se situaran en el lloc establert pel Consell Insular de Formentera. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">4.-La presentació de les parades del mercat es realitzarà en taules plegables o similars, i en el cas que s’instal·lin ombrel·les, aquestes hauran de ser del mateix color; tot això, per mantenir una estètica comuna de les parades del mercat.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">5.- Queda totalment prohibida l’exposició de productes en el sòl.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">6.- L’ocupació màxima de la parada serà de tres metres lineals.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">7-. Al final de cada jornada, l’Associació del mercat vetllarà perquè el lloc on es trobi situat el mercat, quedi en perfecte estat de neteja i lliure d’objectes.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">8-. No es podran tenir mascotes ni animals de companyia en els llocs de venda, excepte cans pigall.</span></span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 3. Sol·licituds i persones beneficiàries</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Per sol·licitar una autorització de venda en aquest mercat, la persona interessada haurà de posar-se en contacte amb l’Associació del mercat de segona mà, ja que és a ella a qui aquest Consell Insular autoritza per dur a terme la gestió del mercat. Consta com a annex I, model de sol·licitud de parada a l’associació. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Les peticions es realitzaran a l’Associació del mercat, amb una antelació mínima d’un dia a la realització del mercat.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">L’Associació està obligada a lliurar un document a cada persona venedora, en qualitat d’autorització per a la venda, cada dia de mercat de segona mà. Consta com a annex II, model d’autorització </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">En el moment en què la persona interessada ja està autoritzada com a persona venedora, haurà de lliurar a l’Associació la quantitat de 100 euros, en concepte de garantia, per fer front als possibles incompliments que puguin esdevenir-se en relació al mercat. Aquesta, només es requerirà a partir de la tercera sol·licitud d’un mateix autoritzat al mercat. L’Associació, així mateix, haurà de realitzar un dipòsit davant el Consell Insular de Formentera, per un muntant de 500 euros, pel mateix concepte de garantia. Consta com a annex III, model de garantia.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Aquestes garanties, en cas de no ser necessària la seva utilització, seran retornades per part de l’Associació, en el moment que l’autoritzat signi un document escrit, declarant </span>que no tornarà a demanar una autorització per vendre a aquest mercat. Consta com a annex IV, model de declaració responsable<span style="color: black;">.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">L’Associació, com a màxim el mateix dia de mercat, haurà d’acudir al Registre General del Consell Insular de Formentera, situat a l’Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC), per realitzar l’ingrés de la totalitat de les quantitats obtingudes, corresponent al pagament de cadascun de les persones venedores autoritzats per als llocs de venda d’aquest dia de mercat. A més, haurà de comunicar la identitat dels participants al mercat, perquè, per part de la Corporació, puguin comunicar-se a la Policia Local de Formentera, i poder aquesta exercir la seva funció inspectora al mercat, perquè es compleixi l’establert en aquesta ordenança municipal, i en tota la normativa que li és aplicable.</span></span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 4. Autoritzacions</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Consell Insular de Formentera atorgarà una autorització de venda a l’associació, la qual tindrà una durada d'un any. La renovació de la mateixa, haurà de ser sol·licitada per l’associació amb una antelació mínima d’un mes abans de la finalització de la vigència de l’anterior.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta autorització, com a mínim, i segons l’establert a l’article 3 del Reial Decret 199/2010, de 26 de febrer, contindrà les dades identificatives de la persona titular, el lloc on es pot exercir l’activitat, els horaris i les dates en les que es podran dur a terme, així com els productes autoritzats per la venda. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">El comerciant haurà de tenir exposat al públic, i de forma visible, l’autorització atorgada per l’associació, i una direcció per la recepció de les possibles reclamacions durant l’exercici de l’activitat.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Les a</span>utoritzacions, que no són transmissibles, podran ser revocades unilateralment pel Consell Insular de Formentera, en el cas d’incompliment de la normativa de comerç. Aquesta revocació ha de ser motivada.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 5. Règim aplicable davant supòsits d’incompliment de l’Ordenança </span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Qualsevol incompliment d’aquesta ordenança municipal per part de les persones autoritzades al mercat, suposarà la imposició d’una penalització per part del Consell Insular de Formentera, sent la primera, per import de 50 euros. Aquesta es confiscarà de la garantia prèviament lliurada per part d’aquells a l’Associació. Per al cas d’incompliment per part de l’Associació, la penalització serà de 100 euros, i es confiscarà de la garantia lliurada al Consell Insular de Formentera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En els casos de reiteració de dos o més incompliments, l’import de la penalització pujarà a 100 euros en el cas dels autoritzats, i a 200 euros, per a l’Associació. Per als autoritzats, a més, implicarà també la impos<span style="color: black;">sibilitat d’obtenir autorització al mercat, durant el termini d’un mes, explicats des del moment de la imposició de la penalització.</span></span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 6. Règim sancionador</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Per als supòsits d’infraccions administratives en matèria de comerç interior, en el no estipulat en aquesta ordenança municipal, s’estarà al que es disposa en la normativa legal que li sigui aplicable, concretament els articles 59 i següents de la Llei 11/2014, de 15 d’octubre, de comerç de les Illes Balears, i supletòriament, els articles 139 a 141 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, </span>i l’article 186.3 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 7. Entrada en vigor</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Aquesta Ordenança municipal, serà aplicable a partir de l’endemà de la publicació íntegra del seu text en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), segons l’establert a l’article 103, en relació amb l’article 113, de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.</span></span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p align="center"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANNEX I<br /> SOL·LICITUD A L'ASSOCIACIÓ DEL MERCAT DE SEGONA MÀ</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">LA PERSONA INTERESADA ..………………………................................................................................ DNI/NIF ................................................... amb domicili a efectes de notificació, …………….................................................................................................. núm. …........................... DP, ….............................. municipi&nbsp; …........................................ tel. ……………….…....………..</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">EXPOSA</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Que sol·licita una parada de venda per poder vendre al Mercat de Segona Mà, el dia ….............. d'/de ……………………. de …………, d’acord amb l'ordenança municipal reguladora del Mercat de Segona Mà a l’illa de Formentera.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">SOL·LICITA</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">L’obtenció del permís per vendre al Mercat de Segona Mà.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Formentera, ………… d'/de ……..………………..de 20……</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Signatura,</span></span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">HBLE. SR. PRESIDENT DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les vostres dades seran incorporades a un fitxer automatitzat, amb la finalitat legal per la qual va ser creat. Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i posició de les dades personals adreçant-vos per escrit al Consell Insular de Formentera, Plaça de la Constitució, 1, 07860 Formentera.</span></p> <p align="center"> </p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p align="center"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANNEX II<br /> DOCUMENT D’AUTORITZACIÓ PER VENDRE AL MERCAT DE SEGONA MÀ</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Nom de la persona interessada:...............................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Domicili de la persona interessada: ..........................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DNI/NIF: ................................................................................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Ubicació del mercat per exercir l'activitat: ................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Data de l’autorització: ….....… d'/de ……………………. de …………</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Examinada la sol·licitud i la documentació adjunta, presentada per la persona interessada, l'Associació AUTORITZA la venda,d’acord amb l’estipulat en l'ordenança municipal per la regulació i el funcionament del mercat de segona mà a l’illa de Formentera.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formentera, …...…. d'/de …………………de 20........</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Signatura,</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">HBLE. SR. PRESIDENT DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les vostres dades seran incorporades a un fitxer automatitzat, amb la finalitat legal per la qual va ser creat. Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i posició de les dades personals adreçant-vos per escrit al Consell Insular de Formentera, Plaça de la Constitució, 1, 07860 Formentera.</span></p> <p align="center"> &nbsp;&nbsp;</p> <p align="center"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANNEX III<br /> DEPOSIT DE GARANTIA DE L'ASSOCIACIÓ <span style="color: black;">AL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA,</span> PER AL MERCAT DE SEGONA MÀ DE L'ILLA DE FORMENTERA</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Nom de l'Associació: ..................................................................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Domicili a efectes de notificació de l'Associació: ...................................................................................... </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">CIF: .............................................................................................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DIPOSIT DE 500€ EN CONCEPTE DE GARANTIA, ANY ................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Nom i llinatges de la persona representant de la Associació: …...................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">…............................................................................................................................................</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">DNI/NIF: ...........................................................................................................................</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Aquesta garantia en cas de dissolució del Mercat de Segona Mà, serà retornada a l'associació una vegada sol·licitada. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per poder realitzar la devolució es indispensable:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.- La presentació del rebut de garantia.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.- Certificat bancari de la compta corrent de l'associació per a poder realitzar la transferència per part del departament d'intervenció del Consell Insular de Formentera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formentera, ……… d'/de ……..………………..de 20……</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Firma,</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">HBLE. SR. PRESIDENT DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les vostres dades seran incorporades a un fitxer automatitzat, amb la finalitat legal per la qual va ser creat. Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i posició de les dades personals adreçant-vos per escrit al Consell Insular de Formentera, Plaça de la Constitució, 1, 07860 Formentera.</span></p> <p> &nbsp;</p> <p align="center"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ANNEX IV<br /> DOCUMENT DE SOL·LICITUD A L’ASSOCIACIÓ DEL MERCAT DE SEGONA MÀ, DE RETORN DE LA GARANTIA</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Nom i cognoms: Jo, ____________________________________________________________________ amb DNI/NIF: __________________, domicili: _____________________________________________, DP: _______________________, i municipi, _________________________________, sol·licito a l’Associació del Mercat de Segona Mà de l’illa de Formentera, l’import de 100€ (cent euros), que vaig entregar-li en concepte de garantia, en data ____ d'/de ________________ de _____, comprometent-me en el mateix acte de devolució, a no sol·licitar, de moment, cap parada al citat mercat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el cas de tornar al citat mercat, tornaria a depositar davant l’Associació del Mercat de Segona Mà de l’illa de Formentera, la garantia pertinent.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">S’adjunta document de pagament de garantia a l’Associació del Mercat de Segona Mà de l’illa de Formentera.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formentera, ________ d'/de ___________________ de 20_____</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Signatura:”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La qual cosa es fa pública per a general coneixement.</span></p> <p align="center"> &nbsp;</p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Formentera, 24 de febrer de 2016</span></p> <p align="center"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>El president,</strong><br /> Jaume Ferrer Ribas</span></p> ]] 2016-03-05 ca 6154